第一篇：新农合及新农保条例
新农合及医改实施情况汇报
泸州市纳溪区新乐镇卫生院 新农合及医改实施情况汇报
我院严格按照新农合及国家医疗卫生体制改革相关政策的要求，切实履行基层医院在医疗卫生事业中的基础作用，在日常工作中遵守法律法规，并在实践中探索适合自身的发展道路。现将我院新农合工作及医改实施情况汇报如下：
一、医院基本情况
我院地处纳溪城区河西大道旁，是国家一级乙等医院，属全额拨款的事业单位。辖区常住人口2.8万人。医院建筑面积1400平方米，开放床位35张。通过近三年的人才引进，医院现有卫生专业技术人员29人，其中专职防保人员8人，主治医师2人，执业医师10人，大专以上学历占80%。医院设有普外科、骨科、内科、儿科、妇产科、牙科、中医科、检验科、放射科、B超室、心电图等科室，现有拥有B超机、200毫安X光机、心电监护仪、全自动血液分析仪、全自动心电图机、半自动生化分析仪、全自动麻醉呼吸机等医疗设备，基本满足辖区群众的公共卫生和基本医疗服务。
二、新农合工作情况
(一)组织健全，落实责任
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我院成立了由院长为组长，各科室负责人为成员的新农合工作领导小组，下设由专职人员的负责新农合办公室，严格按照政策规定办理新农合报销手续，实行信息化透明管理。
(二)依法办事，惠及于民
1、基金使用情况：今年全镇参合人数为26435人，参合率为99.52%，有25个村卫生站开展了门诊统筹工作。今年截止六月份，参合农民到我镇各定点医疗机构就诊共计9168人，其中门诊患者是8170人(含村卫生站门诊人次)，住院患者1255人次。门诊患者报销金额为159041.2 元(含村卫生站)。住院患者医疗总费1256250.8元，其中报销金额为 832326.9 元，占住院总费用的 66.25%，其中住院分娩患者46人次，报销金额 13800元，大病患者9人，报销金额50515.59元。自2007年7月1日实行新农合开始，区外报销人数588人，报销金额达895885.20元。
2、“一站式服务”：我院对农村低保户、五保户实行农村医疗救助和新农合补偿“一站式服务”，医院先为病人垫付个人应承担的费用，病人确认报销金额后，再由医院到镇政府救助站进行报销，简化了医疗救助资金审批发放程序，增强了新农合补偿和医疗救助的及时性。
3、确保基金安全：一是严格掌握新农合病人出入院指征，查验相关证件，防止出现冒名顶替和挂床住院现象;二是控制住院人次平均费用，杜绝虚记费用、串换药品、伪造证明等违
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规行为发生。三是不定期抽查门诊日志、出院病历、特殊检查申请表。检查有无不符合条件的参保参合人员办理特殊疾病的行为，超量购药、搭车开药行为，不符合病情的无关检查、重复检查行为;超剂量、超品种用药行为，使用非病种治疗药物、医嘱外滥用药行为。
4、信息公开透明：对医疗保险及新农合补助名单进行公示，严格执行医疗服务价格政策，无擅自提高收费标准、分解项目收费、私立项目收费的行为发生。
5、监管村卫生站：对本镇乡村医生进行不定期抽查，防止有违医保政策的行为发生。
三、医改实施情况
(一)公共卫生工作：
1、居民体检及健康建档：我院防保人员于今年3月份开始进村入社为辖区居民进行健康体检、建立健康档案及进行健康教育。到目前为止，我院已为辖区内居民建立了14459份健康档案，其中筛查出慢性病患者1229人。
2、健康教育：设立健康知识宣传专栏12个，更换专栏内容3期，举办健康教育讲座12场，印发健康教育处方12种，发放健康宣传资料12380份。
3、免疫规划：严格执行疫苗管理制度，坚持对新生儿童的预防接种，今年1-5月全镇儿童基础免疫接种率达98.4%，加强免疫接种率达95.15%，麻疹强化免疫率达100%，乙脑强化免
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疫率达98%。
4、妇幼保健：对孕产妇和0～36个月的儿童进行系统管理，其中建立孕产妇档案238份，0～36个月的儿童档案1280份，通过上门访视和电话随访的方式对其进行动态管理。
5、传染病管理：定期对医务人员进行传染病相关知识培训，建立了重大疾病预防控制体系，设置了传染病预检分诊点，严格执行传染病报告制度，今年1-6月份共报告传染病35例。我院与医疗废物回收中心签订回收合同，处理程序符合国家相关要求，杜绝医源性感染的发生。
(二)实行基本药物零差价，减轻患者负担
自2010年12月1日起，我院全部配置和使用《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》规定的药物，严格按照相关政策进行网上药品招标采购。截止6月份，共上网采购药品金额达239319.00，配备基本药物品250余种，基本药物实际销售价格下降30%，门、急诊药品人均费用16.73元，去年同期的24.43元相比下降了31.5%;住院药品人均费用292.32元，较去年同期的408.41元同比下降28.43%。广大患者对基本药物零差价制度的实施反应良好，老百姓享受到药品零差价带来的实惠，使党和政府的民生工程真正惠及于民。
(三)巩固提高中医工作成果
我院高度重视发展中医药事业，增加中医理疗，中药调养等在临床工作中的应用，如通过骨牵引和中药封包治疗胫腓骨
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骨折的非手术疗法。中药所占药物比例达50%。
四、存在的问题
(一)基本药物目录：基本药物目录品种数不能够满足基层医院的实际需要，临床上常见病、多发病、物美价廉的药物未纳入基本药物目录。如：妇科常用药、复方安基比林注射液、安乃近针、妥布霉素针、金钱草冲剂、黄芪针、三磷酸腺苷二钠注射液、辅酶A、沙丁胺醇片等;许多挂网药品缺货，医院药物品种数不能满足临床需要;由于医院只能使用基本药物，许多效果良好的非基药只能在外面的药房购买，造成患者的经济负担加重;卫生院对乡村医生实行基本药物制度的监管难度太大，不具可行性。
(二)绩效工资改革：绩效工资政策使医务人员收入降低，严重打击医务人员的工作积极性，难以减轻群众“看病难、看病贵”的问题。病人量下降，使医院业务收入减少，更加重医院的运营困难。
(三)公共卫生经费不足：公共卫生工作涉及面广，花费人力、物力成本较高，公共卫生工作的杂项开支多，医院需要拿出业务收入来补贴公卫开支。乡村医生养老保险和医疗保险缺失，公共卫生补助经费不足，难以提高乡村医生的积极性。
(四)新农合门诊统筹：门诊统筹实施以来，农民自筹部分收取难度加大，政府和医院花费大量人力物力做宣传动员，所花费资金与筹集资金相差无几。建议国家取消农民自筹部
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分，调整基层医院的报销比例，让群众基本医疗得到有效保障。
泸州市纳溪区新乐镇卫生院
二○一一年七月十二日
第二篇：新农合新农保
小议新农合新农保面临的问题和困境
农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，政府、集体和个人三方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在2008年已基本实现建立全国范围内覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的基本目标。到2010年，新农合参保人数达8.35亿，参合率达95%。
一、当前新型农村合作医疗工作存在的问题
1、药品价格虚高现象依然存在。乡镇医院的收费明显高于没有报销资质的门诊药店。由于新农保的实施，使原来就到乡镇医院就医有一部分程度的上升，小病在药店和门诊看病的还是居多。由于医疗设备和医疗技术的限制，出行交通便利，一般小病在村卫生所或小门诊就医，大病就到县医院或区医院就诊。造成乡镇医院资源的浪费，没有得到有效利用。怎样转换乡镇医院的角色，更好的发挥其作用，为农村医疗服务。
2、报销比例偏低。村、乡、县、市比例各不相同，而且还有门槛费，高于多少，才纳入报销的范畴。特别是大病报销比例还是偏低，农民自负比例偏高，负担虽有减轻，但负担还是太重。理赔方面，当参合人员在定点医院发生可报销医疗费用时，先行垫付后按一定比例报销。以前理赔时间长再加上手续繁琐，现在手续简化许多，报销时间比以前短多了，有大大的改善了。
3、部分地方新农合经办机构虚报参合人数，套取财政补助资金的现象出现。还有就是出现“挂床”现象，医院为门诊患者办理虚假住院手续并报销，套取医保资金。还有部分地方挪用资金。加强对经办机构和对定点医院的监管，防治有限的农民医保资金还被不法分子套取，没有真正做到用之于民，为最需要的农民服务的局面。
二、新农保还在试点中，逐步推广。从相关的介绍和一些推广地区的做法来看，新农合针对农村的养老问题，国家每月55元的补贴太低，现在物价水平攀高，农民交费太高，达到年龄时领取费用不高，难以调动农民的积极性。应该增加国家补贴，降低农民交费部分，起到激励作用，做到农民老有所养，起到老有所靠的社会保障效果。
三、总的来看，新农保和新农合出发点都是一样的，为广大农民服务的，为保障农民的生活、身体健康着想的，虽然存在许多不足，但还是在朝着有利于农民的方向探索发展着。我们应该行动起来，仁者见仁，智者见智，为新农合新农保谏言献策，为我们最广大的农民群众摆脱贫困走向富裕，尽自己的一份心，出一份力。
第三篇：新农保新农合会议主持词
乡镇新农保、新农合推进会
主 持 词
同志们，经镇党委研究，决定今天下午召开全镇新农保、新农合暨玉米丰产方项目推进会，集中安排我镇2013新农保、新农合保费及基金收缴工作，以及以机收玉米、秸秆还田为主的玉米丰产方项目的推广，同时还要结合当前形势就安全稳定、低保以及街巷硬化等工作进行全面部署。参加会议的有。同时，为了确保新农保保费及新农合基金收缴规范有序，今天的会议还邀请到了，让我们对二位的到来表示欢迎。
同志们，今天的会议，议程多，时间紧，任务重，希望与会人员自觉遵守会场纪律，将手机关机或者调成静音，保持会场的秩序。现在正式开会。
首先，由安排新农合收缴工作。
……
下面，由安排新农保收缴工作。
……
下面，请镇党委书记、镇长做重要讲话。大家欢迎! ……
刚才，各位领导分别就新农保、新农合等工作做了详尽、系统的安排部署，特别是的重要讲话，站在全局和讲政治的高
度，结合国际国内形式，指出了当前及今后一段时间我们工作的重点和方向，提出了指导性、建设性的意见和要求。我们要深刻领会，不折不扣贯彻落实申书记讲话精神，以及各位领导安排的各项具体工作。现在，我讲几点意见。
一、坚持贯彻会议精神与整顿作风、狠抓落实结合起来。进一步提高执行力。个别村干部不作为、慢作为、乱作为，执行力低下的现象依然存在。这一点从前段安排的农村低保工作中可以体现，如何抓好今天会议安排工作的落实，我认为首先要转变作风。会后各村要迅速召开党员干部大会，传达贯彻会议精神，研究本村的具体工作方案，把任务细化量化、责任到人，调动每一位村组干部、党员、群众代表的积极性。
二、坚持贯彻会议精神与保稳定、促发展结合起来，进一步推动经济发展。稳定是一切工作的前提，新农合、新农保、低保及玉米丰产方项目等都是惠民利民，关系农民切身利益的大事、好事。特别是申书记刚才讲到的安全、稳定以及我国现在面临的钓鱼岛主权问题，我们必须站在讲政治的高度，站在社会稳定大局的高度，干好该干的事、管好身边的人、看好自己的门。尤其是当前全镇正处在奋力赶超、跨越发展的关键时期，经济发展势头良好，我们只有着眼当前，搞好稳定，才能为项目建设、招商引资，才能为转型跨越发营造良好的社会环境。
三、坚持贯彻会议精神与盘点全年工作、办好承诺事项结合
起来。年怕中秋月怕半，这一点大家都深有体会。关于各村年初在镇劳模会上签订的责任书，确定的各项指标任务及承诺事项的落实和完成情况，申书记在镇党政领导会以及机关干部会上均作了强调。近期镇党委要对各村全年工作进行观摩、检查。希望各村回去以后，在贯彻落实这次会议精神，完成当前各项任务的同时，认真盘点全年工作，查遗补漏，逐项落实，逐项补课。争取向人民交一份满意的答卷，向镇党委交一份满意的答卷，向十八大献礼。
同志们，今天会议的主要议程就进行完了，会后请各村会计和新农保、新农合工作承办人留下，继续由市新农合管理中心和农保中心领导，给大家进行业务培训。
散会!
第四篇：时集镇全面开展新农合新农保收缴工作
为做好2018新型农村合作医疗保险，新型农村社会养老保险征收工作，为居民托起养老的希望，切实提高居民医疗保障水平，做到应保尽保，防止因病致贫、因病返贫，时集镇党委政府高度重视，五到位精心组织将新农保、新农合两项工作进行“捆绑”统筹安排，作为落实民生保障的头等大事。
一是组织领导到位。全镇新型农村合作医疗工作收缴工作会议召开后，我镇迅速召开党政班子会议，成立了以分管副职为组长、各管理区书记、相关责任单位负责人为成员的新农合收缴工作领导小组，制定新农合、新农保收缴工作方案，细化任务，明确分工，确保全镇收缴工作顺利进行。
二是政策宣传到位。针对我镇实际情况，召开全镇机关以及各村党支部大会，传达上级会议精神，部署全镇新农合、新农保收缴工作。要求各村利用广播、公开栏、宣传单等形式广泛宣传，镇村干部上门上户进行宣传动员，尤其加强对贫困户、低保户等重点人员的入户宣传，让广大农民群众充分了解新农合、新农保相关政策和重要意义，确保宣传工作做到家喻户晓。
三是重点把握到位。收缴工作开始前，各村开展认真排查，对贫困户、低保户、脱贫户、五保户、全家外出户进行登记造册，包村干部采取上门服务、电话沟通等方式，逐家逐户进行安排。针对贫困户、低保户、脱贫户等困难群体采取专人负责的办法，分组进行政策宣传、资金收缴，保障贫困户新农合、新农保参保率切实达到100%，防止因病致贫、因病返贫。
四是监督机制到位。全镇上下实行逐级分包责任制，确保新农合、新农保收缴工作抓紧、抓严、抓实。同时严格收缴程序，认真核实参合村民家庭基本信息，确保“村不漏户，户不漏人”，并开具统一的收款依据。为严肃纪律，切实保障工作按时完成，镇政府组织专门人员每天下午5点通报工作进度，对工作不力、措施不到位，导致进度缓慢的村在全镇进行通报。
五是信息录入到位。信息数据采集上一定要准确无误，针对村内同名同姓以及身份证号相似得情况必须严格录入，做到零差错。对工作人员业务进行精细培训，力求质量，完善业务能力。
目前，我镇收缴工作正在有序进行中。(通讯员张欢)
第五篇：新农保
一枝一叶总关情 老有所养梦成真
——敦化市基本养老保险在全省率先实现全覆盖
2011年05月20日 来源：中国吉林网
大蒲柴河镇灾后重建新区
城镇居民养老保险启动大会
政务大厅养老保险办理现场
灾后重建迁居仪式
敦化林业局棚改新居
敦化市农村老年福利中心
近年来，敦化市社会保障事业快速发展，全市城镇职工养老保险、农村社会养老保险、五七家属工养老保险、厂办大集体职工养老保险相继推行。今年5月12日，敦化市城镇居民社会养老保险又正式启动。此次专门针对城镇无业居民养老保险试行办法的出台，彻底清除了全市城乡居民养老保险的“空白点”，标志着敦化市在全省率先实现了基本养老保险全覆盖。
勇于争先
新农保工作后来居上
敦化市辖16个乡镇，303个行政村，全市农业人口20.3万人。千百年来，广大农民以地为生，没有“退休”的概念，只有“养儿能防老”的心理，对新农保既感陌生，又不知结果怎样，持观望态度。敦化市委、市政府对民生问题高度关注，特别是对农民养老保险问题立场坚定：国家设试点给钱，办!不试点不给钱也要办!在未被列为国家试点的情况下，他们于2009年10月，在江南、额穆两镇率先进行了试点，并在2010年7月，在全市全面推行新农保。按照“三低一广”(低门槛、低缴费、低享受、广覆盖)原则，采取有效措施，确立目标，广泛发动，全力做好新农保工作。市里成立了以市长为组长的新农保工作领导小组，并将工作开展情况纳入对各村的考核内容。健全工作制度，采取“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的办法，组织包村干部、村组干部深入一线，发放传单8万余份，进行面对面宣讲，做到业务村村讲，标语处处挂，资料户户有，并充分利用广播、电视、召开现场讲解会等载体，不间断地连续宣传新农保政策，宣传参保条件、农保基金筹集、个人账户管理以及养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，让农民掌握政策，为群众解疑答惑，增加群众知晓率，极大地提高了群众对新农保的认知度和接受程度，扭转了一些农民怕吃亏的想法，教育、引导农民自觉、自愿地参与到新农保中来。同时，对乡镇劳动保障所和村组干部进行业务培训，相关工作人员现场为村民办理参保手续，极大地方便了农民群众。
2010年10月1日，经国务院新型农村社会养老保险试点工作小组同意,敦化市被列为2010年新型农村社会养老保险试点县。目前，新农保已覆盖全市16个乡镇、303个行政村。共参保95145人，参保率达到90.81%;征缴保费3616.53万元,缴费率为90.42%。经严格审核，已为22007名60周岁的老年农民发放基础养老金915.88万元。
数字见证了发展足迹，敦化市的新农保工作迈上了一个新台阶，大胆设想终于变成了现实。农民老了由政府负担基本养老，改变了农民养老的传统方式，农民群众从中感受到的是命运的转变。
攻坚克难
五七家属工养老保险工作扎实推进
将“五七工”、“家属工”等人员纳入基本养老保险统筹范围，是我省基本养老保险政策的重要组成部分。敦化市辖区内有敦化林业局、大石头林业局、黄泥河林业局、三三○五工厂、林机厂等多家国有大型企业，五七家属工参加养老保险工作共涉及全市16个乡镇、4个街道、6个州属企业、8个主管部门，申报参保人员为16521人，其中，省、州属企业五七家属工10121人，市属五七家属工6400人。由此可见，五七家属工认定工作比较复杂。
敦化市高度重视五七家属工等群体参加养老保险工作，2010年7月初，敦化市按照省和延边州的部署，全面启动了五七家属工等群体养老保险工作，成立了解决城镇集体企业职工等群体养老保险问题领导小组。同年7月11日，市政府专门召开了全市五七家属工等群体参保工作大会，利用电视台、电台等多种宣传手段，大力宣传五七家属工参保政策，并成立了五七家属工认定工作小组。各部门通力合作，实行一体化办公，先后多次到4个街道、16个乡镇、5大企业现场联合办公，查阅档案1万多份，查阅工资传票及职工名册1万多份。通过各部门协调配合，审核合格有依据的五七家属工人数达9833人。在认定工作过程中，经调查有相当大的一部分人群确实在企业从事过工作，但由于多种原因无法提供本人参加工作的原始依据。认定工作小组通过对全市16个乡镇、4个街道、6个州属企业、8个主管部门进行现场听证认证，对企业申报的资料逐个审核，共审核合格听证认证的五七家属工2969人。目前，敦化五七家属工审批工作已基本完成，各单位正在将合格的档案移交到社会保险局核对。预计今年7月底前，五七家属工将享受到相应待遇。
不留后账
厂办大集体企业职工接续基本养老保险工作全面展开
为彻底解决厂办大集体企业职工养老保险问题，敦化市认真贯彻落实省、州精神，将厂办大集体企业职工接续基本养老保险工作作为“富民工程”之一，结合该市厂办大集体企业职工的实际情况，积极探索、稳步推进厂办大集体企业改革，努力完善社会保险体系建设。由市国企改革领导小组办公室作为厂办大集体企业职工接续养老保险工作的牵头部门，做好政策宣传和组织协调，负责企业界定和职工身份审核;财政部门负责承债资金的筹措、使用和监督管理;社保经办机构负责核实企业欠费、养老保险费征收及职工参保续保经办业务;公安、信访部门负责做好信访和维护社会稳定工作。在政府的统一领导下，相关部门各司其职，通力合作，使此项工作全面展开。
大行德广
城镇居民养老保险试点工作全面启动
敦化市委、市政府清楚地看到，虽然全市社会保障工作取得了一定成绩，但在养老保障方面仍有“空白点”，部分群众养老问题还没有得到解决，特别是一些城镇无业老年人只能靠子女赡养和长期储蓄进行居家养老，生活状况堪忧。经相关部门联合调查显示，截至2010年末，敦化市养老保险参保人数14.5万人，其中，退休人数4万人;新农保参保人数7.1万人，其中，退休人数2.2万人;全市60周岁以上城镇人口未参加各类养老保险人数为3500人。
进一步完善社会保障体系工作，缩小城乡差别，提高城镇居民的幸福感，在全省率先实现城镇居民社会养老保险全覆盖，是敦化市政府今年初向全市人民承诺完成的10件民生实事之一。为此，敦化市组织相关部门先后到陕西省宝鸡市、江苏省丹阳市进行实地考察，学习两市城镇居民养老保险的先进经验，然后结合敦化实际，制定出台了《敦化市城镇居民社会养老保险试点实施方案》、《敦化市城镇居民社会养老保险试行办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，明确了参加城镇居民社会养老保险的对象为：凡具有该市行政区域内非农业户籍，年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、未参加机关事业单位社会养老保险、未参加被征地居民社会养老保险、未享受未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保险等现有社保制度的所有城镇居民。同时，又制定了参加城镇居民社会养老保险的参保登记、保险费缴纳、个人账户管理、养老金待遇基金监督管理、经办管理服务等具体条款。参保人可以自主选择档次缴费，多缴多补，多缴多得。符合参保条件已年满60周岁的城镇居民，不用缴费，就可以领取基础养老金。按现有政策计算，进入国家试点后，敦化市60岁以上的城镇居民每年至少增加720元的收入，这样不仅可以提高城镇无业老年人的经济自立能力，减轻他们子女的经济负担，而且对维护社会和谐稳定具有重要的现实意义，是解决群众“老有所养”问题上的重大突破，也是一项在全省具有里程碑意义的创举。
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”这是郑板桥当知县时的感怀，关切之情中，透着的是沉甸甸的责任。敦化市委、市政府带着使命去承载民生，带着理性去思考民生，带着感情去关注民生，坚持从实际出发，注重筹资和待遇标准与经济发展及各方能力相适应，统筹考虑当前和长远的关系，政府与个人合理分担责任，保障了城镇居民老有所养的基本权益，维护了广大群众的根本利益，实现了广大城乡居民人人老有所养的目标，为全市经济社会的持续、快速、健康发展，编织起更加坚实的社会保障安全网。(马粼 记者 张伟国)
新农保让村民养老有“靠山”
来源：四川新闻网-乐山日报 2011年05月23日00:53我来说两句(0)复制链接打印大中小大中小大中小
2009年12月，市中区在全市率先启动了新型农村社会养老保险试点工作。家住市中区车子镇老江村的苏素清老人每月都能领到55元。“这是我的养老金，多亏有了新农保。”今年74岁的苏素清乐呵呵地说，“老了的时候能跟城里人一样拿养老金，这是我们做梦也想不到的好事!”
自新农保试点工作正式启动后，户籍在市中区的农村居民60岁后首次享受到国家普惠制的养老保障。农村居民在实现“种地不交税、义务教育不付费、看病不太贵”之后，又实现了“养老不犯愁”。
截至目前，市中区参加新农保的农村居民达17.53万人，覆盖率达95%以上，完成省市下达目标任务的117.8%，居全省前列。全区4.43万名60岁以上的老年农村居民每人每月可领取55元基础养老金，享受“退休工资”，同城里人一样实现“老有所养”的梦想。
以人为本 方便于民
任何新生事物，都需要一个认知过程。在试点工作启动之初，由于不少农村居民存在怕保费丢失、怕政策变动、怕待遇难兑现等顾虑，对新农保政策存在疑问。为了消除大家的顾虑，让所有符合条件的农村居民都能享受到新农保的实惠，市中区专门制订了《新农保政策宣传方案》，层层召开动员大会，发动干部职工走村入户向群众宣传政策，做到“乡不漏村，村不漏户，户不漏人”。同时，积极创新宣传方式，将新农保政策印成宣传单散发到农村居民手中，在集镇、村务公开栏等醒目位置悬挂标语，制作宣传贺年卡、广发手机短信等多种形式为参保群众答疑解惑。
在具体工作中，市中区按照“以人为本、方便于民”的要求，将工作重心下移，尽量简化办理程序和手续，减少工作环节，主动为群众提供优质服务。及时制定配套政策，规范业务操作程序，主动上门办理参保手续。坚持阳光作业，对享受补贴待遇的对象、条件、标准，张榜公示，接受监督。该区在全省新农保网络管理系统未开发前，便自主开发了软件，建立新农保信息管理系统，提高了工作效率，为规范化管理奠定了基础。同时，积极创新基金管理模式，充分发挥农业银行和农村信用社各自的优势，对基金实行财政专户管理，归集由农行负责，养老金由农村信用社实行社会化发放，以方便参保人员就近领取养老金。
老有所养 社会和谐
为防止新农保基金流失，市中区对符合享受养老金待遇领取条件的60岁以上老年农村居民均发放了《新型农村社会养老保险养老金领取证》，并于每年4-6月开展生存年检，坚决杜绝冒领养老金现象发生。
“新农保让我们的晚年生活有了保障。”家住市中区平兴乡高冲村的70岁老人宋致清膝下只有一个患智力残疾的儿子，一家人生活非常贫困。自从新农保试点工作启动后，他和老伴一年共能领到1320元养老金，再加上农村低保，家里的生活有了很大改善。“现在的政策太好了，我们心里甜得很啊!”宋致清现在最大的愿望就是一家人身体健康，能多享几年福。
新农保制度的实施，为实现城乡居民共享社会成果，促进统筹城乡协调发展，加快社会主义新农村建设，逐步实现基本公共服务均等化迈出了意义深远的重要一步。农村居民也能领到“退休工资”，极大提高了农村老年人的经济自主能力，逐步改变了农村“养儿防老”的陈旧观念，也在很大程度上减轻了农村子女的经济负担，促进了社会和谐。一年多来，市中区农村赡养纠纷比2009年同期减少15%，调处率提高了10%。
新农保普惠山东昌邑城乡居民 农民也领养老金 2011-04-27 10:46:54
来源：潍坊日报
“从去年参加新农保以来,俺们这些农村老人得到了实惠,每个月可以领取22元的养老金,从今年4月1日开始就是30元,到12月份就更多了!”近日,刚办完续保手续的山东省昌邑市都昌街道东大营社区居民李承尚高兴地说。他说的“新农保”目前已在该市全面推行,受到城乡居民的“热捧”。
从去年9月份开始,山东省昌邑市就制定了《昌邑市新型农村社会养老保险实施方案(试行)》,先在都昌街道东大营居委会和奎聚街道铁匠营居委会两个村进行了试点工作。通过发放宣传资料、有线广播、设立政策咨询点、进村入户服务等形式,广泛深入开展新农保的宣传活动。一些村民不了解政策,该市社保局工作人员就一对一解答,消除他们的观望情绪。村民不知道如何参保,他们就派专人入户服务,帮助村民办理手续,争取符合条件的村民都参保。同时,为了方便农村居民参保,该市还专门设立了村级新农保协办员,规范工作程序,减少工作环节,做到便捷、及时、方便、简单,给群众参保提供了极大的便利。
在该市开始试点的时候,新型农村社会养老保险就受到广大农民群众的极大欢迎,不到10天的时间,两个试点村符合条件的居民全都办理了申请手续。未被列入试点村的村民也纷纷企盼着早点在自己的村子展开试点。甚至有的未开展试点村的村民看到邻村的人都办理了申请手续,不等到试点开展到自己村,就主动跑到市社保经办机构询问自己能否办理。
为让更多的群众享受到新农保这一惠民政策,山东省昌邑市以市政府文件形式印发了《昌邑市新型农村社会养老保险实施方案》,将新农保参保范围扩大到年满16周岁(不含在校学生)、未参加企业职工基本养老保险和机关事业单位工作人员社会养老保险的城乡居民,明确了各项政策规定,并自今年4月份开始,在全市范围内推行。该市实施的新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成,个人缴费标准目前设为每年100元、300元、500元、800元、1000元、2000元、3000元7个档次。参保人员自主选择缴费档次,按年缴费。参保人员自年满60周岁的次月起,按月领取养老金。新农保制度实施时,年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的老人,不需缴费,在符合参保条件的子女按规定参保缴费后,自办理申领手续的次月起领取基础养老金。 新农保制度在山东省昌邑市实施以来,参保居民的情绪空前高涨。4月13日一大早,家住北孟镇北二村的农民刘欣善就在女儿的陪同下来到村委办理了养老保险参保手续。“现在人的思想观念都变了,以前自己存钱养老,但随着生活水平提高,存的几万块钱增值比较慢,有这些钱不如现在缴个养老保险,就算是投资吧,等老了后按月领养老金,起码生活能保障,也不用担心拖累儿女!”刘欣善的话,道出了该市农民的心声。“存钱不如参加新型农村养老保险”,成为该市居民的共识。目前,该市新农保的各项工作正在有序进行。(李生涛 翟强)
破题养老难 喜领“养老金”
老有所依梦圆“新农保”
2011-03-30 04:45:00 来源: 荆楚网-湖北日报(武汉) 跟贴 0 条 手机看新闻
湖北日报讯 图为：64岁的宋老汉是村里第一批响应参加新农保政策的人。
图为：老宋在离家500多米远的村卫生室输液，婆婆赶着给他送早餐。
图为：只要看着老宋，性格开朗的朱婆婆就忍不住地偷着乐。
图为：55元，让“养儿防老”进入到社会保障新时代。
图为：村里所有参保人资料都详细登记在册。
图为：村里的婆婆们没事便聚在一起，晒太阳，拉家常。
策划 杨发维 图/文 记者陈迹 本报视界网 邬建新 邓大国
“国家政策好，出台‘新农保’;财政来补贴，不用养儿能防老”，这段荆楚大地盛传的三棒鼓唱词，唱出了农民对“新农保”的期盼和满足。
眼下，“新农保”的试点工作在湖北扎实推进,今年将力争试点面覆盖全省40%的县(市区)。
在享受“种田不交税、上学不付费、看病不太贵”的待遇后，这项惠农政策到底给农民带来了哪些保障?
本期焦点将带领读者走近全国首批新农保试点城市安陆，用镜头记录一个普通村落参保老人的晚年新生活。
新闻现场
浓浓的年味还未褪去，早春的气息扑面而来。烟店镇董桥村，水泥路铺通田间的各个湾落，一栋栋小洋楼沿路而立。
像大多数乡村一样，春节过后，村里就没有多少年轻人，留下的都是一些上了年岁的老人、村妇和小孩。
2月23日上午，64岁的宋学财像往常一样，换上解放鞋和工装，准备出门到离家1里多地远的琉璃瓦厂上工。63岁的老伴朱启英洗完衣服，准备晾晒。
老宋家的三个儿子都已成家，大儿子、二儿子两口子常年都在村里的一家琉璃瓦厂打工。老宋身体硬朗，除了耕种家里的11亩地，带带正在上幼儿园的小孙子，农闲之余也在瓦厂做帮工，一年光在厂里打工收入就有9000多元。“来，请坐，请坐。我给厂里请个假，不去了。“看到前来采访的记者，老宋连忙从家里搬出两张板凳，”这政策好，是该好好宣传宣传。我现在每个月按时去领工资，牢靠着呢!”从去年1月起，老宋和老伴一人55元，两人加起来一个月可以领110元工资。
村支部书记刘有旺介绍，全村像老宋这样每月领取养老金的60岁以上村民有97人，今年全村符合参保政策16岁以上村民有400多人，参保率达100%。“个人交钱，政府贴钱，这事当然要得，明白人都会算账。”老宋笑着告诉记者，“办证也简单，从开核定单、缴费、开税票到领取缴费证，一共只用大约10分钟。”
谈话间，朱婆婆从厨房里端出热腾腾的饭菜，瘦肉炒大蒜、蒸腊鸡子、炒白菜、腌压白菜，加上一盘酶豆腐。“这腊鸡子是家里饲养的土鸡，年前杀的前几天才卤好的，大蒜和白菜都是自家菜园的。”朱婆婆热情地介绍着自己的拿手好菜，不忘嗔怪了一句：”我们家老宋挑剔得很，不合口的他根本不动筷，只得倒掉。”老宋嘿嘿一笑，拌着面条，吃得格外带劲。
饭后，闲不住的老宋在菜园里忙活了一会，沏上一杯茶，抱着家里的小狗，提着一把凳子在门前草垛旁晒太阳。
悠闲、自在、惬意地生活着，宋家老俩口把幸福写在了脸上。
新闻解读
55元的价值
单看数字，55元，不多。可这个数字却打开了农村养老模式的新天地。从以前的“养儿防老”，到现在的“入保养老”，新农保政策的出台，让农民的养老保障方式进入社会保障新时代。
55元，带来的不仅仅是物质上的保障，更多的是精神上的满足。像城里人一样，每月按时去领工资，这份“退休待遇”给予老人们的自尊、自立感远大于数字本身。“不给孩子添负担，不让自己有压力”，这种老有所依的理想状态终成现实。
事实上，在新农保政策出台之前，湖北的一些地方也进行了农村养老保险的探索，也就是人们常说的“老农保”。按照民政部《农村社会养老保险缴费领取计算表》计算，投保2元/月的农民交费10年后，每月只能领取养老金4.7元，对农民的养老几乎起不到任何作用。新农保的基础养老金虽然只有55元，但是个好的开始。
如今，在荆楚大地，“新农保”不仅仅是老人们养老的保障，也成为年轻人送给父母的最佳“礼物”。在各“新农保”试点县市，以缴养老保险费的形式孝敬老人的年轻人越来越多。
养老意识的转变，精神生活的满足，家庭矛盾的缓解，干群干系的和谐„„一一诉说着这55元的价值。
各方观点
目前进行新农保试点的地区已经参保了1.43亿农民，其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55元人民币的基础养老金。
中国人力资源和社会保障部副部长 胡晓义
新农保只是一个定心丸，目前来看，钱虽然不多，但是一个保底。还有土地保障、集体的补助等事宜，把这些全部都加在一起，未来，农村老年人的晚年生活会越来越好。
著名财经评论员 何帆
提高地方补贴的比例，或者是计息的利率，增加新农保制度的吸引力。
国务院发展研究中心社会发展研究部副部长 汞森 (本文来源：荆楚网-湖北日报 )