报的具体内容也是多样化的，包括对于工作的概述、总结、要花费的时间周期、时间节点、需要的资源、完成情况等。在撰写汇报时，你是否感觉到困惑，缺乏逻辑性？今天小编为大家精心挑选了关于《纪检巡视组汇报范文》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：纪检巡视组汇报范文
中国纪检监察报《巡视条例》系列解读
中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
焕然一新的党内监督“利器”
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一
开栏的话：近日，中共中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》。这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党内监督的利器。深入学习宣传贯彻《巡视工作条例》，是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。为此，本报从今日起开设专栏，陆续刊发与《巡视工作条例》相关的解读文章，以及一些地方和部门的认识及做法，敬请关注。
初夏的北京，花繁叶茂，生机勃勃。
6月11日，中南海，中共中央政治局常委会会议。一份份散发着墨香的《中国共产党巡视工作条例》送审稿摆在了每一位常委同志面前。总书记和政治局常委会其他同志发表了重要意见。
‚要在巡视工作指导思想中增加‘从严治党’的表述。‛这是中央政治局常委会明确提出的一条重要意见。
细微之处有深意。
这是站在全面从严治党的高度，对整部条例的指导思想做出进一步的提炼和升华。
翻开修订后的《巡视工作条例》，第一章第一条中的第一句话，就是‚为落实全面从严治党要求‛。在这部党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则中，从严治
1 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
党、依规治党的要求得到了充分体现。
‚党的十八大以来，巡视的过程可以说就是全面从严治党的过程。‛中央第六巡视组组长赵文波说，‚现在的巡视工作与以往有很大不同，定位和任务更明确了，也更透亮了!就是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题、形成震慑。‛
作为一名‚反腐老兵‛，赵文波在党的十八大之前就曾参加过中央巡视工作，十八大以来历次中央巡视他更是一轮不落地参与或率队出征。
‚巡视工作中该怎么做不该怎么做，新颁布的《巡视工作条例》都进行了规范，界限更加清晰。‛赵文波说，同时也对我们巡视人员的思想、能力、作风提出了更高、更严的要求。
有如此感受的绝非赵文波一人。
彭文耀，中央第十二巡视组副组长。他连用好几个‚更‛来概括十八大以来巡视工作的变化：中央更重视、要求更高、任务更聚焦、节奏更快、方式更灵活、成果更丰富、对巡视评价更高……
‚这些都得益于十八大以来中央对巡视工作的高度重视和重新定位。巡视正越来越成为一把反腐败的利剑，剑锋所向，腐败和作风问题大量揭露，违纪违法者心惊胆寒、收敛收手。‛彭文耀认为，当前巡视工作面临的形势任务发生了重大变化，工作思路和方式方法也大有不同，修订《巡视工作条例》使之更好地适应巡视工作需要正是当务之急。
2 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
舟楫相配，得水而行。作为党内监督的‚利器‛，修订后的《巡视工作条例》是对巡视工作探索实践的理性升华，可以更好发挥巡视‚利剑‛作用，促进全面从严治党的落实。
在修订后的《巡视工作条例》中，巡视指导思想、方针、原则等方面与时俱进的改进，集中体现在第一章总则部分。
‚《巡视工作条例》在立法目的中，增加了‘落实全面从严治党要求’的说法，体现了巡视作为全面从严治党有力支撑的定位。‛《巡视工作条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者，党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务，特别是十八届三中、四中全会‚姊妹篇‛强调建设法治中国、全面从严治党，都对巡视工作提出了更高的要求，也大大推进了巡视工作条例的修订过程。
落实全面从严治党要求决不是一句空话，必须在‚全面‛和‚从严‛上下功夫。
2013年以来，中央巡视组先后开展7轮巡视，共巡视了118个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。
张本平告诉记者，条例第二条新增‚实现巡视全覆盖、全国一盘棋‛，正是对实践经验的总结和制度化，进一步明确了巡视范围和要求，表明了党内监督没有例外、不留空白，要形成全链条，上下联动，坚决遏制腐败蔓延势头。
党的十八大以来，总书记10次发表与巡视有关的重要讲话，提出一系列新观点新思想新要求，确立了中央巡视工作方针，即：聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中
3 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
心，围绕‚四个着力‛，发现问题、形成震慑，做到巡视全覆盖、全国‚一盘棋‛。
这一方针不仅被写进了巡视工作的指导思想，而且在修订的《巡视工作条例》中得到了充分体现。
《巡视工作条例》总则中第二条还明确提出：‚开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任。‛
‚做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。作为开展巡视工作的党组织，必须扎扎实实落实巡视工作主体责任，始终把责任记在心里、抓在手上、扛在肩上。‛海关总署党组书记、署长于广洲强调。
对比新旧《巡视工作条例》对巡视工作原则的阐述，还可以发现有从‚坚持党的领导‛到‚坚持中央统一领导‛，从‚客观公平‛到‚依法依规‛等变化。
‚从宽泛到具体、从自由裁量到依法依规的调整，给出了明确而统一的原则标准，避免在实践中出现‘越位’现象。‛赵文波认为，这样的调整既体现了法治理念，同时也是强有力的规范和指导，与全面从严治党的总目标紧密相联。(记者闫鸣)
夯实巡视工作组织基础
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二
6月23日，2015年中央第二轮巡视工作动员部署会议召开。
4 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
‚之前没有任何准备，也不知道去哪里巡视。‛在此轮巡视被授权担任中央第八巡视组组长的宁延令回忆，巡视动员部署会议开始后才知道自己将带队巡视国家铁路局和中国铁路总公司。彼时，距离进驻被巡视单位只有短短一周左右的时间。
巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定;巡视组组长不再搞‚铁帽子‛，而是一次一授权……2013年5月，党的十八大后开展的中央第一轮巡视就探索实行‚三个不固定、一次一授权‛。
而今，经过两年多的实践探索，这一巡视组织制度方面的重大创新，被写入近期公布的《中国共产党巡视工作条例》，以制度形式固定下来——《条例》第二章第十条明确规定：‚巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权。‛
‚十八大之前，中央巡视组组长一般一届任期5年，巡视组内部也有地方巡视组、金融巡视组、企业巡视组这样的划分，并有各自固定的‘责任区’。‛作为一名长期参加巡视工作的‚老兵‛，宁延令对‚三个不固定、一次一授权‛感受颇深，‚现在的不固定，就是让被巡视对象摸不着规律，有利于巡视组减少干扰，客观公正地开展工作。‛
体制机制一创新，效果就很不一样。
《条例》将原有的‚机构设置‛和‚人员管理‛合并为‚机构和人员‛一章，充分吸纳巡视组织制度方面的实践创新成果：明确巡视工作领导小组的组长和副组长、明确中央巡视工作领导小组对地方巡视工作的领导关系、明确巡视工
5 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
作领导小组办公室的定位和职责……
‚这一系列变化理顺了巡视工作的领导体制和职责要求，夯实了巡视工作的组织基础。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示，一方面，巡视工作在探索发展中的一些有效经验和做法通过制度形式固定了下来;另一方面，制约巡视工作向纵深发展的一些深层次体制机制问题通过修订《条例》得到了解决。
过去，一些省区市巡视工作领导小组组长由省委书记、副书记担任，由于事务繁重、分管面广，地方巡视工作时常会遇到一些尴尬。有的省区市巡视组同志说：‚过去巡视结束快半年了，也排不上号向书记汇报，现在有了《条例》，就不会出现这种情况了。‛
此外，中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作原是‚指导‛关系，不利于巡视工作在全国范围内形成合力。
对此，《条例》第五条明确规定：巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任;中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。
‚这样的配置，既有利于突出巡视主业，始终专注‘四个着力’，发现问题，也有利于纪委、组织部门的日常协作。‛张本平介绍说，而由‚指导‛变为‚领导‛，这看似一字之差的背后，却是巡视工作领导体制和工作机制的重大创新，有利于压力层层传导、责任层层落实，从而实现上下联动、‚全国一盘棋‛。
6 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
《条例》第七条明确规定：‚省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，设在同级党的纪律检查委员会‛，并在第八条赋予巡视办‚统筹、协调、指导巡视组开展工作‛的职责。
‚巡视办是巡视工作领导小组的参谋部，也是巡视工作的运转中枢，但之前在一些省区市存在级别不统
一、设置不规范、职能发挥不到位等问题。‛张本平表示，把巡视办定位为党委工作部门，有助于落实党委主体责任，增强巡视工作的权威，设在纪委，则有助于发挥纪委在巡视工作中的优势，形成监督合力。
此外，对巡视工作人员的要求方面，《条例》还增加了‚敢于担当‛、‚遵守党的纪律‛等新要求。
‚巡视要把纪律挺在前面，巡视工作人员同样要强化遵守党纪的意识。‛参与十八大后全部7轮巡视的中央第七巡视组成员王凡说，‚新修订的《条例》对巡视工作人员提出了更高的要求。巡视干部只有勤奋工作、切实履职，敢于担当、勇于付出，遵守纪律、严守秘密，才能不辱使命、不负重托。‛(记者张磊)
扩大巡视范围 深化巡视内容
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三
3月2日，农历羊年正月十二，乍暖还寒的北京城里，四处洋溢着节庆气氛，挂在院落门口的大红灯笼随风轻摆。
7 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
中央第六巡视组组长赵文波和他的组员们，一大早就打理好行装，投入到忙碌的工作中。
这一天，第六巡视组召开了两场动员会，正式进驻中国五矿集团公司、中国中化集团公司开展专项巡视。
赵文波深知，这又是一个新的起点。
今年首轮中央巡视的意义非比寻常——不仅因为中央作出今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖的决定，而且本轮巡视将首次采取一个组巡视两家的‚一托二‛方式，政治纪律和政治规矩执行情况也成为巡视的重要内容。
扩大巡视范围、深化巡视内容、创新巡视方法，正是修订后的《中国共产党巡视工作条例》中第三章‚巡视范围和内容‛的新变化。
‚将对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖的要求写入《条例》，是落实党的十八届三中全会决定的具体体现，也是全面从严治党的必然要求。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者。
2月17日，中央纪委发布消息：山东省委原常委、济南市委原书记王敏严重违纪违法被开除党籍和公职。作为党的高级领导干部，王敏无视党的政治规矩和组织纪律，严重违纪违法，且党的十八大后不收敛、不收手，最终难逃中央巡视组的‚火眼金睛‛。
党的十八大以来，根据中央巡视组发现线索查处的副省级城市领导班子成员，远不止王敏一人。广州市委原书记万
8 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
庆良，南京市委原书记杨卫泽，也都是在中央巡视过后露出马脚、现出‚原形‛的。
在新修订的《条例》中，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人，省(区、市)法检‚两院‛党组主要负责人都被列入中央巡视的对象和范围。
‚巡视对象和范围的变化，具有针对性和实效性，充分体现了巡视全覆盖的要求。‛张本平进一步指出，全覆盖的任务明确下来，意味着巡视数量有大幅增加，各巡视组肩头的担子也就更重了。
‚巡视对象和范围的扩大，让我们一下子感受到了前所未有的压力。时间紧、任务重，怎么办?‛赵文波对记者说，必须明确工作思路、创新方式方法，通过开展专项巡视，探索巡视‚一托二‛、汇报‚二合一‛等新形式，实现内部挖潜。
新修订的《条例》特别增加了专项巡视条款，目的就是为了增强巡视威慑力，更好地实现全覆盖要求。
中央纪委8月13日发布消息，中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一严重违纪违法被开除党籍和公职。掀开这一腐败问题‚盖子‛的，正是去年中央第十三巡视组对一汽的专项巡视。
对于率队巡视一汽的那段经历，中央第十三巡视组组长朱保成记忆犹新。
在进驻一汽前，巡视组认真听取各方面情况介绍，进行归纳整理和深入分析研究，将‚汽车销售、资源配置领域腐
9 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
败问题‛确定为专项巡视重点。巡视期间，集中围绕专项重点展开深入了解，发现了多名领导班子成员亲属围绕一汽经商办企业、‚靠山吃山‛的腐败问题，一汽一些中层领导干部在4S店审批等方面以权谋私、权钱交易等腐败问题。
‚与常规巡视相比，专项巡视有自己的特点与规律，时间短、任务重，不用面面俱到。‛朱保成认为，专项巡视必须坚持问题导向，尽早确定专项重点，要像‚110‛一样机动灵活，像‚点穴‛一样抓准问题，才能形成强大的震慑力。
巡视要有威慑力，就不能泛化和发散，必须聚焦聚焦再聚焦，围绕‚六大纪律‛、深化‚四个着力‛，盯住重点人、重点事和重点问题。
如果巡视内容宽泛、镜头失焦，从地域经济发展、GDP，再到金融监管、干部推荐，各种情况都要了解，就难免‚耕了别人的田，荒了自己的地‛。中央第七巡视组成员王凡说：‚《条例》修订后，巡视组的要求更加明确、任务更加集中、目标更加具体，可操作性更强。‛
‚巡视是党章规定的重要制度，中央赋予巡视这么大的权力，不只是简单找几个具体的违纪问题，而是要维护党章、严肃党的各项纪律，真正体现出中央巡视的政治高度，落实全面从严治党各项要求。‛中央纪委副书记张军强调。
巡视要把纪律和规矩挺在前面的要求，在《条例》第十五条中得到了充分体现。
‚如何在巡视工作中落实全面从严治党要求，将纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位?这是每个巡视
10 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
组都要回答的问题。‛赵文波说，必须坚持纪严于法、纪在法前，严格用纪律衡量、规范党员领导干部行为，从机制、基础上解决问题，实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。(记者闫鸣)
依法依规开展巡视工作
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之四
2013年5月27日，中央第八巡视组进驻江西。
听取专题汇报、进行个别谈话、受理来信来访……很快，各项工作便紧锣密鼓地展开。鲜为人知的是，受中央委托，第八巡视组还肩负着一项特殊的使命——在江西进行试点，全面抽查核实被巡视党组织领导班子成员报告个人有关事项情况。
有的领导干部不如实报告子女经商办企业情况，有的不如实报告家庭房产情况……随着抽查工作的推进，一个个问题线索进入巡视组的视野。其中，一只隐藏多年的‚老虎‛逐渐现形：时任副省长姚木根申报2套房产，却被核实出12套，购房资金与其收入明显不符;同时，其妻身为国家工作人员长期炒股，本金数额巨大，与收入明显不符，却未申报。很快，姚木根的问题线索被移交中央纪委。
方式得当，事半功倍。巡视组要想当好‚千里眼‛，找出‚老虎‛和‚苍蝇‛，工作方式的改进创新至关重要。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》顺应形势任务需
11 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
要，从有利于发现问题、形成震慑出发，将党的十八大以来一些行之有效的创新做法吸收进来，增加了‚抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况‛、‚向有关知情人询问情况‛、‚开展专项检查‛等方式，以及‚派出巡视组的党组织批准的其他方式‛。
《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者：‚工作方式的改进，进一步拓宽了巡视发现问题的途径，让巡视这把利剑愈加锋利。‛
2015年6月19日，江西省人大常委会原副主任陈安众一审被判处有期徒刑12年。巡视组发现其涉嫌违纪违法问题线索的关键，正是《条例》新规定的‚以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况‛。 2013年5月至7月，江西南昌，在此巡视的中央第八巡视组陆续听到反映：陈安众爱喝‚大酒‛，且总有‚钱袋子‛替他埋单。巡视组敏锐地意识到，这背后可能隐藏权钱交易，而在他担任过一把手的地方，干部群众可能知道具体情况。巡视组随即调遣精兵强将，前往陈安众曾经工作过的景德镇、萍乡、九江了解情况。经深入了解，‚钱袋子‛的身份逐渐曝光，多为房地产老板。巡视组顺藤摸瓜，陈安众涉嫌严重违纪违法的问题线索逐渐浮出水面。
倒在‚下沉一级‛这把利剑下的省部级高官不止陈安众一人。
2013年10月31日至12月27日，中央第七巡视组进驻安徽开展巡视。其间，发现时任安徽省政协副主席韩先聪涉
12 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
嫌严重违纪违法的有关问题线索。巡视组当机立断，决定‚下沉一级‛，对与韩先聪有牵连的三名地市级领导干部的有关问题进行深入了解，很快实现了对韩先聪所涉问题的突破。
‚中管干部违纪违法问题，很多都发生在其担任下级一把手期间。‛中央第八巡视组组长宁延令表示，‚下沉一级‛了解情况，既有助于查清被巡视对象的问题，也有助于加强对下一级党政主要领导的监督，是加强巡视工作的又一有效方式。
巡视工作方式的改进，在为巡视工作注入新活力的同时，也让严格依法依规开展巡视工作显得更为重要。
对此，《条例》不仅在总则中将‚依法依规‛明确为巡视工作的原则，还在其他章节中规定，‚巡视组不履行执纪审查的职责‛，并严格请示报告制度，明确‚工作中超越权限，造成不良后果的‛，将被追究责任。
‚依法依规，是开展巡视工作的应有之义。‛中央第七巡视组成员王凡表示，这一精神必须严格体现在巡视工作的每一个环节、每一个步骤。只有这样，才能保障巡视工作平稳有序进行，做到既不擅权，也不越界;既不遗漏问题，也不冤枉好人。
巡视组对全国政协原副主席苏荣有关问题的了解，便是巡视工作依法依规进行的生动范例。
中央第八巡视组在江西通过个别谈话发现，干部群众对已经升任全国政协副主席的江西省委原书记苏荣意见很大、反映强烈。由于苏荣已不属于中央巡视江西的对象范围，巡
13 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
视组立即向中央巡视工作领导小组请示报告，等待关于下一步工作的指示。
‚请示报告，是依法依规开展巡视工作的一个重要方面。‛宁延令告诉记者，巡视过程中时常遇到一些重要情况和重大问题，这时便要及时向上级请示汇报，得到指示后再作进一步工作。
修订后的《条例》还明确：‚巡视期间，经巡视工作领导小组批准，巡视组可以将被巡视党组织管理的干部涉嫌违纪违法的具体问题线索，移交有关纪律检查机关或者政法机关处理。‛
2014年7月至8月，中央第十三巡视组对一汽集团进行巡视。其间，通过向有关知情人询问情况，巡视组发现一名集团领导干部和几名中层干部涉嫌违纪违法问题线索。经深入了解并获取关键事实证据，根据干部管理权限，巡视组将线索移交吉林省纪委。在省纪委协调下，吉林省检察院对相关8人立案查处并曝光，在被巡视单位形成了有效震慑。
‚虽然所移送线索涉及的干部只是被巡视单位管理的干部，但对他们的调查，有可能牵出被巡视对象的问题。‛张本平表示，‚这一规定的背后，既体现了‘立行立改’的要求，也有助于延伸巡视震慑力的辐射范围。‛(记者张磊)
14 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
巡视成果运用的刚性约束
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之五
5月4日，上海市委《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》甫一对外发布，便引发广泛关注。
这个被认为是‚贯彻中央全面从严治党战略，落实党要管党、从严治党要求的一个实际举措‛的规定，直接源于去年10月中央巡视组对上海的巡视情况反馈：‚少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业，群众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取巨额利益反映强烈。‛
一石激起千层浪。经过8个月的酝酿制订，上海公布实施《规定》，成为巡视剑指问题、助推改革的一个生动范例。
巡视发现问题本身是震慑，用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作提出了明确要求，从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报，到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等，环环相扣、要求具体。
《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示，这一系列要求为保障成果运用建立起了刚性的制度约束。
2014年7月28日，中央第十一巡视组进驻国家体育总
15 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
局开展巡视。巡视结束后不久，一份特殊的专题报告摆在了中央领导同志的案头。报告内容直指体育行业的不正之风：运动员选拔选派标准不明确、不公平，权力寻租现象较为严重;弄虚作假、操纵比赛、破坏赛风赛纪问题突出。
‚运用巡视成果，负责任地提出解决问题的建议是第一步。‛张本平表示，《条例》明确规定‚对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题，应当形成专题报告，分析原因，提出建议‛，这既是对实践经验的总结，也更有利于充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。 2015年2月3日至9日，去年第三轮中央巡视反馈情况陆续公布。其中，一个细节引起人们的广泛关注——各中央巡视组在向被巡视党组织领导班子反馈之前，先向被巡视党组织主要负责人反馈了巡视情况。
《条例》明确规定，被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后，应当在2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送巡视办。
中央第七巡视组成员王凡表示，通过‚双反馈‛、‚双报告‛，不仅把解决问题的担子交给了被巡视党组织，还压实了党委(党组)一把手作为整改第一责任人的责任，能够有效推动巡视整改。
实践证明，用好巡视成果，传导压力、落实责任是关键。除了‚双反馈‛、‚双报告‛外，《条例》第五章 ‚工作程序‛还进一步明确了派出巡视组的党组织职责——及时听取巡
16 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视成果的运用。
在巡视机构方面，《条例》还赋予了其督办职责：‚巡视工作领导小组办公室应当会同巡视组采取适当方式，了解和督促被巡视地区(单位)整改落实工作并向巡视工作领导小组报告。‛
记者了解到，中央提出开展‚回头看‛、杀个‚回马枪‛以来，一些地方已经先行先试。如，河南省以问题为导向，开展巡视‚回头看‛，截至5月初时便发现整改未到位问题160多个，新发现问题90多个，向各级纪委移交新的问题线索670件。
党的十八大以来，每一轮中央巡视从动员到进驻、从反馈到整改都产生了强烈反响。‚《条例》明确规定巡视进驻、反馈、整改等情况应当以适当方式公开，强化了党员、干部和群众的监督，有助于进一步提高巡视工作的权威性和实效性。‛张本平说。(记者张磊)
明确自身责任 严守巡视纪律
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之六
7月30日至8月3日，在进驻中国铁路总公司开展专项巡视一个多月后，中央第八巡视组‚下沉一级‛到郑州铁路局了解情况。
巡视组发现郑州铁路局业务招待管理混乱、账目造假等
17 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
严重违反中央八项规定精神的问题。在该局提供的接待清单中，有400多份金额在2000元以上，巡视组抓住这条线索顺藤摸瓜、深入调查。但该局招待所却以没有留存为借口，拒绝提供相关消费明细。
经查，这些接待清单中大部分系伪造。该局长期存在公款送礼品、超标准业务招待等问题，其中，某前任领导曾一顿饭吃掉1.3万余元公款，开了5瓶茅台。目前，相关违纪违规人员已受到严肃处理，并公开通报。
郑州铁路局以虚假的接待任务申请单和接待清单来应付中央巡视组的行为，正是新修订的《中国共产党巡视工作条例》第三十七条中‚隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的‛所指，问题性质极为严重，教训十分深刻。
巡视就是要发现问题、形成震慑。党的十八大以来，像郑州铁路局这样‚讳疾忌医‛、表里不一干扰巡视工作行为的，绝非个例。
中央第八巡视组巡视河南期间，有的市县居然派人守在巡视组驻地门口，拦截本辖区内的访民。
在巡视天津期间，中央第五巡视组与时任天津市政协副主席兼公安局局长武长顺斗智斗勇，不仅要提防被监听、监控而泄露信息，还要想方设法确保举报人的安全。
……
‚出现这些问题主要是因为一些被巡视党组织领导班子，特别是一把手思想上不够重视，没有真正把巡视当作一次‘政治体检’。‛中央第十二巡视组副组长彭文耀说，新修
18 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
订的《条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。
巡视既是对巡视对象的‚体检‛，也是对巡视工作人员忠诚、干净、担当的检验。
《条例》修订组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者，除了规定被巡视地区(单位)的责任和追责办法以外，《条例》还明确了派出巡视组的党组织、相关支持配合部门、巡视工作人员的责任，特别是对巡视工作纪律作出了详细规范。
2014年11月24日，中央第六巡视组巡视中国石化工作动员会召开。
巡视组组长赵文波一见面就把丑话说在了前头：‚中央态度坚决，就是要一把尺子量到底，决不能讲情面、留余地!大家要好自为之，按照中央要求管好自己。‛会后握手时，赵文波发觉有的同志手心湿漉漉的。
有时，只有‚不近人情‛，才能查明实情;有时，需要不露声色，防止打草惊蛇……巡视中一场又一场博弈，考校的不仅是工作人员的智慧与定力，还有对纪律的理解与执行。
中央第七巡视组巡视某单位时，该单位党组派出联络组，负责日常与巡视组对接，搞好协调保障。随着巡视工作的深入，巡视组掌握了一些有关该联络组组长违纪违法问题的线索，并进行了深入了解。面对这个低头不见抬头见的‚熟人‛，巡视组上下严守纪律，没有半点儿跑风漏气。直到巡
19 中国纪检监察报《中国共产党巡视工作条例》系列解读
视结束时，那名联络组组长都未察觉到任何异样。
‚这件事考验了我们的纪律意识。泄露巡视工作秘密是严重违纪违法行为，《条例》第三十五条写得清清楚楚。‛中央第七巡视组成员王凡说。
除了要‚紧把口风‛以外，巡视工作人员还要时刻应对形形色色的‚感情投资‛和利益诱惑。
多名巡视组工作人员都向记者谈到，巡视过程中曾遇到某些被巡视对象想通过安排旅游、参观、宴请等方式跟巡视组‚套近乎‛的情况。
王凡说，各巡视组都特别重视严守工作纪律，组内同志之间也常常互相提醒、互相监督，时刻绷紧纪律这根弦，做到‚打铁自身硬‛。
‚《条例》在完善巡视监督的同时，健全巡视工作责任制，对各方的责任作出了明确规定，对违反工作纪律、履行责任不到位的情形严肃追责。‛西藏自治区党委书记陈全国认为，新修订的《条例》让巡视工作有了铁的规定、刚性约束，能够一抓到底、落实到位。(记者闫鸣)
第二篇：巡视组汇报-巡视组汇报 县委向省委第五巡视组作工作汇报
16日下午，省委第五巡视组在组长胡水生的带领下正式对我县进行巡视指导，县委书记高志坚代表县委、县政府向巡视组汇报了我县近年来经济社会的发展情况、工作中存在的问题，对存在问题的主要原因进行了分析，提出了改进的措施，并汇报了下一步工作打算。省委第五巡视组副组长曾惠平，省委第七巡视组副组长李杰，以及巡视组其他成员听取了工作汇报。
汇报会由县委副书记、县长周先毅主持。巡视组汇报市纪委常委杨蓉，县人大常委会主任屈建宏，县政协主席胡
天成，县委副书记王华强等参加汇报会。
胡水生在讲话中指出，党的十八大召开后，中央对巡视工作提出新要求：一是巡视工作的重点对象更加明确;二是对巡视工作要求越来越高;三是巡视工作职责定位和工作重点更加明确;四是对区县的巡视工作提到更加重要的位置;五是巡视工作的方法更加创新。
胡水生要求，双流县各级党组织要以高度的责任感积极支持配合本次省委巡视组的巡视工作，广大党员尤其是领导干部要带头查找问题，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，要对巡视组反馈的问题和意见积极进行整改。希望通过这次巡视振奋广大党员干部的工作精神，促进双流各项工作更好更快发展，为全省全面小康建设和实现“两个跨越”多作贡献。
高志坚在汇报中指出，近年来，双流县科学研判发展大势，解放思想与时俱进，理清明晰科学发展领先发展目标思路;始终突出发展第一要务，高端引
领转型提升，全力做强科学发展领先发展的坚实支撑;致力建设现代城乡，城乡一体融合互动，拓展优化科学发展领先发展空间载体;持续深化改革开放，创新实践合作共赢，深度激发科学发展领先发展动力活力;时刻牢记根本宗旨，富民惠民共建和谐，构建完善科学发展领先发展共享机制;全面加强党的建设，固本强基锻造队伍，切实筑牢科学发展领先发展坚强保障。巡视组汇报
近年来，全县上下紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，围绕省委实施“三大发展战略”和推进“两个跨越”的战略考量，认真落实市委“五大兴市战略”，全力推动县域经济社会发展迈上新台阶。2016年—2016年，全县地区生产总值年均增长%，2016年达679亿元，人均GDP突破1万美元，绝对额居二圈层第一。
县领导任忠、李勇、甘立军、严宗明、张国治、王凯、王海、万琳、赵凯雄、易恩弟、李杨俊，县法院院长杨明
忠，县检察院检察长景逢均参加会议。
第三篇：纪检书记在落实省委巡视反馈意见整改工作部署会上的讲话材料
一、提高政治站位，切实把巡视整改摆在再重要不过的位置来抓
总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏;
整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求，体现省委的权威。抓好省委巡视组反馈意见的整改，是一项重大政治任务，是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样，省委巡视组巡视反馈的意见，也是代表省委的意见和要求，也必须不折不扣地认真加以整改。
市委对巡视整改工作高度重视。早在省委巡视组在我市开展巡视期间，市委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。xx月xx日省委巡视组向市委反馈巡视意见时，xx同志代表市委当场作了四个坚决的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现所有问题全整改，坚决推进整改要求全落实)，向省委立下军令状。会后，市委迅速召开常委会议，传达总书记关于巡视工作的重要讲话精神，研究巡视整改落实工作，组建巡视整改工作领导小组及办公室，制订整改方案，开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天，市委领导同志按照分工，紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近，市委书记xx同志在听取工作汇报时专门就落实省委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求，强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改，坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照市委巡视整改任务分工，市纪委成立工作专班，开列了整改任务清单、问题清单、责任清单，明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限，全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识，真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻总书记关于巡视工作重要思想的重要行动，作为检验对党忠诚不忠诚、四个意识强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，迅速采取果断措施，在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速，确保省委巡视反馈意见整改任务全面按时完成，取得实实在在的成效，扎实做好巡视后半篇文章，向市委交上一份满意的整改答卷。
二、明确整改要求，确保巡视整改任务不折不扣落实到位
党中央、省委巡视组和市委都对巡视整改提出了明确具体的要求，我们要按照整改责任全承担、整改要求全落实的原则，做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过，把握重点、严格标准，扎扎实实、一项不落地整改好省委巡视组回头看发现的问题，推动全面从严治党不断向纵深推进。
(一)必须坚持全面整改，确保一项不落空。
省委巡视组向我们反馈的意见，是给我们的诊断报告治疗药方。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好，才能实现药到病除、肌体痊愈。对市委和市纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单，各责任单位要按照全覆盖、无遗漏的要求，一项一项对照，一条一条落实，做到事事有着落、件件有结果，保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是，大家要不怕困难，树立必胜信心，有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的，有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的，有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的，有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的，有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的，等等。对这些事项，大家都会觉得比较棘手。但是，不管千难万难，我们都要下决心、下狠心，坚决整改到位，决不能心存侥幸，指望拖延过去、蒙混过去。
(二)必须坚持标准整改，确保一丝不打折。
对省委巡视组反馈的意见，必须用更高的标准、最严的要求抓整改，这体现的是我们的态度、我们的作风、我们的水平。一要坚持政治标准。巡视是政治巡视，巡视整改也要奔着政治目标去。要坚持从政治上认识、推进和检验巡视整改工作，把党的领导是否坚持了、党的建设是否加强了、全面从严治党是否落实了作为整改是否合格的根本标准。各责任单位在下一步的整改推进中，都要注意把握这一条，切实以具体事项的整改为契机，乘势而为，全面加强本部门本单位管党治党工作。二要坚持实践标准。重点看各责任单位党组织有没有对负责事项的整改进行集体研究，有没有组建专班、制订方案，有没有倒排工期、定期调度;
看各个整改事项有没有实质性整改措施，需要清理的事项清理了没有，需要查处的问题查处了没有，需要问责的干部问责了没有，需要健全制度的建立了没有;
看市委、市纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题，大多数是干部群众反映的，体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改，就是在回应群众关切，必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项，必须稳妥处理，赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改，确保一刻不拖延。
巡视整改是刚性任务，是有严格时间要求的。理论上，巡视整改有x个月时间，但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间，实际上集中整改的时间只有xx个月多一点。现在已经是xx月初，离市委向省委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有xx天时间了。留给市纪委牵头负责事项的整改时间，实际上只有xx个月了，可以说是时不我待。我们要切实增强等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，把按时完成整改作为军令来执行。今天会后，各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限，倒排工期、日程管理，将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发，需要边查边改的问题立行立改，需要开展专项行动的马上实施，需要完善制度的抓紧起草，尽量把工作往前赶，确保按时完成整改任务。
(四)必须坚持长效整改，确保一直不放松。
省委巡视组和市委强调，巡视整改，既要就事论事，盯牢盯死，一件一件抓落实;
又要举一反三、触类旁通，切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题，标本兼治，取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时，也要认真查找发生问题的根本原因，既推进当下改的举措，也健全长久立的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部，只是诸多问题的集中体现，移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时，我们要善于借势用势，注意举一反三、以点带面，开展自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题，针对病灶病因，围绕授权、用权、制权等关键点，在健全制度上着力，最大限度减少权力寻租空间，做到用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定，巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开，接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备，按照市委和市纪委整改领导小组的统一安排，认真做好整改公开相关工作。
三、加强组织领导，强力推进巡视整改提速、提效
巡视整改是一项重大政治任务，是市委向省委立下的军令状，必须坚决落实、坚决完成。现在距离完成巡视整改任务，向省委报告巡视整改情况，只有一个多月时间了，还有大量问题要整改，还有很多工作要做，时间非常紧，任务非常重，整改工作必须集中优势兵力，全面发力、整体提速。同志们要切实增强责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，压实工作责任，强化推进措施，强力推动巡视整改提速、提效。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。
巡视整改能否到位，关键在于整改责任是否到位。xx月上旬，市委印发巡视整改方案后，市纪委对牵头负责的整改工作进行了细化，明确了五个方面x项xx条具体整改措施。这些整改任务虽然是市纪委在牵头，但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调，党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人，必须把这件事抓在自己手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，要把自己摆进去，不当甩手掌柜，主动认领责任，带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单，把整改工作责任压实到具体机构、具体人员，做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保每项工作有人抓、有人管，不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。
前段时间，我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上，下一步要转到抓落实、抓督查上来，要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去，强力推进整改。市纪委工作专班要加强全面督查，要集中人员、集中时间、集中办公，对市纪委牵头的整改任务，要总体协调、全面督查，实行挂图作战、销号管理，及时掌握总体进展，适时通报工作情况，全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查，各责任部室在抓好自身任务落实的同时，要加强对相关市直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查，对进展缓慢的，该批评的要批评，该约谈的要约谈，全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的市直单位党组和地方党委要加强蹲点督查，及时掌握进展情况，协调解决问题，保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总，并报市纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理，对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。
总书记指出：党风廉政建设的主体责任是各级党委，巡视整改是落实主体责任的具体化。《市委两个责任追究暂行办法》明确规定，对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的，要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。市纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头，要把这些硬骨头啃下来，必须亮出纪律这个强力武器。中央、省委和市委对巡视工作重视到这种程度了，如果还有人把巡视整改不当回事，那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的，无论是哪个单位、哪个干部，该通报的要通报，该处理的要处理，以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性，作为诠释忠诚。全市纪检监察机关和巡察机构，一定要按照省委的巡视整改要求，在市委的坚强领导下，以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实，以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
2020年开发区党工委书记述职报告精选
2020年，是我担任xx开发区党工委书记的第三个年头。xx开发区是全市社情、区情、民情比较复杂的地方。我始终牢记组织的重托、人民的厚望，为xx经济社会发展殚精竭虑，不敢有丝毫懈怠。
一年来，各方面工作开展顺利，各项事业取得了新的进步。现将工作向各位作个汇报，概括起来“三句话”。第一句话：原则面前不让步作为开发区党工委书记，主持全区全面工作，事无巨细，自己都是第一责任人，功过褒贬，都会算到自己头上。我深知担子重、责任大、要求高，始终坚持在重大原则问题上，头脑清醒、立场坚定。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，始终与党中央、上级党委保持高度一致，自觉维护上级党委的权威，做到令行禁止，确保政令畅通。
（一）以身作则带好班。
创建一个优秀的领导班子，“一把手”至关重要。作为一班之长，我能够很好地摆正自己的位置，扮演好自己的角色，做讲团结、顾大局的表率。今年xx月份，市委对开发区作了人事调整，区党工委坚决拥护市委决定，把广大干部的思想统一到市委决定精神上来，实现了管委会主要领导的顺利交接和工作的平稳过渡，努力维护全区团结稳定的大好局面，保持经济社会发展的良好势头，让市委放心，让全区人民满意。我严格执行民主集中制，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，凡属重大事项决策、干部任免和大额资金使用等，必须经集体讨论作出决定，努力造就既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。遇事与开发区长多商量，与班子成员多交心通气，加强沟通交流，扩大共识。不论是与原开发区长xx同志配对，还是与现任开发区长xx同志搭档，我们彼此都相互尊重、理解、支持、信任，在一起工作、生活都很愉快，配合比较默契。书记、开发区长精诚团结，在全区树立了倍加顾全大局、倍加珍视团结的榜样，形成了心齐、气顺、公正、劲足的浓厚氛围。全体党政领导像爱护眼睛一样维护团结，像珍惜生命一样珍惜和谐。党政一把手当“班长”而不当家长，果断而不武断，总揽而不包揽，放手而不甩手;副职干部尽职而不失职，解难而不推难，补台而不拆台，凝聚了加快推进富民强开发区的强大合力。
（二）公道正派用好人。
我是市委组织部培养出来的一名基层领导干部。在组织部期间，我们组工干部最讲的就是公道正派。现在，我作为一名基层党组织负责人，同样必须坚持公道正派。用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，就会对广大干部起到积极的引导、示范和激励作用;用错一个干部，就等于发出了一个错误信号，就会挫伤干部群众的积极性，甚至会败坏党的风气。我始终以“抓班子、带队伍、促发展”为己任，严格执行干部选拔任用的有关规定，选人用人坚持凭德才、论实绩、重民意，不任人唯亲，不讲个人恩怨，不论远近亲疏。对德才兼备、政绩突出、群众公认的干部，大胆启用。在用人的问题上，不管是开发区干部还是基层干部，我都十分慎重，决不搞“扶起一块砖，推倒一面墙”。今年开发区人大、管委会换届补选时，开发区营造了风清气正的氛围，组织提名的候选人都是高票或全票当选，反映了开发区领导班子的精诚团结，反映了代表和全区人民对候选人的充分信赖，也反映了民意对这次人事安排方案的认同。对于村级班子，目前有的村还没有配齐，有的村支书等主要干部暂时空缺，这主要是为了给现职干部一个机会、一个平台，给他们交任务、压担子，让他们在工作实践中进一步得到锻炼、经受考验、增长才干、成熟进步，从中选拔优秀者担当大任，逐步把缺额的村级班子调整充实到位。
（三）宽严相济管好队。
坚持“靠事业感召，用奖惩激励、以制度保障”，切实加强干部队伍建设。大力倡导“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的理念，引导干部把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。“严是爱，宽是害”，我既对干部严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，又做到多关心、多爱护、多体贴、多帮助。坚持以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人。努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业、帮助人干好事业的环境，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有荣誉。完善了《xx目标考核管理办法》，实行责、权、利挂钩，建立健全了按制度办事、靠制度管人的有效机制，极大地增强了全区干部的工作责任感、自觉性和主动性，形成了人人肩上有压力、个头上有责任，“千斤重担众人挑”的良好局面。
第二句话：困难面前不低头
（一）办实事不遗余力。
今年年初，区党工委、管委会承诺办的实事，都不折不扣地兑现了。中学学生宿舍楼已经顺利通过验收，档次和标准在全市开发区镇学校中是最高最好的，明年春季开学即可投入使用。xx小已经建成并交付使用。切实加强村级组织活动场所建设，全区共建成了xx个村支部活动室，基本验收合格，在全市是数量最多的，其中xx等村的建设标准在全市是一流的。开发区村公路建设突飞猛进，遍地开花。xx至xx水泥路已经正式开工，预计明年上半年可以竣工通车。各村都掀起了公路建设热潮，xx等村通畅或通达工程全面完成。为了积极争取更多的计划，我到交通局跑得最勤，可以说是费尽口舌、软磨硬缠、不厌其烦。值得欣慰的是，凡是村干部找我请求增加的计划，我都一一落实好了。
（二）办难事不畏阻力。
全力做好常态化疫情防控工作。做实管委会至企业的疫情防控三级分包制度落实，科学严格完善实施开发区疫情防控工作方案、应急处置预案，不断深化开展爱国卫生运动、人居环境整治行动，严格在疫情防控工作中亮出党徽、打造典型，坚实形成区内“万众一心、防控疫情”的“战疫”氛围，深刻夯实常态化疫情防控的工作基础。严肃企业疫情防控“六个到位”、安全生产“八个必须”，严把企业复工复产验收和常态化管控，定期督导，严格企业主体责任落实，明确设置一米线、提示牌，深化做实健康码全覆盖，严肃门禁制度、证件核査、体温检测、健康登记、车辆消毒及防聚集、防聚会等“六条措施”，对体温异常人员，境外及中、高风险地区来xx入企人员，严格进行闭环管理、核酸检测。对上级推送的人员信息及时准确开展核查，核查属实的，严肃包联管控。严格抓好煤矿安全生产。开发区党工委管委会以安全生产的“落实年”“攻坚年”为契机，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念，始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，警钟长鸣，常抓不懈。进一步落实安全生产责任制，健全监管体制，坚持集中专项整治与日常监督管理相结合。依法严厉打击违法生产行为，切实加强安全生产隐患排查治理。扎实推进煤矿整合关闭工作，开发区煤矿整合工作涉及的煤矿个数最多、整合的幅度和难度最大。通过党工委管委会多次出面做工作，现在已经签订好了一个协议，还有一个正在洽谈之中，预计在元月份可以达成协议。财税工作迈上新台阶。财税线全体同志克服上年基数高、煤矿个数因整顿关闭而减少、xx洪灾等诸多不利因素影响，自加压力，迎难而上，挖潜堵漏，勤征细管。兴建了xx站，为推行信息化程控管理创造了良好条件。采取多项举措切实加强煤炭规费源头征管，努力做到据实足额征收、应收尽收。全年计征原煤xx万吨，为开发区财政创毛收入xx万元。全年共完成国税xx万元，地税xx万元。下大力气抓好煤炭相关税费查补工作，全区煤矿已缴纳查补税费xx万元，居全市之首。努力打造平安和谐xx。开发区严格落实维稳工作责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针，建立健全社会治安防控机制，深入开展社会治安综合治理工作和平安创建活动。及时妥善化解各类矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。依法严厉打击各种违法犯罪行为，坚决扫除地下xx等赌博活动。全区社会治安状况进一步改善，人民群众安居乐业。开发区可望评为全市“社会治安综合治理先进单位”。全力做好抗洪救灾工作。在xx洪灾中，开发区党工委、管委会临危不乱，科学部署，全体党员干部奋不顾身，冲锋在前，紧急转移、解救被洪水围困的群众，确保人民生命安全。开发区村干部跋山涉水，查核灾情，妥善安排受灾群众的生活。认真做好卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。开发区党工委、管委会把灾后重建放在工作的重中之重，尽快恢复了供电、通讯，抓紧修复水毁公路和水利设施。救灾款物和水稻政策性理赔资金按要求及时发放到户。办大事不怕压力。开发管委会机关办公大楼整体搬迁工程，曾经是开发区党工委、管委会多年来想做但一直拖着未做的大事，今年终于做成了。在这里我高兴地告诉大家，新管委会机关办公大楼乔迁仪式定于xx年xx月xx日举行。整个工程造价xx多万元，资金上的压力可想而知，但我向大家保证，决不因此克扣开发区村两级干部任何待遇。
第三句话：诱惑面前不失节
（一）加强学习重品行。
加强学习是领导干部获取知识、增长才干、提高素质、改造主观世界的重要途径。我自觉地把学习作为履行好职责的第一需要，坚持政治理论学习与业务知识学习相结合，坚持向书本学习与向群众学习相结合，努力实现知识素养与思想境界双向提高、学习能力与工作能力同步增强，做一名紧跟时代步伐的学习型领导。《增广贤文》中说，“良田万顷，日食三餐;大厦千间，夜眠八尺。”人生在世，做官一阵子，做人一辈子，做官要先做人。我把“低调不张扬、务实不浮躁、稳重不轻率”作为自己的座右铭，守得住清贫，耐得住寂寞，顶得住歪风，管得住小节。
（二）加强修养讲党性。
我始终牢记这些警句：“贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺”“不以恶小而为之，不以善小而不为”“做人可以缺钱，但不可以缺德;做事可以亏本，但不可以亏心;做官可以无能，但不可以无耻”“天晴要有影子，下雨要有脚印，天阴要有骨气”“薪水不多但可受用终生，外水虽肥却可断送一生”“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己亦是百姓”“宽一分则民可受一分赐，取一文则官不值一文钱”。以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的职责，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心把握自己的言行，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”。做到知所守、知所辨、知所拒，不谋私利、不怀私心、不殉私情，始终保持一名共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
（三）加强自律树形象。
要说任xx党工委书记，身边没有诱惑，那是假话。但自己作为一名年轻干部，我始终认为“君子爱财，取之有道”。始终牢记党和人民的嘱托，认真落实反腐倡廉工作要求，大力倡导八个方面的良好风气，树立忠诚干净担当的良好形象。“吾日三省吾身”，要求别人做到的，自己首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。严格遵守廉洁从政准则，带头执行廉洁自律的各项规定，干干净净干事，清清白白为官。自觉把党的政策视为“生命线”，把党纪国法视为“高压线”，把党风廉政建设规定视为“警戒线”。认真贯彻落实财务工作规定，严格执行财政审批制度，重大开支事项交党工委集体讨论决定。今年开发区对办公大楼工程、xx承包、xx房屋出售，都坚持了公开、公正、公平的原则，采取招标的方式，实行“阳光操作”，严格依法、依规、依程序办事，坚决杜绝“暗箱操作”，取得了经济效益和社会效益的双丰收。回顾一年来的工作，感慨很多。要说xx开发区的工作取得了一些成绩，这主要得益于市委、市管委会的正确领导，得益于全区各单位的团结奋斗，得益于广大干部群众的大力支持。我作为xx开发区的一份子，只是做了一些力所能及的事情。尽管取得了一些成绩，但我们也清醒地看到，还存在不少困难和问题，主要是：经济发展模式较为单一，较大程度上依靠煤炭产业;税收收入在基数越来越高的情况下，继续保持高速增长的空间已经十分有限;农业基础薄弱，防灾抗灾能力差，综合效益低，产业结构调整成绩不明显;小城镇建设水平较低;影响社会稳定的因素还较多;招商引资难度大。对这些问题我们务必高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。
总之，一年来，为xx的经济社会发展，我尽职了;为全面建设小康xx、和谐xx，我尽责了;为xx人民谋福祉，我尽心了;为xx干部成长进步，我尽力了。回顾过去，良好局面来之不易，应该倍加珍惜;展望未来，新的征程任重道远，应该倍加努力。我们要再接再厉，开拓进取，继续谱写xx经济社会发展的新篇章!
第四篇：巡察巡视汇报市委向省委巡视组工作汇报(一)
尊敬的省委巡视组领导：
省委巡视组专程莅临我区视察指导工作，充分体现了省委对XX区的高度重视和亲切关怀。在此，我代表XX区委、区人民政府，向省委巡视组各位领导的到来表示热烈的欢迎!下面，根据巡视工作要求，我分五个部分向各位领导汇报XX区的工作。
一、贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委决议、决定情况
XX区是XX市府所在地，XX旅游核心服务区和全市的政治、经济、文化中心。全区国土面积2174平方公里，辖9镇、12乡、6个街道办事处，常住人口44.59万人，其中以土家族为主的少数民族人口36.3万人。近年来，我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委的一系列决策部署，紧紧围绕省委、省政府“一化三基”战略和市委、市政府“建设世界旅游精品”战略，结合XX的区情实际，提出综合实力领跑XX的总目标，大力实施“旅游兴区、工业强区、三产富区”三大战略，突出“产业快速发展、城市提质扩容”两大重点，注重城乡统筹，各项工作取得了较好成效。
这三年，是我区基础工作得到加强，发展思路更为清晰的三年。三年来，我们始终坚持以科学发展观为总揽，以改革创新精神谋划发展方向，把握发展大局，理清发展思路。在XX年3月召开的区委五届四次全会上，通过前期深入调研，多方听取意见，正确研判发展形势，准确把握发展优势，我们明确提出了“努力实现综合实力领跑XX”的战略目标，确定了“两年打基础、三年见成效、五年完成目标任务”的三步走战略，“综合领跑”迅速成为新时期全区人民新的奋斗目标。在区委五届五次全会上，我们审时度势，不失时机地提出了坚定不移地加快发展旅游经济，把发展旅游经济作为打造全区经济核心增长极的战略决策，加快实现旅游与文化、旅游与工业、旅游与农业的有效对接，努力将XX建设成为全省一流的特色旅游经济区。为加快建设世界旅游精品，区委五届七次全会出台了《关于推进旅游精品城市建设加快新型城市化进程的决定》。在不久前召开的区委五届八次全会上，我们又出台了《关于加强新形势下党的基层组织建设的决定》，通过夯实基层基础，确保今年“稳增长、调结构、惠民生”目标的实现。与此同时，我们在深入开展学习实践科学发展观活动的过程中，将上述发展目标、思路和措施进一步归纳总结为“五个一”发展思路，即：“一个目标”xx综合实力领跑XX，“一个战略”xx旅游兴区、工业强区、三产富区，“一个中心”xx坚定不移地以发展旅游经济为中心，“一个精品”xx建设世界旅游精品城市，“一个保证”xx建设一支坚强有力的干部队伍。实践证明，这些发展定位、发展思路和发展目标，既是对历届区委班子原有的正确发展思路的总结和继承，又做到有所创新，既符合科学发展观的要求，又符合XX区情，得到了全区干部群众的广泛认同，成为全区上下的行动指南，凝聚了人心，鼓舞了士气，有力有效地推动了工作。
这三年，是我区经济发展稳步推进，综合实力不断增强的三年。三年来，我们始终坚持发展第一要务，正确研判形势，坚决贯彻落实中央扩内需保增长的一揽子计划，因势利导、趋利避害、果断决策，突出抓项目建设、抓产业发展、抓民生改善、抓环境优化、抓工作落实的“五抓”工作措施，大力调整产业结构，努力提高经济发展的质量和效益，全区综合经济实力、区域竞争力和对外影响力进一步增强。XX年全区生产总值增幅达到14.9%，XX年保持14%，XX年虽受国际金融危机影响，仍实现了13.5%，经济增长速度连续三年高于全省平均水平。XX年区本级一般预算收入为1.06亿元，XX年突破2亿元大关，实现三年翻一番，连续三年保持20%以上增幅。城镇居民人均可支配收入由XX年的8984元增至XX年的12255元，农民人均纯收入由XX年的2705元增至XX年的3655元，年均分别增长12.2%和11.7%。一系列重要的经济考核指标保持全市领先水平。全区经济发展呈现四大亮点。一是以旅游为特色的服务业提质增效。旅游转型升级步伐加快。天门山旅游开发蓬勃发展，天门山寺实现开光纳客，天门山创建国家5A级景区通过初评，旅游龙头地位逐步显现，成为全市极富影响力的重要景区。旅游与文化实现有效对接，定期举办城区大型“元宵灯会”、“六月六”土家族民俗节、龙舟赛。斥资1.2亿元的大型山水实景音乐剧《天门狐仙·新刘海砍樵》盛装上演，填补了我省高端旅游文化节目的空白，成为强势文化旅游品牌。为提升XX旅游知名度，我们先后成功举办和协办了蜘蛛人—阿兰·罗伯特徒手挑战天门洞、国际乡村音乐周、天门山高空走钢丝、全球小姐国服总决赛等活动。与此同时，体育公园、温泉疗养、五星级酒店、国内外知名餐饮和批发零售企业相继落户我区，极大地促进了旅游转型升级。XX年接待中外游客突破500万人次、实现旅游收入24亿元，XX成功跻身全省旅游产业发展十强县。在旅游强势带动下，XX年实现服务业增加值59亿元，第三产业在三次产业中的比重达到69.2%。二是新型工业发展壮大。坚持走旅游地区新型工业化道路，大力发展旅游商品、新兴矿产能源、机械制造、新兴建材、生物医药、保健食品六大产业，重点培育壮大骨干企业。全区规模工业由XX年的23家增至XX年的47家，增加值由XX年的5.8亿元增至XX年的13.2亿元，年均增长42.3%。巨日水泥公司成为我区第一家产值过亿元、税收过千万元的工业企业，奥威科技公司成为西南地区最大的五倍子深加工企业，汽配公司生产的汽车底盘件占全国130汽车市场份额的近70%。旅游商品企业增至88家，销售收入达到12.5亿元，“土家四绝”和军声砂石画、绣云土家刺绣、森海服饰、白鹤井茶、灵洁食品等旅游产品深受游客喜爱。市区共建的XX经济技术开发区基础设施不断完善，聚集能力进一步增强，入园企业达到24家，年产值达到6.3亿元。三是现代农业稳步发展。在稳定粮食总产的基础上，着眼于旅游和城市“两个市场”，大力调整农业产业结构，加快发展城市农业、旅游农业、生态农业、品牌农业，重点发展无公害蔬菜、健康养殖、名特优水果、花卉苗木、休闲农庄和农产品加工。全区商品蔬菜种植面积达到12万亩，万头生猪、湘西黄牛养殖小区发展到7个，建成大溶溪蔬菜、西溪坪雷竹、尹家溪蓝莓、长茂山优质桃、新桥红心猕猴桃、双峡花卉苗木6大示范基地，星级休闲农庄达到61家，省、市级农业产业化龙头企业达到27家，城郊乡镇 “一乡一品”、“一村一特”的发展格局初步形成。四是项目建设强力推进。始终坚持以项目建设为主导，不断增强XX区域经济发展后劲。成立了专门为项目建设服务的征地拆迁办公室和外来投资项目办公室，建立了项目储备库，出台了招商引资奖励和考核办法，全面推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”项目推进工作机制，促成一大批项目在XX落地。三年来，全区共向上争取政策性投资项目37个、资金4.6亿元，引进XX温泉度假村、老道湾旅游休闲度假区、财富阳光商贸城等招商项目20个、协议投资近80亿元，项目争取数和引资总量均居全市首位。累计组织实施和配合省、市、区重点项目121个，完成投资68亿元。其中，张花高速全线施工，荷花机场扩建二期启动，张桑公路建成通车，张沅公路路基拉通，投资总额达26亿元的碧桂园凤凰酒店主体开工，体育生态公园高尔夫练习场正式营业，文化影视城投入使用。在重点项目的带动下，三年共完成固定资产投资112亿元，对经济增长的贡献率达到70%以上。
这三年，是我区城镇建设步伐加快，发展环境明显改善的三年。三年来，我们坚持将中心城区和全区9个建制镇作为XX经济社会发展的主要载体来抓，加速推进新型城镇化，着力建设世界旅游精品城市。紧紧围绕市委、市政府“三年有改观、五年大变样”工作部署，不断加强基础设施建设，加大管理力度，实现了城市面貌“三年有改观”的阶段性目标。为配合市委、市政府实施中心城市“东进西引，老城改造”战略，我区主动承担了急难险重的征地拆迁任务，举全区之力做好征地拆迁工作，千方百计克服征地难、拆迁难、安置难等问题。三年累计拆迁房屋72万平方米、征地6475亩，建成XX新火车站、飞机场扩建一期，完成飞机场路、“四路”、大庸中路、解放路、教场路、张罗公路鹭鸶湾段、陈家溪桥、凤湾桥、观音桥改造，新建八达路、城区与天门山景区连接线、陈家溪南路、解放路和教场路延伸段，确保了贸易路、博物馆、澧水风貌带、贺龙体育中心等一大批市政路网项目和重点工程如期开工。中心城区建成区面积由XX年的不足13平方公里增至XX年的20平方公里，人口由XX年的11.8万人增加到XX年的21.3万人，城市化率达到47.9%，中心城区承载能力不断提升。与此同时，我们注重城市管理与建设同步，理顺了“两级政府，三级管理，四级网络”的城市管理体制，强化了街道、社区属地责任，成立了城市管理行政执法局，持续开展车子、渣子、摊子、牌子“四子”整治，提质改造背街小巷63条，市容市貌和环境卫生明显改观。坚持打好治理违法建设这场硬仗，坚决兑现违法建设拆除一律不补政策，三年累计拆除各类违法建设38.1万平方米。深入持久地开展“共建精品城市”、“告别十大陋习，争做文明市民”活动，促进了市民素质与世界旅游精品城市相适应。大力开展社区党建联点扶建，三年投入资金XX万元，建成高标准的社区办公用房25个，社区自治和服务功能大大增强。在此基础上，我们十分注重统筹城乡发展，不断完善农村基础设施建设。三年共建成通乡油路45公里、“通畅”公路642公里，基本实现了乡乡、村村通水泥路。治理病险水库41座，解决了7.6万人饮水不安全问题。完成了三期农网改造，实现了城乡同网同价。基本实现了村村通电话、通宽带。在总结森林城市、园林城市、生态城市创建工作的基础上，今年我们又投入资金649万元，启动实施乡镇机关“五小”设施建设、集镇环境卫生、农村垃圾治理三年行动计划“三项工作”，致力改善农村生产生活条件。
这三年，是我区社会事业协调发展，人民群众得到实惠的三年。三年来，我们始终把改善民生作为区委、区政府工作的出发点和落脚点，以增强人民群众满意度、幸福感、安全感为目标，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果惠及全区人民。一是就业和社会保障能力不断加强。实施积极的就业政策，三年累计新增城镇就业岗位7653个，开发公益性岗位1250个，城镇“零就业”家庭保持动态消零，城镇登记失业率控制在3%以内。转移农村剩余劳动力7.6万人，劳务总收入达到5.7亿元。城镇职工“五项”保险逐年扩面提标，出台了《XX区失地农民就业培训和社会保障办法》，城乡低保实现应保尽保，实现了乡乡都有敬老院的目标。城市“两房”建设加快，开工建设凤湾、民安、民怡等保障性住房项目6个，建成“两房”面积7.9万平方米。加大扶贫攻坚力度，坚持以产业开发为重点，全面推进整村扶贫工作，三年累计减少绝对贫困人口1.82万人。二是科教文卫事业协调发展。始终坚持教育优先发展，全面落实城乡义务教育“两免一补”政策，全面化解了“普九”债务，制定了“教育强区”战略，“两基”教育成果进一步巩固。注重义务教育均衡发展，完成了农村初中年级布局调整，创建省级义务教育合格学校6所;建成天门小学、崇实小学南校区，有效解决了城区小学“大班额”问题。重视危房校舍改造，强化对学校及其周边安全管理。XX年全区顺利通过“教育两项督导”评估检查，被评为合格。XX一中再次通过省级示范性高中督导评估，旅游学校被认定为国家级重点中等职业学校。医疗卫生体制改革稳步推进，城乡公共卫生服务体系不断健全，全面完成了乡镇卫生院改造，新建社区卫生服务中心2个，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险参保率均达到90%。文化事业蓬勃发展，宣传文化中心投入使用，区文化馆被授予国家一级文化馆，开通了城区数字电视。人口与计划生育工作加强，人口自然增长率控制在7‰以内，XX年、XX年获得全省优质服务先进单位荣誉称号，XX年为全省一类单位。狠抓环境保护不放松，大力建设“两型社会”。彻底关闭污染严重的贸源化工XX，启动了巨日水泥厂周边居民搬迁工作，节能减排目标全面完成。累计建成农村沼气池7346口，森林覆盖率达到72.5%。三是平安XX创建卓有成效。坚持一手抓发展，一手抓稳定，健全了综治维稳工作责任制和责任追究制。建成信访接待大厅，成立了矛盾纠纷调处中心，率先建立“书记大接访”、“区长信访接待日”制度，有效化解和调处信访积案1037件，成功处置机场扩建违法阻工、后坪中巴车票涨价、“7·2”爆炸案、“4·30”XX社区火灾等重大不稳定事件。高度重视社会治安综合治理，健全了基层治安防控体系，建成城市电子监控系统，推行抓获“两抢一盗”现行犯罪有功人员奖励政策，始终保持对违法犯罪的高压态势，群众安全感不断提升。公众安全感省级民意调查区县排名在逐年进位，XX年已进入100名。持续开展矿业秩序整治，完善了工作机制，采取了以炸毁非法矿洞为主的综合整治措施，天门山区域镍钼矿非法开采势头得到有效控制，青安坪一带非法小煤窑全部关闭，三年来全区没有发生一起重大安全责任事故。注重优化经济发展环境，组建了重点工程110、车站广场综合管理办公室，深入开展了“平安满意在XX”专项活动，张花高速优化施工环境先进经验在全省推介，XX火车站成为全国五个创建“平安满意火车站”之一。
二、执行民主集中制情况
我们始终把坚持和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要工作来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求决策重大事项，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动了全区经济社会全面协调可持续发展。
坚持集体领导、分工负责。进一步完善了区委常委会、区委全委会、书记办公会、常委办公会议等议事规则。区委常委会每月至少召开一次，主要研究贯彻执行党的路线方针政策、上级重大决策部署的措施，制定重要政策性文件，谋划经济建设和社会发展的重大问题，以及其他重大事项。每次召开常委会议，事先把讨论议题和相关材料发给常委和列席同志征求意见，让大家在认真思考和深入研究的基础上畅所欲言，充分发表意见，然后集思广益，综合大家的意见再进行决策。同时，我们还建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每位常委既要独挡一面，敢于承担领导责任，大胆工作;又要熟悉全局情况，为全局性工作当好参谋。
坚持总揽全局、协调各方。在处理区委与人大、政府、政协的关系上，发挥党委的领导核心作用，坚持人大、政协党组书记列席常委会议等制度，支持人大、政协依法发挥作用。不定期地召开区委、人大、政府、政协几大班子主要负责人参加的碰头会，通报工作情况及下步工作打算。各套班子能紧紧围绕区委的工作部署齐心协力抓发展，班子之间和班子成员之间以诚相待，各司其职，密切配合，形成了工作合力。区委还加强了对下级党委的工作指导和督促检查，制定了区委常委联系点制度，每位常委负责联系点的班子建设、经济发展等工作，定期听取汇报，解决实际问题。
坚持民主决策、反馈及时。一是建立了重大决策征求意见制度。坚持民主决策制度，广泛征求人大、政府、政协和群众团体、党外民主人士以及下级党组织的意见。筹建了XX区专家咨询委员会，对经济建设和社会发展中的重大问题以及一些专业性比较强的问题，组织专家学者进行论证，再提交政府常务会议和区委常委会议讨论决定，保证了各项重大决策的科学性。二是建立了情况通报和情况反馈制度。对于重大决策和事项，及时向党员干部传达，增强党员干部的参与意识和责任意识。同时，通过设立书记、区长热线电话、电子信箱、意见箱等多种形式，保证基层和广大干部群众的意见建议能及时反映上来。
三、执行党风廉政建设责任制和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况
执行党风廉政建设责任制情况
近年来，我们坚持从实际出发，以责任制为龙头，狠抓“组织领导、责任机制、创新工作”三个关键环节，不断探索落实责任制的有效途径，把这项工作一步步引向深入，党风廉政建设和反腐败工作呈现出新的局面。
1.抓领导，夯实落实责任制的组织基础。一是把领导干部履行“一岗双责”作为落实责任制的首要工作来抓。对述职述廉报告不符合要求的，其主要负责人由区纪委集体进行谈话。XX年以来，先后对12名党政“一把手”进行了诫勉谈话，对2名责任制落实不好的班子成员进行了立案查处。二是发挥好责任制牵头部门作用。责任制牵头单位是完成反腐倡廉任务的主力军，既要给他们“压担子”，又要给他们“授权”。“压担子”是指年初由区纪委把党风廉政建设和反腐败的工作任务分解到牵头单位，提出具体的质量标准和完成时限，督促牵头单位落实工作任务，考核他们的工作成效。“授权”则是明确牵头单位有权向下属单位分解责任、下达任务，有权对责任单位进行考核，有权向责任单位提出整改，有权对责任单位提出档次评定建议。为调动牵头单位的工作积极性，区纪委还经常与各牵头单位保持密切联系，与他们一起议工作、议方法，及时进行组织协调，帮助解决实际问题。
2.抓制度，构建落实责任制的工作机制。我们经过探索和实践，抓住分解、考核、追究等重点环节，进行构建落实责任制的目标机制、实施机制、保障机制的尝试，初步形成了依托制度和机制推动责任制落实的运行格局。一是抓责任分解环节，构建落实责任制的目标机制。把目标机制的主要内容分为立项和分解两个部分。首先从贯彻落实党内廉政法规制度、中央、省、市党风廉政建设部署和要求、从源头上预防和治理腐败、政务公开、加强党内监督、支持执法、执纪机关履行职责等方面立项，然后从区责任制领导小组的整体分解、区委区政府领导班子和领导成员的责任分解、牵头单位对责任单位的分解、各乡镇、街道、区直党委对领导班子及班子成员和所属部门的分解、纪委各归口室对牵头单位的分解等五个层面进行责任分解。通过责任分解，形成“主要领导管总、分管领导抓线、牵头部门抓块、职能部门包项、纪委组织协调”的责任网络。二是抓责任考核环节，构建落实责任制的实施机制。根据责任制的制定情况，每年初都制定了严格的考核办法。把年终考核与平时督查相结合。聘请4名退休处级干部组成巡视督查组，开展不定期巡视督查。XX年又从社会各界聘请了10名义务作风监督员，不定期开展明察暗访。把年终考核与民主测评相结合，采取召开述职述廉会议、民主测评、座谈了解、查看资料、财务检查等方式进行，保证了考核结果的客观公正，大大增强了领导班子和领导干部执行责任制的自觉性和责任感。三是抓责任追究环节，构建落实责任制的保障机制。责任追究是落实党风廉政建设责任制的保证。在实施责任追究时，我们坚持把纪律处分与组织处理和其他追究办法相结合，坚持责任追究的客观性、政策性和严肃性，对不同的问题采取不同的追究方式，对工作中出现失误的在责任考核中“必罚”;对轻微违纪但又不够纪律处分的“必谈”;对违纪违法行为“必处”;对单位或个人发生违纪违法问题负有领导管理责任的“必究”。XX年以来，我区实施责任追究4起，对4个单位实行了“一票否决”，对4个单位的党政一把手给予了纪律处分，并免去了领导职务。
3.抓创新，促进党风廉政建设出成效。一是抓党风廉政教育，深入开展廉政文化建设活动。如澧滨小学将“八荣八耻”编成儿歌，朗朗上口，人人传唱。王家坪镇以“乡风文明、遵纪守法、家庭和睦、邻里互助”为具体内容，以山歌、诗词、书法为表现形式的廉政文化开展得有声有色。创作了《天地良心》廉政阳戏，在全区巡演。组织处级干部和科级单位“一把手”听取了3名在押服刑人员的现身说法，达到了特殊的教育效果。二是发挥查办案件的综合效应，严厉惩处腐败分子。XX年以来，全区调查各类违纪线索280件，立案240件，其中党纪立案xx0件，政纪立案60件，大案要案110件。三是强化领导干部廉洁自律意识，认真落实廉洁从政各项规定，严肃查处私设“小金库”问题，认真治理“红包礼金”等违纪行为。XX年来，主动向区自律办上交礼品礼金的达30余人次，共计40余万元。纠正了13名党员干部违规酗酒行为，查处了12名党员干部参与地下“六合彩”赌博活动，起到了较强的震慑作用。
落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况
我们高度重视贯彻落实《廉政准则》，将贯彻落实情况列入党风廉政建设责任制考核的主要内容，通过“三学三查一承诺”活动，促进各级党员领导干部深入学习和贯彻《廉政准则》。
一是以“三学”为载体，加强了学习宣传。各级班子领学。将《廉政准则》列入区委理论学习中心组专题学习的主要内容，各基层纪委、纪检监察部门迅速组织开展了组织讨论学习。专项检查督学。自今年3月1日开始，由区纪委牵头，区委重大事项联合督查室、区委督查室、区政府督查室、区委组织部等部门参与，对各乡镇、街道办事处、区直机关各单位组织学习《廉政准则》的情况进行了督查。主要督查各单位、各部门广大党员领导干部开展“四个一”活动情况，即“读一遍《廉政准则》、谈一次心得体会、作一次自我检查、纠一个存在的问题”。干部群众促学。在区电视台开办了廉洁从政访谈专栏，并充分发挥报刊、网络等媒体的作用，加大宣传教育力度，为《廉政准则》的学习贯彻营造了良好的舆论环境;翻印宣传资料，做到干部人手一份，截止到目前共发放《廉政准则》有关读本4000余册;利用各级党务政务公开栏，刊写或张贴《廉政准则》全文，制作宣传标语，让广大群众知晓《廉政准则》对各级领导干部提出了更加具体的要求，从而加大各种监督力度，促进领导干部深入学习，掌握要求，廉洁从政。
二是以“三查”为手段，加深了学习理解。一查学习活动是否认真。主要领导是否亲自安排部署了学习活动，党委书记是否亲自作了专题辅导;领导干部是否人手一份《廉政准则》资料;各单位对学习活动中先进典型的宣传报道是否到位等。二查干部管理是否到位。结合作风建设要求，加强对党员干部、尤其是党员领导干部的管理。组织开展不定期督查和暗访活动，专门督查党员干部上班时间是否存在有干与工作无关的事情。同时，我们还结合全区公车管理对全区公务车辆进行了再次清理，对领导干部违规驾驶公车情况明查暗访，对违规驾驶公车人员严肃处理。并要求各单位一把手认真落实廉政谈话制度，对个别班子成员存在的苗头性问题，及早打招呼，防患于未然。三查违纪人员是否被纠。要求纪委监察部门对近期明查暗访或信访举报的情况进行认真梳理，对有证据表明涉嫌违反《廉政准则》的领导干部要及时核实、严肃查处。
三是以“承诺”为前奏，加大了贯彻力度。今年3月xx日，我们组织全区党员干部近千人在区治大院广场开展承诺签名活动，在党旗下庄严承诺，坚守《廉政准则》各项规定。为了加强对党政一把手的监督和管理，更好地贯彻落实《廉政准则》各项规定，完善配套制度，我们出台了《XX区党政正职监督管理暂行办法》，办法中明确党政正职不分管财务、人事、工程项目和大宗物件的采购。
四、开展作风建设情况
我们紧紧围绕“抓干部作风建设，促经济社会发展”这一目标，以整治党员干部工作作风为切入点，以解决人民群众关心关注的实际困难和突出问题为抓手，以提高行政效能为推力，大力开展作风建设主题活动，在全区营造了浓厚的抓作风、促转变、办实事、谋发展的良好氛围。
着力抓好作风建设主题活动，切实帮助群众解决实际困难。近年来，我们先后开展了“三千干部下基层，排忧解难促发展”、“保增长、保民生、保稳定”、“稳增长、调结构、惠民生”为主题的作风建设活动。通过开展作风建设主题活动，群众得到了实惠，干部转变了作风。三年多来，共有25641名干部参加了主题实践活动，派出工作组87个，调查走访群众4587人次，采集群众意见1302条，排查矛盾纠纷420起，慰问特困户7895户。
进一步健全责任机制，狠抓机关作风建设。我们先后下发了《关于开展机关作风整顿的工作意见》、《XX区机关干部作风整顿实施意见》等一系列文件，完善了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办事公开制等11项机关效能保障制度，切实加强机关内部管理，改进干部作风，提高行政效率。按照“一岗双责”的要求，建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员各负其责的作风建设领导责任机制。今年以来，我们组织35名处级领导、1500名机关干部组成工作组，先后13次下驻到27个乡镇、街道办事处和部分村，就“上自由班”、“不认真履责”、“打牌赌博”现象进行了集中整治。几年来，对单位内出现有令不行、有禁不止、顶风违纪现象的负责人诫勉谈话20余次、就地免职3人、通报干部60人次、辞退不合格村干部6名，对工作突出的60多家单位、150余人次给予了奖励。
强化服务意识，进一步优化经济发展环境。一是针对行政不作为、行政乱作为现象，政府投资100余万修建了政务公开大厅，将具有行政审批职能的单位集中一起办公，实行“一个窗口”、“一站式”办公。同时，整合公安、检察、法院、司法力量，增设重点工程110办公室，严厉打击强行参工参运现象。重点工程“110”先后出动89次，解决阻工案件32起，行政拘留15人，刑事拘留1人，为我区营造良好的建设施工环境提供了保证。二是下发了《XX区优化经济发展环境重点联系单位挂牌实施办法的通知》和《关于对全区企业实施“特别保护期”的通知》，规范、减少对企业的检查、收费行为。仅XX年就减收或免除各类行政事业性收费200余万元。三是建立了“干部联企、项目联组、捆绑服务、年底问责”工作机制，组织相关部门主动上门为重点企业搞好协调服务。将全区47家规模企业与区直机关绑定，要求机关党员干部积极服务重点项目建设，为企业发展排忧解难，并进行绩效考核。全区34名区级领导每人都至少联系了一个重点项目或重点企业，1500余名党员干部长期服务在经济建设一线。
扎实开展专项整治行动，塑造良好的党员干部队伍形象。成立了专项整治作风建设领导小组，将专项整治工作作为“一把手”工程，列入重要议事日程，与经济建设和社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。结合开展深入学习实践科学发展观活动，举办了“庆七·一天门清风廉政文艺晚会”、“工商杯”党纪政纪知识抢答赛等系列廉政文化活动。收集整理了龚光明、余卫东、田建国、王爱萍、朱元平等10多位优秀领导干部勤政廉政典型事迹。组织党员干部进行反腐倡廉警示教育和革命传统教育，防微杜渐，使广大党员干部引以为戒，做到自重、自省、自警、自励。厉行节约，严控开支，出台了《关于厉行节约紧缩开支的通知》，严格控制“三费”支出、公款外出学习考察、购买公车和乱发津贴补贴。精简各类会议，做到能不开的会议坚决不开，树立良好的政风会风。
五、选拔任用干部情况
近年来，我们认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关政策法规，认真落实省委“三个不吃亏”用人原则，从激发干部队伍活力入手，切实加强领导班子和干部队伍建设，努力形成风清气正的用人环境，从组织和人才上为“努力实现综合实力领跑XX”目标提供了坚强保证。
坚持“三注重、三倾斜”，树立了正确的用人导向。一是坚持向基层倾斜。区委在乡镇、街道领导班子出现空缺时，坚持优先从乡镇、街道干部中考虑。XX年以来，我区共提拔43名干部充实乡镇、街道领导班子，其中从乡镇、街道提拔了37名，占86%;调整新任乡镇、街道党政正职30人次，其中从乡镇、街道班子成员中产生的就有21人次，占70%。二是坚持向条件艰苦的地区倾斜。区委非常关心偏远山区的干部，在培养使用时对他们总是高看一眼，厚爱一分。凡是在偏远山区工作的干部，只要表现比较优秀的，区委基本上都逐步考虑了他们的职级待遇。三是坚持向急难险重岗位倾斜。近年来，区委先后抽调800多名机关干部参与重点工程、城市管理、控违拆违、镍钼矿整治、社会治安综合治理、社区党建联点扶建等中心工作，在经济建设中、在急难险重岗位上考察干部、使用干部，先后有76人因表现突出被提拔重用。为了不让老实人吃亏，区委还解决了35名长期在基层工作、群众基础好、能干事、肯干事的干部的职级待遇，向市委推荐1名街道党工委书记提拔担任副处级干部。
加快干部人事制度改革步伐，完善了干部选拔任用工作新机制。出台了《XX区科级领导班子和领导干部实绩评定暂行办法》、《XX区区管领导干部交流暂行办法》等文件。《实绩评定暂行办法》对领导班子和领导干部实绩考核的内容、程序、考核方式、考核结果的运用都作出了科学界定，有效激发了广大干部的工作热情。《XX区区管领导干部交流暂行办法》则结合我区当前实际，对干部交流作出了一些大胆探索和创新。如规定区直单位一般干部提拔担任副科级职务人员，必须在区信访局跟班学习或参加区重点工作3—6个月，对跟班学习期间的表现要进行考核，不合格的延长跟班学习期限，仍不合格的将取消任职资格。《办法》出台以来，已选送了6名新提拔干部到区信访局跟班学习，效果很好。大胆探索选人用人机制，积极推进公开选拔和竞争上岗，拿出了10个科级领导职位面向全区公开选拔，面向全市公开选调了4名“两办”文秘人员。中央《XX—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》颁布后，区委将进一步增强干部选拔的力度，今年将对部分重要岗位的领导职位实行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的差额选拔制度，对一定数量的乡镇科级领导职位进行公开选调和公开选拔，以进一步激发干部队伍活力，创造优秀人才脱颖而出的良好局面。
加大交流力度，激发了干部队伍活力。区委加大领导干部交流力度，建立了应交流对象台帐，对在正职岗位任职满5年，副职岗位任职满8年的领导干部进行了全方位的交流，两年共交流干部168人次，其中正职64人。XX年重点开展了党委部门和政府系统之间，乡镇、街道和区直单位之间的交流，区文化局等5名政府系统正职交流到党委部门工作，区委办等8名党委系统的正职交流进政府部门任职，5名乡镇党委书记交流进区直单位任正职。在开展干部交流工作中，区委勇于打破常规，一改以前乡镇副职进区直单位很难任职的惯例，将2名能力突出、工作业绩优秀的乡镇副职交流到区文化局、审计局任职。通过交流，既丰富了被交流领导干部的工作经历和经验，也为交流单位注入了新的活力。区委还加大了向上级组织输送干部的力度，几年来共向省、市推荐和输送优秀干部65名，极大地调动了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。同时，区委还认真组织实施干部挂职交流，实行向街道办事处下派工作组制度，两年多来共选派了17名干部到区内乡镇、街道挂职，选送了6名干部到区外挂职，接受了xx名外地干部来我区挂职。
培养年轻干部，壮大了后备干部队伍。区委十分注重培养优秀年轻干部，在编制非常紧张的情况下仍挤出编制招录公务员，XX年以来共招录年轻公务员49名，今年还计划招录13名，是XX—XX年招录总数的5倍多。建立了年轻干部培养制度，组织开展了“向理论学习、比素质;向群众学习、比作风;向实践学习、比实绩”的“三学三比”竞赛活动。同时，采取到社区挂职、到市区单位跟班学习、到各级党校学习培训等方式，注重对年轻干部的培养使用，对少数特别优秀的大胆破格任用。近年来，我区共提拔年轻干部84名，有4名未满30岁就担任了乡镇和区直单位的正职。此外，区委还注重对党外干部、妇女干部的培养使用，目前全区有6名党外干部、17名妇女干部在乡镇、区直正科级单位担任正职。
强化干部任免监督，杜绝了用人上的不正之风。区委坚决贯彻落实中央、省、市关于深入开展整治用人上不正之风和规范监督县委书记用人行为的精神，采取区委中心组集中学习、党校培训、政工人事干部专题学习等方法进行宣传学习。区委结合全区开展深入学习实践科学发展观活动，广泛听取社会各界对干部选拔任用工作的意见和建议，对存在的问题及时加以研究整改。区委提拔干部，事前充分酝酿，广泛征求各方面的意见;在讨论决定任免干部时，坚决执行《重大问题议事规则》，坚持民主集中制，由常委会集体研究干部任免。认真抓好任用程序的监督，对民主推荐、酝酿、考察、任用、公示、备案等环节搞好监督，实行全程记实，确保选人用人不出现失察失误。注重舆论、法律、群众等方式的监督，将干部选拔任用工作直接置于社会监督之下，近几年对7起干部群众的举报进行了调查核实，对2名拟提拔对象进行了提醒谈话。通过努力，我区干部选拔工作取得了较好的成绩。XX年，在市委组织部组织的干部选拔任用工作满意度测评中，我区的满意率为83.2%，位居全市两区两县第一;XX年，在对我区干部选拔任用和整治用人上的不正之风两个满意度的测评中，满意率和基本满意率之和均达到了96%。最近，中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个监督文件，区委正在研究部署落实的具体措施，将认真贯彻落实中央、省、市的重要精神，坚决同用人上的不正之风作斗争，切实把我区的干部选拔任用监督工作推向深入，落到实处，抓出成效，形成风清气正的用人环境。
按照省委、省政府和市委、市政府的要求，虽然我们做了一些工作，在改革发展稳定上取得了一些成绩，但是还存在一些问题和不足，主要是：思想解放程度还不够，改革开放的力度还不够大，经济发展的质量还不优，社会保障的能力还不强，发展环境仍不够宽松等，这些都需要我们高度重视，并在今后的工作中抓紧解决。我们热忱欢迎省委巡视组领导来XX巡视指导工作，并恳请给我们多提宝贵意见。
巡察巡视汇报市委向省委巡视组工作汇报(二)
尊敬的巡视组各位领导，同志们：
省委巡视组亲临AA巡视工作，是对我们工作的有力支持与鞭策，是对我们的真正关爱与帮助!在此，AA市委、市人大、市政府、市政协，向巡视组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，按照通知要求，就三年来的工作情况汇报如下。
一、经济社会发展情况
AAxx年撤县设市，是国家重点商品粮基地县、全国生态农业示范县、吉林省中等生态经济示范城市、吉林省玉米出口基地和长春地区重要的农副产品集散地之一。AA地处吉林省中部，位于吉长两市之间，西距长春市43公里，最近距离8公里，东距吉林市76公里，最近距离30公里。102国道和省道穿境而过，长图铁路、长吉高速公路、长吉高速铁路横贯东西，境内还有长春龙嘉国际机场，构成了四横三纵一空、陆空齐备的交通格局。全市幅员面积3375平方公里，辖12个建制镇、4个街道、2个民族乡、30个社区、310个村，总人口约85万人。xx年以来，我们在省委、省政府和长春市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“三城并进，二三产业并举”的发展战略，团结拼搏，克难奋进，县域经济保持了较快增长发展势头。xx年以来，全市GDP年均增长%，全口径财政收入增长，本级财政收入年均增长%，固定资产投资年均增长%，城乡居民收入年均分别增长%和%，经济总量和发展质量不断跃上新的台阶，在全省(县)市综合排名中连续四年实现升级晋位，综合实力位列全省第三位，进入了历史经济社会发展和党的建设最好的时期。县域经济发展、农业生产、金融改革、粮食改革、卫生城市建设和精神文明城市建设等多项工作荣获国家和省、市表彰。截至今年6月，。三年来，市委及市级领导班子和成员始终坚持党的领导，讲政治、讲原则、讲执行，坚定不移地贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委的决议决定，在思想、政治、行动上同上级党委保持了高度一致。特别是对省委、省政府作出的长吉图开发开放先导区战略、长吉一体化、“三化三动”等一系列重大决策部署，我们都认真学习领会，全力抓好推进，统筹抓好落实，始终保证了AA各项事业沿着正确的方向向前推进。总之，三年来的经济社会发展可以概括为三句话：一是“十一五”任务目标圆满完成，“十二五”开局良好，为全面完成五年任务奠定了坚实基础;二是转型跨越成果初显，呈现出又好又快的发展局面;三是“三城建设”启动顺利，将成为全市经济社会发展强大的动力引擎。
1、始终坚持立足市情，不断完善发展思路。AA是工业基础差、发展起步晚，如何实现科学发展、跨越发展?必须要有科学的发展定位和清晰的发展思路来引领。基于这种认识，我们在深入研究和准确把握宏观政策、外部环境等因素基础上，通过开展一系列的解放思想大讨论，逐步确立了切合AA现阶段实际的发展思路。经过三次较大的思想解放，切实提升了发展理念，分别解决了工业主导问题、项目集聚问题和生态城市建设问题，在发展的重要关口，使AA的发展目标更加明确、更加有针对性，为科学发展、大步跨越奠定了坚实的基础。特别是近三年来，重点探索研究了生态城市建设问题，围绕长吉一体化发展这个重大机遇，重新审视AA的区位、交通、资源和生态优势，对AA的区域布局进行了深入思考，并对原有的发展思路做了修改和完善，决心变自然生态为城市生态，变节点的优势为优势的节点，变城市的机场为机场的城市，确定了“三城并进，二三产业并举”的战略构想，即重点打造AA老城、空港新城和卡伦新城，同时推进东湖、龙嘉、土们岭等重点小城镇组团，从而在长吉两大城市之间形成以长吉高速、长吉高铁、长吉北线为轴线，以高等级公路为联结，以自然生态为特色，以新兴产业为支撑的中小生态城市群。同时，通过以工业为主的第二产业和以现代服务业为主的第三产业，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化进程。三年多来的实践证明，这些一脉相承又不断丰富完善的发展思路符合科学发展观的要求和AA的实际，成为了全市干部群众的普遍共识。
2、始终坚持结构调整，不断培育发展优势。因地制宜，扬长避短，加快发展矿产能源、机械加工、农产品加工、生物医药等主导产业，着力培育竞争优势和比较优势。一是以延伸产业链条为重点，大力发展矿产能源产业和农产品深加工产业。建成我省第一个单机容量最大、运行参数最高的国产超临界燃煤电站xx华能AA电厂，实现了我市煤炭资源向电能的转变。截至xx年，华能AA电厂一期工程两台机组累计发电120亿千瓦时，累计实现营业收入30亿元，投产后每年向地方上缴税费1.2亿元，并常年为企业周边500多人提供就业机会。坚持以工业理念谋划农业，以产业化思路发展农业。通过扶持农业加工产业，培育壮大了田野泉食品、大禾食品、英俊食品、东航食品、广泽乳制品加工等一批骨干食品加工项目，带动了蓄牧业和种植业的大发展。目前，初步形成苗木花卉、绿色有机大米、棚室蔬菜、鲜切花、果品、中药材、蓝莓和芸豆等九大特色种植产业。其中，种植粘玉米10000公顷，苗木花卉10000公顷，瓜菜10000公顷，蓝莓10000亩，农户从产业化经营中增收7.5亿元。二是以培育新兴产业和发展高新技术产业为重点，积极发展现代装备制造业。加快产业结构调整步伐，重点规划建设6平方公里的农机产业园，依托长拖农机制造、中机北方农用机械等龙头项目发展农机配套产业，全力打造东北最大的农机装备产业制造产业基地。充分利用资源和区位优势，抢抓产业转移的机遇，主动承接长春退二进三产业，大力发展新型建材业，构建了以吉林福钢、聚德龙铁塔、建华管桩等企业为龙头的产业集群,初步形成了产业联动、集群发展的新材料产业体系。三是以科技创新和突出特色为重点，培育壮大农产品加工业。鼓励和支持企业开展科技创新，帮助金锣肉制品、天景食品完成二期扩建工程，提升了产品科技含量，使企业实现了扩能升级。天景食品通过科技攻关，开发出了玉米汁、玉米花丝等一系列饮料，成为全国唯一生产玉米花丝饮料的厂家。
3、始终坚持科学引导，不断转变发展方式。切实优化资源配置，推进项目集聚，形成规模经济效应，推进又好又快发展。一是引导项目向“两区”集中。高起点、高标准做好园区规划、布局，着力打造经济开发区和工业集中区。三年来，我们举全市之力，坚持财政和资金向经济开发区倾斜，负债投资开发区基础设施建设，引导项目向开发区集中，打造项目产业群，使开发区始终保持着每年2平方公里的项目摆放速度，实现了“工业突破、项目集群、平台拓展”的阶段性目标，建成区面积突破10平方公里，累计落位项目3xx个，跨入了省级同类开发区的先进行列。AA工业集中区，借助资源枯竭型城市转型政策，重点实施了生态畜牧产业园区、六街工业小区建设，目前建成区面积拓展到3平方公里，平台内累计落位项目19个。二是引导资源向主导产业集聚。围绕农用机械、新型建材、生物医药等主导产业，制定产业发展扶持政策，引导各种要素向三大产业集聚，鼓励发展上下游企业，引导产业链企业加快协作、联合配套发展，提升产业集聚水平。xx年以来，通过加快产业结构调整步伐，重点规划建设6平方公里的农机产业园，依托长拖农用机械等龙头项目发展农机配套产业，力争把这里建设成为东北最大的农机装备产业制造产业基地;依托吉林福钢等新兴建筑项目，规划建设4平方公里的新材料产业园，构建产业联动、集群发展的新材料产业体系。此外，还启动建设了木制品加工产业园、生物医药产业园等专业园区，力求通过园区拉动促进产业升级，形成新的产业支撑体系。
4、始终坚持开放创新，不断增强发展后劲。坚持把招商引资、争资争项和民营经济作为加快发展的重要引擎，主动承接经济发达地区产业大转移，推进大发展。一是围绕引进外资，开展科学招商。按照“四高两低”(高投入强度、高技术含量、高附加值、高税收，低耗能、低污染)标准，严把项目准入关，坚持每年实施好“五个一工程”，即开工一批、签约一批、盘活一批、储备一批、跟踪一批，先后引进了计划投资30亿元的长春东北金属交易中心项目等一批成长型、规模型、集约型、税源型的大项目、好项目。截止目前，全市共累计引进投资500万元以上项目448个，总投资425亿元，其中亿元以上项目59个，实现了“引进一个龙头企业，带来一批配套企业，培育一个新兴产业”的重大突破。二是围绕扩大投资，积极向上争资争项。抢抓国家刺激经济增长的政策机遇，xx年以来，全市共向上争取到位项目个，其中过千万元以上的项目个，全口径到位项目资金亿元。重点争取实施了投资等一批打基础、管长远、后劲足，决定AA未来发展的重大项目。三是围绕启动民资，推进镇域经济。为缩小城乡差距，加快农村经济社会发展步伐，我们提出并实施了镇域经济突破，出台了《关于支持镇域经济发展的若干意见》和《关于加快民族乡经济社会发展的实施意见》，设立支持镇域经济发展专项资金2000万元，支持两个民族乡经济发展专项资金400万元，鼓励乡镇开展招商引资和项目建设，实施垧增吨粮计划，大力发展劳务经济，扶持特色种植和养殖业发展，实现农业增效益、农民增收入、财政增实力的目标。其塔木镇计划投资5亿元，实施商业综合体建设项目，打造东北地区第一商贸重镇，一期工程年末可实现被拆迁户回迁;卡伦镇计划投资3.5亿元，建设220栋花卉生产温室大棚和15.5万平方米的花卉交易市场，打造东北最大的花卉生产基地和经销中心，现已建成温室大棚30栋;龙嘉镇计划打造1平方公里的农产品加工产业园，计划投资1.5亿元的2万吨大豆酱菜生产项目和计划投资4亿元的液化天然气项目已经签约。四是围绕改革创新，破解发展难题。为切实破解发展上的瓶颈制约问题，我们不断探索和创新体制机制，正确处理好经济发展和要素保证的关系。为倾力解决困扰发展的资金问题，我们依托AA农村商业银行，创造性地开展了农村土地经营权、房屋产权和林权“三权”抵押贷款工作。通过整合有效国有资产，对全市经营性的国有资产进行了整合评估，注册成立了吉林九富资产经营管理有限公司，搭建起了政府融资平台。目前，该公司有效资本达到4亿元，可以承接近2.5亿元左右的信贷资金。同时，积极引进民间资本，组建了全市中小企业担保公司及3家小额贷款公司;引进了包商银行，成立了AA龙嘉商业银行。研究出台了《AA市鼓励企业上市扶持政策》，成立了上市办，积极推进域内企业上市。为推动城市开发和项目建设，在全省县级率先出台了《AA市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》和《AA市集体土地上房屋征收补偿安置暂行办法》，使征地拆迁工作更加规范透明。开展了乡镇财政管理体制改革，划分收入级次、核定收支基数，调动了乡镇增收的积极性。
5、始终坚持着眼长远，不断夯实发展基础。三年来，我们站在全省发展的高度上，把AA作为长吉一体化的支撑点、发力点和引领点，全力推进“三城”建设。空港新城，高标准完善了城市总体规划和土地利用规划，并已获省政府批复，完成了空港新城中央大街、龙灵湖、站前广场、行政中心设计方案，启动了空港经济开发区规划报批，目前正在全力推进新城大街、坝下湖、煤矿和林业棚户区、高铁站前广场和庙香山旅游度假区建设。卡伦新城，雾开河综合防洪工程、山水大道卡伦段工程已经开工，农民回迁楼一期工程已经封顶，吉林工商学院新校区开始建设。与XX新华联集团签订了奥特莱斯购物中心项目战略性合作协议。启动了雾开河综合防洪治理、山水大道及机场辅路、吉林工商学院新校区、吉大一院卡伦湖分院和长春东北金属交易中心等项目。新城的酒店、医院、商业街、音乐广场等一批公建和地产开发项目进行了实质性洽谈，实现了由工业新区向生态新城转变的良好开局。AA老城，建成区面积由xx年的12.6平方公里拓展到现在的xx.4平方公里。重点实施了采煤沉陷区治理、煤矿棚户区改造、城市棚户区改造等保障性住房建设工程，共安置居民1.8万户;投资12亿元实施了集中供热、燃气供应、街路建设、污水处理、垃圾处理等工程。新农村建设成效显著，打造了一个省级示范镇和51个整体推进村，创建了3个国家级生态镇和4个省级生态镇。农村基础设施不断完善，实施了农村安全饮用水、全程农机化示范区等重大项目建设，共新建改建乡村公路2006公里、通村水泥路1767公里，全部实现了“村村通”。我市正式获得省级文明城市和省级卫生城市荣誉称号。社会保险覆盖面不断扩大，城乡低保实现了应保尽保，特困群众生活救助等政策全面落实。教育事业蓬勃发展，今年高考取得有史以来最好成绩。卫生、文化、体育、计生等社会事业取得长足进步。
6、始终坚持加强党的建设，不断强化发展保障。狠抓市委常委会的自身建设，带头在全市形成勤于学习、干事创业、服务群众、团结共事、勤政廉政的风气。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，统筹抓好两个批次的学习实践科学发展观活动。市委带头参加学习实践活动，带头征求意见抓整改，对征求到的各方面意见，制定了整改方案，明确了责任领导、责任单位，逐一抓好落实;对重点整改事项，向全社会公开作出了限期整改到位的承诺，并向全委会报告了整改落实情况，以取信于民。大力推进基层党组织“三项工程”建设，加强基层党建服务民生力度，组织基础进一步夯实。全面加强党政机关、事业单位、农村、企业、社区和“两新”组织等各个领域党的基层组织建设。坚持正确的用人导向，注重在基层一线、项目建设一线锻炼干部、考察干部、使用干部。深入开展各种主题的作风建设活动，在全市党员干部中形成了勤于学习、干事创业、服务群众、团结共事、勤政廉政的常态。认真开展政风行风评议、软环境测评和述职活动，充分运用考评结果，促进了干部作风转变。发挥市委领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，强化党管武装和双拥工作，加强对工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的领导，凝聚全市力量，形成了跨越发展的强大合力。
二、落实民主集中制情况
坚持以党务公开为先导，着力保障广大党员知情权。严格执行党务公开程序，将党务公开作为基层党组织的一项经常性工作，坚持把党务、政务公开作为党委、政府与党员、群众沟通的桥梁和纽带，不断拓展党务、政务公开工作，使阳光工程得到进一步的规范和完善。以制度建设为根本，着力推进基层党内民主建设的规范化。建立健全重大事项常委会集体讨论决定制度，进一步规范了议事和决策程序。建立市委领导挂钩联系乡镇、信访日接待、市委领导包保重大项目等一系列配套制度，确保了决策的科学性。以民主决策为目标，着力提高贯彻基层党内民主建设的水平。市委班子以身作则，在坚持集体领导上给各级领导班子作出了表率，建立了有统有分、统分结合的常委分工负责制，强调每个常委既要独挡一面，又要当好参谋;既当主将挂帅出征，又当队员搞好配合。在作出重大决策之前，市委都要组织专题调研，围绕决策事项，通过召开常委扩大会议、座谈会和下发征求意见稿、公示决策事项等形式，广泛征求意见和建议，为市委科学决策奠定基础。凡属政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要人事安排，凡属重大项目决策，市委始终按程序办事，充分发扬民主，不搞“一言堂”，从而在班子中营造出一个既有民主又有集中的政治局面，保证了决策质量。四是以强化监督为保证，确保基层党内民主建设落到实处。加强上级党组织对下级党组织的监督，建立请示报告制度。同时，抓好各级党组织自身监督，进一步严格组织生活。
三、党风廉政建设情况
突出“一岗双责”，狠抓党风廉政建设责任制的落实。市委全面履行“党要管党”的职责，带头落实“一岗双责”，加大了党风廉政建设责任制落实的力度。一是严格责任。市委始终把党风廉政建设抓在手上，做到与经济工作一起部署、一起督办、一起考核。要求各地各级主要负责人不仅对本地区、本部门的改革发展稳定负总责，而且对党风廉政建设工作负总责。按照“谁主管，谁负责”的原则，将年度反腐倡廉建设任务细化分解到具体单位和责任人，强化了责任制的落实。二是严格考核。坚持做到“三个结合”，与年度总体工作督促检查相结合，与领导班子和领导干部考核相结合，与民主测评、民主评议领导干部相结合。把落实责任制的考核结果运用到领导干部工作实绩考核中来，加大了责任制落实的力度。三是严格监管。推进体制机制改革和规章制度建设，加大以工程招投标、政府采购、土地转让、重大资产处置等重点领域的专项治理力度，坚决惩治腐败，纠正损害群众利益的不正之风。健全监督制约机制，加强对领导干部行使权力的监督。四是严格追究。坚持从严治党的方针，认真落实中央关于实行问责的有关规定和中纪委强调的追究重点，运用诫勉谈话、组织处理、党纪政纪处分等手段，对不履行或不正确履行职责的领导干部，以及班子成员中有违纪违规行为并负有领导责任的主要领导干部，严格实行责任追究。
四、作风建设情况
市委始终围绕“立党为公、执政为民”这个目标，不断加强领导班子和干部队伍作风建设，牢固树立为人民服务的宗旨意识。一是抓好宣传教育。结合市委中心组的学习活动，我们先后邀请省软环境办公室、省委党校等领导、专家来AA就作风建设、反腐倡廉建设和贯彻落实《廉政准则》作专题辅导报告，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。xx年以来，市委中心组共组织反腐倡廉方面的专题辅导报告会次。市委常委带头落实领导干部廉洁自律的相关规定，自觉地接受党风党纪教育，自觉地践行《廉政准则》。二是开展专项整治。认真开展“三公一金”专项治理，针对检查中发现的问题，建立健全了相关制度，切实加强了党政机关事业单位公务车辆配备使用管理，有效地杜绝了禁止公款旅游及没有必要的参观学习考察。持续开展软环境政行风测评活动，组织人大代表、政协委员、服务对象对部门履职履责情况进行满意度测评，促进了机关作风的进一步好转，工作效率进一步提高，形成了整治经济发展环境的长效机制。三是树立实干导向。市委常委率先垂范，倡导真抓实干、务实重行作风，树立说实施、办实事、看实绩的作风导向。健全和完善了民情恳谈、领导干部接访日、领导干部联系点等制度，倾听群众呼声，保证民情反映、民意表达渠道的畅通。不断加强目标绩效管理，每年年初制定下属经济社会党建工作目标考核方案，对全市各级各部门目标任务完成情况进行定期检查通报、定期督察和随时抽查，动态修订考核目标和办法，进一步建立健全了效能考核长效机制。
五、选拔任用干部情况
xx年以来，我市严格按照党的十七大提出的“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”要求，以学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为基础，坚持注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，不断深化干部人事制度改革，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设的质量，选人用人公信度明显提高。xx年以来，全市共进行次大规模干部调整，涉及干部人次，公开选拔人。全市选人用人环境风清气正，为加快全市经济社会发展提供了有力的组织保障和人才支撑。一是规范干部公权运作，扩大干部工作民主。市委始终将干部选拔任用作为市委的一项重要公权之一，不断增强干部公权运作民主意识，不断规范干部公权运作程序。坚持从市委领导做起，主要领导带头作好民主的表率，做到干部动议向常委会报告，重要事项向上级请示，干部任免向群众公开征求意见。在自觉接受上级监督、同级班子成员监督、人大、政协监督和舆论监督的同时，主动接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。坚持民主决策，严把提名关、酝酿关、决定关，尊重考察结果，征求执纪执法部门的意见，执行常委会或全委会对重要干部任用票决制，杜绝临时动议和少数人决定干部。二是立足“赛场选马”，明确一线选任导向。在干部选拔任用上坚持德才兼备、以德为先的用人标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，真正形成注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的科学用人导向。注重向基层选拔、向一线选拔、注重向“急、难、险、重”项目选拔，对提拔干部全部安排到开发区、信访局等重要部门挂职锻炼。三是创新选任方式，加快干部培养选拔。市委非常重视年轻干部、后备干部培养，大力推进竞争性选拔干部工作，不断拓宽干部选任渠道，为干部健康成长搭建良好平台。通过学习培训、挂职锻炼等方式，为年轻干部、后备干部成长创造条件。全面开展竞争性选拔干部工作，将竞争性选拔作为深化干部人事制度改革创新的重点，激发干部竞争意识。三年来，通过党政干部选拔任用考试、公推公选等各类竞争性方式选拔任用各级干部名，储备后备干部名。
xx年以来，我市各项工作取得了一定的成绩，但我们深知对照省委、省政府的要求，对照全市人民的期望，我们的工作还有不少差距：一是经济结构性矛盾仍较突出，运行质效不高，第二产业基础仍然薄弱，第三产业发展不足，优化经济结构还需不断努力。二是农业农村基础总体薄弱，统筹城乡发展难度较大。三是一些群众关注的热点、难点问题解决还不够。四是基层组织、干部队伍建设和社会事业存在许多薄弱环节，仍需进一步加强。上述问题，我们将在今后的工作中加以重点解决。这次省委巡视组来AA巡视，是对我们的极大支持和帮助，我们将认真接受巡视组的监督，按照巡视组的要求，全力做好各项工作，努力把AA的各项事业向前推进，让省委、省政府放心，让全市人民满意!
巡察巡视汇报市委向省委巡视组工作汇报(三)
尊敬的xx组长、xx副组长、xx副组长、xx书记，各位领导、同志们：
下面，按照巡视工作要求，现将我市2014年以来有关工作情况汇报如下。
一、基本情况
20xx年以来，xx市委坚持以党的十八大、十九大精神为指引，在xx省委、xx市委的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，取得了明显成效。
一是牢牢把握政治方向，思想观念高度统一。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，建设“经济强市、魅力xx”，打造“三城一中心”(科技型生态城市、通用航空产业特色新城、冀辽蒙交界区域中心城市和现代物流中心)的目标定位成为全市上下的共同追求。
二是牢固树立创新理念，综合实力显著增强。积极适应引领经济发展新常态，抢抓京津冀协同发展、撤县设市、省政府民族县现场办公等重大历史机遇和政策机遇，着力提高经济发展质量和效益，通用航空、生物科技、新能源等战略新兴产业从无到有，食品加工、精细化工、机械制造等传统产业不断壮大，商贸物流、文化旅游等现代服务业加快发展，食用菌产业产值效益跃居全国第一，通航产业取得重大突破，在国内率先开通通航短途运输航线，xx至天津、石家庄等通航航线投入运营，两次被评为全省文化产业十强县。
三是坚持以人民为中心，发展成果普惠群众。坚持把脱贫攻坚作为头号民生工程，三年累计实现93个贫困村脱贫出列、6.5万贫困人口稳定脱贫，食用菌产业脱贫经验被确定为“全国十大产业扶贫范例”，“三零”精准脱贫模式被汪洋副总理批示，近期将迎来xx省和国务院贫困县退出验收。大力弘扬塞罕坝精神，着力加强生态建设，实施“绿色矿山”“五大攻坚战”等一批生态治理修复工程，让全市广大人民群众在天蓝水净、地绿山青的优质环境中共享改革发展成果，全市森林覆盖率达到58.3%，空气质量持续保持全省前列。牢固树立“功成不必在我”的理念，启动实施42个中心村建设，10个被列入省级示范村，让3万多名群众享受到了良好的生产生活条件，被评为省级中心村建设示范县。
四是全面从严管党治党，政治生态持续优化。狠抓从严治党主体责任落实，严肃查处违纪违法案件，用好执纪监督“四种形态”，“四种形态”占比分别为57.4%、34.3%、5.1%、3.2%，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境、一问责八清理、整治不担当不作为、治理“微腐败”“基层党风政风清洁行动”等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。加强领导班子和干部队伍建设，落实“好干部五条标准”，坚持“四凭两重”的选人用人导向，领导班子结构进一步优化。加强基层党建工作，扎实开展“一抓三促奔小康”“脱贫攻坚党旗红”“两线三片区”党建示范带等创新工程，“四微四讲四法”学习模式入选全国机关党组织“两学一做”学习教育优秀案例，“四责一体”基层党建责任制经验入选第四届全国基层党建优秀案例。
二、存在问题及产生原因
我们深刻认识到，对照中央和xx省委、xx市委的要求，面对全市干部群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是：
(一)在党的领导方面存在的问题。总体来看，市委在加强党的领导方面是合格的，始终坚持对党忠诚，对党的事业负责，始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，仰不愧党、俯不愧民、内不愧心。但对照高标准和高要求，通过深挖细查，还存在一些问题。一是理想信念还不够坚定。市委班子成员大体上能够做到理想信念坚定，但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，导致有个别党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定，对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的宗旨意识淡化，关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，追求享受多，艰苦奋斗少。有的思想消极，不思进取，对理论学习不感兴趣，生活和工作中回避矛盾，奉行实用主义，安于现状，无所作为。理想信念教育是一个长期的过程，不可能毕其功于一役，必须持之以恒地推进，将其作为各级党员干部的日常必修课。二是遵守党的政治纪律和政治规矩不够严格。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格，出于保护干部的心态，对于一些党员干部在脱贫攻坚、信访稳定、产业发展中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”进行了处理，没有给予严厉的惩处，导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强，对自己有利的坚决执行，对自己不利的口头上要求的多，落实上打折扣，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。政治理论学习不够，对党的最新理论成果和上级文件精神，研究得不够透彻、不够系统，与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进，学习针对性不够强，课堂学习、理论学习多，案例学习、对标学习、靶向学习较少，学习效果不明显，没有更好的指导工作实践。最近，我们连续聘请4名专家教授就解读党的十九大精神、贫困退出验收等内容进行专题授课培训，才感觉政治理论学习更实了，收获更多了。党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，xx也始终将维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，但在细节的把握上还需要进一步加强。三是党委领导核心作用发挥不够充分。尽管市委多年来一直坚持解放思想、创新工作举措，但是受主客观原因的制约，还存在束缚手脚、突破性创新工作不多等问题。从全局角度观察问题，想大事、议大事的能力虽然得到较大提升，但创造性落实的办法仍不够多。对于转型发展中出现的热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。市委班子成员常年在一线工作，把大部分精力都放在眼前的重点工作上，没有拿出足够的时间和精力，站在大局的角度思考全市工作，逆势赶超的致胜招数不多。四是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展，党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导，牢记“党管意识形态”的政治责任，但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差，基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱，特别是农村层面，缺乏文化人才。这些问题说明，我们在加强意识形态方面仍存在薄弱环节，仍须加强。
(二)党的建设方面存在的问题。近年来，我们坚持把党的建设摆在突出重要位置，把抓好党建作为最大的政绩，在全市上下形成了以党建促发展、带全局的良好局面。但仍然存在一些问题：一是严格党内政治生活还有欠缺。对党内政治生活抓得不够严，对于市委的党内政治生活比较重视，也取得了较好的效果，但基层党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题，没有形成全市上下“一盘棋”的格局。对基层党内生活指导性不够，有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中，存在“集中”有余，而“民主”不足，或者过度民主，议而不决、决而不行等现象，影响了整体战斗力;有的基层党组织对落实组织生活认识不足、重视不够，“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。有的基层党组织开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，不考虑党员需求，吸引力不大;一些农村、社区党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势,必须将这一优良传统传承下去，尤其是推动其在基层落地生根。二是基层党建抓的不牢。对基层党组织抓党建硬性约束不多，有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强，没有真正将党建工作摆在重要位置，重经济、轻党建，把党建工作当作“软任务”，甚至当“甩手掌柜”。一些基层党组织缺乏“融合”意识，不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，缺少开拓创新精神，尤其在依靠产业发展、领富带富方面办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。比如，在脱贫攻坚中，个别村级党组织作用发挥不明显，对群众增收的意义不大，从全市范围看，像南五十家子镇后甸子村党支部领带农村经济合作组织，20xx年将实现“人人收入过万元”的村级党组织还比较少。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一，拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助的较多，解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少，服务群众作用发挥不明显。一些非公企业和社会组织党组织对自身定位不清，覆盖不稳定、质量不高，作用发挥不明显，对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数，在职工群众中影响力较弱。村党组织书记队伍年龄老化问题还比较突出，思想僵化、能力弱化，为民办事谋利思路不活、办法不多，引领示范作用不强，与群众的期盼还有一定的差距。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，但受基层党组织“带头人”素质不高等因素的影响，战斗堡垒作用发挥还不充分，必须选一个好的带头人，建设一支坚强有力的基层干部队伍。三是干部选任体系不够完善。选人用人视野不够宽，领导干部中专业型干部不足，专业相对集中在法律、经管、中文、农业等专业，而城建、金融、规划、项目建设等急需的专业人才相对较少。日常了解干部的手段单一，虽然我们实施了以“季报三访”为主要内容的干部日常了解机制，但在接触干部的广度、深度和频次上还不够，还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。干部选拔任用关乎党的事业兴衰，必须精准识别干部、精准管理干部、精准任用干部，才能进一步开创经济社会又好又快发展的新局面。四是党员干部监督管理不到位。对干部监督手段不多，来自职能部门的监督多，其他监督形式少，信息来源窄、途径少，监督滞后，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位，部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管，对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖，对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源，主要是严管就是厚爱的思想认识不到位，“老好人”思想在一定程度上还存在。
(三)全面从严治党方面存在的问题。我们对落实中央全面从严治党的要求是坚决的，也是一以贯之的。xx也始终保持着风清气正的政治生态。但仍然存在一定的问题：一是“两个责任”落实还不够到位。尽管市委每年都召开多次会议，对主体责任、监督责任反复强调部署，也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》，明确措施，强力推进，逐级传导压力，有效促进了“两个责任”的落实，但客观上仍然存在压力传导层层递减现象，呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足、过问少，抓党风廉政建设不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大，问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生，这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上，党委和纪委发力不够均衡，对照《党内监督条例》衡量，党的工作部门职能监督还偏软，个别基层党组织日常监督流于形式。习近平总书记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。为此，必须严格落实责任追究办法，做到问责一个、警醒一片，以严肃的追责问责倒逼“两个责任”的落实落地。二是落实中央八项规定精神和纠正“四风”还需进一步深入。虽然我们始终站在人心向背的政治高度狠抓中央八项规定落实，驰而不息纠正“四风”，也揪出一些典型，但仍禁而不绝。调查研究不细不实，个别党员干部“经典调研路线”去的多，问题多、困难大的地方去的少，今年脱贫攻坚进入决胜期，才把重点放到贫困村组和贫困人口上。个别单位衙门作风仍然严重，对群众和市场主体的诉求漠不关心，“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。会议多、文件多仍然没有彻底解决，虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开，能精简的文件不重复发文，但又担心上级督导检查，在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。对形式主义、官僚主义监督检查还不够，把重点放到了公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风上，对光说不干等形式主义，以及不切实际、不担责任等官僚主义，监督检查的力度还不够大，具体案例也不多。精准发现问题的手段不够多，查处的方式方法还不够灵活，“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在，例如操办婚娶提前宴请、分批宴请、不记账收礼等违纪问题还没有完全杜绝。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。我们将坚定不移地改进作风，以改进作风的成效提升服务群众、推动发展的实效。三是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年，我们持续加大典型案件的查处力度，通过从一般干部到处级干部的查处，警示作用明显，震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生，如，个别基层干部利用职权损公肥私，在处理农村“三资”问题上随意性较大，处事不公、优亲厚友，等等。同时，在已经查处的案件中，还存在着“三多三少”现象，即：通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少;村级党员干部处理的多，市直部门党员干部处理的相对较少;股级及以下干部处理的多，乡科级干部处理的较少。此外，还有少数乡镇基层所站干部法纪观念不强，有时对群众纪律、工作纪律视而不见，不断碰触群众利益底线。“微腐败”问题就发生在群众身边，治理“微腐败”的成效直接关系到群众的“微笑”，必须保持毅力，坚决持续地进行查处，才能增强百姓的“获得感”。四是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》，明确了谈话范围和责任主体，但是在实际操作中，有的基层党委、纪委对下属所站负责人进行约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，致使谈话有时流于形式，没有起到应有的防范和遏制作用。以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。
(四)体制机制方面存在的问题。当前改革已经进入攻坚期和深水区，xx也面临着同样的问题，需要解决问题的难度越来越大，都是“难啃的骨头”，而一些体制机制上的制约仍然没有突破。一是选人用人体制存在局限性。前些年因为行政编制少、干部短缺等原因，混编混岗现象较为普遍，在规范编制使用后，虽然有所好转，但是事业干部基数大、事业科级岗位少的情况仍然没有改变，比如，我市共有在职公务员1935人，事业干部7520人，事业科级领导职数只有63个，造成一些工作实绩突出、群众认可的优秀干部在职务晋升上受到限制。同时，受取消“二线”政策和机构改革消减机构限额的影响，也存在着干部流动较慢的问题，个别干部在同一单位担任同一职级领导职务10年以上，工作激情随着减弱。二是农业农村领域改革进展不够快。虽然我们在中心村建设、农村土地承包经营权确权等改革方面走在了全省的前列，但总体改革进展不够快，农民获得的改革“红利”还不够多，尤其是村级集体经济薄弱，为群众谋福利、办实事的能力不强。三是个别改革难以实现预期效果。制定出台的改革政策，有时出于社会稳定等方面的考虑，落实时有打折扣的现象。比如，信访体制改革落实不到位，依法治访手段难以有效实施，加之确实有一些历史遗留问题短时间内难以解决，造成个别信访群众缠访、闹访、无理访，甚至极个别人以上访为“职业”，企图“以访谋利”。四是扶贫领域规范性不够。2017年底实现贫困县脱贫摘帽是我们向上级党组织和全市人民作出的郑重承诺，时间紧、任务重，由于赶工期、赶进度，在请示上级有关部门批准后，存在简化手续、边开工边办手续等问题。突破体制机制的制约关键在培养一批创新型干部队伍，应进一步健全完善容错纠错机制，营造宽容为政环境，让干部放心放手干事创业。
三、整改措施及下步打算
针对自查自纠特别是巡视中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题解决到位。
(一)切实增强党的领导能力和水平。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平，将中央和xx省、xx市重要决策部署与xx发展实际相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导，切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)持续加强基层党组织建设。深入落实“四责一体”基层党建责任制，全面提升乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设水平，着力解决农村党组织软弱涣散问题。积极创新基层党建模式，探索基层党建与经济发展和为民服务融合的新办法、新途径，大力培树先进典型，形成一批体现xx特色的党建品牌。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议，让基层党组织真正发挥出战斗堡垒作用。
(三)不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来，选优配强各级领导班子，切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业。加强干部日常监督管理，抓好干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。
(四)深入推进全面从严治党。严格落实党风廉政建设市委主体责任和纪委的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。深入开展基层党风政风“清洁行动”、推进“微腐败”专项治理和“一问责八清理”活动，严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转。
(五)全力做好体制机制改革各项工作。紧跟中央和省市全面深化改革的战略部署，坚持问题导向，认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措，确保高质量完成省市赋予的改革工作任务。围绕人才选拔和使用、农业农村、信访稳定等重点领域，以改革的手段和勇气，探索建立一批有效管用、可操作性强的体制机制，推动全市经济社会平稳有序发展。
第五篇：向省委巡视组汇报提纲
各位领导：
首先，我代表区几个班子对省委巡视组各位领导到xx区检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我分三个部份向各位领导作简要汇报
一、基本概况
我区位于鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇处，是鹤岗市的南大门。面积为16.5平方公里，距市中心16公里，独立城区，地理位置独特，尤其是鹤岗--伊春、鹤岗--大连公路的贯穿，以及丰富的资源，形成了明显的“金三角”区位优势，区域经济相得益彰，具有雄厚经济技术和实力的xx、峻德煤矿驻在我区，融城乡经济一体的红旗乡坐落在xx版图，这些都是xx地区整体发展的重要经济单元，构成了xx的板块经济、区域经济、多元经济结构，推动着xx地区的繁荣和发展。
我们区是一个民营经济城区。民营企业共有62户，主要是以煤炭生产加工、木材加工、粮食加工、食品酿造、陶粒生产加工五大产业为主。辖区有5个街道办事处，18个社区。总人口9.7万人，事业单位有5家，其中有2所小学、区医院、保健院、环卫站。全区共有党员733名，直属党组织28个，其中5个街道党工委，1个公安党支部，22个直属党支部。区机关共有行政事业编制109人,现有人员108人，科级干部122名，处级干部20名。
几年来，我们xx区在市委、市政府的正确领导下,团结拼搏，知难而进，在努力快发展，全面建小康过程中，做出了一些贡献。信访工作连续三年在全市信访目标评比中获得第一名;连续四年被市委、市政府评为目标管理优胜单位;～年我区被省政府确定为省级社区建设示范区;2001年、～两次被省委授予社区党建工作先进区委称号。～年，被省委、省政府评为文明城市建设先进区。
二、今年以来经济工作情况
年初，区委在纵观发展形势，审视xx区情的基础上，制定了“构建金三角，再造新xx”的发展战略。战略目标是到～年地区生产总值实现32,134万元，工业增加值实现13,112万元，地方财政收入实现2,700万元，主要经济指标年均增长15%，比～年翻一番。战略措施是坚持走工业立区，民营富区，开发强区，开放活区的发展之路。紧紧围绕增加财政收入，富裕人民群众，构建和谐社会这条主线，提高原煤产量，加强煤矿安全，加快煤炭转化。实施多业并举，区域联合，携手发展，构建金三角，打造新xx战略，为努力实现富民强区奋斗目标奠定坚实的基矗
按照这一发展战略，全区上下扎实工作，锐意进取，实现了时间、任务双过半。各项经济指标继续攀升，呈现出良好的运行态势。到现在为止，国内生产总值完成13，700万元，同比增长21%;工业总产值完成14，687万元，同比增长46.6%;工业企业利税完成989万元，同比增长117.1%;工业增加值完成5982万元，同比增长32.6%。完成财政收入1300万元，同比增长60%，创历史最好水平。
我们主要抓了以下几方面工作：
(一)推动主导产业战略升级，在壮大五大产业群体上实现新的突破。
我们坚持“工业立区”的思想不动摇，针对煤炭行业比重大、制约性强的实际，实施稳定煤炭、做强木业、整合粮业、优化酿造、开发陶粒的战略，做大、做强、做优工业，改变经济发展、财政收入受制于煤炭的状况，克服资源依赖症，跳出煤炭求发展。稳定煤炭就是在保持现有产量100万吨的基础上，着力发展洗煤和焦炭项目，搞好煤炭深加工。做强木业，就是充分发挥华盛木业和兴达木业两个龙头企业的带头作用，打造名牌产品，提升企业的综合竞争力。整合粮业，就是以人和粮业为龙头组建米业集团。目前，人和粮业与浙江温州正德粮食有限公司共同投资5000万元，其中温方3000万元，人和2000万元，组建一户股份制企业，年加工水稻20万吨，成为黑龙江最大的单体大米精加工企业，企业达产后，年可上缴税金300万元，安置300余人就业。优化酿造，就是发挥“好日子”、“红金穗”等绿标品牌优势，不断拓展同类产品市常开发陶粒，发掘上亿吨的陶粒岩资源优势，加快陶粒生产，把陶粒生产加工培植成新兴支柱产业。在巩固壮大五个传统产业的同时，我们还大力扶持冶金铸造、机械加工和高科技企业的发展，重点培育接续替代产业，构筑多元发展、多元拉动、多元支撑的工业新格局，实现工业结构的战略升级。
(二)加快工业园区建设步伐，大力招商引资上项目，强化经济发展的动力支撑。
当前，政策优势对招商引资的影响力在减弱，土地成为发达地区产业转移的主要因素，也成为项目建设的最现实载体。为了解决有凤无巢，有项目没土地的问题，我们与市二砖厂合作，将其60万公顷备用地建成工业园区，将华盛木业、30万吨焦炭、45万吨合成氨、钢铁厂等项目摆放在园区，并承接大型工业项目。目前，共有3户企业落户园区。
我们把招商引资做为加快经济发展的主体措施，按照年初市委提出的“创新招商理念，完善招商方式，注重招商实效”的指导思想，狠抓四个到位，在硬化以人为本的工作措施上搞突破。一是加强领导到位，几大班子步调一致，实行三个三分之一，即三分之一时间处理日常工作，三分之一时间跑项目、搞招商，三分之一时间搞服务。二是专人推进到位，重点项目特别是大项目，要有区级领导专人推进，全程负责。三是责任落实到位，实行“硬约束”，第一年带职招商;未完成任务，第二年离职招商;仍未完成任务，第三年免职。三是全民发动到位，实施“四个一”，发动全区群众，每人提供一条信息、联系一个客户、引进一个企业、开发一个项目，变招商引资上热下冷为上下联动，变部门招商为全员招商，变少数人招商为全民招商。全区上下大力推进“12510工程”。“1”就是谋划投资过亿元的项目突破1个;“2”就是谋划5000万元项目2个;“5”就是谋划1000万元项目5个，“10”就是谋划100万元项目10个。到目前为止，全区共上项目13个。投资亿元的钢铁项目正在洽谈中，投资5000万元的60万吨洗煤、人和粮业扩产已经基本竣工，10月份就可投产。投资1000万元以上的项目达到5个(广志洗煤厂2000万元、
均源洗煤厂投资1500万元、永盛洗煤厂1500万元、现代建材科技材料有限公司投资2000万、中药饮片项目2000万元);投资100万元以上的项目达6个(铁精粉加工项目投资300万元、陶粒及化工项目投资200万元、经纬型煤厂投资150万元、投资300万元的槽钢精密有限公司)还有两个各投资1000万元的煤矿项目正在建设中，正在等待省验收。
(三)加快城区开发和建设步伐，增强对经济发展的承载能力。坚持“开发强区”的思想，按照“超前规划、基础先行、房路并举、激活市潮的思路，以市场运作的手段全面加快城区改造和建设，提高城市化水平，提高城区的品位，增强城区的功能。一是大力推进沿河开发。按照“综合开发沿河、打造人居福地、繁荣xx经济”的方针，全面实施沿河开发战略，规划建设长1720米、宽30米的沿河大道作为启动点和突破口，拉动沿河小区的开发建设。在市委、市政府大力支持下，前期的规划、论证、审批等工作已完成。二是实施住宅建设工程。为改善居民居住环境，今年我区规划建筑面积7万平方米，已经完成5万平方米，其中xx商贸大棚，预计12月份竣工。三是积极开展城区绿化工作。今年春季在开展全民义务植树活动中，共义务植树6万株。在休闲广尝中心广场共植各类花草树木1万多株，美化了xx，受到了群众的赞扬。四是继续解决群众行路难、入厕难问题。加大城区基础设施投入，协调各方面关系，维修街巷道路12条;新建公厕2座，维修10座。通过城市基础建设，改善人居环境，有效地促进了经济发展。
三、今年以来精神文明建设和党建工作情况
(一)精神文明建设，坚持做到三抓：
一抓正面教育。积极开展健康向上的活动，特别是青少年的思想政治教育和革命的传统教育开展的富有成效。我们开展的青少年思想道德养成教育演讲活动，受到盛市关工委的表彰。我们还根据市场经济的发展需要对不同层次的人员进行了不同层次的培训教育，机关干部实行了业务培训和学历教育。对社会待业人员进行各种劳动技能培训，增强自我发展的能力。
二抓基层活动。我们充分调动各方面积极性，大力开展各类文化活动。以社区为阵地，建立集劳动就业、医疗保舰兴办实体、法律服务为一体的社区服务体系，推动社区各项事业全面发展。
三抓稳定。我们深刻认识到稳定是发展的前提，没有稳定的环境什么事也干不成。在这方面，主要抓了以下几项工作。一是认真开展“一帮一”扶贫和劳动就业。帮助扶贫对子上小项目，搞种养殖业，进行劳动技能培训和职业介绍，认真抓好社会低保。前一时期，我们区几个班子的领导分别深入社区走访特困家庭，对上不起学的经济困难大学生，帮助找扶贫对子，采取各种措施帮助筹集学费7万多元，解决了35名经济困难大学生入学问题。二是高度重视信访工作，发挥党委政府的领导作用。我们充分发挥基层单位的主体作用和信访部门的综合协调作用，切实解决群众反映的热点和难点问题，今年1-8月份，来信来访来电517人次，其中集体访39批(次)，395人(次)，个人访1079人(次)，电话访15件(次)，全部办结，把大量信访问题解决在当地，化解在基层，无进省进京上访案件。上半年，国家信访局领导来到我区就xx《信访条例》贯彻落实情况进行了调研，对我区信访工作取得的成绩给予了充分肯定。三是加强社会治安综合治理，适时开展“严打”活动。我们狠抓社会治安综合治理工作，广泛开展“平安社区”创建工作，有3个社区被评为市级平安社区;狠抓“QQQ”人员教育转化工作，我区《关于切实抓好接荐帮教工作巩固扩大教育转化成果》和三个延伸的做法先后两次到省