审计项目经验总结

2022-07-30

总结对于个人的成长而言,是我们反思自身、了解自身、明确目标的重要方式,通过编写的总结报告,我们可以在工作回顾中,寻找出自身的工作难点,掌握自身的工作优势,更加明确自身的发展方向。今天小编给大家找来了《审计项目经验总结》仅供参考,希望能够帮助到大家。

第一篇:审计项目经验总结

审计项目建设经验交流

一、制定合理的审计项目计划

审计项目的计划是审计工作的源头,对整个审计工作有着重大的影响,确定的审计项目计划是否科学,能否充分发挥审计的职能作用,在“推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、促进发展”等方面发挥着积极的作用。

(一)打破传统思维方式拟定计划。目前审计工作模式正处在由“综合审计”向“效益审计”过渡期。审计人员的角色也正在由“裁判员”向“教练员”转变。审计的目的也应从单一的“监督”向“监督与服务”方面实施,不能坐在办公室随意定项目,要选择领导关心、群众关注、体制不健全、管理最薄弱的地方为初步方案,并提出积极有效的建议意见,为相关领导的决策提供重要参考。

(二)科学确定审计面。在审计全覆盖语境下,不能理解为所有的公共资金全面审计,所有领导干部凡离必审。不能盲目追求审计数量,应采取有步骤地确定审计的重点领域、重要岗位、民生工程等审计项目计划,坚持实事求是、具体问题具体分析,统筹部署,逐步达到有成效的审计全覆盖。

二、将群众路线贯穿审计全过程

当前,全国上下正处于深入学习贯彻党的群众路线的重要时期。我们只有把群众观念、群众立场落实到审计工作各个环节才能将群众路线贯穿于审计工作的全过程,实现全心全意为人民服务的宗旨。

(一)一切审计为群众。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生建设目标,做到审计工作有的放矢开展教育审计、就业和再就业审计、医疗卫生审计、社会保障审计、保障性安居工程以及基础设施建设等民生工程审计。

(二)一切审计靠群众。在审计过程中实行开门审计,年末公开向社会群众征集第二年审计项目计划安排建议,让群众主动参与审计、监督审计、宣传审计,并鼓励他们谏言献策,听取他们的意见和建议,让他们不仅做审计工作的“审视者”、“评价者”,更要做审计工作的“参与者”和“指导者”。

(三)一切审计维群众。家义审计长提出:审计工作必须以维护人民群众的根本利益为最高目标。首先我们应从财政预算审计中换醒“睡眠”钱,整合财政资金,集中力量办大事、办好事、办实事。其次,从专项审计中推进政府履行民生责任,确保民生资金惠及于民。再次,从经济责任审计中促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观,真正实践“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

三、充分发挥审计联动机制作用

要构建经济社会健康发展的审计“免疫系统”不仅是要查处问题,更重要的是分析问题、研究问题,发现问题背后的问题,找出产生问题的原因,提出完善政策措施的意见与建议。同时,还得大胆探索因地制宜、因时适宜的审计模式,达到既节约审计资源、防范审计风险,又提高审计质量。

(一)学习运用审计署“大兵团”作战工作方法。近年,审计署采取上下联动,全国审计“一盘棋”的工作思路开展了全国政府性债务审计、土地出让金审计、社会保障资金审计、保障性住房建设及资金管理使用情况跟踪审计、农村中小学布局调查等审计项目。推动了所谓的重点领域、民生专项工程的“全覆盖”,既提高了审计效率,也锻炼了审计队伍。目前我们应围绕走群众路线,转工作作风,通过整合内部审计人力资源对中央“八项”规定、省委“十项”规定、市委“十一项”规定精神和国务院“约法三章”要求对“三公”经费和“会议费”管理使用等情况进行专项审计,促进厉行勤俭节约,实现审计监督“全覆盖”。

(二)充分发挥经济责任审计联席会议合力作用。

随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的出台,应结合实际修订完善经济责任审计有关制度;制定经济责任审计操作指南。按照相关制度和操作指南各司其职,最终达到组织监督、纪检监督与经济监督有机结合,形成经济责任审计由一个部门管到九个部门联手抓的工作常态。

(三)充分发挥审计整改联席会议单位职能。

审计整改工作是一个系统工程,不是审计机关和被审计单位就能解决的问题。必须建立审计整改联席会议制度,各部门要进一步完善审计整改协作配合机制,各司其职、各尽其责、依法协助审计机关对提出的典型性、普遍性、倾向性问题和建议适时进行研究。杜绝屡审屡犯,整改“无期限、无标准”现象,联动推进审计整改落实,实现审计整改经常性监督、动态性管理。

第二篇:工程结算审计经验总结

工程竣工结算审计是一个动态的过程,是合理确定工程造价的必要程序和重要手段,是对竣工结算资料的真实性、合法性和完整性进行全面、系统的审查和复核。

一、工程审计现状

随着我国对建筑行业规范的完善,政府对于管理的重视程度也不断加深。而工程审计具有很强的技术性,经济性,政策性和阶段性,由于涉及经济单位多,其审计难度大,周期长。

目前开展的政府投资项目审计大多是以工程决算以后的工程造价审计为主,对建设过程中已经造成的损失浪费,只能是“秋后算账”。对建设过程中的隐蔽工程后期只有一纸资料,没有任何更加直观的影像资料,给后期的审计工作带来不便。

二、工程结算审计的方法

(一)、制定审计方案

审计实施方案包括如下内容:被审单位名称、审计范围和方式,审计的依据、内容和实施时间等。该审计实施方案经审计部门有关业务负责人审定批准后实施。

(二)、要求被审单位提供以下资料: 1.工程施工合同、补充合同或施工协议书; 2.工程施工图纸;

3.设计变更图纸、设计变更单; 4.施工组织设计; 5.隐蔽工程记录;

6.施工过程中双方签证资料; 7.地质勘探报告;

8.工程预决(结)算书(加盖送审、编制单位公章、预算员专用章); 9.招、投标文件。

(三)、 熟悉资料

1.对送审资料进行收集整理,并详细了解。

建设工程施工合同主要有两种形式,即总价固定合同和可调整价合同,总价固定合同的合同价中对难免发生的设计变更,地质条件变化,自然灾害,物价波动,重大政策变化等因素已作了适当的预计,留有一定数额作后备,作为不可预见费,风险包干费,在招标文件中已详细列项,充分预计,因而合同价一般偏高。调整合同价形式,在合同条件内明确规定应调整的内容,范围,依据和方法,较为灵活。

2.熟悉竣工图纸。竣工图是审计工程量的重要依据,必须全面熟悉了解,核对所有图纸,清点无误后依次识读。

3.了解结算包括的范围。根据合同及结算编制说明,了解结算包括的工程内容。

(四)、审计重点及方法

1、审查签证手续是否齐全。审查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。审查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。

2、审查工程量的是否相符。要审核工程量时,特别注意是对于工程量的签证,审核时到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。

3、审查设备价格、质材的检查。在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性,材料与质量是否与合同约定相一致,对工程所需的设备,要看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况,应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。

4、审查定额套用的标准。审查是否与合同相适应的结算价格,定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计,通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查,着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计,审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外,还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。

5、审查结算取费的标准。进行审计时应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程,应按工程量划分分别计算相应费用,审查有无扩大取费基数的问题。

第三篇:做好审计项目总结 提高审计工作水平

审计项目总结是项目审计的最后一个环节。通过组织全体参审人员对审计过程进行全面的回顾、深入的考察和理性的思考,系统地梳理成功的经验和失误的教训,有助于准确地认识审计工作新挑战,提出审计工作新思路,推动中国特色的社会主义审计理论和实践的发展。

一、审计项目总结的作用和意义。

通过总结,在审计过程中积累的零散的、表面的、感性的看法将演化成系统的、深入的、理性的认识,有助于探寻审计规律、推进审计实践、提升人员素质和提高审计质量。概括来说,审计项目总结具有四个方面的意义:

1、探寻审计规律。毛泽东同志在《实践论》里说:“一切真知都是从直接经验发源的”。直接经验则来自变革现实的实践。审计规律同样需要在实践、研究、认识的基础上不断总结,由感性认识上升到理性认识。刘家义审计长曾强调:“以往总结过的经验、形成的理论,还有进一步总结、进一步深化的需要。同时,我们还要从面对的新情况、新问题中提炼、归纳出新的经验,做出新的理论概括。”从实践中来,到实践中去,对审计规律的认识需要把握一个“实践—认识—再实践—再认识”的循环过程。审计人员作为直接实践者,对成功的经验和失败的教训体会最深,受到的影响也最大。适时组织开展深入细致的审计项目总结,让审计人员畅所欲言,凭借事实说话,对审计工作安排和方案提出宝贵意见,对审计实践的现实问题做出评判,既可以总结完善在审计中摸索的好经验好做法,丰富现有的审计理论,又可以及时把握审计工作的新方向,集中群众的智慧研究改进审计工作的新思路,总结探寻出审计新规律。通过总结探寻出的审计规律是客观固有的规律,而不是主观臆想的规律,既能指导审计实践,也具有旺盛的生命力。近年来,审计机关深入学习实践科学发展观,认真总结审计实践经验,科学分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系,提出要牢固树立科学审计理念,有力地推进了审计事业科学发展。

2.推进审计实践。就审计组而言,项目总结过程其实是一个统一思想、提高认识、促进协作、共同进步的过程。一己之见有限,众人之智无穷,在项目总结过程中,审计组成员间实现了充分的信息共享,既可以分享彼此成功的经验,又能有机会相互吸取教训,共同推进审计实践。好的经验固然是通向成功的捷径,失败的教训同样是一笔宝贵的财富。正如歌德所说“错误同真理的关系,就像睡梦同清醒的关系一样。一个人从错误中醒来,就会以新的力量走向真理”。通过开放式的沟通交流,既能让每一位审计人员正视审计过程中的失误和失败,吸取他人的教训,避免重蹈覆辙,又能让实践探索出的新经验新方法在更广范围内得到推广和运用,在更深层次上得到检验和修正。就审计机关而言,通过审计项目总结,可以深入了解真实的审计环境以及面临的困难,在肯定成绩发扬经验的同时,有助于看透抓准审计面临的新挑战,未雨绸缪,及早提出应对措施。因此,审计项目总结对正确认识和运用审计规律,推进审计实践,都具有重要的意义。

3、提升人员素质。每一个完整的审计项目,不管规模大小,都不可能完全照搬先例,也不可能供将来完全复制,即便是审计项目中的某些重复部分,也有各自的独特之处,任何教科书都无法面面俱到。每一个审计环节,无不凝聚着审计人员的心血,蕴涵着创新的智慧。对审计人员来说,每个项目都是一个锻炼的过程和难得的经历,有很多经验和教训值得认真总结。中国传统哲学一向强调自省,认为通过反省可以提升智慧,提升才干,《荀子·劝学》讲到“博学而日参省乎己,则知明而行无过矣 ”。通过回顾做了些什么,如何做的,做得怎么样,有利于审计人员提出并研究新问题,更广泛地汲取信息开阔视野,使业务知识从“封闭”走向“开放”。可以说,通过审计项目总结,审计人员既积累工作经验,也培养和提高观察、分析、解决问题的能力,改进思路和工作方法,在更好地完成本职工作的同时,也实现了审计业务和理论水平的提升。

4、提高审计质量。独视不若与众视之明也,独听不若与众听之聪也。审计项目总结还是一个集中全体参审人员智慧对审计取得的资料和素材进行“二次开发”,最大限度提高审计质量的过程。通过集思广益,将散见于审计过程之中的资料、素材、证据和线索集中起来,进行全新视角的观察,全方位的思考,全局性的统筹,既能有效甄别审计证据,去粗取精、去伪存真,有效地保证审计质量,还能进一步厘清思路,拓宽审计结果应用领域,提升审计结果应用层次,打造全新的审计成果。

二、准确把握审计项目总结内容,力戒空、偏、乱。

开展审计项目总结,一要简要陈述与审计项目有关的背景,适当地描述项目完成的主客观条件,介绍总体审计思路、关注的重点和可利用的审计资源等;二要认真梳理审计全过程,包括实施方案的制定和执行情况、审计诸阶段的关键点、重大问题的契入点、主要审计成果、值得推广的经验和做法等;三要深入剖析审计实施方案执行偏差及原因,本着实事求是的态度,研究防范和控制审计风险的措施;四要客观评价审计项目管理的缺陷和启示,如是否准确地把握住了项目重点,是否有效地利用了审计资源,是否合理地分配了任务,是否及时地进行了沟通协调,是否充分地调动起人员的积极性等;五要讲体会谈心得,在基于客观事实的基础上,发掘审计本质和规律,总结提炼审计实践中探索出的好经验和新做法,深入分析审计工作面临的困难和挑战,针对性地从审计程序、审计内容和审计方法以及审计组织方式等多方面全方位地提出应对措施,把感性认识上升为理性认识。

要准确把握审计项目总结的重点,避免总结结论的空泛和偏颇,要做到三戒:一戒空。一个项目结束后,审计人员或希望放松一下疲惫的身心,或急于投入到下一个项目中去,以一种应付敷衍的态度来进行项目总结,除了介绍项目背景,就是诸如“加强管理、协调沟通、及时跟踪”等空泛的套话,缺少实质性的内容;二戒偏,偏离项目总结的初衷,把总结作为发泄不满的机会,一味地怨天尤人,找客观原因,不能平心静气地从成绩和错误两方面,分析研究查找问题的根源,以至于同样的问题不断重复;三戒乱,不能从错综复杂的审计实践抓住影响项目成果和成效的关键因素,眉毛胡子一把抓,问题找出不少,实质内容一个没有。

三、合理选择审计项目总结方式。

审计项目总结有多种方式,按总结主体可划分为个人总结和集体总结。个人总结是审计人员把个人审计实践中的体会和感悟记录下来,可以是工作中的好方法、好点子、好经验,也可以是缺陷、不足和失误。其优势是灵活性强,随时随地随感而发,并且都是最真实的个人感悟。但个人总结往往不能深入、系统、全面反映审计项目整体状况,总结结论易流于单

一、狭隘、模糊。相对来说,集体总结可以更好地集中群众的智慧,发动群众一道来总结经验,认识规律。全体审计成员集中起来,将每个人对某个具体审计事项或某一问题的思考、感悟和解决过程展现给其他成员,经过充分讨论,不同的观点相互补充、相互启发,既有利于审计人员开拓眼界,又有利于在更宽泛的领域和更高层次上开展审计理论和审计方法的探索。但若不加控制,集体总结易偏离主题,甚至成为个别审计人员发泄委屈、抱怨不满的“控诉会”。因此,审计组长一定要引导好总结的话题和方向,控制好讨论的节奏,对个体的总结进行归纳汇总,将各方面的意见转化为系统的建议,确保集体总结取得实质性结论。

按总结的时间划分,审计项目总结可分为事中总结和事后总结。事中总结是在审计项目进展到一定阶段后,或遇到新情况、新问题的时候可以进行事中总结,归纳前期情况,及时并针对性地解决工作遇到的困难和问题,促进后续工作顺利开展。但事中总结缺乏对项目总体的考量。事后总结是在项目结束之后,通过对审计全过程回顾、分析和评价,系统性地分析项目实施的得失利弊,但存在滞后性的缺点,对本项目的实施帮助不大。最好的做法是将事中总结与事后总结紧密的结合起来,在审计项目实施的各个阶段适时地展开,对实施过程中涌现出来的有价值的经验和做法及时总结推广,促进下一阶段的工作。项目结束之后,再进行一次对全过程的总结,形成总体的结论。如果说对各个阶段的事中总结好比一系列零散的点,那全过程的事后总结就像一条线,将这些点串起来,实现审计项目总结的及时性、针对性、全局性和系统性。

四、精心提炼审计项目总结报告

审计项目总结成功与否关键在于能否形成一篇高质量的总结报告。对此,在内容上应把握以下要领:

1、专业性。审计项目总结是对审计专业问题进行的研究,必须紧紧围绕审计工作的目标,在审计职能的范围内,选取专业的视角,结合审计人员的专业知识,由表及里、由浅入深地进行探讨,切忌泛泛而谈、生搬硬套。

2、实践性。审计项目总结的重要作用之一就是用以指导今后的实践。因此,审计项目总结不可主观臆断,必须从客观实际出发,不唯上、不唯书,只唯实,总结经验深刻独到,剖析问题一语中的,得出的结论对审计项目管理和审计现场决策起到指导和推动作用,具较强的可操作性。

3、创新性。审计项目总结一定要站得高一些,望得远一些,眼界宽一些,胸怀大一些,力求选取新视角,提出新观点,陈述新见解,得出新结论,做到每一个项目都有新的收获。(刘峰 周驰平)

文 刘峰 周驰平(审计署成都办) 来源 审计署

第四篇:审计局机关规范化建设经验总结交流

建设一流“数字机关”不断提升审计效能

努力推进审计机关信息化建设,是积极实施市委、市政府建设“数字荣成”战略,全方位为社会民众提供高效、规范、透明的管理和服务的需要,也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署,适应新形势下审计工作信息化、政务办公网络化和财务会计电算

化发展的要求,更是加强机关规范化建设,全面提升审计机关效能的题中之义。为此,我们审计局党组始终把“加快信息化建设步伐,推行计算机辅助审计”作为当前和今后的一项重要工作任务,立足实际,着眼长远,从加强人才队伍培养和软件硬件建设入手,努力打造一流的“数字机关”,进一步促进了机关的规范化、高效能,有效推动了审计事业健康快速发展。去年以来,我局先后荣获“全省审计机关先进集体”、“省级文明机关”等省市级以上荣誉称号10多个。威海市委和荣成市委还分别召开“加强机关规范化建设”现场会议,总结推广我们的一些做法和经验。我们在信息化建设方面的主要做法和体会是:

一、人技并重,“软硬”兼施,全面夯实信息化建设基础

建设一流“数字机关”,人才队伍是根本。我们局党组一直高度重视审计队伍的优化配置,多年来通过多渠道广揽人才,以点带面培植计算机骨干。2003年,我局从高校择优录取了6名应届大学本科毕业生,其中专门挑选了1名计算机专业的本科生;2004年,我局又从当年录取的公务员中挑选了1名计算机专业的本科生和1名具有计算机专业特长的硕士研究生。根据这些大学生知识面广、接受新事物快、精力充沛等特点,专门成立由3名计算机专业人才任正副组长,5名本科生为成员的计算机研究小组,通过开展经常性的专业培训、实务研究、技术攻关、经验交流等活动,使青年同志迅速成长为信息化建设和开展计算机辅助审计的业务骨干。

建设一流“数字机关”,提升技能是关键。我们一是从科学调整人员结构上入手,为每个科室都配备1名青年大学生,负责本科室计算机的日常维护,帮助老同志提高计算机应用水平;二是每月举办一次“计算机辅助审计培训班”,由青年同志讲解计算机知识和解答实际工作中遇到的一些疑难问题,切实增强全局人员的计算机操作技能;三是通过定期举行汉字录入比赛等方式,检验提高大家学用计算机的成果,对成绩优异的同志从物质和精神上给予双重奖励。两年来,我局审计人员整体计算机应用水平有了很大提升,目前全局90以上的人员通过了审计署计算机应用能力考试。

建设一流“数字机关”,硬件投入是支撑。几年来,我局大力压缩其他方面的开支,先后购置了3台服务器、10多台台式计算机,根据审计业务需要,又先后为一线审计人员配备了笔记本电脑,还配置了打印机、复印机、扫描仪、投影仪、数码相机、摄影机、dvd刻录机等设备,开通了宽带网。去年又配置了两台液晶电视,一台悬挂于二楼楼梯口迎面位置,与办公室电脑对接,用于发布每天的通知、本局内部通报,展示局机关的工作理念等;另一台悬挂于会议室正面位置,与会议室的电脑连接,为本局开展各类培训,召开有关会议,收看各级召开的电视电话会议等提供了清晰、生动的可视化平台。

建设一流“数字机关”,网络平台是依托。我们按照建设全国一流审计网站的目标,利用4个月的时间,对原荣成审计门户网站进行了全新改版,申请注册了一级域名网站(.rcsj.gov.),并注册了3721中文网络实名。新版网站注重时效性、资料性和互动性的有机结合,为社会公众提供了一个上网咨询了解审计动态、反映意见和建议的平台。新的“荣成审计”网站自去年8月底正式运行以来,访问量近80000次,平均日点击率愈200余次。在全市首届“网通杯”优秀网站评选活动中,“荣成审计”网站还入选为全市10个市直部门优秀网站之一。我们还结合本局实际,在威海市审计局内部局域网的基础上加以改进,短时间内成功建立了荣成市审计局内部网络办公系统,本局全体人员通过网络终端不仅可以实现公文流转、资源共享和远程控制等功能,还可以通过内网设置的法制平台、学习园地、问题讨论、审计文书、疑点库等栏目,及时了解掌握有关文件、法规和审计信息等资料,并可相互交流工作经验和思想体会。为切实提高网络办公系统的利用效率,改变传统的文件打印传阅习惯,提高工作效率和建设“节约型”机关,我局还发动全员利用“内网”进行文件资料传阅、签批,并定期进行考核。通过“内外兼修”,我局目前基本实现了办公的网络化、自动化、无纸化。

二、戮力创新,深化应用,不断提升审计工作效能

1、注重学以致用,坚持“两个结合”。一是坚持“新老”结合,开展每个审计项目都至少配备1名老审计人员和1名计算机业务骨干,实行优势互补,解决审计实践中遇到的一些问题,并将工作中遇到的一些难点、需求反馈给局里的计算机研究小组,为开发审计软件奠定基础。二

第五篇:工程项目审计工作总结

工程项目审计的范围,涵盖项目开工前,在建期间和竣工验收阶段的所有工作,不仅涉及到建设单位的财务收支,更重要的是涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、施工管理、竣工验收等与建设项目有关的管理活动。它侧重于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞,完善内部控制,提高管理效率。

当前,受拉动内需,扩大消费等因素影响,固定资产投资规模不断扩大,而现行的投资管理体系还不够完善,项目管理的科学化、专业化水平还不高,建设过程中的决策、规范、设计、招标、材料采购、施工管理环环相扣,哪个环节出了问题都有可能导致巨大损失,影响建设项目的社会和经济效益。因此了解项目建设中存在的问题,并及时解决这些问题已迫在眉睫。我就审计工作中发现的一些问题和解决办法谈几点看法:

一、存在的问题

(一)招标工作中存在的问题

存在回避招标、围标等行为:在实际工作中,我们发现一些项目存在回避招标、围标招标等行为,回避招标就是将应纳入招标的建设项目分解成几个小项目或是几个标段来建设,使大项目化成零星工程来回避招标和审计监督。围标:就是一个工程招标时,参与竞标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标,由于竞标的虽是多家建筑公司,但真正操纵的是一个施工队,所以招标报价很高。

存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队,在收取一定费用后将工程转包给其他施工队,甚至转包给没有资质的人,造成管理不善,质量低劣,由于收取了转包费,增加了费用,基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支,造成豆腐渣工程等一列问题。

存在个人借建筑资质来投标的现象,一些非工程专业人员,借建筑资质证来投标,中标后, 由于他们不懂建筑,也不懂管理,给建筑质量和施工管理带来很大威胁。

(二)在施工过程中存在的问题。一些施工单位中标后,以种种理由增加工程造价,常见的有:

变更工程设计,增加工程造价。如:一些投标人在中标后,以种种借口增加工程造价。在实际工作中,常用方式有:改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础,即:加深基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证,监理人员和设计人员又不负责任,施工队提出要求,碍于情面,同意变更设计,从不考虑后果,这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失,同时也给审计工作带来一定的难度。

通过签证增加工程量或提高材料单价,增加工程造价。有些建设单位在签证工程量时,没有认真测量,以施工队上报数为准,随意签证,增加了工程量;二是在签证材料单价时,没有认真寻价,由于不了解行情,签证价格高于市场价很多,有的超出几倍,或是在签证时不注明材料品牌、规格,只签证单价,造成施工队改变品牌和规格,偷工减料、以次充优,降低工程质量。

偷减工程工序。有些施工队不按设计要求施工,偷减工序,造成质量低劣,而在计量工程造价时,没做的工序也计算工程量,工程造价不减。 (三)在竣工决算时存在的问题

有意高套定额和费率,增加工程造价。有些施工队在竣工结算时,有意高套定额和改变计取费用的程序和标准,多计工程造价。

有意多算工序,多计工程造价。

二、存在问题的解决对策

一、首先抓好工程竣工的决算审计,其次抓好费用支出审计和决算编制审计

(一)重视现场测量和察看

到现场抽查核对工程量,审计投资成本的真实性。工程决算审计中,一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书,工程量计算表,竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查,分析重点和疑点,工程量计算是核减工程造价的重要环节。由于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性,因此在工程审计时,要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件,抽查重要项目的计算是否准确,在进行实地测量,核对工程量。

(二)重点审查变更调整项目,即审查变更造价

A. 根据建设单位提供完整的变更资料集工程量计算书来确定变更事项即造价的准确性 B. 根据招投标时建施单位签订的合同

C. 对变更部分不能独立进行审计,结合构成合同价的投标书内容进行核对,注意有无重复列项,多计工程量现象。

D. 对单价承包合同尤其如此,不仅要对比分析投标书和工程决算的各项内容,审查有无加大工程量,还要结合设计变更和现场签证,重点审计大额变更增加项目。

(三)充分运用现代科技手段

对政府投资项目工程竣工决算,要通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件,计算机辅助审计手段,提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关,关键是运用好工程造价软件,选择适用的单位估价表,材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作,达到审计的准确性。

(四) 全面核对财务资料和计价项目

工程造价审计并不是独立的,它与财务收支密切相关,二者相辅相成才能审深、审透,在审计工程项目决算时,不仅要审工程实体,还要查工程财务,分析资金结构,审查资金使用的方向与用途,找出差异点与疑点,才能达到最佳的审计效果。要注意对工程计价项目与相关财务资料的对比分析与印证,尤其是据实决算的装饰装修等材料价差,必要时直接审查施工单位的原始资料。

(五) 跟踪工程进度,进行进度控制质量控制,投资控制

与建设单位协商,每月的中旬及下旬发两次报表,每季度上报一次季报,报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报,每三个月一大报,这样根据每个月、每季度的报表追踪审查,对该工程项目的工作情况更了解,更有利于审计。

二、解决办法无论以上哪个环节存在的问题,都会影响工程质量,增加工程造价,给国家造成一定的损失。为了减少项目建设中的问题,我认为,应该从以下几个方面去加以改进:

(一)严把招标投标关:招标投标是为了节资增效,保证工程质量,提高了经济效益。实行公开、公平、公正的市场竞争机制,增加透明度,减少贪污受贿。对回避招标、围标、分包、借资质投标等扰乱招标投标秩序的行为,有关职能部门应该严格按照《招标投标法》和有关规定执行:严肃处理有关责任人,同时,对分包人再次分包的,转让、分包无效;对借资质进行投标的,中标无效;并处转让、分包、借资质中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;并责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。

(二)严把工程建设中变更工程、增加工程造价关。一是从严控制隐蔽工程变更:要加强《招标投标法》和有关法律法规的学习宣传,《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了强制招标范围:主要着眼于“工程建设项目”,而且是工程建设项目全过程的招标,包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。工程勘察指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。从《招标投标法》可以看出,项目在招标过程中,已经对整个工程进行了全面的工程勘察,工程设计也是在勘察的基础进行的,因此,工程中标后,对因地势,地质等原因而变更设计增加工程造价的要从严控制。 二是从严控制材料变更:要多了解市场行情和材料价格信息,从严控制材料单位的签证,如需变更材料,签证时应注明品牌、规格、出厂地等等。三是加强施工管理:要求施工管理员和监理人员认真负责,严格按图施工,对每个工序、用料质量和配比严格检验,严把质量关。在工程竣工结算时,把好审查关,对多算工序,高套定额和费率的,应从结算造价中剔除。

(三)建立责任追究制 加大管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理、建设单位工程管理人员都应制定相应的管理责任,并落实到人,做到“谁勘察,谁负责,谁设计,谁负责,谁变更,谁负责,谁签证,谁负责”。并做到经常检查,通过检查发现管理上的漏洞,总结经验,提出强化管理的措施,规范项目管理行为,达到有效监控的目的。查出管理中的问题,依法追究单位和直接责任人员的责任,构成犯罪的,移交司法部门处理。

(四)加大工程决算审计力度。这些年来,审计部门通过工程决算审计工作,在规范建设项目管理,抓好工程质量,减少工程造价方面做了一些贡献,为了更好的发挥工程决算审计工作的作用,还应从以下两个方面去努力:一是审计要由单纯造价审计向质量审计并重转变:审计人员要从工程质量入手,采取深入工程现场踏勘检查,揭露了一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题。对问题严重的,会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。 二是由单一工程量审计向管理审计转变:应该从管理审计入手,通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析,揭示建设业主、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。

三、工作体会

领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高,审计工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合实际,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

总之,今年经过我们的共同努力,虽然我们取得了一定成果,但是随着中国经济的蓬勃发展,随着我县建设力度加大,我们将面临许多新问题:审计工作急需提高效率,审计制度有待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将在十六大精神指导下,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,结合十六大报告提出的发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的重要思想,联系本单位的实际情况,努力使工作再上新台阶!

本文来自 99学术网(www.99xueshu.com),转载请保留网址和出处

上一篇:设计素描实训练习下一篇:暑假暑假实践报告