第一篇：中国工业产业布局
上海工业产业导向及布局指南
根据国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家对外经济贸易合作部近年来发布的《"十五"工业结构调整规划》、《高新技术产业化目录》、《高新技术出口目录》、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、《当前工商领域禁止投资目录》、《外商投资产业指导目录》等指导性文件，结合《上海工业"十五"发展计划》，在广泛听取各方面意见的基础上，会同有关部门、工业集团、行业协会，并组织有关专家进行了深入研究，编制本《上海工业产业导向及布局指南》(以下简称"指南")，以进一步明确上海工业发展与调整的重点领域、行业和产品门类，为全社会企业在上海从事工业投资发展和重点地区实施工业布局调整提供导向性意见。在产业发展方面，"十五"期间，上海将初步建立起以高科技工业为主导、基础原材料工业为依托、现代装备工业为骨干、都市型工业为配套的工业结构新体系，重点鼓励发展电子信息、汽车、电站设备及大型机电产品、石油化工与精细化工、精品钢材、生物医药等六大支柱工业，同时确定限期淘汰、总量控制、市场淘汰、安全防范等四类重点行业、产品，加快调整步伐。在产业布局方面，以"盘活存量，用好增量，优化布局，增强辐射"为原则，加快建设信息产业、汽车城、化学工业区、精品钢材等四大产业基地，进一步完善"三环分布"的工业总体格局：即以市中心为轴心，内环线、外环线为布局界线，内环线以内以都市型工业为主，内外环线之间以都市型工业、高科技工业及配套产业为主，外环线以外以装备类工业和基础原材料工业为主。加强产业布局导向，鼓励新增和搬迁改造工业项目按照产业类别和技术层次向"1+3+9"市级工业区集中，鼓励同类产业及相关配套产业集聚发展，结合各区县"一业特强，多业发展"和"一城九镇" 建设的产业导向，形成各具特色的工业区发展新格局。
本指南由鼓励发展类、禁止类、限止类和工业布局四大部分内容组成，编制的基本原则是：(1)符合国家产业政策的要求;(2)符合上海城市总体功能定位的要求;(3)符合建设上海工业新高地的要求;(4)有利于提高上海工业综合竞争力，加快产业升级要求。
本指南是市经委转变政府职能，加强产业宏观导向的尝试，在首次编制中难免会有不少疏漏和不确切、不合理之处，也热忱欢迎社会各界对此多提宝贵意见和建议，以帮助我们进一步做好修改完善。
电子信息产品制造业
通信及网络设备
1.光通信有源器件及模块、无源器件及模块 2.宽带数字同步系列光纤通信系统设备 3.光纤、光纤预制棒 4.数字交叉连接设备
5. GSM、CDMA基站、终端、交换设备及第三代数字移动通信产品 6.WAP(无线网络)产品 7.数字集群通信系统设备 8.高速无线寻呼系统设备 9.移动智能网络设备
10.VSAT卫星通信系统、卫星移动通信系统及地面站设备 11.宽带数字同步系列微波通信系统设备 12.高速宽带数字程控交换机 13.数据通信用网络系统设备 14.有线及无线接入网系统设备
15.路由器、集线器、网关、网卡等网络设备 16.网络安全设备
17.支撑通讯网的新技术设备
计算机及软件
1. 高性能微型计算机 2. 工作站及高性能服务器 3. 大中型电子计算机 4. PDA及手持PC产品 5. 控制器与工业控制机
6. 大容量光、磁盘存储设备及其部件 7. 新型打印设备(激光、喷墨打印机等) 8. 计算机及其外围设备关键零、部件、耗材 9. 多媒体信息终端 10. 仿真系列产品
11. CAD/CAM/CAE/CAT等计算机应用系统及软件 12. 网络、通信管理及安全软件 13. 信息管理系统及软件
14. 基于LINUX的操作平台及其集成应用环境软件 15. 嵌入式操作系统软件及其相关产品
集成电路
1. 线宽0.35微米以下超大规模集成电路 2. 8英寸及以上单晶硅、多晶硅及晶片 3. 片式及厚膜混合集成电路 4. 通信、家电、系统网络芯片 5. 芯片封装
6. IC卡及其相关产品
电真空器件
1. 彩色大屏幕等离子显示器(PDP) 2. 大屏幕液晶显示器(TFT)
3. 有机电致发光大屏幕显示器(DELD) 4. 大屏幕全平系列大屏幕彩管 5. 高清晰度显像管
6. 数字反射式高清晰度显示产品
新型电子元器件 1. 片式元器件
2. 新型表面贴装元器件
3. 光电器件、敏感元器件及传感器 4. 双层、多层线路板及刚挠性印刷板 5. 新型电力电子元器件 6. 新型频率器件
数字音视频电子产品
1. 可兼容数字电视(SDTV)、高清晰度电视(HDTV) 2. 数字机顶盒
3. 数字电视传输设备
4. 数字音视频广播系统设备
5. 高密度数字激光视盘机(EVD)及其芯片、光头 6. 数字录放像产品 7. 数码摄录机 8. 数码相机
9. 大屏幕彩色投影电视及其关键器件 10. 有线电视三网合一设备
现代生物与医药制造业
生物技术与产品 1. 生物芯片
2. 转基因动、植物 3. 基因治疗药物
4. 基因工程疫苗及新型疫苗 5. 基因工程药物及新剂型 6. PCR技术及诊断试剂 7. 单克隆抗体系列产品 8. 新型核酸类药物 9. 酶制剂
10. 新型高效工业用酶制剂 11. 药用酶制剂
12. 酶诊断试剂及酶用试剂盒 13. 生物传感器
14. 活性蛋白质与多肽药物 15. 药用动、植物细胞工程产品 16. 生物分离技术 17. 高效分离纯化介质
18. 生物技术提取稀有矿物质
19.轻工、食品行业应用生物技术的新产品
新型化学合成药、半合成药 1. 心脑血管疾病防治药物 2. 抗肿瘤药物
3. 抗感染药物(含抗菌、抗真菌、抗病毒药物) 4. 老年病治疗药物 5. 高效新型计划生育药具
6. 其它新型化学合成药、半合成药
中药现代化技术
1. 天然资源的人工培育技术和产品 2. 天然资源的良种选育 3. 天然药材代用品 4. 人工合成药代用品 5. 中药现代化新药 6. 中药一类新药 7. 中药二类新药
8. 其它治疗重大疾病的新型中药 9. 中药制备及制剂技术
10. 中药饮片、中成药质量标准研究和质控技术
新型制剂技术与产品
1. 缓、控释放制剂技术(包括固体、液体及复方) 2. 控制释放药膜 3. 缓释释放系统 4. 微囊释放系统
5. 口服或舌下缓释给药系统 6. 靶向给药系统
7. 脂质、类脂蛋白质的生产 8. 生物降解高分裂载体
9. 导管介入治疗用药及其软、硬件 10. 药物前体制剂 11. 新型复方制剂 12. 固体分散物制剂 13. 微囊制剂
14. 固体制剂主要辅料 15. 包衣材料
16. 注射剂用溶媒、助剂 17. 特殊药物辅料
医用仪器和制药设备
1. 新型与数字化医用精密诊断及治疗仪器 2. 射线、超声、红外、热成像等成像诊断设备 3. 医用生物化学检测与分析仪器 4. 生物电信检测及临床监护设备
5. 射线、超声、激光、电磁波等治疗装置 6. 新型中医诊断与治疗仪器 7. 其它高技术医疗器械 8. 高效反应器 9. 生物反应器 10. 关键生物技术药物通用设备 11. 新型生物医药培养制取设备 12. 药物制剂生产设备 13. 原材料分离精制设备
14. 中药制剂先进生产工艺和设备 15. 其它高科技制药设备
其它
1. 生物医学材料及体内植入物和人造器管 2. 生物化工新产品 3. 海洋活性物质产品
冶金及新材料制造业
钢铁
1. 表面涂镀钢板(轿车用05级表面板、家电用涂层面板、耐指纹板) 2. 冷轧宽带钢(轿车用05级表面板)
3. 热轧宽带钢(集装箱板、以热代冷酸洗板、高强高韧性管线钢板) 4. 宽厚板(高强高韧性管线钢板、高强度船板、高层建筑结构用板) 5. 冷轧硅钢片
6. 热、冷轧不锈钢板
7. 无缝钢管(石油专用管、高压锅炉管) 8. 型线材(高速铁路用轨、中高碳专用盘条) 9. 高强度机械用钢
10. 高性能精密合金板带
有色金属
1. 有色金属复合材料、新型合金材料
2. 高性能、高精度硬质合金、锡化合物、锑化合物及陶瓷材料 3. 稀土应用
4. 高性能磁性材料
5. 超细粉体材料、电子浆料及其制品 6. 新型刹车材料
7. 地铁用高性能金属材料 8. 非晶合金薄带
非金属新材料
9. 光功能玻璃及纤维、电磁功能玻璃、耐热性能玻璃、机械性能玻璃、生物功能等功能性
特种玻璃 10. 镀金属玻璃
11. 汽车玻璃、平板玻璃、安全玻璃、节能玻璃、、防火玻璃、装饰玻璃等高技术玻璃 12. 玻璃纤维
13. 高性能、耐腐蚀性等新型耐火材料 14. 陶瓷纤维和功能性陶瓷等陶瓷新型材料 15. 激光晶体、闪烁晶体、光电功能晶体、人造宝石等人工晶体 16. 新型墙体材料
17. 建筑用绝热及吸声材料 18. 特种水泥及添加剂
石油化工、精细化工制造业
石油化工
1. 精炼成品油(清洁汽油、柴油、航空煤油、高档润滑油、全精石蜡) 2. 大型乙烯及烯烃系列产品
3. 大型合成纤维及差别化合成纤维新品种 4. 大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品
5. 大型合成橡胶及橡塑性弹性体先进工艺、新产品
6. 新型工程塑料、塑料合金及主要原料(MDI、TDI、PC等) 7. 符合经济规模的基本有机化工原料
精细化工及有机化学新材料 1. 新型精细无机化工产品
2. 新型涂料(高速卷钢涂料、汽车涂料、重防腐涂料、特种涂料、粉末涂料、中高档民用 涂料)
3. 染料新品种(棉用活性染料、超细旦涤纤专用分散染料高级棉用还原染料、食用色素和色淀等)
4. 新型试剂(生化试剂、仪器分析试剂、临床诊断试剂等) 5. 新型助剂(纺织用助剂、油田助剂、造纸助剂、塑料助剂等) 6. 新型生物化工产品(核酸衍生物、活性多肽类等) 7. 新型信息化学品 8. 新型高效催化剂
9. 食品添加剂、饲料添加剂、石油添加剂、水处理剂、电子、造纸用高科技化学品、皮革化学品、
胶粘剂
10. 三氟甲基芳烃等医药和农药中间体 11. 有机硅产品 12. 有机氟产品
13. 新型膜材料及制品 14. 工程塑料及其合金 15. 功能性高分子材料 16. 无机纳米材料
17. 高等级子午线轮胎及配套专用材料
装备工业
汽车制造
1. 中高级轿车 2. 经济型家用轿车
3. 新型大客车及轻型客车 4. 高速公路重型运输车 5. 高性能、低污染摩托车 6. 汽车车身及车身附件 7. 汽车、摩托车新型发动机 8. 汽车、摩托车关键零部件 9. 汽车轻型化新材料
10. 发动机管理系统、三元催化转化装置等尾气排放控制系统 11. 燃气汽车燃气转换系统 12. 燃料电池汽车 13. 汽车电子产品
电站与输变电设备
1. 600MW-1000MW超临界火电机组 2. 600MW亚临界火电机组 3. 1000MW级核电机组
4. 燃气轮机及联合循环机组 5. 清洁煤发电系统 6. 大型水力发电机组 7. 大型风力发电机组 8. 风力发电自动控制系统 9. 大电流、高压变频调速装置 10. 循环流化床锅炉
11. 大功率磁钢系列变压器 12. 燃料电池小型分散式电站 13. 太阳硅电池
14. 大型电站自动控制系统
15. 110KV-220KV及以上大型变压器 16. 110KV-500KV等级输配电设备 17. 变电站配电网自动化成套装置
18. 特种输变电设备(适用于电气化铁路、轨道交通和环保) 19. 城乡电网小型化、低损耗、免维护输变电设备 20. 大截面高压电力电缆、海底电缆、核电站电缆
先进制造设备
1. 激光加工机械设备 2. 光电显示仪器设备 3. 自动化机械及设备 4. 真空镀膜设备 5. 表面组装设备
6. 先进数控机床.加工中心及开放式数控系统 7. 工业机器人及机器人自动化生产线
8. 基于现场总线技术的全开放分散控制系统及智能仪表 9. 智能化工业控制部件与执行机构 10. 快速原型制造工艺及成套设备
11. 新型纺织、造纸、印刷包装机械等成套设备制造 12. 精密轴承及各种主机专用轴承制造 13. 高效连铸系统
14. 高洁净钢生产工艺与成套设备
15. 复合金属材料制备工艺及其成套设备 16. 65万吨以上乙烯及后加工设备
17. 单系列规模500吨及以上炼油成套设备 18. 工程塑料生产技术及装备 19. 聚酯及纤维加工成套设备 20. 塑料成型新技术与新设备
21. 子午线轮胎生产技术及关键设备 22. 大型化肥生产装置
23. 平板玻璃深加工技术及设备
工程机械
1. 特种防汛抢险机械和设备 2. 林业机械设备
3. 农业机械化设备与装置
4. 隧道挖掘机、城市地铁暗挖设备 5. 城市卫生特种设备 6. 木移栽机械设备
7. 油、气、水输送管道及设备
仪器、仪表及专用工具 1. 通信测量仪器
2. 纺织测试计量、分析监测仪器 3. 电子测量仪器
4. 智能化高精度蒸汽、天然气计量表 5. 试验及检测设备
6. 气象专用探测仪器、设备 7. 工业自动化仪表 8. 电工仪器仪表 9. 光学仪器 10. 分析仪器
11. 高能射线检测设备 12. 标准计量仪器 13. 条码设备及检测仪
14. 电子专用设备、仪器、模具 15. 精密在线测量仪器开发与制造
16. 安全生产及环保检测仪器新技术及设备
17. 比例、伺服液压技术，低功率气动控制阀，填料静密封生产 18. 精冲模、精密型腔模、模具标准件生产 19. 水文数据采集仪器及设备制造 20. 非金属制品模具设计、加工、制造
船舶制造
1. 高技术、高性能、特种船舶及6万吨及以上大型船舶设计制造 2. 3000标准箱及以上大型集装箱船 3. 万吨级以上大型自卸船、滚装船
4. 5000立方米及以上液化石油气、液化天然气船制造 5. 超大型VLCC和VLOC船 6. 10万-25吨级能源运输船 7. 高速水翼船
8. 浮式生产系统和浅海石油平台 9. 船舶主机及船用关键机电设备 10. 船用通信及其它配套设备
航空航天制造
1. 民用飞机设计与制造 2. 飞机零部件开发制造 3. 航空发动机设计与制造 4. 航空电子系统开发制造 5. 航空机载设备系统开发制造 6. 轻型燃气轮机制造 7. 机场设备
8. 地面飞行训练及地面运动模拟装置 9. 卫星设计与制造 10. 卫星有效载荷制造 11. 卫星零部件制造 12. 卫星应用 13. 卫星推进系统 14. 卫星控制系统 15. 卫星能源系统
16. 运载火箭设计与制造 17. 运载火箭结构系统 18. 火箭发动机
19. 运载火箭控制系统 20. 运载火箭遥测系统 21. 运载火箭外测安全系统 22. 运载火箭发射与控制设备
交通运输设备
1. 铁路运输设备：机车车辆及主要部件设计与制造、线路设备设计与制造、高速铁路有关技术与设备制造、通信信号和运输安全监测设备制造、电气化铁路设备和器材制造 2. 路桥建设机械设备 3. 港口新型机械设备 4. 高性能机场安检设备 5. 高性能机场消防设备 6. 航空特种车辆 7. 航空货物检测设备
8. 航空货物装卸、货场设备、仓储设备、集装器及其配套设备 9. 机场通讯导航系统设备 10. 城市轨道交通设备 11. 城市交通管制系统设备
现代物流装备
1. 轻型货架、超市货架、图书货架、工业货架等各类货架 2. 集装箱、托盘、集装袋等集装单元器具
3. 工具柜、工作台、整理架、工具车、零件盒等物料整理设施
4. 手推车、升降台、电动搬运车、叉车、输送机、起重机械、自动化立体仓库等储运设备 5. 条码打印机、数据采集终端、条码质量检测仪、电子标签信息管理系统等条形码识别系统
6. 称量装置、付款机等设备
7. 能源和危险品等特种物品集中配送装置及设施
环保及资源综合利用 1. 高效多功能除尘装置
2. 新型高效工业废气净化装置 3. 汽车尾气净化装置
4. 工业废水处理及重复利用装置 5. 生活污水处理及中水回用装置 6. 高效沉淀澄清装置 7. 高效过滤分离装置 8. 膜分离废水处理装置 9. 好氧处理及供氧曝气装置 10. 厌氧处理装置 11. 消毒装置 12. 空气调节器
13. 废弃物焚烧处理装置 14. 水质测试仪
15. 水质污染监测系统 16. 环境大气采样器 17. 烟气颗粒物采样器 18. 环境大气质量测定仪 19. 烟气污染源污染物测定仪 20. 噪声监测仪器
21. 放射性和电磁污染防护仪器 22. 海洋环保设备
23. 海水淡化、纯化设备 24. 煤浆制备和应用技术 25. 秸杆分解综合利用新技术及关键设备
26. 石化、医药、粮油生产中付产品及"三废"治理和综合利用技术
都市型工业
小型电子信息产品研发制造
1. 小型化、片式化、复合化、多功能化、高精度等电子元器件加工制造 2. 与传统产品相结合的智能化、数字化电子产品和多媒体产品 3. 电子通信产品的研发和加工组装 4. 媒体信息内容的加工记录
现代物流和制造中应用信息技术及软件开发
1. 在生产制造、现代物流服务与工业设计中的应用软件、系统软件等研发制作 2. 网络服务、电子商务等信息通讯软件研发制作 3. 企业信息化、管理服务软件等研发制作 4. 现代物流信息管理系统的研制
服装服饰
1. 产业用特种纺织品(蓬盖类材料、栽培基材、土工织物、医疗卫生保健材料、工业用材料、建筑、环保、防护材料、包装材料、骨架材料、汽车内饰材料等) 2. 特种天然纤维加工
3. 高仿真化纤面料生产、高档涤纶长丝仿真面料、棉抗皱免烫面料、高档针织服装面料、轻薄型毛纺面料、多纤混纺和化纤仿毛面料
4. 碳纤维、芳纶纤维、新型纤维素纤维以及多功能、差别化、复合纤维生产
5. 高档织物印染和高技术后整理加工(天然纤维后整理、化纤仿真染整、多种纤维复合染整)
6. 系列化、功能化家用纺织品
7. 单线能力3万吨/年及以上直接纺涤纶短纤维生产 8. 单线能力1万吨/年及以上直接纺涤纶长丝生产 9. 符合经济规模的连续纺粘胶长丝生产 10. 单系列日产400吨以上聚酯生产 11. 纺织用油剂、助剂、染化料生产
12. 高技术的轻工、纺织机械及关键技术和零部件制造 13. 皮革后整理加工 14. 服装设计
包装与广告印刷
1. 环保型易分解(塑料)包装新材料 2. 新型复合材料制造
3. 聚酰亚胺保鲜薄膜等环保型食品包装材料 4. 新型高速九层以上瓦楞纸生产 5. 印前数字、网络技术的开发应用
6. 数字印刷技术及高清晰度制版系统开发 7. 柔性版印刷 8. 印后技术创新
9. 广告及新闻媒体加工制作 10. 广告印刷 11. 包装印刷
钻石珠宝等工艺美术旅游品
1. 雕刻、剌绣、字画等传统工艺美术品种和技艺 2. 钻石切割、加工、镶嵌 3. 各类宝玉石的加工制作
4. 黄金等金银首饰的切割、加工、镶嵌 5. 其它具有纪念性产品的加工制造
钟表和文体用品
1. 球类及室内体育娱乐用品和健身器材 2. 钢琴
3. 多针表机芯及自动化、功能化、薄型化、微型化机械表 4. 纯钛、高镍中高档镜架和凹散、薄型、超薄型镜片
工业设计与模型制作
1. 各类模型与模具设计制作业 2. 玩具设计制作业 3. 时装设计业 4. 珠宝设计业
5. 广告传媒出版印刷设计业
食品加工制造
1. 合成香料、单离香料生产 2. 配方奶粉、功能性奶粉
3. 杀菌奶、酸奶、花色奶、含乳饮料等液体奶 4. 果汁饮料、蔬菜饮料、植物蛋白饮料、茶饮料 5. 学生营养午餐
6. 新型工业化仪器和功能性食品(速冻、微波、保鲜、休闲、调味食品和中西式快餐食品等方便食品)
7. 能扩大出口的食品加工生产 8. 食用酶制剂
9. 以农副产品为原料的深加工食品 10. 先进适用的天然色素及食品添加剂
11. 粮食、蔬菜、水果、肉食品、水产品的贮藏、保鲜、干燥、加工新技术、新设备 12. 黄原胶(食品级)生产
13. 烟用二醋酸纤维素及丝束加工
14. 食品生产中的膜技术、结晶技术、超临界萃取技术、生物工程技术的应用
室内装饰装潢产品设计制造
1. 安全、环保、节能、节水的厨卫、室内装饰用品 2. 高品质一体化节能灯具、高档节能荧光灯具
3. 高档聚酯漆、聚氨脂涂料、水性涂料、无溶剂涂料 4. 无毒粘合剂 5. 耐磨表面装饰纸
6. 高技术陶瓷、高档出口日用瓷制造
化妆品、洗涤清洁用品制造
1. 工业用新型、高效酶制剂产品 2. 无磷洗涤助剂
3. 采用天然、安全原材料、符合环保要求的功能性化妆品 4. 环保型、功能型高效洗涤剂
第二篇：工业园区产业发展及项目布局规划
编制方案
北京东西部能源技术研究院
陕西东西部经济研究院
二〇一一年九月
工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心
目 录
一、规划编制背景
二、规划编制指导思想和基本原则
三、规划编制主要框架内容
四、项目的组织实施
五、联系方式
附件：东西部经济研究院简介
地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545
电话：(010)68515339 68515379 工业园区产业发展及项目布局规划编制方案 专业 专注 专心
一、规划编制背景
近年来，全国各地名类繁多的工业园区遍地开花，但普遍存在的问题是大多数工业园区“画在纸上，挂在墙上”，始终停留在空间建设规划层面，产业发展思路不清，项目不具体，致使招商引资不力，难以实现具体产业项目的合理规划和落地，其主要原因则是：产业及项目研究与空间布局规划不能有效衔接，两张皮的现象严重。主要表现在以下几个方面：
一是重圈地建园，轻产业规划。致使多数园区缺乏整体产业发展规划，园区产业引进方向不明，致使招商引资和项目落地困难。
二是重项目引进，轻产业配套。致使多数园区项目引进零乱，不能相互形成产业链，不能实现园区内产业互补发展。
三是重规模扩张，轻聚集发展。致使多数园区一味贪虚求大，没有形成集约集群发展。
四是重硬件建设，轻机制创新。致使多数园区管理体制滞后，软环境建设不足，整体投资环境氛围没有形成，招商引资不力。
工业园区发展必须突出以产业为引领，以项目为支撑，以基础设施为载体，以招商为抓手，加快产业集群、企业聚集，走新型工业化道路，成为区域经济的核心增长极和引擎，带动区域经济又好又快发展。为了更好的服务招商引资工作，进行科学合理的产业发展及项目布局，体现出园区清晰的功能定位、鲜明的产业特色、突出的循环特征、具体的配套项目，研究制定《工业园区产业发展及项目布局规划》，实现园区产业及项目规划与建设规划相互匹配，真正使园区发展落到实处，从而将其建设成为在区域范围内具有带动效应的工业园区。
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二、规划编制指导思想和基本原则
(一)指导思想
全面深入贯彻落实科学发展观，围绕走新型工业化发展道路要求，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”工业发展战略思路，以“夯实基础产业、壮大优势产业、培育新兴产业、发展配套产业”为方针，以“特色化、集群化、生态化”为特征，充分发挥优势，整合周边区域资源，主导大区域产业协作与分工，使工业园区成为带动区域经济发展龙头及资源要素聚集地。
(二)基本原则
合理布局协调发展的原则。优化配置区域各要素资源，强化各产业的分工协作，形成布局合理、功能互补、各具特色的区域产业协作体系。
集群化发展的原则。遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，着重培育支柱产业及完善产业链条，加快形成重点产业集群。
发挥优势突出特色的原则。根据自身实际情况选择和培育支柱产业，以现有或潜在的竞争优势和特色为基础，实现错位化发展、差异化竞争。
走新型工业化道路的原则。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
发展循环经济的原则。坚持从源头上节约资源、减少或者消除污染物排放，综合利用各种资源提高资源利用效率，追求更大的经济效地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545
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益，更少的资源消耗，实现经济的可持续发展，人与自然的和谐发展。
三、规划编制主要框架内容
(一)区域经济社会发展宏观环境研究
1、发展基础及优势条件分析
2、存在问题及不利因素分析
(二)区域资源优势研究
1、区域优势资源分析
2、周边地区优势资源互补分析
(三)工业园区产业发展思路及战略定位
1、主导产业的优劣势分析(SWOT)
2、主导产业未来发展总体思路
3、主导产业发展战略定位
4、主导产业规划范围及功能布局结构
5、主导产业发展目标及目标市场定位
(四)工业园区主导产业集群培育与发展模式创新
1、重点产业项目可行性研究
2、主导产品的市场前景分析
(五)工业园区特色优势产业的产业链规划
1、基于区域竞争力的优势产业发展定位
2、区域特色优势工业产业链规划
3、区域工业项目整合
(六)工业园区重点产业项目发展选择
1、重点产业项目可行性研究
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2、主导产品的市场及前景分析
3、产业技术工艺水平提升
4、企业层面循环经济发展模式设计
5、园区层面循环经济发展模式设计
6、园区环境容量、资源保障与产业规模匹配研究
(七)工业园区产业空间布局
1、产业总体布局原则
2、空间开发功能分区
3、产业空间布局总体架构
(八)工业园区循环经济发展规划
1、循环产业体系产业链条设计
2、循环产业体系产业链条规划
3、土地资源集约利用和循环经济建设措施
4、水资源循环利用和节水措施
5、垃圾的减量化、无害化、资源化
6、循环型资源共享及绿色市场体系建设
(九)工业园区配套产业规划
1、基础设施建设
2、现代物流业建设
3、融资平台建设
4、研发平台建设
(十)工业园区主导产业发展规划实施保障措施
1、政策保障措施
2、服务保障措施
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3、合作组织保障措施
4、土地供给保障措施
5、招商引资保障措施
6、人才机制与科技机制保障措施
7、区域品牌与企业、产品品牌打造措施 附 件：园区产业发展导向目录
园区产业发展重点规划项目表 附 图：园区空间开发功能分区图
园区产业空间布局图
园区主导产业循环链条图
四、项目的组织实施
(一)组织运作方式
规划项目以项目组的方式运作，工业园区管理部门成立“园区产业发展及项目规划领导小组”，相关工业及经济部门、研究部门负责人共同参与。我院组织相关经济产业领域专家及相关人员成立“工业园区产业发展及项目布局规划研究小组”，并由专人负责，专业分工互补，具体组织规划调研、编制及实施，实现空间规划和产业发展与项目布局规划有效衔接。
(二)课题项目研究期限及工作计划
整个课题项目研究期限为5个月，项目共分三阶段：其中，实地考察调研阶段1个月;形成课题成果阶段3个月;讨论分析修订、论证阶段1个月。具体工作进度安排如下：
第一阶段：实地考察、访谈调研、搜集资料
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(1)调研形式：实地考察、座谈讨论、随机问卷调查(分组调研)
(2)调研范围：工业园区管理部门领导、政府相关领导，涉及主要工业经济管理部门、工业园区主要工业企业实地访谈调研(分组调研)
第二阶段：形成课题项目成果
(1)成立“工业园区产业发展及项目规划领导小组”，主要领导牵头，主管部门负责具体实施，并安排专人负责，协调安排调研及资料收集提供等工作。
(2)由我院组成项目组具体分工，进行比较分析、充分论证，形成咨询成果比较方案，并根据需要进行补充访谈、调研，搜集资料。
第三阶段：讨论修订、论证课题成果
讨论修订咨询成果和进行论证，形成定稿并辅助实施。
(三)规划成果及验收
工业园区产业发展及项目布局规划是一项具有战略意义和实际操作性强的项目。本项目规划深度达到产业规划及项目简介层面，成果以体现前瞻性、指导性、操作性为原则。项目规划成果的验收，以工业园区管理部门组织专家评审论证通过为准。评审通过后的项目规划成果文本，即为项目上报立项审批、园区产业布局和项目招商引资的规划纲要。
五、联系方式
地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545 电话：(010)-68515339 传真：(010)-68515379 地址：北京市西城区月坛南街32号银岛商务楼545
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邮箱：yjybeijing@126.com 邮编：100045 网址：http:// http://
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附件：
东西部经济研究院简介
东西部经济研究院起步于1996年，是我国最早从事政府咨询服务的专业研究咨询机构之一。研究院定位于中国政府咨询服务的先行者和领导者，主要从事区域经济研究、产业规划、循环经济低碳经济规划，基于城市价值与品牌研究的城镇总规、控规、修规，开发区、园区及新区规划，林业生态规划、森林景观规划，项目建议书、可研编制等咨询服务等，形成了涉及“宏观—中观—微观”三个层面和“研究、规划、咨询、设计”为一体的“一站式、专业化”的咨询业务服务体系。
目前，研究院在北京、西安、深圳、成都拥有成员机构，包括：北京东西部能源技术研究院、陕西东西部经济研究院、陕西东西部规划设计院、陕西东西部工程咨询公司、陕西林业科技开发设计研究院、陕西德诚工程咨询有限公司、东西部经济研究院深圳院及成都院。已形成了专业机构支撑、综合配套服务的集团化发展架构体系。
研究院成立10余年来，秉承专业、专注、专心的研究咨询精神，集合了200余名专家教授组成的综合性团队力量，为我国200余个市、县区级政府提供了专业咨询服务，服务项目累计超过500余项，服务范围覆盖西北、华北、东北、西南及中部部分省市，积累了较为丰富的实战研究咨询经验。
研究院作为我国政府研究咨询服务开拓者，大量的研究规划咨询方案及诸多研究思想、观点已得到了广泛实践，在区域经济的高速发展中得到了实践验证，已成为推动中国区域经济发展的实践者和政府咨询服务的领跑者。
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第三篇：江门市工业产业布局与发展的支撑体系
(一)土地支撑体系
1、积极盘活闲置土地
一方面要重点抓好应动未动项目的督查，继续落实项目推进承诺书、履约保证金等制度，并加强项目开工各关节点的监测。另一方面是深化措施抓调整，盘活“闲置”、“半闲置”土地资源。
2、加大存量建设用地挖潜力度。
加强城镇闲散用地整合，鼓励低效用地增容改造和深度开发;积极推行节地型城、镇、村更新改造，重点加快城中村和城中厂的改造，研究和推广各类建设节地技术和模式，促进各项建设节约集约用地。
3、坚持土地向园区、重点项目集中
通过调整和优化工业用地布局，坚持土地使用指标向园区集中，将有限的土地利用指标用于重点园区的建设，控制一般镇级工业园和零星工业用地，引导新建和升级企业进入工业园区，同时减少核心城区的工业用地供应量。
4、努力争取和扩展工业用地供应量
一是充分利用存量建设用地;二是积极争取工业用地指标;三是积极拓展建设用地新空间;四是大力开展土地开发整理复垦增加耕地，保障我市工业用地占用耕地实现占补平衡。
5、优化新增用地配置效率
新增建设用地要优先保证江门现有8大主导工业的用地需求，尤其要优先保证轨道交通、绿色光源、核电工业等今后有很大发展前景的工业和产品的用地需求。严格执行投资强度标准，对不符合要求的项目不引进、不立项、不供地或少供地，鼓励零用地招商;对零星项目不单独供地，项目必须进入园区，集中使用。
6、实行保障工业用地的激励政策。
新增建设用地计划优先满足固定资产投资规模大、建设用地报批快、供地率高的市、区和开发区(园区)，对节约集约用地效果好的市、区和开发区(园区)，给予一定的新增建设用地计划奖励。对建设用地报批慢、供地率低、节约集约用地效果差的市、区和开发区(园区)，削减其新增建设用地计划。
7、加强土地交易管理。
圈地、炒卖土地等违法行为会严重破坏土地市场秩序，必须加强土地交易管理，坚决打击炒卖土地等违法行为。
8、保障农民合法土地权益。
各级干部要处理好加快发展与依法依规用地，保障发展与保护土地资源，维护国家、集体、开发商利益与维护农民利益的关系，特别是对征地农民的利益，保证被征地农民原有生活水平得到提升。
9、科学考核领导干部政绩
积极探索更符合科学发展观、更符合经济发展规律的考核体系来考核地方领导，使领导干部树立和落实正确的政绩观和科学的发展观，防止靠大量出让土地来换取短时经济发展的短期行为。
(二)交通基础设施支撑体系
1、公路方面。加强江门与外部地区的道路联系，尤其要加强与珠三角核心区的对接;加强与港珠澳大桥的对接，进一步拉近与深圳、香港等城市的距离，增强与深港经济圈的密切联系。加快完善环城快速干道的规划布局，合理优化江门区域内的交通网络布局，加快城市路网和对外路网的统筹协调。在工业布局发展规划中，要加强工业集中发展区之间的道路交通，改造部分道路状况差、等级低的现状。
2、铁路方面。加快推进广珠铁路、西部沿海铁路、南沙疏港铁路和城际轨道建设，做好其在江门境内的规划延伸以及和其他交通方式的接驳，重点服务好银州湖、广海湾和滨江工业集聚区等产业发展区域，形成珠三角西翼交通枢纽。
3、港口建设配套体系方面。重点建设江门港区、新会港区、台山港区、开平港区、恩平港区和鹤山港区等六大港区。建议按经济区域重新划分港区，进一步理顺6大港区内部和对外的关系，特别是协调与珠三角其他港口的关系，引进这些大港口来江门投资和管理。
4、空运方面。在江门市规划重点建设的银洲湖物流基地、西江国际物流园区、江沙工业走廊物流园区、台山广海物流园区、鹤山物流园区等区域，选择部分区域力争试点虚拟空港模式。
(三)水电支撑体系
1、沿富裕地区边产业带。通过修建污水处理厂、严格治理企业违法排污等措施来保持西江水质，扩建西江水厂、鹤山第二供水厂，提高对于沿江工业企业的供水能力。
2、沿路边产业带。鹤山市缺水严重，要做好中、远期的引水规划;恩平市水资源最丰富，目前工业用水和其他用水量最小，能够满足居民生活用水和承接省内产业转移的需要，
关键问题是要加强污水处理建设力度。
3、沿海边产业带。通过对银洲湖9个月的淡水期、水库淡水资源、西江水源、地下水等不同水源有机结合，提高银洲湖区域的淡水保证率，通过扩大现有双水、崖门、古兜等库容较大的区域蓄淡规模来改善供水条件。以北峰山、潭江、大隆洞水库为三大主水源，各镇管网相互连通，通过实施 “南水北调”、“北水南调”工程保证供水安全。
4、在电网布局规划中，要预测工业和整体用电的需求量，重点考虑各工业园区和经济开发区中工业和整体用电需求，优化电网结构，保证用电安全。
(四)环境保护支撑体系
1、水污染防治。在优化水资源配置的前提下，重点保护饮用水源区，同时加大污水处理设施建设力度，加强工业污染控制，削减水污染物排放总量。
2、大气污染防治。首先，实施能源结构调整和改造。其次，加强重点大气污染源监控。第三，控制机动车尾气排放。最后，控制可吸入颗粒物与扬尘污染。
3、固体废物污染防治。按照减量化、资源化、无害化、规范化的原则来加强对固体废物的处理。
4、推进工业园区规划(区域)环境影响评价工作。通过园区规划(区域)环境影响评价，以环境容量为依据，设定各个园区环保准入门槛，合理规划各个园区适合发展的产业以及符合环境承载力的产业发展规模。
5、大力发展循环经济和低碳经济。按照技术特点和产业上下游的关系等，利用循环经济模式来大力发展先进制造业和环保产业，加快传统优势产业生态化改造。以银洲湖纸业基地和双水拆船基地为中心，大力发展循环经济。
(五)投融资支撑体系
1、充分发挥政府投资的带动作用，大力激活民间投资，优化投资结构，提高投资质量和效益。增加地方金融供给，加大对企业融资担保的支持，推动大项目通过股权证券化融资或租赁融资、特许经营等方式多渠道筹措建设资金。将促进现有企业增资扩产和重点企业境内外上市作为招商引资的重要途径。
2、实施企业上市培育工程，争取更多的公司上市;整合现有上市公司资源，支持符合条件的企业发行债券。发展村镇银行、小额贷款公司和中小企业投资公司等各类金融机构。引入和建立创业投资引导基金，发展创业投资，建立中小企业信用担保基金。
3、不断创新招商思路和招商方式，把招商引资作为发展“重头戏”，对各市、区进行分类指导，实现招商引资新突破。一是“左接广佛、右联珠中”，主动承接广佛都市圈辐射，
鹤山主要承接南海产业转移，蓬江主要承接顺德的智能家电等产业转移。二是主动承接国内乃至世界经济发展的梯度升级转移，在对央企、龙头民企、世界500强企业招商上有新突破。三是在推进海洋经济大发展上有新突破。
(六)政府服务支撑体系
1、深化行政管理体制改革，提高行政效率，降低行政成本。加快转变政府职能，分类整合行政资源，进一步提高为企业服务的水平。做好蓬江、江海两区深化行政管理体制改革试点工作，加快推进大部制改革。加强对市高新区工作的领导和指导。突出建立倒逼机制，提高办事效率，增强工作实效，提高实现目标任务的执行力。
2、大力推进电子政务建设。整合电子政务信息资源，实施电子政务畅通工程;进一步完善电子政务专网平台和政府门户网站，借助电子政务促进政府管理职能转变，提高政府促进产业发展的能力和效率。
3、各职能部门要进一步增强服务意识，对项目审批程序简化手续、提高效率。建立健全项目引进评估与考核机制，完善重大项目的协调推进、招商项目信息共享等招商引资机制。
(七) 科教人力资源支撑体系
1、全面提升主导工业的自主创新能力。强化企业自主创新的主体地位，引导创新资源向企业集聚，提高企业创新能力。重点支持行业龙头企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站等。加快建设地区重大创新公共平台，加快推进重大科技专项，组织实施重点技术创新工程。
2、加强科技孵化器和中介服务机构的建设。加快发展各类综合型、专业型科技孵化器，建设大学科技园、火炬创新创业园等一批特色园区。建设江门半导体光电产品检测国家重点实验室等一批专业化开放式平台和若干个国家级、省级重点实验室(检测中心)。
3、大力发展职业教育，提供江门市工业发展的高技能人才保障;大力发展高等教育，为江门市的工业发展提供高层次人才保障;落实引进高层次创新人才和团队的各项政策，重点培育和引进战略性新兴产业发展所需的中高级技术人才、领军人才和创新科技团队。
第四篇：XX镇工业园规划、产业布局及支柱产业发展情况
镇区的总体功能布局主要分为三大功能区：即生活区、工业区和商贸休闲区。 工业区集中布置在镇区北面片区，北部工业片区依托于原有的工业发展基础，为XX镇主要的工业园区;现已有部分工业建设项目，规划继续合理引导有序开发工业项目建设。
生活区主要集中在镇区中部的两个居住组团;其次就是北部工业组团内部布置的一些居住片区，通过道路和相关基础设施的布局与调整，形成为工业园区配套的居住组团。
6.3 工业用地(M)
工业用地指工厂、企业的生产、仓储及附属设施用地。规划到2020年镇区工业用地108.11公顷，占城镇建设用地的17.89%，人均工业用地16.89平方米/人。
镇区北部现已形成一部分具有发展潜力的工业企业，规划从有利生产、方便生活、减少污染的原则，规划在原有基础上扩建工业用地，它的建设将为XX镇的工业发展提供良好的契机，必将引发一系列相关与配套行业连锁发展，大大推动XX镇工业化步伐，使XX镇的整体建设迈上一个新的台阶。
1.3.3 产业情况
十年多年来，XX镇确立了工业立镇、其他各业综合发展的外型经济发展方针，实施外引横联并举战略，全镇形成了建筑、建材、塑料制品、针织制衣、布匹染整、竹蒲编织、农副产品加工等规模行业，其中建筑业更素有“建筑之乡”的美誉。镇内工业经济有一定基础，规模较大的有XXX厂、XXX厂、XXXXX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX厂等多家企业。
通过实施科技兴农、样板带动、打造品牌的工作思路，发挥“一区、三基地、六个龙型企业”样板示范，抓好农业布局调整。XX镇构筑起以蔬菜、水产、禽畜、花卉为主导产业的区域农业，涌现出一乡一品的农业经营特色，各村发挥资源优势，大搞农业综合开发，办起了首个农副产品深加工企业----XXX农副产品加工有限公司以及XX村400亩大型畜牧水产养殖场、650亩花卉苗圃场等多个“三高”农业综合开发种养场;水产养殖面积发展到1万亩，在发展水产、生猪生产的同时，加快发展鸭、鹅、鸡等优质肉禽。XXXX四个养猪场为主的生猪规
模化饲养管理逐步走向规范，并带动周边村落养殖业发展。
第十一条 产业发展战略
1 经济发展战略
把发展小城镇与农村产业结构调整有机结合起来
(1)合理布局镇域农业，推进农业和农村经济结构调整。
XX镇应通过实施科技兴农、样板带动、打造品牌的工作思路，抓好农业布局调整。构筑起以蔬菜、水产、禽畜、花卉为主导产业的区域农业，实行一乡一品的农业经营特色，发挥各村资源优势，大搞农业综合开发，突出“三农”工作，以市场为导向、以效益为中心、以创品牌为目标，继续抓好农业八大工程建设，打造农业三大品牌，扎实推进“一镇一业”、“一村一品”等农业特色产业发展。当前，XX镇农村的经济建设要抓住广大农村调整农业产业结构，积极推广农业科技成果，面向市场发展优质农产品。因此，XX镇的农业增长方式应该向从总量性增长到结构性增长转换，即在保持农业总产值稳定和增加的同时，更注重农产品品种和品质的调整与提高，优化农业结构，增加农业的有效供给，以期实现更高的资源效益和经济效益。
(2)合理协调农业生产与生态旅游的关系。
推广发展高新、优质农业同时，保护好镇域内的天然优良生态环境，以生态发展绿色旅游，以旅游带动农业的发展。
把发展小城镇与发展乡镇工业有机结合起来
XX镇应发展高新技术、促进工业结构的优化升级。工业要走工业化和信息化结合，发展高新技术产业与改造传统产业并举的路子。规划期内，随着XXX高速出入口在XX的拟建，近期以XX漂染工业基地的扩大作为工业发展的重点，远期工业重心逐渐转移到XXX高速公路以南和XXX公路的两侧。
以园区建设为载体，将“双引进”作为重头戏，调动一切积极因素，把握锲机，加强与珠江三角洲地区经济技术合作，实现互利双赢，促进全镇经济大发展。要鼓励有能力、有经济基础的能人来领办乡镇企业，政府要把工作重点放在改善企业发展环境上，推动乡镇企业的产业升级和产业合理聚集，引导乡镇企业向小城镇转移，壮大小城镇经济实力，逐步强化现已形成的印染、化工、汽配、农副产品深加工四大支柱产业。
把发展小城镇与发展农村第三产业有机结合起来
按照“规划布局合理化、投资主体多元化、功能配套现代化、运行管理规范
化”的四化原则在城镇建设中积极发展和培植农副产品加工业、专业市场、中介组织等多种类型的产业化龙头，健全完善产前产中产后全程配套服务体系，把小城镇建设成农产品加工和销售中心、农业产业化的信息和技术服务中心。
培育房地产业，提高第三产业档次。随着XX农业生态观光区在XX的规划选址和XXX高速公路出入口在XX的拟建，应充分利用XX镇优越的自然山水风光、便捷交通优势和优良的投资环境，以商住区开发为突破口，吸引大中型房地产项目落户XX，逐步培育房地产业。完善各种文化娱乐设施、酒店设施，完善投资环境，提高镇区服务设施等级，满足镇区经济发展对服务设施的需求。
2 发展途径
⑴牢固树立抢抓机遇，稳中求进的思想，全面铺开集体企业的改革和转制工作，促进企业发展，积极优化产品结构，确保速度、比例、效益相互协调。
⑵深化对市场经济的认识，确立市场导向，勇于竞争，培植优势的思想，扩大内引外联，发展规模经济，创建地方特色经济，提高经济的科技含量，增强市场竞争力。以综合批发市场为依托，狠抓流通贸易、促进市场繁荣，带动相关产业的发展。
⑶提高以蔬菜、果类及山区林业等产品为主的农业生产水平，为全镇
二、三产业的未来发展打好基础。
⑷以“城镇现代化、乡村城市化、城乡一体化”为现代化目标，高起点地规划镇区基础设施，进一步改善投资环境，全面提高镇区的服务，功能和承载能力。
⑸发挥XX镇区位和自然环境的优势，大力发展商业、服务业等第三产业。 ⑹加强人才队伍建设，提高人口素质，重视基础教育，为经济发展打下人才基础。
第五篇：第四章 工业园区与产业基地布局规划方案
一、工业园区与产业基地战略布局原则
(一)集约设置、点状布局原则
(二)产业集聚、资源共享、协作配套原则
(三)深度开发、循环利用原则
(四)节约环保、可持续发展原则
(五)一次规划、动态发展原则
二、工业园区与产业基地体系规划
根据贺兰县暖泉工业园区总体规划和贺兰县工业产业战略布局，在立足现有产业，经过认真调研分析，充分研究讨论，我们认为暖泉工业园区要借乘新一轮西部大开发的东风，紧紧抓住国家鼓励东部产业西移的有力机遇，抢抓招商引资工作的制高点，依托区位、交通、土地、能源、资源优势，加快转变经济发展方式，在已形成精细化工、新型材料两大主导产业，煤化工、冶炼两大辅助产业格局基础上，做大做强精细化工产业，优先做优做特靛蓝工业核心，积极培育生物制药、煤化工及铁路物流三个新的经济增长点，打造自治区级新型工业循环经济示范区。
(一)“一园两区、互补发展”战略，发挥产业集聚功能
实施“一园两区、互补发展”战略，以产业化、集约化、规模化和现代化为目标，坚持提高现有土地资源利用效率与积极扩充园区土地储备相结合，推动工业园区不断做大做强，把各工业园区建设成为产业特色明显，规模效益显著，资源高效利用的生态型、示范性、循环型的陈烨集聚区，打造贺兰县新型工业化发展平台。将工业核心园区主要布局于城镇生态功能区、人口聚集区主要考虑是有利于发挥城镇的经济服务功能同时也有利于统筹城镇化与工业化进程，发挥城镇作为贺兰县经济中心、人口中心、交通中心、高新产业中心的集聚功能、创新功能、服务功能和管理功能，促进城镇化与工业化的协调互动。
(二)打造暖泉自治区级新型工业循环经济示范区
抓住工业区被商务部确定为东部产业向西部梯度转移“重点承接地”的历史机遇，抓紧实施铁路专线及战略装车点等重要基础建设项目，努力提升园区招商引资和产业承接能力。做大做强精细化工产业，积极培育壮大新型材料产业，扩张优化煤化工产业，提升改造冶炼产业，努力把暖泉工业区打造为区内外有一定影响力的，具备特色的化工、新型材料和冶金工业基地，争创自治区循环经济产业示范园区。
(三)构建新型工业化产业体系
抢抓国家第二轮西部大开发历史机遇，整合提升园区吸纳有产业，积极培育高新技术产业和战略性新兴产业，以降低企业生产和交换成本，提高企业的经济效益和市场竞争力。科学规划、统筹布局、找准优势、突出特色，加强政策引导，延伸产业链，提高产业集中度，培育产业集群，促进工业产业结构不断优化升级，积极构建以生物制药、轻纺城、车辆改装、煤焦油深加工、华能热电为增长点，以清真食品、家具制造、靛蓝生产为特色产业。以农副产品加工、家具制造及装饰材料、机械电气和精细化工为产业集群的新型工业产业发展体系。