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第一篇：城市环卫述职报告
城市环卫清运工人述职报告[范文]
环卫工作是城市建设不可分割的重要组成部分，在城市建设和经济发展中发挥着不可替代的作用。随着社会的进步，城市文明程度的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。环卫工人的工作在城市精神文明和物质文明建设中有着不可替代的作用。环卫工人是净化美化城市的主力军。在城市建设和管理中做出了突出成绩，展示了良好的职业道德和崭新的精神风貌，尤其是“宁愿一人脏，换来万户洁”的敬业精神，更是环卫工人吃苦耐劳，无私奉献精神的生动写照。我为自己能成为环美服务公司的一员，而感到无比的光荣和自豪。自从到环卫参加工作的那一天起，我就以做一名合格的环卫工人为标准来严格要求自己，踏踏实实，努力工作。下面我就把多年来我的工作情况汇报如下：
89年就在环卫跟车清运城市垃圾，那时还是临时工。
97年正式成为环美服务公司的一员。
工作中勤勤恳恳，任劳任怨。
XX年——XX年在锅炉房上班。
三年多来尽职尽则，从未擅自离岗。
XX年在清扫队工作。
工作中踏踏实实，无怨无悔。
2010年至今在清运队。
工作中吃苦耐劳，不怕脏不怕累。
以上就是我多年来的工作情况，我自知做的还很不够，在以后的工作中我会倍加努力，把环卫工作当成自己的事业，要净化每一块城市环境，要清除每一处积存垃圾，要消除每一处卫生死角。努力为市民提供最优质的服务，为市民创造一个舒适，优美的生活空间。踏踏实实，无怨无悔，勤奋工作，争做一名合格的环卫员工，让我们的城市更加的干净整洁。
第二篇：城市环卫体制改革情况调研报告
关于我区环卫作业体制改革情况调研
去年以来,在区委、区政府的高度重视和领导下，经过一段时间的酝酿，我区在环卫体制改革及市场化运作方面进行了有益的尝试，取得了实质性进展。从运行的一年多的时间来看，城区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高。同时我们在公厕管理、化粪池清淤和垃圾转运作业方面也引入了一系列的奖惩管理机制，为下一步环卫作业体制改革作好铺垫。
应该说，我区环卫作业体制改革，特别是城区主、次干道清扫保洁作业的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些问题。可以概括为：成绩喜人，问题突出。
一、基本情况
我区环卫处主要担负辖区道路清扫、保洁、道路洒水及公厕管护和垃圾转运作业。区环卫处前身为XXX环卫处，一九八四年十二月由原XXX环境卫生管理处下放至两个城区并与两城区原有的环卫处并立，组成现在的XX和XX环卫处，为公益性事业单位。经费主要来源于市、区两级财政拨款。
历史成因：大体来说我区环卫体制管理方式历经三个阶段。从84年到96年是行政管理阶段，环卫职工基本都是在编人员，物资价格稳定，人员经费和业务经费全部由市级财政承担，城区规模和人口处于相对较低水平，环卫作业基本能满足城市发展的需要，也是我区环卫行业处于稳定积累的过程;96年到08年期间，由于城市的发展
1 和燃油、钢材等物料价格不断上涨，加之原有在编人员退休的同时多年没有扩编新进人员，不得不聘用大量临时人员顶岗作业，同时由于区划调整等方面原因，市财政以2002年底基数转移拨付我区环卫经费，我区的环卫经费收支矛盾日渐突出。这期间我区环卫部门采取了多项强化内部管理措施，通过奖惩和约束机制来提高环卫作业质量和降低经费支出，但仍然无法摆脱经费缺口进一步扩大的困境。这是第二阶段。
XX区是老城区，地处我市繁华路段。辖区车站码头集中，人民路等5路一街商业网点密集，人流量大，环卫作业难度和作业量很大，作业成本高，几年来通过强化内部管理措施所产生的效益已难以应对原材料和劳动力价格大幅度上涨的压力，大量环卫聘用人员长期处于劳动强度大、待遇低、没有任何社会保障的境遇。环卫工人队伍极不稳定，原有的管理机制和作业方式已经很难保证环卫作业目标任务的完成，更谈不上适应日益提高的环卫作业质量标准。
市容环卫事业是城市现代化的重要组成部分，是服务经济发展，全面建设小康社会的一项不可或缺的重要内容。只有建立科学合理的市容环卫管理体制和市场化、专业化、产业化的市容环卫运行机制，才能推动我区市容环境卫生事业步入良性发展。因此，解决环卫行业累积的问题，进而推进环卫体制机制改革已是箭在弦上。从去年以来至今，可以说是环卫体制管理的第三阶段，也是我区环卫事业在变革中求发展的阶段。
目前状况：一是城区主次干道清扫保洁作业已全部实行市场化
2 动作模式。去年初，在区委、区政府的高度重视和支持下，克服困难为老城区主干道环卫作业配套专项经费XX万余元，并成立了XX区道路清扫保洁作业招投标工作领导小组，对老城区所有一级路面推行公司制市场化运作方式：
通过公平竞标，辖区一级道路清扫保洁作业权分别由XXXXX环卫保洁公司、XX环卫保洁公司和XX环卫保洁公司竞得。原XX区环卫处清洁队人员按作业地段过渡到各个公司，给予作业公司充分的用人权，各公司按照双向选择、优胜劣汰的方式与每名清洁工签订劳动合同，办理各项社会保险。初步达到了管理机制活了，奖罚措施落实到位了，作业质量标准明显提高，也稳定了职工队伍。
XXX路和XX大道的环卫和绿化带作业是我处通过投标竞得的项目，完全按照市场化模式运作，状况较好。
二是环卫作业硬件水平有了很大提高。环卫作业机具设施是城市环境卫生工作的载体和基础，直接关系到环境卫生质量的优劣和作业水平的高低。今年春节前后，我们克服困难，积极筹措资金33万元，实施了环卫作业机具更新，引进了一批目前先进的环卫作业设备。我区主干道作业的环卫机具已完成更新75%，目前在我区主干道路面作业的环卫机具主要是：⑴、8桶全封闭环保型电动垃圾收集运输车3台，作业覆盖面积115万平方米;⑵、电动三轮保洁车4台，穿插作业在各主要路段;⑶、可分离式手推车72台/套、垃圾收集桶140只，分布在各主干道;⑷、新建机具库房3间共150平方米。初步实现了道路清扫与路面垃圾初级运输分离，清扫保洁作业人员的工作责任更加明确，为集中精力保障路面作业质量提供了可能，同时也解决了环卫作业环节中存在的二次污染的问题。
3 初步形成了垃圾中转站与路面作业垃圾双轨并进的垃圾收集运输新模式，提升了城市品位。
三是初步理顺了我区次干道环卫作业的管理关系和责任，提高城区部分二级路面和各小区与城区干道入口处的清扫保洁作业质量。区环卫处在经费十分困难的情况下，从09年起将每年筹措资金17万元，将9条次干道将作业标准由每平方米1.00元/年不到，提高到每平方米2.00元/年，提高作业标准，委托五个街道办事处管理。使辖区主次干道市容环境卫生状况有了明显改观，清扫保洁工作上了一个新台阶。
四是其它环卫作业服务模式得到优化。居民小区化粪池满溢问题是关系到居民日常生活的热点问题。针对这一问题，我们加大投入，在服务机制上作了更科学合理的安排，改变了以前头痛医头、脚痛医脚的管理方式，制定小区环卫设施维护计划，把重点放在日常清淤维护上。确定每年5月——10月对辖区所有化粪池、井、涵管进行整改维护，减少了化粪池在年底集中满溢和居民投诉现象。我们积极开展老城区环卫设施的整改工作，在各街道社区的支持配合下，加班加点，仅去年，先后按计划对XXX、XXX300号、XXX、XXX、XXX、XXX公厕等一批损坏老化的环卫设施进行了改造，当年完成小区环卫设施改造投入45万余元，居民群众反映较好;在垃圾转运和公厕管理作业方面，我们引入市场化管理机制，在成本控制和作业质量考核管理上进一步进行了深化，在历次创建迎检和各项中心活动中都有突出表现。
同时为适应环卫市场化作业要求，加强管理和督察工作，作为此次改革的配套措施，我们配备了一辆专用环卫作业督察车，并抽调了
4 2名同志，组建了督察科，专职负责辖区路面清扫保洁、公厕管理和垃圾转运站台的环境卫生督察和协调工作。
目前来看，三个级次的环卫作业考核管理机制初步形成，整体清扫保洁工作上了一个台阶，公厕管理和垃圾转运建立和坚持日督察月考评制度，辖区市容环境卫生状况有了明显改观。就城区清扫保洁等环卫作业来说，是比较成功的。
然而，城市文明创建工作是一个复杂的系统工程。为社会公众提供一个整洁、优美、文明的城市生活工作环境，仅靠环卫工人的大扫把是远远不够的。支持一个整洁、优美的城市环境，不仅需要科学合理的环卫体制、先进的作业工具及环卫工人的辛勤劳动，更需要行之有效的城市管理体制和基本的经费保障。
二、存在的问题
我区环卫行业面临的问题主要有以下四点：
一是市容和环境卫生管理体制脱节。政府要理顺市容和环境卫生管理体制，进一步明确责任。特别是要加大市容和环境卫生管理部门履职的责任，为环卫作业主体创造较好地工作环境。在实际工作中，管理缺位、脱节的问题在我区(市)尤为突出，环卫作业主体无法协调市容管理缺位问题。一把扫帚扫不出文明城市，“三分清扫，七分管理”就是这个道理。比如：我市摊群点管理不到位，造成环卫作业重复劳动且效率低下。早点摊、夜市摊占道经营屡禁不止，屡见不鲜，环卫工人前面清扫，转身就又遭污染，“门前三包”工作不能落到实处;再如：城区渣土管理效果不尽如人意，清扫没有泼洒的快。前边清扫，后边泼洒现象时有发生。环卫作业中二次、多次污染问题突出。
5 二是政府对环卫的投入仍要提高。环卫服务具有明显的社会公益性，政府必须承担保证供给的责任。资金投入是环卫体制改革的重要基础。环卫改革与其它企业改革不同，环卫工作直接关系到群众生活和城市对外的整体形象，应靠政府增加投入和科学管理来提高城市环境效益及社会效益。
现有作业成本难以支持投标单位的合理利润空间和满意的作业质量，不能培育和形成城市环卫产业集群，发展后劲不足。主要表现：⑴、环卫工人收入过低，劳动强度大，工作条件艰苦，作业安全风险大，环卫工人流失问题已影响到工作的正常开展。⑵、环卫设施和作业机械明显不足，如道路清扫作业车、粪便粪渣抽吸运输专用车、垃圾压缩收集运输车等环卫机械设备配置不足，⑶、新的环卫基地启用后，大大增加了各种环卫车辆转运作业半径，仅燃油一项每月多增支出1万多元。
三是社区和物业管理小区垃圾量猛增，相关管理和经费配套措施跟不上。由于大量商品房建成，城区垃圾以15%—20%的速度逐年增加，加上燃油价格高企，垃圾转运费用大幅增加，相应的经费供给仍然停留在2002年水平，垃圾转运站、台严重不足，长期处于超负荷运行，设备维修费用逐年增加;机械故障和安全隐患增多。
四是精神文明建设氛围和市民素质教育有待进一步增强。虽然人人都知道环卫工人最辛苦，我们的城市一天也离不开环卫工人，但有些人看不起环卫工人，不尊重环卫工人的劳动，市民、门面房经营户和公交站台等公共场所随手丢弃垃圾现象普遍，环卫工人在正常作业
6 中经常受到故意刁难、辱骂、殴打，这种行为挫伤了环卫工人的工作积极性，严重伤害了环卫工人感情。
三、思考与建议。
随着城市化高速发展和环境卫生管理任务的加重和标准逐渐提高，原有的事业供给模式已经不能适应社会经济发展的需要。在城市环卫体制改革中，政府必须进一步加大资金投入，通过市场化运作模式来提高财政资金的使用效率，取得人民群众满意的公共服务，这才是环卫体制改革的目的。
一是按照XX省《市容和环境卫生管理条例》要求，进一步理顺城市市容和环境卫生管理体制，提高效率，改变目前管理工作中存在的多头管理、管理缺位、脱节的现状。
二是建立“以事核费、以费养事”的环境卫生经费保障体系。以老城区主干道清扫保洁作业为例，虽然大幅度提高了作业标准，但按招标文件要求的刚性支出也同步提高更多，比如：基本养老、失业、工伤等社会保险支出每人每年需要6000元，占标的单位面积标价的30%，相当于每平方米0.94元/年，主城区各中标企业没有利润可言，更谈不上企业持续发展。随着社会物价总水平的不断提高，社会生活成本逐年上升，清洁工要求加工资的呼声强烈，招工难、管理难问题突出，现行的每平方米/2.93---2.97元每年的作业价是无法支持高质量作业要求。因此，亟待重新核定老城区环卫作业经费标准。
同时要对随着城市市容环境卫生管理中的部分环卫公共服务，进行以市场化原则实施宏观管理，如我市的渣土外运处置等的管理应该
7 纳入公共管理范围。
三是落实责任管理并建立市容环卫责任管理考核机制。由政府明确一个市容和环境卫生管理主体部门，按照安徽省《市容和环境卫生管理条例》要求，明确界定各级市容环卫管理部门的职能与职权，使市容环卫管理部门和市容环卫作业单位真正做到责任分明，各司其职。协调构建市、区、街道社区市容环卫管理体系和考核检查体系;构建行政、行业、社会、媒体相结合的监督机制。在全系统建立市容环卫目标责任制，并依法强化监督，把责任真正分解、落实到人。同时，要加强责任考核，落实责任管理，建立市容环卫责任管理考核机制和各司其职、相互监督的工作约束机制，包括制定各种责任考核机制，对行政不作为行为加以约束，以保证市容环卫管理的长效化。
在考核中还应合理考虑城区繁华路段和非繁华路段环卫作业地域性差别，不能搞一刀切。应基本做到一把尺子，多种标准，适当考虑环卫作业单位工作积极性。
四是规范各居民小区和物业公司的管理。通过公共渠道收取的垃圾处置费或卫生费，按照费随事转的原则，应认真核定通过财政渠道拨付或分配给负责垃圾转运的环卫部门。
五是建议逐步建立符合市场要求的投资体制，完善以各级财政投入为基础的投资机制。这是由环卫事业的公益性质决定的。市、区政府应考虑按地区国民经济发展情况，同比例增加政府财政经费投入，使之与环卫作业不断增长的服务量相适应;同时应每年按一定经费增长比例用于环卫新机械、新设备的投入，使之与现代化城市的要求相
8 适应。在此期间，如因外部因素引起企业成本增长，并超过一定比例或作业量增加、作业质量需要提高时，由政府增加对作业主体的投入。
六是加大精神文明创建工作力度。在全社会营造浓厚的创建氛围，进一步提高市民素质，加强对广大经营业主和骑路菜市场的管理，尊重环卫、园林工人的劳动和人格平等。
七是建议加大培育市场环卫作业主体力度。提高环卫作业参与方准入门槛;配套相关政策措施，逐步解决现有大型环卫专业机械设施、设备参与市场化运作中涉及国有资产使用权或所有权的转换问题，制定相关细则。在我区现有的道路清扫、保洁作业招、投标工作开展的基础上，总结经验，巩固成效，继续推进垃圾转运和公厕管护作业的市场化工作。
八是制定涉及环卫产业的相关扶持政策，落实市政办2003[50]号文件精神。
2010-5-10 9
第三篇：城市环卫工采访
新闻采访第三次作业
学院：传媒与影视学院
班级：14传91
姓名：苏红
学号：140078085
惟解满天为爱忙
关于徐州环卫工人调查
“每天，每天，你推开夜色的朦胧， 身披着满天星星。 走遍大街走遍小巷， 处处都有你那勤劳的身影。 你一人脏换来千万人清洁， 留下一片爽朗朗的笑声。岁月里有了你，才有那一年三百六十五个好心情。” 有人关注过这首环卫工人之歌，关注过歌里所描述的环卫工人吗?
我们生活在一个干净整洁的城市里，光鲜亮丽地走在大街上，每天工作学习和生活。我们不曾关心过城市的清洁，甚至不经意间还会往地上扔各种垃圾。我们从来不知道，为什么我们生活的城市会这样整洁干净，也从来没有注意到那些身穿黄色工作服，在烈日炎炎下、风霜雨露中的环卫工人。时机合适，记者采访了解放路的环卫工人周大爷。
周大爷是徐州国华公司的员工。徐州国华公司承包了这一带的道路，负责这一带道路的清洁。而周大爷则负责解放路200米内道路的清洁。这天，天还下着蒙蒙的小雨，记者来到解放路的附近，看到了拿着扫帚正在打扫的周大爷。记者上去问候了几句，周大爷人很随和，很快开心地与记者聊了起来。
每天早上5点钟，天还没亮，当大多数人都在被窝里的时候，周大爷就要到这儿上班了。就像作文里写的那样：“一年四季，365天，你们迎接第一缕晨曦，日复一日，年复一年，兢兢业业，任劳任怨，无论三伏酷暑还是数九严寒，无论风雨交加还是漫天飞雪，天蒙蒙亮时，就能听到你们挥动扫把与地面的摩擦的沙沙声，这就是我们的城市美容师——环卫工人。”周大爷今年60岁了，本该颐养天年的年纪却每天在这儿辛苦地工作。但是周大爷接下来告诉记者的更加让人感到心疼。他自己一个人做两个人的工作，从早上5点到晚上9点，除了每顿半个小时的吃饭时间，要一直工作，算起来就得有16个小时的工作时间。其中的心酸苦楚，并不是普通的上班族或者说城市的一小份子所能理解的。但是奇怪的是，讲到这儿的时候，周大爷并没有表现出心酸，而是满脸幸福的微笑。那样慈祥的脸庞，深深浅浅的皱纹里堆砌的全是微笑。带着好奇的心情，记者接着问周大爷是不是自己一个人生活，周大爷笑了。原来周大爷还有一个女儿，现在在南京工作，工资也还不错。既然工资还不错，为什么周大爷要这么辛苦呢?记者更加好奇了。大爷继续说，由于女儿在徐州和南京各买了一套房子，所以女儿压力太大，大爷心疼女儿，就朝五晚九的辛苦工作，为女儿还房贷减轻一点压力。但是，周大爷说，因为这个，让他也有了一份自己的工作，可以打发聊赖的日子。虽然他说的轻松，可是他手上的老茧告诉记者，一天工作16个小时的他，日子过得并不是很轻松。
当被问到每个月的工资的时候，周大爷很坦然的和记者讲，他每个月有1400元的工资，因为一个人干两个人的活，所以有2800元的工资。这不仅能维持他的基本生活，还能帮助女儿还房贷，让他觉得很幸福。
周大爷所在的国华公司，会给每位环卫工提供意外保险。但是，保险的份额是很小的。周大爷说，前几日在解放路还发生了一起车祸。一辆汽车闯红灯压死了一位环卫工人。听到这儿，记者心里一纠，没想到这样的工作，不仅脏累，还那么危险，真是替周大爷捏了一把冷汗。周大爷也微微笑了笑，笑容里有些无奈。
记者又采访了市中心的一位环卫工，令人意外的是，这位61岁的来自农村的大妈，竟然也是为了替儿子还房贷才在这儿辛苦地工作。比起周大爷，邹大妈看起来更累一点。邹大妈说，儿子一个人工作，孙子刚满3岁，儿媳妇在家里看孩子没有工作。无奈之下，邹大妈只好出来做环卫工挣点钱帮助儿子还房贷，她说话的声音有些沙哑，记者听了心里酸酸的。
邹大马还告诉记者，由于她是农村户口，在城市里既没有养老金也没有退休金，除了工作并没有生活来源。估计在城市里还有许多这样来自农村的老人吧，他们的生活根本就得不到保障，那么大年纪还要出来工作，并不仅仅是子女的责任，政府在社会公共服务方面也没有做好相关工作。
如果城市里没有了这些平凡的环卫工，我们怎么安心地生活和工作。如果不是他们对于平凡的执着坚守，我们何以建设我们的城市?当然，这些环卫工，他们也是普通人，也有许多人为生活所迫，甚至令记者没有想到的是，大多数环卫工们都是为了帮子女还房贷。这是社会发展使然，还是子女们越来越依赖父母，真的啃到父母的骨头了。父母为子女做了这么多，百年之后，面对一抔黄土，儿女们是否能追忆到曾经，曾经父母为了他们那么辛苦、那么卖命? 清洁城市、保持城市环境美丽是生活在这里的每个人的责任，而不仅仅是那些身穿黄色工作服的环卫工。人人都有责任，这应该引起我们足够的关注和重视。
这次采访收获了许多，了解到这个城市里许多不知道的事情，感慨良多。
第四篇：禹城市环卫处概况
XXXX 市 环 卫 处 概 况
XX市环卫处为财政差额拨款的公益性事业单位，现有环卫职工310余人，其中在职编制人员28人，企业编制职工18人，临时工270余人。环卫处下设主要职能科室清扫所、清运所、收费所等。
环卫处主要职能：市区道路清扫保洁管理，全市生活垃圾及粪便清运处理，环卫规费收缴，及主要街道乱张贴、乱涂乱画清理作业管理等工作任务。
清扫所下设15个保洁队，承担市区道路保洁面积420万平米，范围包括四环以内(含东、西、南环)所有街道，及省道101公路部分路段等。日常工作中，由处长负责，督察队协管，实行层层负责制，对城区道路实行定人员、定面积、定标准、保质量，将任务要求落实到队、组和个人，同时实行“日检查，周评比，月考核”的管理制度，根据考核指标，综合评分，绩效补助。
清运所现有环卫作业车辆25辆，日清运处理垃圾80吨。为确保市区生活垃圾达到日产日清无积存的要求，白天在环卫工人清扫保洁的基础上，由摆臂车和压缩车清运垃圾，晚上由五辆电动三轮车在市区主要街道巡回收集散落垃圾。同时垃圾清运严格按照“车走地净、车动盖蓬、运垃圾容器内外净、输途中不超载、无撒漏”的工作标准，严把清运质量关，避免二次污染。
收费所现有6人，分两个组。负责向由环卫处提供服务的企事业单位、住宅小区及沿街门店依照相关规定收缴卫生服务费。在2011年完成×××万收费任务的基础上，2012年突破×××万，收费资金有效弥补了财政拨款不足的缺口，缓解了环卫工作正常运行的压力。
针对市区野广告屡禁不止行为，环卫处成立专门队伍，对市区背街小巷“牛皮癣”进行日常巡回清除。同时由15名保洁队长反馈信息，确保24小时内清理完毕。
针对市区餐厨垃圾乱倒现象，对市区乱倒餐厨垃圾比较严重的人民路、建设路、市中路等140余家饭店统一配发标有“环卫处垃圾收集桶”的容器，环卫处配备专业的车辆和人员每天上午10点前， 下午5点前，定点、定时无偿清运餐厨垃圾，不收取任何费用。
为适应市场经济发展需要，引入竞争机制。现已就泔水收集、夜间垃圾收集、粪便清运等业务面向社会，实现市场化运作，双方就利益分配及风险承担达成协议，运行一年多来，效果良好，为日后深化体制改革积累经验。
环卫处多年来始终将把环卫队伍的安全生产作为头等大事来抓：一是及时为环卫工人购买安全作业标志服，以确保环卫工人安全;二是为环卫职工购买意外工伤保险;三是定期对运输车辆的隐患进行排查，使汽车运行安全率达到100%。日常工作中，强化职工“安全第一，预防为主”的理念，削除事故隐患，切实做好环卫安全工作。
环卫工作存在问题：
由于种种历史原因，环卫处职工的工资水平与同期在编全额财政工资人员有较大差距。其中28名编制人员工资比全额财政工资人员少270元;而18名企业编制职工则少570元。较低的工资待遇与较为繁忙的工作性质，使部分职工时常产生怠工情绪。
随着市区规模不断扩大,城区人口逐年增多,环卫任务量也逐年增大,但一线环卫工人数量的缺乏,已经严重影响环卫质量的进一步提高.环卫工作的脏累与低工资待遇的不匹配是导致环卫工人流失严重的主要原因。虽然近几年环卫工人待遇有所提高，但与同期物价水平比较，仍然是杯水车薪。
第五篇：生态文明城市建设环卫工作汇报
加强城乡生活垃圾一体化处理建设，全面改善城乡人居环境质量，是落实市委市政府提出的“环境立市”战略，实现城乡统筹发展，建设生态文明宜居城市的重要举措。近几年来，各级党委政府和有关部门高度重视，科学组织，多措并举，扎实推进，全市城乡生活垃圾一体化处理建设取得了长足发展，城乡环境显著改善，为促进我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
一、基本情况
(一)全市城市生活垃圾管理和运行体系日趋完善。全市城市生活垃圾管理运行体系健全，组织机构、运行经费、监管制度落实，设施完善、运行平稳，基本建立城市生活垃圾“收集袋装化(不落地收集)、中转压缩化、运输密闭化、处理无害化”运行管理体系。目前，我市现有大中型压缩转运站5座，中小型中转站105座(其中压缩式85座)，各类收集站276座，密闭运输车130台。
(二)全市镇村生活垃圾管理和运行体系不断健全。镇村生活垃圾管理与城市生活垃圾相比有较大差异，主要原因是该工作起步晚，收运设施不足，点多线长，收运处理成本高，运行能力薄弱，群众环保意识不强，对生活垃圾管理重要性认识不足，存在垃圾乱扔乱倒、垃圾围村等现象。目前，按照市政府部署要求，“市、区县、镇、村”四级管理机制日趋完善。
全市各乡镇基本建立了环卫机构，大部分建立了环卫所，少部分环卫管理设在建设办公室由专人负责，明确工作职责，完善管理制度;各镇按要求基本配备了管理和作业人员，具体负责辖区内环境卫生工作;各区县均列一定资金，配套建设中转站等环卫设施和对环卫保洁人员工资进行补贴。桓台县、高新区各村全部配备了环卫作业人员，张店区、淄川区、博山区、周村区、临淄区80-90%的行政村按照要求配备环卫作业人员，高青县、沂源县20-30%行政村配备环卫作业人员，负责垃圾收集和卫生保洁;按照分级负责，属地化管理原则，逐步建立健全层级管理、监督和考核制度。
(三)全市乡镇环卫基础设施建设取得了长足发展，镇村设施功能不断完善。镇村环卫设施建设管理是实现城乡垃圾一体化处理体系的重要组成部分，是推进城乡垃圾一体化处理的重要基础和关键环节。近几年来，按照市政府部署和要求，各区县加大投入，积极配套建设垃圾收运设施设备，为加快城乡垃圾一体化处理工作发展进程积极创造条件。截至目前，全市乡镇拥有垃圾中转站42座(其中压缩式24座)，运输车105台，垃圾池(箱、房)3816个。今年，全市计划新建垃圾中转站30座，购臵运输车56台，建设垃圾池(箱、房)3500个。目前，已完成新建压缩中转站11座，新购车辆50台，新增垃圾池(箱、房)1300个，生活垃圾收运配套设施日趋完善。
(四)强化制度建设，长效管理机制进一步建立健全。为保证生活垃圾无害化处理工作的顺利实施和城乡生活垃圾管
理长效机制建设，市政府于2008年和2009年相继出台了三个规范性文件：一是《关于做好部分区县生活垃圾无害化处理工作的通知》(淄政办发[2008]33号)，对各区县转运站和密闭车辆配套，生活垃圾运送数量、处理费结算与支付及运行监管等做出了明确的规定和要求，为保证淄博垃圾焚烧电厂的正常运行提供了可靠的政策保障。二是《关于全面实施城乡生活垃圾清扫、集运和处理的意见》(淄政办发[2008]43号)，为进一步理顺体制，明确责任，建立大环卫的工作格局和机制，实现环境卫生“全覆盖、无缝隙”和长效管理提供了政策依据。三是出台了《关于印发全市实施城乡生活垃圾清扫集运和处理工作方案的通知》(淄政办发[2009]12号)，明确了今后三年的主要工作目标和年度发展实施计划。按照市政府文件要求，各区县、各乡镇进一步完善了管理体制，各镇按照5-10人的标准配备管理人员，至少建设1座生活垃圾压缩式中转站，配足垃圾收集车辆;各村按照标准配备环卫作业人员，按照2-3座/千人的标准建设垃圾收集池(房);各级环卫部门按照职责分工和分级管理要求，加强辖区内卫生保洁和垃圾治理的监管，建立定期考核制度，实现长效管理。这三个规范性文件的出台，为加快城乡垃圾一体化处理工作发展和实现长效管理提供了强有力的政策支持和制度保障。
二、存在的主要问题
(一)城乡环卫一体化体系建设不完善，管理不到位。镇办环卫机构管理人员和作业人员力量薄弱，环卫作业非常态
化，标准低、监管不到位;“区县-镇办”环卫管理体系不理顺，致使区县环卫部门对镇办环卫工作的行业指导、监督考核力度不够，影响了城乡垃圾一体化处理发展进程和“大环卫格局”建设。
(二)镇村环卫基础设施配套建设滞后，设施功能不完善。随着城乡生活垃圾一体化处理建设不断发展，镇村的环卫设施配套取得一定的成效，但是和城区设施建设相比差距较大。由于资金保障机制不完善，建设和运行资金投入不足，镇村的垃圾收集、运输和转运等基础设施配套建设滞后，收集运输设施设备数量少，垃圾收运能力薄弱，镇域内生活垃圾收运覆盖率和无害化处理率比较低，个别区域存在垃圾积存和乱堆现象，影响了城乡生活垃圾一体化处理工作的发展。
(三)监督管理机制不完善，考核奖惩机制不到位。一是对镇村，特别是对农村容貌和环卫工作的管理缺少法律法规依据，对于影响市容和环境卫生违规行为缺少法律制约措施。二是对全市的城乡生活垃圾一体化处理工作，目前尚缺乏严格有效的监督考核和激励手段，不能充分调动各级的工作积极性和主动性，影响全市特别是镇村环境卫生工作的深入开展。
(四)环卫管理与执法脱节，削弱了管理力度。对于比较常见的乱堆乱倒生活垃圾，乱拉乱倒城市建筑垃圾，以及运输散装物料车辆未采取密闭措施洒落污染路面等违法违规行为，不能及时查处，管理力度削弱，挫伤了工作积极性，影响了环卫工作的顺利开展。
三、措施与建议
(一)继续推进城乡垃圾一体化处理体系建设。一是进一步完善镇村环卫管理机构，充实管理和作业人员，严格落实日常管理和环卫作业制度，不断提高管理水平和运行效能;二是加强镇村生活垃圾收集、转运设施建设，完善设施功能，不断提高生活垃圾收运能力;三是加大检查监督考核力度，逐步健全“市-区县-镇-村”考核监督体系，实现长效管理;四是共同做好全市环卫规划编制工作，为环卫行业发展和环卫设施建设提供政策依据。
(二)加强环卫重点工程建设。一是督导各区县做好全市公厕新建和维修工作，争取部分资金，进一步调动区县环卫部门的积极性;二是做好新建生活垃圾焚烧发电厂选址和建设中的协调工作;三是督促沂源县做好生活垃圾卫生填埋场三期工程建设，全面提高城乡生活垃圾无害化处理能力。
(三)加强市容环卫政策法规建设。一是加大协调力度，力争尽快出台《淄博市市容和环境卫生管理条例》;二是《条例》出台后，将重点做好法规的宣传和组织实施工作;三是拟研究出台《淄博市城乡环境卫生检查和考核实施办法》，进一步健全城乡环卫一体化管理、检查、监督和考核体系，逐步实现长效管理;四是研究出台《进一步加强城乡生活垃圾一体化处理工作意见》，明确“十二五”期间城乡垃圾处理的工作目标、主要任务、责任分工和保障措施。
(四)加强宣传引导，增强群众的责任意识。有关部门要深入开展生活垃圾减量、资源利用、无害化处理法规政策的宣传活动，不断提高社会公众节能减排、低碳生活的环境责任意识、行为意识，引导全民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起、人人有责”的观念。新闻媒体要加强正面引导，努力营造有利于推进城乡生活垃圾一体化处理工作的舆论氛围和社会环境。