抓党建促脱贫攻坚工作

2023-06-02

第一篇:抓党建促脱贫攻坚工作

【如何抓党建促脱贫攻坚】抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报

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【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报1】

按照自治区、来宾市和兴宾区委抓党建促脱贫工作部署,我镇高度重视,狠抓党建在促进脱贫攻坚工作中的作用,取得了阶段性成效。现将迁江镇年抓党建促脱贫工作情况汇报如下:

一、抓党建促脱贫攻坚工作基本情况

迁江镇精准识别建档立卡贫困户有841户2849人,其中雷山、阮云、阮围、大力、龙灵、乐英六个村贫困为320户1127人,其余14个面上村为521户1722人。迁江镇年脱贫共192户811人,第一批双认定验收中,已完成年脱贫贫困户验收63户241人,并全部在扶贫信息管理系统进行标识。年脱贫贫困户第二批验收129户570人已完成入户核验,按程序进行村委评议。

二、抓党建促脱贫攻坚工作的主要措施

(一)加强组织建设,创新工作机制。

一是加强扶贫战线上党组织的建设,成立扶贫工作分队党委,以村屯为单位,组建工作支队党小组,党小组在扶贫工作分队党委的领导下开展工作。二是创新工作机制,做到小问题不出党小组,大问题拿到工作分队党委集体研讨解决,形成工作分队党委领导下的党小组负责制的工作模式,发挥党小组在扶贫工作中的桥头堡作用,大大提高了工作分队的工作效率。三是加强扶贫工作分队党员的和管理工作,除加强精准扶贫业务培训外,我们着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律,用纪律约束管理扶贫工作队伍,充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。

(二)抓好“三支队伍”建设,发挥干部结对帮扶作用。

乡村建设(扶贫)工作队员(含贫困村党组织第一书记)、结对帮扶干部、村级干部“三支队伍”是脱贫攻坚的中坚力量。一是加强“三支队伍”的业务培训和管理,我镇共举办了3次集中培训,培养了一支业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍,为脱贫攻坚提供基本保障。二是带领扶贫工作队员深入各村、各贫困户开展调查研究,因地制宜、因户施策,帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划,按照要求做好入户帮扶工作,建立管理好扶贫工作档案。三是完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制,采取各工作支队交叉验收模式,工作队员既互相监督、互相学习提高,又能提高帮扶效率。

(三)加强产业扶持,提高造血功能。

充分发挥河村、兴仁、阮云、新桥、雷山等老党建示范点的带动作用,打造河村泰和农业综合发展基地,种植淮山、红心柚等特色农产品达1500多亩;打造兴仁瑞涛千亩果场和阮云石强水果种植基地,分别种植砂糖橘1500多亩和1000多亩;做大做强阮云、阮围贫困村黑山羊特色养殖业,目前养殖黑山羊超过1万只,拓宽了群众脱贫渠道;建设了兴仁排七、排八、大上林、大里那前、上下新村、印山北敢、大村、河村、高长等甘蔗“双高”基地8000多亩;依托新桥老梅沟森林公园、榜山石刻、迁江老街等自然人文资源,打造乡村旅游产业品牌。共投入扶持资金14.31万元,以奖代补扶持贫困户发展种养业99户。以村“两委”牵头建立了18个农民专业合作社,不但带动群众发展规模种养业,还增加村集体经济收入,提高一批行政村的生产造血功能。

(四)着力资源整合,加强基础设施建设。

近年以来,我镇加大对村级道路、巷道硬化、人畜饮水和公共活动场所建设的投入。今年,通过整合各项资金,完成印山区级党建示范点建设、古欧、大力村改扩建点建设,进一步强化了基层党组织服务群众的功能,以村“两委”牵头成立的农民专业合作社,培育了一批特色种养殖、乡村旅游、甘蔗“双高”等产业,进一步发挥党建在经济社会发展的示范引领作用;完成贫困村屯级道路建设16.3公里,硬化巷道37.8公里,修建自来水塔13座,解决了群众出行难、饮水难问题;建设公共文化活动场所16个,进一步满足了群众业余文娱需求。

(五)加强政策扶持,多领域开展脱贫攻坚。

一是易地搬迁,我镇多次召开易地扶贫搬迁动员会,为有意向实施易地搬迁的贫困户解读国家政策,讲解申请方法、审批程序和补助标准。房源选择有来宾城区、迁江建江园、印山豪庭等,根据贫困户自愿选择、有利生活生产、有利就业就学等原则,为贫困户做好引导和跟踪服务工作。据统计,我镇有意向搬迁到来宾市区的有68户,有意向搬迁到迁江镇建江园、印山豪庭的有75户,目前正在办理申报相关手续。二是实施雨露计划。镇党委、政府高度重视雨露计划政策落实,充分发挥学校、驻村工作队、第一书记、村委干部、帮扶责任人的力量,形成宣传合力,大力推动精准扶贫资助政策宣传。我镇在年初召开了雨露计划宣传月活动动员会,制作了雨露计划宣传栏3块,印制发放宣传资料2000多份,提高了贫困群众对雨露计划政策的知晓率。据统计,今年我镇享受雨露计划的大学学生11名,高职高专25名,解决了一批贫困生上学难问题。三是扶贫小额信用贷款,年初成立了各行政村扶贫小额信贷工作领导小组,专门负责各村的小额信贷政策宣传和办理工作。截至10月28日,我镇共有70户贫困户分别获得3-5万的贷款用于发展生产、产业扶持,贷款总额达243万元。

(六)加强农村实用人才培训,提高脱贫致富技能。

今年以来,我镇联合区人社局、宏业培训公司,开办了村“两委”干部培训班4期,村致富带头人、产业骨干外出参观培训班2期,共培训村级干部、致富带头人360多人次;在各村开办创业培训班11期,电工、家政、种养等实用技术培训班4期,共培训农村各类人才476人。通过多种形式的培训,进一步提高农村新型农民的创业能力和就业积极性。

三、存在的问题及困难

(一)贫困村党员文化素质相对较差,对脱贫致富的相关知识了解少或不了解,不能带领贫困村民一同开展脱贫致富工作。

(二)脱贫致富的自主性较低,部分贫困户只能按照制定的脱贫计划开展脱贫致富工作,一旦没有相关的计划有反贫的可能性。

四、下一步的工作计划。

(一)落实党建促脱贫攻坚工作责任制。

制定完善了“任务清单”、“责任清单”,落实各级领导责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局,要求主要负责人做到“五个带头”,重点督查“五个落实到位”,全面推进“党支部联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽,党员干部联系贫困户、促贫困户脱贫”工作。

(二)抓好专业合作社党建工作,形成“产业扶贫”新动力。

坚持产业发展到哪里,党组织就组建到哪里,加大农民专业合作社党组织的组建力度,把党在农村的政治优势和专业合作社的经济优势有机结合起来,重点支持和培育党员发展产业、党员帮扶贫困户发展产业,增强农民自力更生能力。

(三)抓好“党员家庭课堂”,构建“智力帮扶”新途径。

根据党员分布、群众居住情况,合理划分网格,以10户农户为一个网格,每个网格确定1户党员户作为家庭课堂中心户,每个党员为1个联络点,每1个月组织群众开展一次家庭课堂,宣传党的知识、政策法规,培训种植养殖技术、宣传道德礼仪等,构建“智力帮扶”长效机制。

【抓党建促脱贫攻坚工作情况汇报2】

今年以来,我镇深入贯彻落实区、市、县扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施脱贫攻坚工作。在上级各部门正确领导和各帮扶干部共同努力下,取得了阶段性成效,现将工作情况汇报如下:

一、脱贫摘帽工作开展情况。

(一)脱贫责任层层分解、认真落实帮扶措施。

我镇按照自治区“一帮一联”工作要求,每个村委都落实帮扶领导、帮扶单位和帮扶责任人。紧紧围绕促进贫困群众增收脱贫目标,通过领导包村、工作队驻村,实行单位定点帮扶、干部职工结对帮扶办法,坚持产业帮扶到村、干部帮扶到户原则,实行“五个一”工作法。我镇帮扶干部337人,全镇贫困户1221户,干部按要求联系1到12户不等,确保全镇贫困户结对帮扶全覆盖,做到“不漏一人、不少一户”。给贫困户发放扶贫手册和连心卡,方便贫困户随时联系帮扶干部。帮扶干部每月最少下村入户一次,为贫困户宣讲政策,制定脱贫计划,积极认真地落实帮扶措施。

(二)帮扶工作稳步推进、脱贫工作取得成效。

年我镇预脱贫任务是264户,1019人,其中:中团村委(整村脱贫村委)任务是112户,425人。8月份经过镇干部及帮扶联系单位的共同努力,通过对贫困户“八有一超”双认定的走访、登记及对比分析,目前已满足“八有一超”脱贫标准154户,608人,脱贫完成率59.6%,其中:中团村委满足”八有一超”脱贫标准60户,257人,脱贫完成率60%。

二、脱贫攻坚工作推进情况。

(一)产业扶贫。

我镇鼓励贫困户发展产业,由帮扶干部引导,今年以来,贫困户新增种植高产高糖蔗200多亩、百香果100亩、砂糖橘150亩、葡萄200亩,根据《象州县年农村建档立卡贫困户到户产业扶持以奖代补项目实施方案》规定,全镇有439户贫困户今年新增种养申请以奖代补,补贴金额超过87万元。我镇还给贫困户提供产业技术培训,截止八月底,127人次完成培训。

(二)易地扶贫搬迁。

通过召开动员会、入户宣传、摸底调查,最终全镇申请县城集中安置贫困户共计28户,申请本村自建安置贫困户26户,其中内塘村、交址村、大用村三个安置点已经落实用地,可安置贫困户8户。

(三)扶贫小额信贷。

我镇今年自开展小额信贷工作以来,共有107户贫困户成功申请贷款,贷款金额超过380万元,县政府上半年贴息3.5万元。

三、存在主要问题和困难

一是有些帮扶单位不配合工作,双认定表迟迟不能提交,提交的材料也存在很多的问题,收入来源底数不清,无法确定是否脱贫;

二是包扶部门和帮扶干部措施落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划,且对贫困户引导不够,导致贫困户自身发展动力不足,脱贫意识不强,等靠要思想严重。三是产业发展典型太少,家庭小型产业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫能力,缺少高标准、高质量示范点。四是中团村作为整村脱贫有一定难度,表现在亮村村民反映现在所饮用的水源不达标,要求重新为村民打井。我镇由于年初无此项经费预算,在经费解决上存在难度;中团村委未脱贫名单中有20户无稳固住房,其中12户人均收入还低于国家扶贫标准,52户人均收入低于入国家扶贫标准,这部分人员较难全部脱贫。五是易地搬迁工作进展缓慢。主要原因是集中建房地点难以落实。

四、下一步主要措施

(一)进一步调整充实扶贫攻坚力量。

由镇党委书记亲自抓扶贫,镇党委书记、副书记每人联系一个贫困村;调整组委分管扶贫、一名挂职副书记协管扶贫。同时新聘用两名工作人员充实到镇扶贫办。

(二)分门别类归纳梳理出贫困户致贫的主要原因,精准施策。

结合村情户情实际,拟采取“因户施策、一户一法”方式,制定帮扶计划。对没有稳固住房的贫困户,加快实施危房改造和易地扶贫搬迁项目的进程;对有种养殖特长的贫困户,鼓励其发展短平快种养项目;对有务工能力的贫困户,引导其就近就业;对因病致贫、缺乏劳力的积极衔接纳入惠民政策范围,积极争取扶贫、财政、社保等部门支持,持续落实好低保、养老保险、农村合作医疗、大病救助等政策性救助。

(三)做好政策的解释宣传。

利用发放新的帮扶手册契机,再次组织帮扶队员进行培训,培训帮扶手册的填写及相关的扶贫政策。增强帮扶队员的责任感,跟贫困户做好沟通,对贫困户的收入来源做到应统尽统。

第二篇:抓党建促脱贫攻坚工作资料

一、反映“村级党组织建设”的相关资料或复印件

①县、乡对村党支部书记或选派村党支部书记的任命文件:2014年村级组织换届,乡镇党委下发的任命文件(批复)或期间村党组织书记调整的任命文件。(乡镇党委提供)

②县、乡脱贫攻坚中被确定为软弱涣散村党组织的红头文件,县、乡软弱涣散党组织派驻整顿工作队的红头文件:禹州市委组织部印发的确定软弱涣散村党组织、派驻驻村工作队等相关文件(复印件),该村的整顿措施材料(该村党组织和驻村工作队制定的整顿方案和整顿台账)。(由乡镇党委提供有关文件复印件、村级党组织和驻村工作队负责整顿材料,非软弱涣散村党组织不收集)

③该村党员名单,每名党员结对帮扶贫困户名单,党员带领村里多大比例贫困人口实现脱贫的数据和情况材料。(由村级党组织负责提供)

④该村“关于扶贫资金使用、帮扶政策落实、扶贫项目申请等扶贫攻坚重大事项”的县乡红头文件、“四议两公开”会议记录、乡村公示公告及图片资料。(由乡镇党委、政府及村级党组织负责提供)

⑤实施脱贫攻坚以来,村里实行党务政务公开的会议记录和工作版面,村务监督委员会的会议记录和工作版面。(由村级党组织负责提供) ⑥县、乡排查“村霸”等黑恶势力的文件、结果清单,村里开展此项工作情况说明。(由乡镇党委提供安排排查“村霸”等黑恶势力的有关通知,其他资料由村级党组织提供)

⑦反映“村里利用扶贫项目和资金发展集体经济,带领群众脱贫致富”的红头文件、项目资料、资金使用资料、集体经济现状、会议记录、公示公告及图片资料。(由乡镇党委、政府和村级党组织根据实际情况整体提供)

⑧20

14、20

15、2016年度村经济统计年报。(由乡镇党委、政府和村级党组织提供)

二、反映“驻村第一书记工作”的相关资料或复印件 ①驻村第一书记工作日志、入户记录、请销假记、反映工作的有关简报和宣传报道材料录。(由驻村第一书记负责提供)

②该村精准识别入户普查表、贫困户明白卡等需要驻村第一书记审核把关的资料。(由驻村第一书记负责提供)

③该村脱贫规划和年度计划、村“两委”制定脱贫整体规划及工作记录和会议记录。(由村党组织和驻村第一书记共同负责提供)

④驻村第一书记争取扶贫项目资金、发展主导产业的工作记录和会议记录。(由驻村第一书记负责提供)

⑤派出单位落实联村责任,主要领导和班子成员到村指导工作的工作记录、活动图片、报道材料。(由村党组织、派出单位和驻村第一书记共同负责提供)

⑥派出单位支持工作,提供必要的办公和生活条件设施。 ⑦乡镇为该村第一书记提供必要的工作和生活条件设施。 ⑧市、县定期组织第一书记学习培训的文件、工作简报、宣传报道材料。(由贫困村驻村第一书记或原第一书记提供参加许昌市专题培训秩序册、学习资料、宣传材料等相关资料)

⑨市、县按要求为本级第一书记安排专项工作经费和专项扶贫资金的文件及落实情况。(由乡镇党委、政府提供市委组织部转发的《中共河南省委组织部关于加强驻村第一书记工作的通知》等文件)

⑩驻村第一书记补助列入市、县财政预算的文件材料。(由乡镇党委、政府提供市政府办公室2016年1月16日印发的《禹州市机关差旅费管理办法补充规定》)

三、党建基础工作

1、2月28日前。对照《条例》《准则》召开专题组织生活会和开展“三评议”活动(记录在组织生活会记录本上,党小组长以上党员参会,其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查,其他两委党员对支部书记进行批评,以此类推)(存档材料有:方案、主持词、对照检查材料、批评意见等)

2、3月25日前。召开一编三定动员会(记录在支委会、党员大会记录上)

3、3月25日前。开展“入党为什么?为党做什么?”大讨论(记录在支委会、党员大会记录上,同时每位党员发言要有纸质材料)

4、4月20日前。以“践行一编三定工作法,争做四讲四有合格党员”为主题召开专题组织生活会(记录在组织生活会记录本上,党小组长以上党员参会,其他党员可分党小组召开。首先支部书记要代表班子、个人做对照检查,其他两委党员对支部书记进行批评,以此类推)

5、4月30日前。根据各村实际情况进行设岗(贫困村要设置与脱贫攻坚相关岗位),明确岗位职责,每个岗位均有两委班子党员包所有岗、设岗位组长1名。党员报岗、党员承诺践诺(履岗党员签订《公开承诺书》)(党员设岗情况要记录在支委会、党员大会记录本上)

党员承诺、编员进组和村两委干部包组情况要在村部醒目位置公示。履岗记录本,每位党员都要进行履岗记录,每周进行一次活动,每月支部书记进行一次调阅并提出意见。村党支部每月听取党员履岗情况汇报和下月工作打算(党员大会,一般结合主题党日进行)

6、5月31日前。按照全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会要求,完成工作动员,制定村级切实可行的学习方案、学习计划、学习笔记(召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上)

开展“群众观点再教育,干部作风新转变”主题实践行动动员部署会议应与以上会议合并召开,并制定村级切实可行的方案(召开会议情况要记录在支委会、党员大会记录本上)

7、6月1日起,各村根据自身实际情况进行组织党员学习并做好记录。

8、各村每季度党务政务公开要有文字性资料和公示照片,以及其他村级重大事项均要记录在“四议两公开”和监督委员会会议记录本上(照片可打印存放,粘贴在四议两公开本次事项最后一页);

9、“政治生日”按时进行;“主题党日”每月10日正常开展含活动照片。

10、基层四项基础制度的相关档案资料,便民服务记录正常推进,矛调情况按时记录。

11、“两学一做”学习教育、一编三定”工作法、“四议两公开”工作法等基础知识要熟记在心,发放至各村的《宣传工作手册》等党建图书资料要妥善保存,驻村第一书记和村两委干部对村内党建工作的开展情况要了然于胸。

以上所涉及资料要分类归档,存入相应档案盒,比照脱贫攻坚档案规范标准,严格管理。

第三篇:2020年抓党建促脱贫攻坚工作汇报

在脱贫攻坚进入全面总攻、冲刺收官的紧要关头,XX县委组织部始终把抓党建促脱贫作为组织路线服务政治路线的具体实践和提升基层党组织组织力的“试金石”,在补齐工作短板、夯实基层基础、锻造扶贫尖兵、突出作用发挥上持续用力,着力把组织优势转化为发展优势。

一、压实工作责任,力促问题见底见效。

始终把问题整改落实作为抓党建促脱贫取得实效的关键,以动真碰硬的精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、彻底整改。一是突出思想引领。坚持把新时代新思想作为强大武器和根本遵循,不断增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。印发《关于组织全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的通知》,依托理论中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等形式,组织党员干部原原本本学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神。举办领导干部专题学习班、“学用新思想、奋进新时代”主题演讲比赛,推动各级党员干部提高政治站位,强化责任担当。组织脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇街道召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会,深入剖析思想认识、责任落实、工作推进、纪律作风方面的问题不足,形成务实管用的整改措施,巩固提升整改成效。二是强化排查清零。聚焦“三排查三清零”,把整改工作摆在突出位置,统筹巡视、考核、督导反馈问题,及时召开部务会,对涉及组织工作的各项任务全面检视、举一反三,主动认领问题XX个,集体会诊,反复研判,细化具体措施XX条,制定下发《整改清单》,明确责任领导、落实单位和完成时限,确保上下联动抓整改、左右协同抓推进。三是拧紧责任链条。先后召开基层党建重点任务安排会、抓党建促脱贫任务交办会,印发了《2020全县党建工作重点任务清单》《关于切实加强驻村扶贫干部管理的通知》《关于切实加强农村基层组织建设重点工作的通知》等文件,对问题整改、重点工作进行具体部署和推进。聚焦脱贫攻坚,对乡镇、街道领导班子进行全覆盖综合研判,全面准确掌握班子运行和推动脱贫攻坚任务落实情况,将脱贫攻坚成效作为述职评议考核的重要内容,作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依据。目前,XX个问题已全部整改到位。

二、建强基层组织,筑牢坚强战斗堡垒。

牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,着力提升基层党组织的组织力。一是推进村级党组织标准化规范化建设。扎实开展“支部提升年”活动,持续深化“示范达标、争星夺旗”活动,把脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、“一村一品”主导产业培育等作为标准化建设的重要内容,创建省级示范村XX个,市级示范村XX个,红旗村XX个。对第一、二批省市示范村集中开展“回头看”,举一反三抓好整改,围绕基本阵地保障、基本活动开展、基本制度落实,补短板、强弱项。申报确定第三批省级示范村XX个,市级示范村XX个。二是持续整顿软弱涣散党组织。全覆盖从严排查,全方位把脉会诊,排查XX个软弱涣散村党组织,其中:村党组织书记不胜任不尽职XX个村,管理混乱、矛盾问题突出XX个村,村级集体经济薄弱、服务群众能力不强XX个村。坚持“一支部一方案、一问题一对策”原则,逐村研究制定整顿工作方案,落实“5+1”整顿责任,即每个村安排1名县级领导、1名乡镇领导、1个包抓部门,配强1名第一书记,结对1个强村帮带,持续开展“强村带弱村,先进促后进”活动,采取“1+1”结对帮扶方式,强化“四联四促”措施,促进软弱涣散村党组织转化升级,确保整顿一个、提升一个、巩固一个。三是开展“整乡推进、整县提升”示范创建行动。加大典型培育力度,选树XX个工作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织,以点带面,打造样板,助力脱贫攻坚和乡村振兴。探索建立村党组织季度“分析会诊”机制,乡镇、街道包片领导每季度至少到村召开一次调度分析会,动态掌握村级班子运行情况,排查分析矛盾问题,形成有效监督和约束。将脱贫攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩,激励村级党组织在脱贫攻坚中履职尽责,发挥作用。

三、加强头雁培育,推动整体优化提升。

全面推进村级带头人队伍整体优化提升行动,打造引领脱贫攻坚的“先锋队伍”。一是落实备案管理。认真贯彻落实《XX省村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法(试行)》,参照干部人事档案管理规定,建立了村党组织书记个人档案,实现村党组织书记全方位备案管理。把推动村党组织书记、村委会主任“一肩挑”作为加强党的全面领导、提升农村治理水平、深化农村改革的有效途径,通过设置村党支部副书记、村民委员会副主任和由村民代表选举村民委员会成员的办法,强力推进“一肩挑”。目前,XX镇、XX镇、XX镇、XX街道所有行政村实现了“一肩挑”。二是完善监管机制。把从严管理、从严要求贯穿到村党组织带头人履职尽责全过程,出台了《进一步加强村党组织书记队伍建设的意见》,制定了村党组织书记日常管理、备案管理、鼓励激励、述职评议、选拔任用“五项”制度。明确村党支部书记“六过硬”和“十要十不准”行为准则,改进村干部工作方式,给全县XX名村党组织书记每人印发了一本《遍访手册》,结合“三排查三清零”百日行动、“进百家门、访百家情、解百家忧”活动,开展遍访贫困户工作,详实记录遍访情况,着力解决遍访工作中发现的问题。坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党(工)委、本村全体党员和村民代表述职,接受评议。严格落实补贴待遇绩效考核,奖优罚劣,形成创先争优浓厚氛围,有效调动了村干部干事创业活力。三是实施人才回引。全面摸排“能人”信息,建立村级致富带头人、复员退伍军人、返乡创业能人、未就业大学生等人员数据库。全方位启动农村优秀人才回引计划,从乡贤村贤、致富能人、退伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才,建立后备人才库,储备村级后备干部XX人,为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入“源头活水”。

四、坚持尽锐出战,激励干部担当作为。

坚持把打造一线“铁军”作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽带,全面排查、及时补血,确保攻坚力量持续稳定、充满活力、能打胜仗。一是优化队伍力量。从身份入口关入手,对全县第一书记选派情况进行了全面排查,逐一分析研判,优化调整第一书记20名,将不符合选派条件20名第一书记转任为党建指导员。在全县部门单位中抽调干部担任非贫困村扶贫督查联络员XX名,充实基层脱贫攻坚力量。建立了“凡提必下”制度,规定在县直机关部门单位中,凡是新提拔的副科级党员干部,因工作原因没有到村担任过第一书记的,任职前必须到村担任第一书记,加强基层工作历练,提升综合素质能力。二是加强教育培训。利用XX党建云视讯系统,聚焦“三排查三清零”任务落实,采取专题讲座、现场教学、交流研讨等方式对各乡镇(街道)分管领导、第一书记、驻村工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子共计XX多人进行了线上培训,并组织到XX镇XX村、XX镇XX村、XX镇XX村、新民村进行了实地观摩学习,帮助“四支队伍”成员熟悉政策要求、掌握工作方法、提升攻坚能力。三是严格督促检查。聚焦第一书记、驻村工作队对村情户情不能“一口清”和抓党建促脱贫攻坚问题整改,开展常态化督导检查。X月X日至X日,联合县纪委监委、县扶贫局、县农业农村局,分五个督查检查组对各乡镇、街道脱贫攻坚和“四支队伍”在岗履职情况进行了检查。X月XX日开始,县委组织部抽调人员,深入各乡镇、街道对“四支队伍”管理进行了暗访检查,现场反馈存在的问题,督促进行整改落实。X月X日至X日,对各乡镇、街道抓党建促脱贫攻坚问题整改进行了督查检查,对检查发现的问题,现场责令限期整改,并且跟进督办。X月X日至X日,对问题整改落实情况进行“回头看”,做到问题整改不到位的不放过,推进抓党建促脱贫攻坚任务落地落实。同时,各乡镇、街道利用每周例会对第一书记村情户情及脱贫攻坚政策掌握情况进行随机抽查,倒逼第一书记做到“一口清”。针对存在的问题,集体约谈了XX个驻村工作队选派单位负责人、XX名驻村工作队长和X名乡镇、街道党(工)委书记。四是突出鼓励激励。通过常态化谈心谈话、落实工作经费、组织健康体检、购买人身意外险、评选宣传脱贫攻坚先进典型等务实举措,及时帮助解决脱贫攻坚干部的实际困难。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,今年以来,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的3名第一书记进行了提拔使用。根据第一书记考勤情况,落实2020年第一季度第一书记生活补贴XX万元。积极开展“讲好我的扶贫故事”活动,宣传XX名优秀第一书记扶贫故事,分享工作经验做法,激发工作激情,营造实干氛围。

五、统筹资源力量,凝聚决战决胜合力。

广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫开发,确保如期打赢脱贫攻坚战。一是壮大集体经济。积极开展空壳清零和示范培育“两大行动”,通过引进社会资本、吸收能人“回归”等形式,探索并推广资源开发型、资产盘活型、“三变”促进型、产业带动型、乡村旅游型、村企共建型、股份合作型等多种模式发展壮大村集体经济。对列入计划XX个贫困村采取县级领导包抓、部门包扶、企业包联、项目牵引、财政补贴等方式,因地制宜,因村施策,以村党支部领办专业合作社为依托,通过建设集体果园、集体小冷库、集体温室大棚等,盘活资产资源,增加村集体收入。目前,全县XX个村有集体经济收入。二是集聚社会力量。深化“百企联百村,党建促脱贫”活动,安排非公企业和社会组织与贫困村结成帮扶对子,推行“企业党组织+村党组织+贫困户”共建模式,通过村企联建、产业帮扶、就业帮扶、智力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶六项措施,广泛调动社会力量参与脱贫攻坚。累计筹集资金、物资折款XX多万元,资助贫困学生XX人,培训贫困劳动力XX人,转移就业XX人。三是落实“双培双带”。充分发挥基层支部的政治优势和组织优势,鼓励扶持基层党员干部兴办市场经济实体、发展电子商务、创办合作经济组织。大力实施“双培双带”工程,积极发现储备村级后备干部,把党员培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员,把党员中的致富带头人培养成党支部书记。

下一步,县委组织部将持续推进“三排查三清零”行动,扎实落实抓党建促脱贫各项措施,为持续巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量提供坚强组织保障。

第四篇:镇抓党建促脱贫攻坚工作推进情况报告

xx镇抓党建促脱贫攻坚工作

推进情况报告

2018年以来,在县委、县政府的坚强领导下,xx镇围绕中心抓党建,抓好党建促脱贫,坚定不移实施“党建扶贫双推进”,各项事业取得新发展。

一、工作情况

(一)创新“党建扶贫双推进”。一是成立五支先锋队伍。组建成立帮扶、建房、产业、就业、督查五支先锋队,分别由驻村第一书记、各村(社区)书记、主任、副主任、监委会主任担任先锋队队长,每支先锋队安排工作经费5000元。先锋队成员结对每户贫困户,重点开展“四问一查”(即一问认不认识驻村工作队、二问认不认识帮扶责任人、三问接受过何种帮扶措施、四问满不满意帮扶成效,一查生产生活和思想状况),以问题和目标为导向倒逼过程结果。通过党建引领、党员带头、群众行动,累计投入建房补助资金1.28亿元,实施贫困户帮建房1024户;累计发放产业扶持资金973.4万元,扶持贫困农户3300余户;累计外出务工人员11300人,其中卡内贫困户8287人,实现月劳务收入1264.2万元。二是发展壮大集体经济。在完成集体经济“空壳村”消除工作的基础上,编制17个村(社区)集体经济发展提质增效方案,通过片区党委牵头,以桂冠生猪养殖、长岭子核桃加工厂、小江热区农作物等产业为依托,实现每个村集体经济收入2万元以上。发放基层党员带领群众创业致富贷款59万元,带动40余户党员群众发展,强化了基层党员带领群众致富的能力。三是推行“四送”活动。一送政策,编制《xx县脱贫攻坚政策文件汇编》,由驻村工作队长送到贫困户手中;二送岗位,筛选出不低于50个就业岗位,进行送岗上门服务;三送健康,举办“脱贫攻坚健康知识入村”宣讲活动,发放“健康扶贫卡”,让贫困户享受看病报销一站式服务;四送文化,举行“吃水不忘挖井人,脱贫不忘感党恩”文化扶贫进村入户汇演活动,实现贫困群众精神脱贫。通过一系列的思想扶志工程,不断强化基层党支部的政治功能和服务功能。

(二)提升基层服务水平。一是推进基层党组织标准化建设。通过向帮扶单位等多方筹措资金,统筹区镇部门资源,大力推进xx村等9个2018年新建村级为民服务站点的标准化建设,有序推进24个村民小组(党支部)活动场所建设,预计在2018年内全部建设完成并投入使用。二是推进村书记研判工程。结合“领头雁”培养工程,制定研判方案,组织开展村书记研判工作,选好配强党支部书记,配齐支委班子,调整基层党组织书记2名。三是开展软弱涣散整顿。结合前期的大量摸排和走访,确定全镇2个行政村党总支4个党支部为软弱涣散党组织,严格对照xx县基层党组织规范化建设标准,逐年分批次开展整顿。四是规范阵地建设。按照2018年30%创建比例,确定机关支部等20个党支部规范化建设任务,按照逐月销号制度进行达标创建,截止9月份,完成部分党支部的规范化建设达标创建任务。五是推进“两新”组织党建规范提升工程。2018年选派培养党建工作指导员17人,进行运转正常非公企业和“两新党组织”摸排工作,对两新党组织开展组织生活进行指导和规范,强化战斗堡垒作用。加强党组织书记、出资人(负责人)培训,完善党建工作经费保障机制,积极有序推进组织设置和工作覆盖全面巩固“覆盖提升行动”成果。

(三)六大片区党委发挥战斗堡垒作用

在17个村(社区)和7个非公经济组织党组织中,根据地域特点、产业发展规划等,成立六个联合党委,通过组织共建、资源共享、脱贫共抓、事务共商,形成“以强带弱、统筹发展”的共建共享作用,为推动片区内经济社会发展、贫困村脱贫出列、贫困群众脱贫致富提供坚强组织保障。由六大片区党委负责组织村集体经济发展,建立“2+n+1”的特色产业发展模式,“2”即:“片区党委+订单农业”;“n”即:各类新型经营主体(村集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、种养殖大户、家庭农场);“1”即:建档立卡贫困户”。充分发挥各片区党委统筹组织,片区龙头企业资源共享,村级集体经济自主发展,致富能人大户带动示范的作用。由资金使用企业或能人提供资产抵押,镇党委与片区党委签订责任书,片区党委自主发展,镇党委监督管理,确保了释放发展活力和资金安全双达标。

三、存在问题

自开展党建扶贫“双推进”以来,xx全镇组织建设明显增强、廉政意识显著提升、广大党员干部面貌焕然一新,能干事、干成事、不出事的团队精神得到有效发挥,党的领导在脱贫攻坚工作中得到巩固和加强,以党建带动脱贫效果明显,但也仍然存在不足:一是战斗堡垒作用发挥不充分。个别党组织软弱涣散,党员教育管理“虚化”,组织生活不健全,农村党员的教育管理手段比较落后,党员素质参差不齐,加之党员老龄化严重,农村年轻人员外出务工较多,新发展年轻党员处于分散、流动状态,基层党组织的凝聚力、战斗力作用发挥不突出。二是党建引领产业发展效果不明显。虽然已制定集体经济发展方案,消除了“空壳村”,但党组织在引导产业发展和市场拓展方面谋划部署不够,农村致富带头人不多,产业发展难度大,支撑村级集体经济发展的产业和项目缺乏后劲,集体经济增长的长远性、可持续性较差。三是基层组织建设创新力不强。开展工作套路陈旧,方法单一,习惯于常规思维,凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,很少深入思索党建工作的新形势、新常态,创新意识与创新力度不够,建设效果不好。

四、下步工作打算

(一)夯实基层党建基础。持续推进便捷高效的服务机制,健全组织联建、服务联办、制度联创的服务机制,落实“三会一课”“四议两公开”、党员固定活动日、党员积分制管理等党组织活动,构建党建服务社会、服务发展的新格局。探索片区联合党委发展新途径,发展壮大村级集体经济,为推动片区内经济社会发展、贫困群众脱贫致富提供坚强组织保障。突出党建引领,加大软弱涣散党支部整改提升,按照《xx县基层党建工作提升规范清单》扎实推进基层党组织标准化建设工作。强化非公党组织指导力度,丰富组织活动内容。创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性,发挥联系群众的桥梁纽带作用。

(二)提升干部履职能力。强化以镇党委、片区党委、村党总支部(社区党委)为核心的班子建设,统筹提升五支先锋队、驻村工作队、村组干部等党员骨干队伍的能力,全面打造一支思想和业务素质过硬,德才兼备,和谐奋进的干部队伍。强化机关站所人员管理、考评,切实解决“庸懒散滑贪”现象。严格把握发展党员程序,加强对流动党员的管理和加大对不合格党员的处置力度,加强村(社区)“两委”干部和农村财政半供养人员队伍建设,提高村干部的整体素质。大力发现储备村级后备干部,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明的为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,着重解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”问题,让广大党员干部甩开膀子、迈开步子,全身心投入到干事创业中。

(三)推进党建扶贫深度融合。一是目标要融合。要坚持“党建带扶贫,扶贫促党建”,把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合,把基层服务型党组织建设的重心放在找“贫”根、寻“困”源上,确保扶贫工作做到哪里,基层服务型党组织建设工作就开展到哪里,实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”。二是责任要融合。要建立健全“书记抓、抓书记”责任机制,坚持做到脱贫攻坚与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制,通过一级抓一级、层层抓落实,督促各村(社区)把脱贫攻坚与基层党建“双推进”抓在手、抗在肩。三是项目要融合。要加大项目整合力度,用活用好各种扶贫资源,做到有基础设施建设的地方就把党组织阵地建设“捆绑”起来,有产业培植壮大的地方就把集体经济融入进去,有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。要把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来,着力发展一些改善生产生活条件的项目,着力办好一些顺民意、惠民生的好事实事,把扶贫项目做到群众心坎上。

中共xx县xx镇委员会

2019年7月1日

第五篇:2020年市抓党建促脱贫攻坚工作综述

“七年一剑,铁杵成针”,自2014年XX市打响脱贫攻坚战役以来,通过高位布局加大“推动力”,党建领航发挥“牵引力”,结对帮扶催生“传动力”,多维引导激活“内动力”,扎实推进脱贫攻坚。如今的XX,村组路、连户路蜿蜒起伏,集中供水点、分户微水窖星罗棋布,新村聚居点、独立小洋楼错落有致,青脆李果园、富硒大茶园等特色园区清香弥漫,旧院黑鸡、板角山羊等珍硒畜禽声名远播。处处洋溢着“党旗飘扬、基建飘洒、产业飘香、活力飘逸”抓党建促脱贫攻坚的战斗气息。

高位布局加大“推动力”

“必须坚持把党建资源转化为扶贫资源,把党建活力转化为脱贫动力,把党建成效转化为脱贫成果!”自2014年以来,XX市委坚持高位谋篇布局,着手谋划脱贫攻坚工作,以“把抓好党建作为最大的政绩”为导向,“抓党建促脱贫攻坚”应运而生,汇聚出“当年红军用鲜血和生命打赢XX保卫战、今天我们用真情和汗水打赢脱贫攻坚战”的“XX声音”。

“一石激起千层浪”。脱贫攻坚战打响后,XX市迅速出台抓党建促脱贫攻坚、“十三五”脱贫攻坚规划等方案,各类奖惩规定同步亮相;在高位布局推动下,XX市31名县级领导靠前指挥,980个基层党组织勇于担当,170个驻村工作队迅速就位,1.2万余名党员干部尽锐出战,142家企业(商会)慷慨解囊;88个国家、省、市级帮扶单位倾情驰援……

“宽阔平坦的水泥路,现在通到了家门口,这是以前不敢想的事情。”当XX市太平镇牛卯坪村“村村通”实现后,当地老百姓望着开进村里的汽车个个喜笑颜开。为了让当地早日实现“村村通”,XX市委书记吴晓勇在全市下达“战前动员令”的同时,以牛卯坪村为示范点,组织帮扶干部及当地群众将村组道路修至山顶,开启当地“闲置资源+新型业态”“脱贫资金+工商资本”“龙头企业+贫困农户”创业增收脱贫路。

在XX市大沙镇青山村,XX市委副书记、市长倪欣带领驻村工作队及帮扶干部进农家、转田坎、话脱贫,紧锣密鼓实施“堡垒工程”“基建工程”“增收工程”“民心工程”,为当地因地制宜开辟出一条“和美青山”“诗意青山”“阳光青山”的脱贫之路。

“每跨过一道‘坎’,都有刘主任一份情!”XX市旧院镇大伦坎村党员干部群众亲切地称联系该村的XX市人大常委会主任刘家忠为自家人。从抓党建促脱贫攻坚那时起,刘家忠就坚持从“升级”党群服务中心入手,从改善群众生产生活条件着力,从培育壮大特色产业攻坚,把收集和办理市人大代表建议转化为“强堡垒、抓基建、育产业、惠民生”的具体行动。

铁矿镇双坝村是XX市政协主席杨晓波“责任田”之一。在抓党建促脱贫攻坚工作中,杨晓波身先士卒,广泛收集和认真办理政协委员的意见建议,带领机关干部职工问需于民、问计于民、问效于民,广大群众看着率先在农村用上管道天然气,以及焕然一新的村容村貌和连片种植的猕猴桃,无不真心点赞。

“现在各级领导经常到村里来,感觉就像亲戚来家里了!”近几年生活的巨大变化,让XX市不少贫困村村民们脸上笑容越来越多。自脱贫攻坚以来,XX市认真落实县级领导蹲乡、帮村、联户的“责任田”制度。县级领导既当“指挥员”又当“战斗员”,进村入户看住居问吃穿、看产业问收入、看生产问需求、看精神问打算,用脚步“丈量”民情,用真心“销解”难题,推动大批民生实事落地见效。

随着脱贫攻坚的持续深入展开,XX市明确123个帮扶单位和“24条硬措施”,每年细化一批改善群众出行、饮水、住居等专项扶贫方案。为推动抓党建促脱贫攻坚工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结,XX市创新建立“六个一”包片指导责任制,形成“县级领导走在前、攻坚破难抓在先”的“XX模式”。

XX市坚持“把基层党建作为最大政绩、把脱贫攻坚作为最大责任”,县级领导干部每年至少到村讲一堂专题党课。通过一线上党课的方式,深入调查研究,形成攻坚共识,补齐工作短板,致力把抓党建促脱贫攻坚要求转化为每名党员的具体行动,从而带动群众“撸起袖子加油干”。

“聚焦靶心,聚拢共识,聚合力量”。近年来,XX市党代会、人代会、政协会都围绕“2016—2018年集中攻坚、2019年整县摘帽、2020年全面奔康”这一战略部署定思路、定目标、定措施,扎实开展“脱贫攻坚·人大代表再行动”、政协委员“我为扶贫攻坚做件事”等活动,全市700余名县级“两代表一委员”不辱使命,每年都提出了系列提案、意见和建议,极大地丰富了抓党建促脱贫攻坚的时代内涵。

“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还!”进入“后扶贫”时期,XX市牢牢把握“一摘四不摘”要求,迅速研制以稳定“三支队伍”、实施“四大工程”、强化“三项保障”为重点的接续帮扶“十条措施”,县级领导一如既往冲锋在前,奋力推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。

“榜样催生力量,头雁引领前行”。XX市委、市政府、市人大、市政协领导充分发挥示范作用,带动各级干部自愿立下“愚公志”、主动啃起“硬骨头”、纷纷打出“组合拳”、推动形成“合围势”。2019年底,XX市170个贫困村华丽转身,创建省级“四好村”31个,圆满实现“摘帽”。

党建领航发挥“牵引力”

走进“中国硒部茶园走廊”XX市石塘镇瓦子坪村,红色“大茶字”涵养茶品,褐色“大茶书”传承茶道,银色“大茶壶”浸润茶人,绿色“大茶园”释放茶香,处处留下“党旗飘扬、茶叶飘香”抓党建促脱贫攻坚的时代印迹。为“抓好两头、带好中间”,XX市先后在“两路一线”“一片三带”创建“示范党建”,创造了许多可圈可点的抓党建促脱贫攻坚“XX品牌”。

“XX基层党建工作富有地方特色!”“脱贫攻坚效果好!”“抓党建促脱贫攻坚融合度高……”诸多调研团队到XX后,对XX市抓党建促脱贫攻坚工作一致给予充分肯定和高度评价。

“基础不牢,地动山摇”。为配强抓党建促脱贫攻坚工作力量,XX市创新建立市委、片区、乡镇(部门)、村(社区)“四级”联动组织体系,选配党建工作力量686名,此举被中组部《组工信息》宣传推荐。随后,XX市根据县级部门改革和乡镇行政区划、村级建制调整改革情况充实力量,构建起“市委抓总、片区督导、乡级统筹、村级落实”的抓党建促脱贫攻坚“XX格局”。

为提升基层党建与脱贫攻坚“融合度”,XX市创新研制“党建扶贫10﹢模式”,同步编印(更新)150套“题库”、2万册“口袋书”,建立“每月一学、季度一测、半年一比、年终一评”机制,全市基层党组织书记带头做起抓党建促脱贫攻坚“10道应用题”,推动基层党建与脱贫攻坚目标融合制定、力量融合安排、工作融合推进。

“顺应时代发展,突出党建惠民”。XX市因地制宜开展“标准党建”“示范党建”“边界党建”等创建活动,推动了基层党建与脱贫攻坚互动“双赢”,在上级巡视巡察和考核评估中,XX市基层党建跻身达州各县(区)前列,脱贫攻坚连续3年荣膺全省先进县及东西部扶贫协作先进县。

“基层组织变强,脱贫攻坚落实更快。”XX市坚持以党支部标准工作法为统揽,认真落实“五个基本”要求,大力推进“标准党建”,特别是在脱贫攻坚整体“摘帽年”期间,县级领导带头驻村“听音”、蹲户“夜访”、一线“把脉”,实现67个软弱涣散党组织晋位升级,交出“战疫大考”等最美答卷,被《人民日报》《新华社》客户端等媒体宣传推介。

在推进“红色党建”中,深入XX人骨髓的红军精神得到生动彰显,先后建起以弘扬红军精神为主题的“红色驿站”,以学习李林森精神为主题的“组工林”,以突出“不忘初心、牢记使命”主题教育的党性教育基地,《红色XX,一座不应被历史遗忘的英雄之城》入选四川省干部培训好课程,反映周永开“扎根大山、愿为树根作底肥”的先进事迹在中央电视台宣传报道。

“XX市玉带乡把毛烟引到通江县原芝苞乡,芝苞乡把水稻高产技术带到平昌县镇龙镇,镇龙镇把南江黄羊饲养技术传到玉带乡。”玉带乡党委书记黄光宇说,这是边界党建发挥了巨大作用。随着城乡基层治理的强力推进,XX市充分利用本地区位特点,创新建立组织联建、队伍联管、基建联动、产业联育、民风联塑“五联”工作机制,让群众享受到更多的抓党建促脱贫攻坚“红利”。

“住上好房子,过上好日子……”在推进“民生党建”中,各地各单位联袂开出实地勘测、规划编制、项目申报、配套实施“大处方”,先后改造国省干道和县乡公路191公里,新(改)建农村公路1416公里,新建连户路960公里,其里程可环绕XX市版图4.5周;新建集中供水工程268处、分散供水工程10448处,其水域面积是后河城区段水域面积的一半;易地搬迁、危房改造、人居环境改善9.3万余户,所涉面积相当于XX城区居民住居用地面积的2倍……

2020年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,为确保贫困群众不因“疫”返贫,XX市大力推进“温馨党建”,快速研制坚决打赢疫情防控阻击战“八个一”措施等文件,组建82个临时党组织及“挎包”防疫队、“摩托”配送连,为群众配送蔬菜、清油等急需生活物资2000余批次,种子、化肥等春耕农用物资7740吨,尤其是“三个一批”破解滞留农民工就业难题在中央电视台宣传报道。

“一副拐杖撑起自强脊梁,百名员工倒映乡愁情结,千亩茶园播撒振兴希望!”2019年,一部以“农民工党建”为主题、以返乡创业的兰松安为原型的“微纪录片”在XX市各地“热播”。随着成渝地区双城经济圈建设的推进,XX市聚焦14万农民工这支脱贫攻坚生力军,量身研制农民工党建“六大行动”等方案,对外在浙江、北京等流动党员集中地建立8个党支部,对内建立“农创客——后备力量(党员)——村干部”递进培养链条,注入抓党建促脱贫攻坚“新鲜血液”,同时实施村集体经济“清零达标”工程,带动了群众创业增收、脱贫致富。

“党建是魂,脱贫是本!”XX市官渡镇党委书记袁道勋道出了乡镇、部门党组织书记的真实感悟。XX市创新推行“年初建账明责——年中查账促责——年末交账验责”闭环运行管理模式,出台抓党建促脱贫攻坚项目化管理办法、绩效指数管理办法,每年初设置60余项初始指标,建立月度工作清单制,推行“343督导工作法”,倒逼工作落地,此举被《中国组织人事报》宣传推介。

结对帮扶催生“传动力”

“脱贫攻坚,帮扶当先”。2014年,XX市开展“万名干部联万家”活动,为顺应大势、精准“接轨”,成立了XX市帮扶力量协调小组办公室,精心定制结对帮扶办法,把每月第一个工作日确定为“爱心帮扶日”,印制驻村帮扶手册,全面吹响县级领导包乡结对、乡镇(部门)领导包村结对、党员干部包户结对“三轮结对”帮扶“集结号”,驶向抓党建促脱贫攻坚新高地。

“啃‘硬骨头’的事分给我!”“固执的那户村民我去做工作”……在脱贫攻坚道路上,XX市各帮扶单位始终坚持把机关搬到村头、把规划落到户头、把帮扶定到人头。帮扶单位负责人带头,用初心描绘贫困群众“微心愿”,用使命勾勒党建惠民“效果图”,用担当书写脱贫攻坚“出师表”。帮扶干部精准制定“一户一策”,撸起袖子、卷起裤腿、背起挎包、装起爱心,唱响同聊家常、同做饭菜、同搞卫生、同转田坎、同算收支等“帮扶曲”。

“对照扶贫政策知晓率、脱贫指标达标率、贫困群众满意度3个100%要求,本周双休日自行补课……”针对部分干部农村工作经验不足等情况,XX市在各乡镇、部门创新开办“干部夜校”,围绕“一超”“两不愁”“三保障”等要求,突出“进农家、说农话、办农事”等重点编写教材,开设抓党建促脱贫攻坚“特色课堂”,通过现场讲授、专题讨论、模拟演练,焕发出“加班加点保业务、主动挤时去蹲户”的帮扶热情。

2017年,XX市创新研制《XX市超常推进脱贫攻坚十条奖惩措施》,得到四川省委副书记邓小刚“在全省通报、供互学互鉴”肯定性批示,XX市随后掀起了“领导点评与乡镇互评+赛日常与赛现场”的“双评双赛”热潮,又进行了脱贫攻坚“季度达标评定”,持续向帮扶干部传递“做好帮扶事、确保满意度”的强烈信号。

“说一千道一万,不如到方家梁看一看!”抓党建促脱贫攻坚初期,面对“相关要求口径不一、痕迹管理参差不齐”等困惑,作为统筹管理全市帮扶力量的XX市委组织部,对定点帮扶的原青花镇方家梁村通过帮到“点”抓基建、帮到“根”兴产业、帮到“心”转观念,使方家梁村率先跻身达州市脱贫攻坚示范引领区,成为XX市抓党建促脱贫攻坚“帮扶模板”,其“外引内激、合力攻坚”等做法被《农民日报》《四川经济日报》宣传推介。

“东西南北喊响齐步走,‘第一书记’当起排头兵”。在脱贫攻坚大潮中,诸多“第一书记”冲锋在前,发挥着重要作用。原茶垭乡李家沟村“第一书记”李兴柯组织群众发展旧院黑鸡;时任魏家镇石坝村“第一书记”马召军发动群众栽植青脆李、兴办酿酒厂,登上《人民日报》头版头条;时任固军乡大岭包村“第一书记”孙家国带领群众实现“党建撑起大岭包、脱贫鼓起大钱包”目标;大竹镇荆竹园村“第一书记”高轩组织群众搞基建育产业,被评为全省“优秀第一书记”。

XX市坚持用“大盘子”理念统配帮扶领导,用“匹配度”方式选配“第一书记”,用“链条式”办法搭配驻村干部,选优配强贫困村“5+2”、非贫困村“3+2”帮扶力量,先后选派、期满轮换驻村“第一书记”785人次,联合《四川党的建设》杂志社举办“寻找身边最美第一书记”活动,推荐省委表彰“第一书记”28名,XX市“五个一”帮扶工作在全省连获2个“好”等次。

“吃刨汤肉、喝苞谷酒、摆龙门阵、销土特产……”越是后期越显帮扶“温度”。XX市各级帮扶干部始终坚持联系电话、常住地点、真实愿景“三先留”,严格“一户一策”定清、政策到户讲清、委托事项办清、心理压力疏清“四必清”,注重传统节日及时问候、民事代办及时帮助、红白喜事及时到场、天气变化及时提醒、重大市情及时通报“五及时”,为群众兴办了一大批惠民好事和民生实事。

面对农村“386199部队”缺少“政策明白人”等困局,为缓解“阵容最大、时间最长、访群最多、问责最严”的督查压力,XX市因地研制“两个优先、两个不用”八条措施,出台乡村干部优先“八条措施”,尤其创新建立“反向约谈”机制,被《人民日报》重磅宣传,开启“人往基层走”的“XX先河”。

“入户狗不咬,见面说个笑,见屋知锅灶,家底全知晓!”抓党建促脱贫攻坚后期,XX市精心组织“百日大冲刺”“摘帽大决战”等行动,同频开展“跟班”指导、“轮班”督查、“夜班”随访,常态推进“回头看”“回头帮”“回头访”,把“爱心帮扶日”扩大到“每周入户不少于1次”,实行“县级领导和帮扶单位‘一把手’离万、乡镇主要负责人离乡、‘第一书记’和驻村队员离村”审批备案管理,始终保持强大帮扶力量。

“选拔任用脱贫攻坚一线干部是推动抓党建促脱贫攻坚的风向标。”XX市委常委、组织部长熊江成说,抓党建促脱贫攻坚以来,XX市先后提拔重用脱贫攻坚一线干部430名,85后科级领导干部占比67%,位居达州各县(区)第一,我们将继续推行年轻干部向基层一线聚集、绩优干部向市级部门推荐的“双循环”干部选任模式。

“有了帮扶人,在哪都放心!”“工本费都不要怎么要得哟。”“每回来都买些吃的,你们各人还有一家人……”7年栉风沐雨,7年倾情帮扶,7年沧海桑田,生动上演干群结对帮扶的“XX故事”。

多维引导激活“内动力”

“路变平了,水更清了,住更好了,再不脱贫就没面子了!”在广袤的XX乡村,抓党建促脱贫攻坚这7年,就是一次群众观念“大洗礼”的7年,也是一场干群同心“大会战”的7年,更是一轮改天换地“大嬗变”的7年……

抓党建促脱贫攻坚初期,很多村民思想还没转变过来,常常会因意见不合不欢而散,为改变这一现状,XX市大力推进“精神脱贫”,开通入户宣传、鼓励创业等“精神领跑”频道……

“聚精会神抓党建,勠力同心促脱贫”“脱贫不等不靠,致富敢闯敢冒”……为打好“精神脱贫”牌,XX市从会议宣传入手,从夜校教育着力,在乡村要道广泛制作“旗碑”宣传栏,在全市精心制作《党建映红脱贫路》《振兴》《父子尖兵》《多彩长田》等专题片,很多村贫困群众发起“说脱贫、就脱贫,脱贫攻坚不等人,你能行、我也行,奔康路上抢先行”等微信“接龙”,平添了抓党建促脱贫攻坚的精神力量。

“小康不小康,关键在老乡;脱贫不脱贫,关键看村民”。结合城乡基层治理工作,XX市健全“一核三治”乡村治理体系,尤其在制定村规民约中,坚持问题导向,创新推行逐村理规——分类立规——多元释规——评星量规——激励促规“五步”工作法,把脱贫攻坚“户要求”融入其中,致力“小约定发挥大作用”,家人里、邻里间、“刁民”中相互勉励,“莫丢人现眼……”

“短短几年时光,变化超出人们想象,我们有了这美丽村庄,奇迹般地改变自己模样……”太平镇老洼坪村邱洪余老人看着时任“第一书记”常艺螣创新开发全国第一笔“农村种养殖致富带头人无抵押助业贷款”并“贷出”家乡巨变后,欣然在自家墙壁上写下自创歌谣,被《新华每日电讯》宣传报道。贫困户周修菊用心写出感恩春联“进入”全国“两会”。

“支部党员大会、党支部委员会和党小组会,按时上党课。”“回答正确!”“不愁吃,不愁穿。”“回答正确”……XX市创新开展农民夜校“十讲”教育,各帮扶单位机关党支部与帮扶村党支部适时开展“1+1”支部“联学”活动,邀请贫困群众参加,举行有奖知识问答,让群众在潜移默化中接受抓党建促脱贫攻坚的立体式熏陶,催生“把酒论党建”“半夜话脱贫”等多米诺效应。

“今天戴朵大红花,明年争取大发家!”为激发党员和群众脱贫攻坚热情,XX市以实施“党员精准扶贫示范工程”为契机,开展“分类理星——对标设星——规范计星——常态评星——严格用星——联动管星”的“积分争星”活动,先后评选5星及以上星级农户3.8万余户,涌现出了一大批创业脱贫、竞相脱贫的时代典范。

XX市注重实地研判,对村组干部开展村级启蒙培训、乡镇兜底培训、片区重点培训、全市示范培训“四级联训”,持续开展村“两委”换届“回头看”,果断“放下”不合格不胜任村“两委”干部191人,不断培厚抓党建促脱贫攻坚的政治土壤。

“干群同心,其利断金”。XX市创新推行与“党员活动日”同步的“村(居)民说事会”,按照“会前收事——现场述事——集中议事——会商定事——承诺领事——限时办事——公开评事”流程,把“话筒”交给群众,把“难事”留给干部,生动诠释“群众动嘴、干部动腿”的真谛,广大群众自我评价道,“说事会正由说事向理事升级!”

“新年的满月,依旧那么明亮,熟悉的轻风,把春的琴弦拔响……”2020年初,新冠肺炎疫情发生后,XX市各级干部为巩固脱贫成果而入户登记、体温检测、创业引导等防疫“逆行”之举,深深地感动了广大群众,村民解必勇在今年元宵节即兴赋诗《今夜,向你问好》,传递出干群守望相助的浓浓情怀。

“一谢共产党,精准脱贫政策好;二谢共产党,党建扶贫办法妙……十谢共产党,脱贫奔康乐逍遥”。群众自编“十谢党恩”歌谣在XX农村广泛流传。固军镇三清庙村贫困群众抓住东西部“普(陀)万(源)”扶贫协作等机遇,把感恩奋进转化为发展富硒茶园动力,通过“支部引领+党员示范+能人带动”,群众户均增收4500余元,浓墨书写“全国十佳农民”“全省十大最美茶乡”等传奇故事。

XX市坚持“一村一主题”新建村史馆,通过再现“红色”战斗场景、展示“民俗”演变场景、还原“农耕”历史场景,让群众在复原早期印象村落中唤醒记忆、守望乡愁,主动参与“讲村史、寄村语、做村事、办村晚”等活动,不断厚积抓党建促脱贫攻坚文化底蕴。

“幺滩村来不幺滩,脱贫攻坚走在前,村民自治搞得欢,养蜂种桃翻一番……”长坝镇幺滩村群众与XX市其他村贫困群众一样,亲眼目睹客运“村村通”、告别“望天水”、住居“大革命”、集体经济“全清零”等巨大变化。

“党建领航百业兴,风正潮平扬帆时”。推开新时代的大门,XX市60万党员干部群众正迎着“八台日出”,沐浴“龙潭清泉”,汲取“花萼灵气”,立于巩固抓党建促脱贫的崭新起点上,勠力书写乡村振兴“XX答卷”。

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