高校廉政文化论文

2022-05-07

本文一共涵盖3篇精选的论文范文,关于《高校廉政文化论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。一高校廉政文化的内涵廉政文化是马克思主义理论的重要内容。马克思、恩格斯、列宁都对廉洁政府的建设、贪污腐化、官员的监督等问题,做出过系统的阐述。廉政文化意蕴着崇高的价值理想、合理的价值取向、重要的价值评判标准和科学的规章制度,是廉洁的理论、行为方式及其相互关系的文化总和。

高校廉政文化论文 篇1:

扎实推进精准扶贫 促进老区群众脱贫致富

莲花县2000年被列为国家扶贫开发重点县,2011年被列为罗霄山脉连片开发特殊困难县,2013年被列为原中央苏区振兴发展县。全县26万人,农业人口22万人,2014年收入低于2730元贫困线36036人,贫困发生率15.52%,全县财政总收入7.1亿元,人均财政收入2730元。被确定“十三五”期间重点贫困村61个,2015年全县脱贫任务为6214人。作为国定贫困县,在各级党委政府的关怀重视下,莲花县沐浴政策的阳光雨露,奋发有为,攻坚破难,在扶贫开发的道路上,一届接着一届干,取得了较好的成效。

一、以钉钉子的精神扶贫攻坚,一锤接着一锤钉,钉出三个变化

近几年,莲花县认真贯彻落实习总书记关于扶贫攻坚系列重要指示精神,以“立下愚公志,打好攻坚战,决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队”为行动号令,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,把扶贫攻坚作为重要的政治任务和最大的民生工程来抓,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

(一)致力于拔穷根,贫困人口变少。“十二五”以来,全县累计投入财政专项扶贫资金近亿元、罗霄山片区发展资金70余亿元,使15万人受益于扶贫开发项目,2.32万人实现了脱贫,全县贫困人口由2011年的6.28万人减少到2014年的3.6万人,贫困发生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%,农民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。

(二)致力于破穷障,基础设施变好。“十二五”以来,组织开工在建重点项目30个,目前已完工10个,完成投资18.25亿元,完成村公路改造400公里,实施3308户危房改造;投入资金4279万元,完成336个村庄整治项目,受益群众达12万余人;投入资金200余万元,建成移民搬迁集中点4个,改善移民搬迁点基础设施5处,1906人告别深山区、库区土坯房;实施荷塘乡千吨万人、高洲乡黄沙村等3处农村饮水工程,解决5000余人饮水安全问题。截止去年年底,全县各行政村进村公路实现100%硬化。基础设施的改善,为群众脱贫致富破除了障碍。

(三)致力于转穷业,致富路子变宽。以“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”工程为载体,重点发展优质莲子、蜜柚、蜜梨、绿化树、麻鸭、白鹅等种植养殖项目,涌现了354户精品果业、畜禽养殖、蔬菜瓜果等规模种植养殖专业户,形成了160个特色产业基地,全年新增省级龙头企业2家、市级龙头企业5家。“莲花莲籽”、“卓氏蜜梨”等一批农产品获省级以上无公害认证、气候品质认证。产业的发展,为群众脱贫致富拓宽了路子。

二、以打战役的举措扶贫攻坚,一仗接着一仗打,落实五个精准

在中央大力实施“以工促农,以城带乡”的战略背景下,我们牢牢把握扶贫开发呈现的新特点,充分认识扶贫开发的长期性、艰巨性,把扶贫开发工作做得更加精确,更有成效。

(一)在精准识别上,干部不定老乡定。“小康不小康,关键看老乡”,为把真正的贫困户、贫困村纳入帮扶范围,莲花县先后3次组织专门力量对全县157个行政村、“十二五”的76个省重点扶贫村的基本情况进行摸底调查,在调查过程中坚持“四看”,即一看粮,二看房,三看劳动力强不强,四看家中有没有读书郎。2014年识别贫困人口3.6万人,同时采取“规模分解,农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式,分村逐户建立基本情况数据库,将所有的贫困户名单及家庭详细情况进行“晒单”,对外公示,让同村群众按他们自己的“标准”识别贫困户,以保证贫困户认定公开、公平、公正,保证了贫困对象的精准识别,真正做到了“户有卡、村有簿、乡有册、县有档”。

(二)在精准目标上,一家一本扶贫账。贫困对象精准识别出来后,要号准“脉”、找准“症结”,选好“药方”,确保有的放矢。我们在精准识别的基础上,制定了贫困户脱贫致富规划,针对具体问题和原因,因户施策、一户一计,建立帮扶台帐,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施、一户一名帮扶干部”。帮扶计划详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况,确保帮到点上,扶到根上。完善乡村贫困对象资料,对贫困户计划项目、脱贫措施,帮扶情况等通过表格形式上墙公示,动态掌握脱贫情况。完善贫困户建档立卡资料,以乡镇为单位、年度为节点、脱贫目标为依据,通过民主议退、返贫核查等方式实现扶贫对象年度进退动态管理,并及时进行数据上传,做到有进有出,逐年更新,动态监测。

(三)在精准项目上,百姓点菜政府配。积极推动精准扶贫由政府“配餐”向群众“点菜”转变,以地方优势资源为切入点,以群众诉求为着力点,拓宽农民增收渠道,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。持续实施“扶持一项特色产业、种植一院‘摇钱树’、参与一家合作组织、撬动一笔金融资金、培训一门实用技术、转移一名家庭劳力”的“六位一体”产业增收发展模式,全县莲子种植面积3万余亩,“千家万户房前屋后种满‘摇钱树’”共栽植桂花、红心蜜柚、海潭蜜梨等30余万株,带动16000余户增收致富。种植油菜15.2万亩,连续举办了六届油菜花文化旅游节和四届莲文化旅游节,每年到莲花县踏青赏花游玩的游客达300余万人次,直接创造旅游收入6亿元。琴亭镇莲花村、神泉乡竹湖村、坊楼镇江山村、升坊镇浯二村、三板桥乡田南村等9个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村。全面推进金融扶贫试点和惠农信贷通,为33家企业发放贷款1.25亿元,为31家新型农业经营主体发放贷款1202万元。同时,莲花县与阿里巴巴集团签订战略合作协议,在全县建立了农村淘宝县级运营中心和60余个村级服务站,共同打造覆盖“县、镇、村”三位一体的农村电商、物流配送网络,对农民进行电商培训,推动莲子、大米、茶叶、茶油等农资、特色农产品电商化发展。通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式,带强一批产业,带动一批项目,带建一批设施,挖掘资源优势,释放扶贫政策力量。

(四)在精准措施上,“精确滴灌”扶到人。制定出台了《莲花县2015年因户施策精准扶贫工作实施方案》,实施“7+2”精准措施。“7”就是实施结对帮扶、产业扶贫贷款等7项措施各解决800人的脱贫任务,一是精准开展机关干部结对帮扶活动,实现800名贫困人口脱贫。二是精准推进村级产业扶贫贷款试点,为每个试点贫困村安排产业贷款担保资金10万元,县农村信用合作联社按1:8放大贷款,实现800名贫困人口脱贫。三是精准推进农业产业扶贫,增加扶贫对象劳务、租金、股息、红利等财产性收入,实现800名贫困人口脱贫。四是精准加大劳动力就业扶贫,实现800名贫困人口脱贫。五是精准实施劳动力技能扶贫,开展就业技术、实用技术培训,实现800名贫困人口脱贫。六是精准发展以“赏花经济”为主题的乡村旅游,通过举办油菜花节、莲文化节拉动乡村旅游,实现800名贫困人口脱贫。七是精准改善生产生活条件,重点实施一批基础设施综合治理,实施库区移民后扶项目的带动发展,实现800名贫困人口脱贫。“2”就是实施教育扶贫、专项产业扶贫基金等2项措施各解决400人的脱贫任务,一是精准落实教育扶贫,减少因学致贫返贫现象,实现400名贫困人口脱贫。二是精准建立专项产业扶贫基金,参与银行增资扩股或投资购买农商银行理财产品,利用盈利分红,实现400名贫困人口脱贫。到今年年底,实现6400人脱贫,将比省下达的脱贫任务超额完成186人。

(五)在精准保障上,户不脱贫不撤队。整合机关、企业和社会组织帮扶力量和资金,形成全社会关心参与扶贫良好氛围,凝聚齐抓共管攻坚合力。一是贫困户户户有干部来结亲,干部成为扶贫主力军。成立了13个乡镇扶贫工作站,县本级扶贫工作经费追加财政预算30万元。坚持户不脱贫不离村的原则,开展“六个一”工作机制,做到“选派一名干部、提供一笔资金、扶持一项产业、解决一个问题、办好一件实事、送去一份温暖”,真正让贫困户有门路、有办法、有产业,把他们从贫困线下“拉”上来。让干部与贫困户“结对认亲”,县级干部帮扶2户,其他干部帮扶1户,坚持“带资金、带技术、带项目”,帮助贫困户解决实际困难,帮扶实现发展愿望。目前,县乡两级119个单位1849名干部参与“结穷亲”,2013年至2015年,每年分别提供产业帮扶资金130余万元,共结对帮扶5548户,发展家庭种养项目700余个,解决问题640余件。二是贫困村村村有单位来帮扶,单位成为扶贫助推器。建立一名县级领导干部挂点,带领3个以上县直部门单位,组建一支驻村工作队,挂点帮扶一个贫困村,一定三年的定点帮扶贫困村模式,帮助贫困村理清发展思路,解决发展中的突出问题,帮助提供资金和项目支持,同时向贫困重点村派出第一书记。3年来,全县119个单位对28个贫困村进行了帮扶,捐助资金336万元。三是特困人人人有社会人士来连心,社会人士成为扶贫的新力量。通过开展扶贫志愿行动,鼓励民营企业、社会爱心人士参与结对帮扶,协调扶贫基金会、社会组织参与扶贫帮困。近年来,莲花县实施了“千百十工程”、“爱心包裹”助学项目,开展了“一企帮一村”活动,组织金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司与贫困村结对帮扶,为贫困村贫困户捐资捐物折款160余万元;组织建立了龚全珍爱心救助基金会,广东中山市莲花商会向龚全珍爱心救助基金会捐资10万元,营造了社会各界共同参与扶贫帮困的良好氛围。

三、以百米冲刺的劲头扶贫攻坚,一步接着一步冲,突出三个重点

扶贫攻坚工作已进入了百米冲刺、攻坚拔寨的机遇期,为确保扶贫规划落到实处,实现“五年决战同步全面小康”的目标,下一阶段, 莲花县将重点开展三项工作。

(一)确定扶贫金点子,培养一批能人。把产业扶贫作为扶贫的金点子,积极鼓励、支持、引导贫困户加入到富民产业中来。重点打造莲产业、蔬菜种植、花卉苗木、精品果业、畜禽养殖等产业。深入开展“三培两带两服务”活动,着力推广泰昌农业专业合作社“公司+合作社+农户”的经营模式,吸收农户以现金或土地入股,打造一批省市级示范专业合作社,创建一批示范基地,培育一批致富领头能人,发展一批农村致富能手入党,锻炼一批村组后备干部,确保村村有合作社带动贫困户,贫困农户户户有脱贫产业。

(二)落实扶贫账单子,带动一方百姓。制定下发新一轮定点帮扶贫困村工作方案,组建35个定点帮扶工作组,结对帮扶41个贫困村,做到工作队队员常驻在村,挂村县领导至少每年带10万元以上产业资金进村,帮扶单位每年扶持5万元资金用以改善贫困村生产生活条件,力争到2018年底,具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的70%左右,有人从事二、三产业劳动;具有部分劳动能力的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的50%左右,实现每个贫困户有一项二、三产业致富门路。大力推进城乡环境卫生工作,每年投入1100万元继续抓好农村清洁工程,让农村清洁工程成为扶贫攻坚的一项长效机制。同时,把完成脱贫任务纳入各单位、各乡镇年终考核,作为评先评优的重要依据。县督导组坚持不定期督促检查,定期对账,力争今年在全省25个重点贫困县考核中进入第一方阵。

(三)充实扶贫钱袋子,搞活一片经济。李克强总理提出,扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱困的“推进器”。我们将继续围绕“贫困户稳定脱贫、贫困村面貌基本改变”目标,突出“农民增收致富、农村集体经济壮大”两大重点,紧扣“抓票子、盖房子、强班子”三个关键,以项目为载体,广泛筹措资金,科学整合资金,集中用于贫困村、贫困户项目建设。建立撬动金融扶贫信贷投入机制,拓宽融资渠道,严格按照“渠道不变、用途不变、各负其责、各计其功”的原则,加强资金整合力度,实现资金集聚、项目配套、综合开发,继续推进财园信贷通和惠农信贷通工作,通过加大扶贫资金的投入,加快贫困村户脱贫的步伐。

责任编辑:上官涛

作者:刘乡

高校廉政文化论文 篇2:

高校廉政文化:内涵与建设

一高校廉政文化的内涵

廉政文化是马克思主义理论的重要内容。马克思、恩格斯、列宁都对廉洁政府的建设、贪污腐化、官员的监督等问题,做出过系统的阐述。廉政文化意蕴着崇高的价值理想、合理的价值取向、重要的价值评判标准和科学的规章制度,是廉洁的理论、行为方式及其相互关系的文化总和。

高校廉政文化,植根于高校,更有“象牙塔”之特色,内涵应包括:一是廉洁的制度文化,表现在掌握管理权力的高校管理者廉洁从政、自律、执政为民;二是廉洁的校园文化,表现为学生廉洁修身、诚实守信,营造校园学习、考试、竞争氛围;三是廉洁的职业文化,主要表现在教师廉洁从教、职工廉洁从业,廉洁高效、公平、公正的服务学生。

二高校廉政文化的现状

(一)腐败文化的滋生

在改革开放的今天,随着社会主义市场经济的深入发展,多元文化的相互碰撞,使得处于思想文化建设前沿的高校,难免会受到一些消极因素、腐朽思想的影响,使人们对一些是非曲直、利弊得失、荣辱等价值判断标准产生错位。一些领导干部严格自律、坚持原则,被讥讽和嘲笑为“假正经”、“不识时务”、“没本事”。有些人通过不正当手段,获取职称、文凭、金钱反而被羡慕,称此为“有能力”、“有魄力”。善恶不分,美丑混淆,价值观的扭曲和颠倒,导致近年来,公款吃喝、权钱交易、奢侈享乐等腐败现象在高校这片净土上滋生蔓延。“腐败文化”存在于学校这样特殊的生存空间,直接影响了学校教书育人、科学研究、人才培养的质量和方向。

(二)缺乏制度保障

当前,我国的高校廉政文化建设,多是强调自觉、自律,强调道德和舆论的监督作用。组织机构不健全、制度不完善,没有把廉政文化建设与学校的精神文明、政治文明建设相结合,没有与高校实际工作同落实同考核,致使廉洁文化的功能还没能有效地发挥。脱离受众实际情况,但教条主义的形式、“照本宣科”、“陈词滥调”式的教育,难以吸引人和引起受众的思想共鸣。要通过大量的调查、深入的研究,全面了解高校师生员工的思想、工作和生活实际,加强廉政文化建设的针对性、预见性和前瞻性。

(三)方法手段亟待完善

面对高校人员的复杂性,许多高校都是在党员中进行普遍性教育,针对性不强,廉政文化建设流于形式。对党员干部的廉洁教育中,由于专业化水平不高,缺乏规范性,忽视对关键岗位领导干部的针对性教育,甚至“种瓜得豆”,适得其反,违背了良好的初衷,产生了不应有的副作用。在教师的廉洁教育中,没有认识到教师职业道德、学术道德的重要性。由于过分强调考核评比,重数量忽视质量,忽视廉政文化建设的效果和受教育者的真情实感,如部分反腐倡廉教育纪录片过度关注腐败的过程和技巧,反腐倡廉的教育目的不突出,难以触及灵魂,陷入教条主义的境地,反而传播了腐败的价值观和规避被查处风险的技巧。在学生的廉洁教育中,单纯强调知识传授,教育手段单一,缺乏完整系统的廉洁教育思想文化教育体系和工作体系。

廉政文化的缺失、腐败文化的滋生以及制度的缺乏,致使高校违纪违法案件、学术腐败丑闻时有发生,神圣的“象牙塔”这座知识的殿堂成为腐败现象的高发区,在社会上产生不良影响。

三高校廉政文化建设

高校廉政文化建设是全社会廉政文化建设的重要组成部分。我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化,就是把廉政文化建设纳入到反腐倡廉建设的整体工作格局之中,党中央把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,多次强调要大力加强廉政文化建设,将其作为实现从源头上预防和消除腐败的重要方面。高校廉政文化是以高校廉政活动为基础,以廉政为主题,发挥文化的功能,倡导教书育人、弘扬正气、诚实守信为主要内容,为做好反腐倡廉建设工作提供智力支持和思想保证,对高校廉政文化进行的哲学思考和创造性构建的理论和实践过程。

(一)创设校园“廉荣贪耻”的文化环境

高校腐败文化的存在对廉政文化建设、反腐倡廉工作提出了严峻的挑战。加强廉政文化建设,铲除腐败滋生土壤,创设校园“廉荣贪耻”的廉政文化环境,清除“腐败文化”的生存空间,势在必行。按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求,在社会主义先进文化和社会主义精神文明建设中,围绕建设社会主义核心价值体系,需要廉政文化推波助澜,结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德教育和法制教育,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。真正把教育纳入到本部门本单位反腐倡廉体系建设的战略规划之中,切实加强制度执行力建设,真正把教育落实到制度化的行为之中。

针对高校行政管理人员、教师、学生等不同群体,开展廉政文化教育活动,要有的放矢、因人而异,提高教育的针对性和目标性。对于高校党政领导干部,需要完善理论学习中心组学习制度,把廉政文化建设列入干部教育培训规划,纳入学校、院系领导干部的工作日程,定期举办干部廉洁从政教育专题培训班,开展反腐倡廉理论学习。对于领导干部,要着重强调法律法规、行为准则、理想信念等方面,培养其廉洁从政、服务社会、忠于党的教育事业等精神。对于教师,则应该培养他们敬业奉献、为人师表、无私奉献、学术自律等职业道德,自觉抵制学术腐败等现象。对于学生,应培养他们热爱国家、遵纪守法等优良品德,践行大爱精神,正确处理竞争和团结、做人和处世、成才和成绩之间的关系。在学校形成“以廉为荣,以贪为耻”的文化环境,确保高校成为学术研究和人才培养的殿堂,使廉洁、诚信等良好思想道德意识和遵纪守法观念植根于高校领导干部、教师、学生的头脑中,净化校园环境。

(二)明确领导机制,加强制度建设

在高校廉政文化建设中,首先要明确领导机制,加强制度建设。当前,要以学习贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》为重点,以党性党风党纪教育为切入点,切实加强对党员领导干部的理想教育和廉洁从政教育,促使其树立正确的价值观、权力观、利益观,自觉模范执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,讲党性、重品行、作表率,以优良的党风、作风促使校风根本好转。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的原则,考虑当前也要规划长远,把廉政文化建设列入学校建设的重点,同高校的教育教学工作一起部署和落实。加强对高校领导干部,尤其是党政“一把手”的权力行使,如干部选拔、财务工作、设备招标和招生等工作的监督和监控。进一步加大学校、系部工作的公开力度。

制度建设确保高校廉政文化建设的重要手段。制度建设带有根本性、稳定性和强制性,高校廉政文化建设中,制度建设包括:第一,要建立切实可行的干部考核和奖罚制度,奖廉罚贪。以查处党员干部滥用职权、贪污贿赂、学术腐败、失职渎职案件为重点,对违纪违法行为,发现一起,查处一起,决不姑息。第二,健全惩治腐败的监督和监控制度,探索群众参与监督的基本途径,充分发挥各类教代会及民主党派、兼职监察员、特邀监察员监督的作用,加强人大代表、政协委员、民主党派和社会各界群众的监督。第三,重视规章制度的可衔接性和执行力。学校的可持续发展需要依靠高质量的规章制度。培养制度意识,落实监督制度,实施责任考核,加强规章制度的执行力建设,加强对职务犯罪和商业贿赂行为的研究,增强腐败风险评估和预防。同时,学校纪检监察部门要不断加强自身建设,进一步提高履职能力,抓好各项工作的落实,努力把廉洁文化建设提高到一个新水平。

(三)创新廉政文化建设形式

任何内容都需要一定的载体、形式和方法才能得以体现。高校廉政文化建设的形式亟待创新。挖掘中华民族传统优秀文化的丰厚资本,实施“廉政文化精品工程”。通过高校廉政文化建设,紧紧围绕廉政文化建设主题,弘扬正气、传播美德、塑造典型,融思想性、文化性、艺术性、教育性为一体,宣传先进的廉政制度和廉洁典型,建设自律教育平台。由学校团委、系党总支、学生会组织一些以自律教育为主的“廉政沙龙”、BBS论坛,开展学习和研讨,培养学生的廉洁自律意识,通过学生社团和社会实践活动,组织大学生宣传队深入机关、企业、农村、社区等场所,广泛宣传党和国家有关反腐倡廉的方针、政策,使大学生在开展宣传的同时自己也受到教育。利用高校的宣传橱窗,举办反腐倡廉图片展、书画展等,有针对性地把“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”结合起来。经常性地开展“用身边的人,教育身边的人”、“用身边的事,教育身边的人”,发挥校内报纸、广播、网络等媒体的作用,完善反腐倡廉网站,增设廉政文化栏目,宣传古今廉政人物、格言警句、廉政故事,使媒体成为廉政教育的重要阵地等探索廉政文化建设形式。深化警示教育,深刻剖析违法违纪案件发生的原因,分类分层分岗开展教育。结合各种文艺演出,开展廉政文艺活动,使广大师生员工在赏心悦目的艺术表演中得到启迪,受到教育,唱响廉政文化主旋律。

高校廉政文化建设是一项文化教育系统工程,是一项全新而又长远的任务,不可能一蹴而就。“是以先进的廉政理论、廉政思想、廉政制度营造依法办学、廉洁从教、诚实守信的校园文化氛围的过程,也是优化高校发展环境,提高师生的思想道德水平,使清正廉洁理念更加深入人心的过程。”遵循文化建设、文化自身和传播的规律并结合高校实际,以文化传媒独特的作用和方式由外向内、潜移默化地熏陶感化师生,积极探索适合高校廉政文化建设的有效途径,确保收到切实效果,促进高校廉政文化在制度化、规范化的道路上发展。

参考文献

[1]张岱年,方克立.中国文化概论[M].北京:北京师范大学出版社,2004.

[2]蔡娟.廉政文化建设研究综述[J].山东社会科学,2010(4):164-167.

[3]吴光.论廉政文化的理论内涵、历史传统及实践方向[J].宁波党校学报,2004(6):69.

[4]刘志新,宋影.高校廉政文化建设的几点思考[J].思想政治教育研究,2008(5):69.

作者:方斌

高校廉政文化论文 篇3:

新时期加强高校廉政文化进校园实践探索

摘要:如何结合实际建立健全一整套行之有效的制度和方法,是新时期加强高校廉政文化进校园工作必须应对的课题。云南中医学院在创新载体,注重效果方面做了一些有益的尝试,其经验值得借鉴。

关键词:高校,廉政文化,实践

按照云南省纪委和云南省委高校纪工委的指示精神,云南中医学院始终坚持高起点定位、高标准创建、高质量运行的廉政文化进校园创建要求,采取有效措施,引导全校师生明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识,力求在“长”字上建机制,在“实”字上见成效,在“深”字上促转化,筑牢拒腐防变的思想道德防线,为学校的建设发展营造“以廉为荣,以贪为耻”的环境。

一、领导重视,制度健全,廉政文化建设思路明确

作为承担着为西南边疆少数民族地区乃至全国输送中医药高级人才的重要阵地。一直以来,云南中医学院党委、行政高度重视廉政文化建设,把全校师生对廉政文化建设认知程度,作为衡量党风廉政建设工作的重要依据。为把廉政文化进校园工作抓紧抓实,立足中医药校校实际,把廉政文化纳入党的建设和学校整体建设规划加强领导。成立了由校党委书记任组长,纪委书记任副组长,监察审计室主任、宣传部部长、思政部主任、教务处处长、学工部(处)长、图书馆馆长、团委书记、现代教育中心主任为成员的创建工作领导小组。制定了《云南中医学院廉政文化进校园2011—2015五年工作规划》,《云南中医学院廉政文化进校园实施方案》和《云南中医学院廉政文化进校园督查考评制度》,做到廉政文化建设与党政工作同步部署、同步规划、同步实施,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调和具体指导、部门负责落实、干部群众积极参与、党内外互促联动的工作机制,保证了廉政文化建设工作的顺利开展。

二、突出重点,构建全方位廉政建设机制

为使廉政文化建设有章可循,从制度上加强了对重点人群、重点岗位、重大事项的监督力度、构建了全方位的廉政建设机制。1、建立健全校级领导班子成员分工负责相关二级学校和处室的党风廉政建设工作机制;2、在校处两级领导班子成员中建立了重要事项报告制度;3、严格执行预算呈批制度、定点采购制度、招投标制度,认真做好治理商业贿赂的各项工作;4、在新校区建设、维修工程中,始终把廉洁、规范放在首位,所有项目都在学校监察审计室的监督下按照相关规定实行公开招标;5、在教职工招聘工作中按照“凡进必考”的原则,严格规范程序,确保了招聘工作公平、公正;6、继续推进党务公开和校务公开工作,对有关教育收费、评优晋级、职称评定、奖金分配,以及各种与教职工、学生切身利益相关的事项,都积极推行党务公开和校务公开,切实维护教职工知情权、管理权和监督权;7、定期召开校处两级领导班子民主生活会,做好领导干部述职述廉工作。8、每年召开专题会议研究廉政文化建设工作,在人力、物力、财力上给予大力支持,为廉政文化进校园工作提供物质保障。

三、创新载体,注重效果,廉政文化特色明显

为使廉政文化建设落到实处,构建“八廉”活动载体,管理干部、教师、学生三层联动,分类施教、同步推进的廉政文化建设机制,将廉洁教育融入日常教育管理、融入课堂教育、融入校园文化活动、融入科学研究。

(一)读书思廉,深入开展自我教育活动。为达到“读书修德、以德律己”的目的,在学校图书馆开设廉政书架,在廉政文化专题网页上开展警示教育片视频和廉政教育文章在线学习等“读书思廉”活动。同时,组织开展廉政建設征文和作风建设大家谈活动,党委书记、校长、纪委书记等领导带头撰写勤政廉政建设论文,党员干部联系工作实际撰写心得体会文章,进行自我剖析、自我改进,不断提升读书思廉的效果。校纪委还在全校范围内开展廉政调研课题,组织人员进行调研攻关,撰写调研报告,为营造了良好的读书思廉氛围,深入开展自我教育打下坚实基础。

(二)课堂讲廉,不断增强廉政思想意识。

1、加强课程建设,积极开展廉政文化教育教学研究。在高等教育大众化的今天,医学教育仍然被看作精英教育,要求我们不能培养没有灵魂的专家。因此作为中医药校校,把思想政治理论课与医学生职业道德和法制教育相结合是我校大学生思想政治教育的一项重要和富有特色的工作。近年来我校根据《教育部、司法部、中央综治委、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神以及医德医风建设的要求,不断深化改革,不断加强以上课程建设,强化对学生的法制教育和思想道德教育。不断强化“敬畏生命,尊重法律”的认识理念,坚持理论联系实际,注重教学的针对性。在医学伦理学的教学中注重科学精神与人文精神的统一,注重学生医德意识和医德修养的提高,关注医学伦理学研究动态和新的实践课题。多渠道地加强医学伦理学教育。坚持理论联系实际,使法律与道德教育教学多层次、多渠道、多样化和系统化。

2、以“形势与政策教育”课为平台,开展医学职业道德和法制教育。近年来在“形势与政策教育”课中组织开展了《我国当前医改中的伦理问题》、《增强法制观念,提高医学生的医德意识》、《社会主义荣辱观与医德建设》、《我国医疗保障制度改革的历史与现状》、《艾滋病时代的大学生活》、《艾滋病防治与心理健康教育》、《生命伦理与生命价值》等专题讲座,有效促进了我校医学生职业道德意识的提高。课后同学们发出了《热爱生命》的心灵感悟和《珍惜生命》的生命赞歌。

3、开设廉政党课。一直以来,各基层党支部坚持对师生开展廉政党课教育工作。此外,还利用各种会议讲廉,如学校党委书记为全校党员作专题辅导报告;纪委书记为全校党员作践行准则,廉洁从政等讲座等。在召开全校性会议中,学校领导都要把廉政教育作为一项重要内容,做到逢会必讲。

(三)活动促廉,增强廉政文化的实效性。搭建学习活动平台,通过各种形式开展学习两个《条例》和《领导干部廉洁从政若干规定》;举办党员干部学《党章》倡勤廉知识比赛;举办预防职务犯罪工作专题知识讲座;观看警示教育片,在全校副科级以上党员干部中进行党纪条规知识考试;在机关党员干部中举行“倡廉洁自律新风、树机关良好形象”大讨论活动;在党员干部中举办以廉政为主要内容的革命歌曲“卡拉OK”大奖赛;在学校纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当师生贴心人”主题教育活动;在党员干部中开展廉政书法、绘画、摄影、廉政论文征集活动;在全校学生中开展“创先争优”论文比赛活动;在研究生中开展“德术双馨”主题教育活动等,努力增强廉政文化建设的实效性。

(四)文化倡廉,营造倡廉拒腐良好氛围。为树立“以廉为荣,以贪为耻”的校园文化新风尚。在图书馆设立廉政书架;在学校人流量集中的位置开设廉政文化宣传专栏;在校园网页上开辟校园廉政网页视频在线播放廉政影视;在校行政楼走廊内悬挂廉政文化宣传画及标语;在学校师生各种文艺演出节目中编排创作说唱廉政文化节目;邀请专家教授进行廉政教育讲座;组织学生开展参加团省委创先争优志愿服务活动,“青春豪情献祖国、创先争优我先行”户外活动,“创新争优促和谐、敬老爱老传美德”到敬老院献爱心活动,“廉政建设、反腐倡廉”手抄报大赛,廉洁文化书法、绘画及摄影比赛;在全校师生中举行“学习杨善洲先进事迹、争做优秀共产党”演讲比赛等活动,营造浓厚廉政文化氛围,效果明显。

(五)典型导廉,充分发挥典型的榜样和示范作用。每年学校党政主要领导都要带队到“云南省反腐倡廉警示教育基地”接受警示教育;基层党组织进行反腐倡廉影视教育;邀请专家教授进行廉政教育讲座等活动,充分发挥优秀典型的榜样示范作用和腐败犯罪分子的警示教育作用。

(六)网络传廉。我们在学校网站开设了党风廉政建设网页,开辟廉政文化——影视、书画、漫画、公益、廉政警句、廉文赏析等宣传教育专题;在网络上开辟纪检部门与基层单位互动交流的信息平台;在重大节日期间,向全学校副科级以上党员干部发送廉政电子邮件,通过邮局邮寄廉洁贺年卡,通过手机发送廉政短信等,以增强廉政文化的时效性和广泛性。

(七)机制保廉,切实发挥机制的保障作用。一是加强了对重点人群、重点岗位、重大事项的监督力度的全方位廉政建设机制。二是全面落实党风廉政建设目标责任制,将党风廉政建设纳入各单位各部门年度工作考核目标,并对主要工作任务进行分解落实。三是建立廉政文化建设制度。制订了《云南中医学院廉政文化进校园2011—2015五年工作规划》,《云南中医学院廉政文化进校园实施方案》和《云南中医学院廉政文化进校园督查考评制度》,成立了學校廉政文化进校园领导小组、聘请了学校廉政文化进校园廉政教育兼职教师。认真贯彻执行党内民主制度,各级领导班子一年召开两次民主生活会。

(八)研究倡廉,为廉政文化建设提供实践和理论依据。为了使廉政文化建设具有系统性、科学性、实效性。建立了以“云南中医学院反腐倡廉研究中心”为平台,以纪检监察干部和廉政教育兼职教师为主要力量,全校党员和思政部教师为依托的廉政文化建设研究机制。积极组织参加全国、全省高校纪检监察理论研讨会,撰写相关研究论文。在全校范围内组织开展“坚持中国特色反腐倡廉道路”理论征文,评选出一批纪检监察审计优秀论文。其次,还结合廉政文化进课堂的工作,加强对学生思想政治教育和法制意识的研究工作。几年来,通过组织开展医学生道德教育调查研究,组织申报并获得立项资助的相关省厅课题已达10多项,发表相关论文30多篇,为廉政文化建设提供了坚实的实践和理论依据。

通过“廉政文化进校园”工作的开展,拓展了我校廉政教育的内容,“扬清正廉洁之风,办人民满意教育”风气得到了广大师生的认同,营造了学校风清气正的良好风气。

作者单位:云南师范大学

云南中医学院

作者:杨鹤清

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