第一篇：打黑除恶专项斗争
打黑除恶专项斗争情况汇报
全市打黑除恶专项斗争工作部署以来，我区在市委、市政府正确领导下，迅速行动，周密部署，强化措施，全力投入，在开展的“***”、“***”专项行动基础上，着力抓好中央、省、市打黑除恶专项斗争会议精神的贯彻落实，我区出台了打黑除恶工作方案、各部门各单位责任制、政法各部门工作协调机制、举报奖励及考核办法等五个配套性文件。目前，全区各政法机关和有关职能部门认真履职、通力配合，广大人民群众大力支持，全区打黑除恶专项斗争开展有序、稳步推进。
据统计，自***日以来，我区投入打黑除恶首期资金130万元，走访群众283人次，清理摸排有关线索4条，成功打掉涉黑涉恶团伙1个，抓获涉案成员13名，追捕涉黑网上逃犯1名，打黑除恶专项斗争取得初步成效。我区打黑除恶专项斗争坚持“三个到位”、“三个抓好”。
“三个到位”：
一是认识到位，目标明确。打黑除恶工作事关全区和谐稳定，事关龙湖经济社会发展。区委区政府对此高度重视，立即将其摆上重要议事日程，先后专题召开区委常委会和党政联席会，对我区开展打黑除恶专项斗争进行专题研究部署。***日，召开全区深入开展打黑除恶专项斗争动员大会，学习传达各级领导讲话精 1
神，回顾总结近年来我区打黑除恶的工作成绩，深入分析专项斗争形势，对我区开展打黑除恶专项斗争进行再动员再部署。区委、区政府提出：要把打黑除恶专项斗争作为建设幸福龙湖、首善之区的一项政治工程，作为促进全区经济社会健康发展的一项保障工程，作为得民心、顺民意、体民情、解民忧的一项民心工程，切实抓紧抓好抓落实。并要求各政法机关和各部门要紧紧抓住粤东四市整体行动的机遇，集中一切力量，动用一切手段，始终保持对黑恶犯罪主动进攻的严打高压态势，全力推动打黑除恶专项斗争不断向纵深发展。
二是组织到位，强力推进。区委、区政府决定成立了由区委书记李耿坚任组长、区委、区政府有关领导任副组长，政法、组织、人事、纪检监察、宣传等各部门共同参与的打黑除恶工作领导小组，及时制定了《深入开展打黑除恶专项斗争工作方案》。10月20日，召开了全区综治维稳工作会议，具体部署发动群众协助公安机关排查线索专项工作。同时，区各级各部门均层层召开动员大会。10月18日至26日，区委、区政府主要领导和打黑办主任带队深入政法各单位和街道(镇)进行调研，集中听取各单位近期开展打黑除恶专项斗争工作情况汇报，协调解决存在问题。
三是责任到位，提升合力。为确保斗争深入扎实地开展，区委、区政府狠抓“打黑除恶”工作责任制的落实。区委政法委牵头制订《打黑除恶工作责任制》，明确了各成员单位、职能部门
在打黑除恶工作中的职责与责任，实行黑恶案件主管责任制、包案责任制、线索摸排制。全区各级、各部门均已明确了打黑除恶第一责任人。在动员大会上，区委书记明确提出了要把打黑除恶专项斗争情况纳入社会治安综合治理考核评比项目，对街道(镇)和政法各部门党政负责人实行等级考核奖惩的总体要求和考核，为此，区打黑除恶领导小组制定了《打黑除恶工作情况考核办法》，从领导重视情况、社会治安状况评价情况、“打黑除恶”斗争效果情况、公安派出所在打黑除恶斗争中的表现情况等四个方面定期进行考核。对打击不得力、工作不到位的，区纪检监察部门将严肃追究有关领导和人员的责任，坚决兑现“一票否决”。
“三个抓好”：
一是抓好发动，大造声势。为调动社会各界的积极性，区委、区政府决定设立打黑除恶专项基金，区打黑除恶领导小组制定了《打黑除恶专项斗争工作奖励措施试行办法》，对有效举报黑恶犯罪、查证属实的实行奖励。为配合打黑除恶专项行动，推进高效常态的巡逻工作新机制，全面提升驾驭社会治安的能力，区社会治安福利会投入***万元购置了***辆警用摩托车。***月21日下午，我区举行了捐赠警用摩托车交接暨打黑除恶武装巡逻启动仪式，形成了打黑除恶专项斗争的凌厉攻势。
二是抓好协调，强化督办。为了促进打黑除恶斗争稳步推进及各项工作的平衡发展，区委、区政府和区“打黑除恶”领导小组切实加强协调、督办和指导，区打黑办出台了《区打黑除恶专
项行动案件协调督办制度》，建立政法各部门协调机制，定期组织政法各部门、重点街道(镇)，召开情况通报会，分析形势、交流经验、统一思想，形成相互配合、相互协作、相互监督，共同参与的打黑除恶工作格局，确保稳、准、狠、快地打击黑恶犯罪，提升办案质量和办案效率。
三是抓好排查，全力打击。针对市工作方案指出的中心城区欺行霸市、拉帮结派、强收保护费、入场费，以及黑恶势力介入操纵、经营娱乐场所涉黄涉毒等问题。我区公安分局创新工作方式，开展全方位、多角度排查：一是对已破案件深挖扩线，挤清余毒;二是清理积案，与在侦案件分析对照，从中发现相互之间联系;三是对查处“黄赌毒”治安案件重新排查;四是对群众来信来访中反映问题分类甄别黑白，逐一核实;五是在非正常群体上访事件中，厘清背后的原因。同时，区公安分局坚持“边排查、边打击”，在认真梳理已侦破的一些案件时，发现在*****中，隐约存在犯罪嫌疑人****影子。对此，区打黑领导小组高度重视，要求公安机关立即扩线侦查，全力追缉。通过缜密布控，终于成功打掉了以***为首的13名涉黑涉恶犯罪团伙。经审讯查明，该团伙涉及绑架、寻衅滋事、故意伤害、抢劫、盗窃、窝藏罪等涉恶案件7宗。同时，通过“清网行动”，抓捕了涉黑网上逃犯***，打黑除恶取得了阶段性成果。
下来，我区将以加强社会建设、创新社会管理为契机，树立长期作战的思想，不断增强打黑除恶斗争的责任感、使命感和紧
迫感，把集中打击与经常性打击结合起来，把治标和治本结合起来，找准问题，趁势而为，推进打黑除恶常态化和制度化，着力解决黑恶犯罪滋生蔓延的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地遏制涉黑涉恶刑事犯罪发生，增强人民群众的安全感。同时还将进一步做好宣传发动工作，认真总结成功经验和典型做法，对有特色的要进一步深挖发掘，形成制度，巩固提高，构建深化打黑除恶的长效机制，努力提高群众对社会治安的满意度。
第二篇：“打黑除恶”专项斗争电视讲话
县委常委、政法委书记xxx
同志们：
为进一步维护社会和谐稳定，打造“平安宝丰”，继续保持全县经济社会又好又快发展的良好态势，按照上级统一部署，结合我县社会治安形势，县委、县政府决定从即日起继续深入开展“打黑除恶”专项斗争。
一、突出重点，严厉打击黑恶势力犯罪和各类违法犯罪活动 此次打击重点是：在城镇，重点打击交通运输、建筑、批发市场、集市等领域的各类市霸、街霸，以及隐匿在娱乐行业的黑恶势力;在农村，重点打击宗族恶势力以及其他形式的乡霸、村霸、地霸、路霸等;在城乡结合部，重点打击流动人员中的帮派黑恶势力;在矿区、车站，重点打击煤霸、车霸和侵蚀矿产、能源行业以及国有企业的各类黑恶势力;在建设工地周边，重点打击强装强卸、强买强卖黑恶势力;同时，严厉打击人民群众反映强烈的其他各类违法犯罪活动。
二、强化工作责任，保障斗争效果
公安机关要将“打黑除恶”工作贯穿全年严打斗争，始终保持高压态势，要严格落实线索摸排和案件侦办责任制，加强“打黑除恶”专业队伍建设，继续坚持“打早打小，露头就打”的工作方针，做到露头一个，打掉一个;检、法两院对
于重大
第三篇：乡镇打黑除恶专项斗争工作方案
根据中央、省市和县委指示精神，决定从现在起到2010年底，在全乡开展为期两年的打黑除恶专项斗争。为确保专项斗争得实效，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以“7.7”“11.13”全国、全省深入推进打黑除恶专项斗争电视电话会议精神为指导，紧扣黑恶必除、除恶务尽的
工作目标，突出打击黑恶犯罪团伙、黑恶势力，实现“**长久治安，社会经济持续快速健康发展，人民群众满意”的目标。
二、工作目标
按照上级打黑除恶的总体部署和要求，对黑恶犯罪团伙进行全面摸排，发现一个坚决打掉一个，人民群众安全感明显增强，对社会治安的满意率明显提高。
三、组织领导
由于党委书记*组长，乡党委副书记、乡长*任第一副组长，乡党委委员(来源：公务员在线 http://)、政协联络组长*任常务副组长。各村和有关单位要成立由一把手任组长的工作领导小组，调整充实力量，确保有职、有责、有权，高效运转。
四、工作步骤
(一)动员摸排阶段(12月至2010年2月)
1、广泛宣传动员。各村要张贴标语、悬挂横幅、抓好宣传发动造声势。
2、摸底排查。各村要对本村辖区黑恶势力违法犯罪活动进行全面、深入、彻底的摸底排查，澄清底数、登记造册，并报乡打黑办。
(二)集中打击阶段(2010年3月至2011年3月)
1、整治乱源，治爆缉枪。在全乡范围内开展彻底的治爆缉枪治行动。配合派出所彻底收缴流散在社会上的爆炸物品，枪支弹药和管制刀具，户进行清查收缴。
2、集中追捕，缉拿逃犯。对大布不江乡在逃的一些涉黑涉恶刑事案件的首犯、主犯、要犯，实行寂案件，定人员、定时间的办法，务必追逃到位。
五、工作要求
明确职责，强化保障。各村负责人是这次专项斗争的第一责任人，要勇于担当责任，积极搞好摸底排查，配合公安机关工作，及时准确提供有关信息。
第四篇：
打黑除恶专项斗争工作方案
根据上级的统一部署，经研究决定，从现在起至到年底在XXX范围内组织开展打黑除恶专项斗争，结合本地区工作实际，恃制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神，坚持“主动进攻，打早打小，综合
施策，除恶务尽”的方针，稳准狠地打击黑恶势力，侦办一批重大黑恶犯案件，摧毁一批重大黑恶犯罪团伙，依法严惩涉黑涉恶犯罪分予，坚决铲除黑恶势力“保护伞”和经济基础，建立健全打黑除恶工作长效机制，为经济发展社会稳定和人民安居乐业创常良好的社会洽安环境。[文章-http:///找文章,到]
二、组织领导
XX、XXXXX成立打黑除恶专项斗争工作领导小组，由副书记、纪委书记任组长，政法委书记、法院院长、检察院院长、公安局局长、任副组长，委办副主任、政办副主任、信访局局长、纪委副书记、组织部副部长、宣传部副部长、政法委副书、人大内司工委主任、审鼓政协民族宗教法制群团委会主任、法院副院长、检察院副检察长、公安局副局长、司法局副局长、人事局副局长、财政局副局长、交通局副局长、文化局副局长、建设局副局长、国土局副局长、广电局副局长、工商局副局长、安监局副局长等到局级单位的副职为成员。各成员单位明确一名联络员，负责日常工作联络。领导小组下设办公室，办公室主任由公安局政委担任，公安刑侦大队长任副主任。
三、任务目标
坚决打掉黑恶势力，严惩黑恶势力犯罪分手，摧毁其
经济基础，铲除其“保护伞”;采取有力措施;推进专项斗
争深入开展;确保打黑除恶专项顺利进行;建立健全打黑除恶长效工作机制，遏制新的黑恶势力开成，防止黑恶势力滋生蔓延;通过打黑除恶专项斗争，推进各项社会洽安工作，实现社会治安持续稳定。
四、方法步骤
这次打黑除恶专项斗争为期X年，分为三个阶段：
第一段阶段：X月X曰至X月X日宣传发动、调查摸底。将全国、全省打黑除恶专项斗争电视电话会议精神迅速传达到基层、到民警、各乡镇街道和直有关部门要启动专项斗争，结合本单位实际精心制定工作方案;深入调查摸底，摸清黑恶势力犯罪情况，澄清涉黑涉恶案件和满员底数;加大对打黑除恶专项斗争宣传报道为度，充分发动广大人民群众积极举报黑恶势力犯罪线索，积极参与打黑除恶专项斗争当中去。
第二阶段：X月X曰至X月X日侦查破案、打击处理。在认真梳理涉黑涉恶犯罪线索、严格审查把关的基础上，挂牌督办一批重大黑恶犯罪案件，加强督办和深挖，全力攻克难关，适时组织搜捕，加大办案力度，及时审结、判决黑恶犯罪案件，从严惩处一批黑恶势力犯罪分子。
第三阶段：X月X曰至X月X日完善机制、总结经验。进一步建立完善打黑除恶长效工作机制，完善社会治安综合治理考核、平安创建考核和干部政绩考核体系，建立党委政府领导、政法机关和成员单位具体抓的打黑除恶工作责任制和倒查追究制，加强打黑除恶专业机构、专业队伍建设，落实打黑除恶保障措施，严格对打黑育进行督查考核，大张旗鼓地表彰奖励一批打黑除恶先进单位和优秀个人。
五、工作要求：
(一)提高思想认识，严密组织部署。涉恶涉枪犯罪在我们这里时有发生，一些地方恶势力严重危害社会洽安，严重影响人民群众生命和财产安全，人民群众对此反映强烈，深恶痛绝，我们必须乘着在全国范围内开展打黑除恶专项平争的强劲东风，在党和人民政府的统一领导下，务必保持清醒头，充分认识到开展打黑除恶专项斗争是党中央作出的一项重大决策，是遏制刑事犯罪高发、增强入民群众安全感
需要，是加强政权建设、巩固党的执政基础的迫切需要，切实把思想认识统一到省委、X委的部署上来，精心组织力量，周密安排部署，确保专斗争取得实效。
(二)突出工作重点，加大打击力度。这这次专项斗争重的打击的主要对象括以下六个方面：一是组织结构比较紧密，有比较明确的组织者者，通过违法犯罪活动或其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力的黑恶实力的犯罪团伙和犯罪分子;二是在一定区域或者行业范围内以暴办威胁滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济秩序和社会生活秩序的流氓恶势力;三是黄、赌、毒犯罪团伙和犯罪分子;四是收取保护费、插手纠纷、包揽讼事、雇用和充当打手和平共处杀手的犯罪团伙和犯罪分子;五是非法制贩和持有枪支弹药、管制力具的犯罪团伙和犯罪分子;六是以抢劫、盗窃为重点，严重影响、破坏社会秩序的车匪路霸、村痞、地霸
第五篇：乡镇打黑除恶专项斗争实施方案
为贯彻落实全国政法工作电视电话会议及全国、全省、全市、全县深入推进打黑除恶专项斗争会议精神，有效打击黑恶势力犯罪，净化社会风气，优化发展环境，切实维护社会稳定和长治久安，社会经济持续快速健康发展。根据县委、县政府统一安排部署，结合**实际，镇党委、政府研究决定，开展为期两年的打黑除恶专项
斗争，特制本实施方案。
一、组织领导
为加强这次专项斗争的组织领导，使打黑除恶专项斗争取得实效，经研究决定成立“**镇打黑除恶专项斗争领导小组”，由党委书记*组长，党委副书记、镇长*、党委政法委书记*任副组长，*********为成员。
镇打黑除恶专项斗争领导小组下设办公室。办公室设在**派出所，由党委政法委书记*任主任，派出所*任常务副主任。
二、目标任务
(一)在打黑除恶斗争中，必须坚持“四不放过”。即“保护伞”未打掉不放过，违法违纪人员未查处的不放过，经济基础未摧毁的不放过，追缴、没收非法所得判决未执行不放过。
(二)要坚决做到“三个决不能”和“四个无”。即绝不能让黑恶势力坐大形势，绝不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全，绝不能出现黑恶势力影响正在进行的煤矿整顿整合会及企业正常生产，商家正常营业的情况，无持枪械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道，扰乱重点人员场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因引发媒体负面报道的事件。
(三)目标任务：按照中央对打黑除恶的总体部署和要求，对黑恶团伙底数全面摸排清楚，并做到发现一个打掉一个;黑恶犯罪团伙骨干成员追逃率、批捕率、起诉率、判处有期徒刑以上刑罚率达80%以上;力争我镇打黑除恶进全市、全县先进行列。
三、工作重点
这次专项斗争打击整治的重点：一是重点村：上洞、**、三湾、杨家、泗溪、松柏、新村;二是重点区域，即各村治安复杂的矿区，重点路段，社情复杂的边界地区;三是重点行业，即交通运(来源：公务员在线 http://)输、矿山资源，房产开发、娱乐休闲、集贸市场，工程建筑、宗族宗派;四是重点案件，县以上督办，交办的黑恶团伙案件和其他社会影响大，性质恶劣的涉矿、涉边、涉农、涉路，专门开设赌场黑恶势力犯罪案件。
四、方法步骤
专项斗争从12月开始至2011年12月结束，具体“分三个阶段进行:今年12月至2010年1月为动员部署和摸底排查阶段，在这一阶段要着力营造“全党动员、全警投入，全民参与的打黑除恶浓厚氛围;2010年2月至2011年10月为集中打击阶段，即集中时间和警力，集中打击一批涉黑涉恶团伙;2011年11月至12月为检查验收和总结表彰阶段，组织对专项斗争工作情况进行全面检查验收和考核，并建立健全打黑除恶长效工作机制。
五、具体要求
(一)要立足“打早打小”，强化摸底排查。黑恶势力坐大成势并非一朝一夕之事，而是有一个积小恶为大恶的不断演变的过程。为此，要进一步增强敏性和责任感，将打黑除恶工作的关口前移，以易于滋生黑恶势力的行业、场所和区域为重点，采取公密结合的方式，广泛深入地开展调查摸底，力争把本地黑恶势力全部纳入侦察视线，真正把黑恶势力的底数搞清楚，把黑恶势力的成员搞清楚，把黑恶势力的罪行搞清楚，把黑恶势力背后的保护伞搞清楚，掌握工作主动权。严格落实摸排责任，乡镇政法委书记、派出所所长是直接责任人。对群众说有，当地公安机关说无，上级打黑办、公安机关查证确系黑恶势力的，严格实行责任倒查。对黑恶犯罪团伙打击不及时、不到位，被外地或上级公安机关侦办查处的，相关责任人要引咎辞职。要加强情报信息的研判工作，把握黑恶势力成形、壮大的苗头和趋势，切实按照打早打小、露头就打的思路，抓住时机及时组织力量予以打击，将黑恶势力消灭在萌芽状态，绝不允许其发展成势、危害一方。
(二)要立足“依法办案”，强化证据认定。黑恶势力犯罪表现形式多样，触犯罪名较多，打击处理过程中需要查证的犯罪事实和需要收集固定的证据较为复杂，在一定程度上增加了办案的难度。因此，要按照“两个基本”(基本事实清楚、基本证据确凿)的要求，强化调查取证工作，既不要纠缠于细枝末节，贻误战机，又要确保经查证的事实真实、清楚，收集固定下来的证据确凿、充分，为依法判决打下扎实的基础。
(三)要立足“稳、准、狠”，强化打击处理。要根据不同
时期、不同地域、不同行业的黑恶势力犯罪特点，做到有的放矢、精确打击。要严格执法，准确定性，强化法律意识、证据意识、程序意识，把每起案件都办成铁案，经得起历史和法律的检验。在专项斗争中，既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来对待，也要防止为“扩大”战果而将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来拔高处理。要用足用好现行法律法规及现有的
处罚体系，对黑恶势力的首要分子，要以整个犯罪组织的犯罪事实及其危害来考虑定罪量刑，依法予以重判、重罚;对黑恶势力的骨干分子，要按照其所参与的或组织、指挥的全部犯罪依法予以重判、重罚;对黑恶势力犯有多种罪行的，必须彻底查清全部犯罪事实，依法予以数罪并罚。
(四)要立足“专群结合”，强化宣传发动。开展打黑除恶专项斗争，既要发挥政法机关的主力军作用，更要充分发动群众，打一场声势浩大的打黑除恶人民战争。在这次专项斗争中，要从已发生的黑恶势力团伙案件入手，从社会治安混乱的地方入手，从人民群众感觉最不安全的地方入手，加强线索摸排，强化宣传发动，广泛组织和动员群众参与到打黑除恶专项斗争中来，形成人民战争的汪洋大海。要通过开通举报电话、设立举报信箱、接受群众来信来访、鼓励在押犯罪嫌疑人和服刑劳教人员检举揭发等，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要切实采取有效措施，不断完善鼓励群众检举、揭发的奖励和保障机制，加大对证人的保护力度。
(五)要立足“除恶务尽”，强化后续侦办。黑恶势力有着严密的组织，其犯罪具有连续性、职业性和多样性的特点。要强化后续侦办措施，从抓获的犯罪嫌疑人入手，顺藤摸瓜，深挖犯罪线索，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系。有关部门要密切配合，依法查封黑恶势力的营业场所、冻结其非法资金、没收其非法所得，坚决摧毁其赖以生存发展的经济基础。要把打黑除恶与反腐败斗争结合起来，对重大的涉黑涉恶案件，公安机关要及时与纪检和检察机关沟通，加强配合，坚决铲除黑恶势力的幕后指挥者和保护伞。对于党政干部充当黑恶势力保护伞的，不论涉及到谁，都要坚决严肃查处，决不姑息养奸，对发现的职务犯罪线索，要及时移送检察机关依法查处;对那些不是保护伞但与黑恶势力有牵连，给黑恶势力活动提供便利的少数公务人员，也应严肃处理。要把打黑除恶与加强政权建设结合起来，实行人大代表、政协委员资格审查制度，绝不能让一些黑恶势力头目谋取政治资本和荣誉的阴谋得逞，坚决防止涉黑涉恶人员向权力机关、参政议政机关和基层组织渗透，坚决防止涉黑涉恶人员利用政治光环，从事违法犯罪活动或逃避打击处理。要把打黑除恶与加强政法队伍建设结合起来，防止政法队伍中出现为黑恶势力充当保护伞和后台，或者与黑恶势力串通一气，为黑恶势力通风报信、出谋划策的人和事。对政法干警中与黑恶势力相勾结的害群之马，一经发现要坚决依法严惩。
**镇人民政府