论文题目：我国行政问责制的嬗变特征与演进逻辑
摘要：2003年的非典事件推动了我国行政问责制的飞速发展,行政问责制的建立是实现民主法制建设的一条重要途径。我国行政问责制是在国家经济、法制、国民意识等各种因素不断发展的过程中逐步建立并且日趋完善的,2018年3月20日通过的《中华人民共和国监察法》第六条规定,我国在进行监察方面的相关工作时应严格遵守监督问责的原则,第十一条也规定了应该对那些怠于履职或者履职过程中出现失职情况的领导人员进行问责和监督。这也标志着对行政问责制的研究不再仅仅是理论上的探讨,更是发展到法制化、制度化的程度。基于这些现实因素,本文在充分研究行政问责制在中国十八年来的发展变化的基础上,对行政问责制的演变历程和行政问责制的嬗变特征两方面内容进行分析,从而总结出我国行政问责监督制度发展的内在动力,其中包含了重大事件导火索、我国的行政体制改革、法治社会的不断发展、经济和科技的不断助力等多重因素,并从不同角度研究行政问责监督制度的发展变化规律,即行政问责制度既应该顺应历史发展的总趋势,也应与时俱进不断改革创新体现时代发展的总体需求,同时也应保留自己的文化特色。通过研究我们不难发现,要发展和完善行政问责监督制度,需要更加完善与之配套的行政立法,并且需进一步深化我国的党政机关的改革,同时也应该明确职责分工,建立异体问责制度并进一步扩大异体问责的范围,完善问责程序并加强事前事中事后的管理,以及规范被问责官员的复出程序。
关键词：行政问责制;嬗变特征;演进逻辑
学科专业：行政管理
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.1.2.1 理论意义
1.1.2.2 现实意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国内研究现状
1.2.1.1 关于行政问责概念的研究
1.2.1.2 关于行政问责制发展限制性因素的研究
1.2.1.3 关于行政问责制度具体实施的问题研究
1.2.1.4 关于完善行政问责制的研究
1.2.2 国外研究现状
1.2.2.1 关于行政问责概念的研究
1.2.2.2 关于问责机构的研究
1.2.2.3 关于问责范围的研究
1.2.2.4 关于问责程序的研究
1.3 研究方法
1.3.1 文献分析法
1.3.2 历史分析法
1.3.3 比较分析法
1.4 创新之处
第2章 行政问责制相关概念
2.1 行政问责制的概念
2.1.1 问责
2.1.2 问责制
2.1.3 行政问责制
2.1.4 行政问责制中的“责任”形式
2.2 行政问责与党内问责、政治问责的区别
2.2.1 行政问责和党内问责的区别
2.2.2 行政问责和政治问责的区别
第3章 我国行政问责制的演进历程及嬗变特征
3.1 行政问责制在不同时代背景下的特征分析
3.1.1 萌芽时期(2003年-2010年)
3.1.1.1 行政问责制的相关法制不完善
3.1.1.2 问责主体单一化
3.1.1.3 问责权责不清
3.1.2 发展时期(2010年-2012年)
3.1.2.1 以同体问责为主
3.1.2.2 行政问责客体模糊
3.1.2.3 行政问责范围偏窄
3.1.2.4 行政问责的法律保障缺乏
3.1.2.5 行政问责文化滞后
3.1.3 鼎盛时期(2013-至今)
3.1.3.1 行政问责主体多元化
3.1.3.2 行政问责意识不断加强
3.1.3.3 问责规范制定逐渐完善
3.1.3.4 问责启动程序不健全,问责程序公开性不足
3.2 行政问责制主体的嬗变
3.2.1 主体的嬗变
3.2.2 主体演变的具体原因
3.2.2.1 问责主体法律法规的不健全
3.2.2.2 同体问责主体问责力度欠缺
3.2.2.3 异体问责主体参与度欠缺
3.3 行政问责制方式的嬗变
3.3.1 方式的嬗变
3.3.2 方式嬗变的具体原因
3.4 行政问责制监管范围的嬗变
3.4.1 监管范围的嬗变
3.4.2 范围变化的具体原因
3.5 结论: 嬗变的总体趋势的特征
第4章 行政问责制发展的演进逻辑
4.1 重大事件作为导火索引导行政问责制发展
4.2 国家行政体制改革启动行政问责制发展
4.3 法治社会的发展完善了行政问责制发展
4.4 经济及科技因素助力行政问责发展
第5章 我国行政问责制的发展建议
5.1 我国行政问责制的发展建议
5.1.1 始终贯彻行政问责制的法制基调
5.1.2 党政同责,多重责任体系并存
5.1.2.1 职能不断优化,党政同责日益深入
5.1.2.2 严格划分责任体系,多重责任形式并存
5.1.3 同体问责向异体问责转变,发展至多元主体
5.1.3.1 人大问责的健全
5.1.3.2 民主问责的创新发展
5.1.4 问责程序逐步公开化
5.1.5 行政问责事后监督机制得到重视
5.2 行政问责制发展建议总结
致谢
参考文献