报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《盐城市政府工作报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！
第一篇：盐城市政府工作报告
“城市住房调查工作计划”政府工作计划
一、调查目的
查清城市居民住房现状，为建立社会住房市场规模，切实改善住房供应结构，挖掘住房市场潜力，控制商品房空置量;建立城市居民住房数据库，为科学制定我市市区住房建设发展规划和计划提供较为翔实、可靠的依据，为实施 市房地产市场的数字化建设奠定基础。通过住房状况调查，住房状况调查工作是贯彻落实建设部《关于认真做好住房状况调查工作的通知》建住房[ ]189号)规定需要。
二、调查范围和内容
(一)调查范围
本市市区居住、具有本市市内常住户籍及非常住户籍的居民家庭或人员(以下统称居民家庭)
(二)调查内容
1.住房状况(含建筑面积、建成年代、占用套数、用途、房屋座落、完好水平、住用状态、产权状况)
2.家庭人口、家庭收入状况;
3.住房需求(住房需求意向、住房需求原因、购(租)房区域意向、购(租)房面积意向、购房价格意向、购房时间意向、购房套数意向、购房付款方式意向、租赁房屋租金意向)
三、组织机构及职责分工
负责调查工作的组织领导和重要事项的协调。市政府成立由相关职能部门参与的住房状况调查领导小组。
领导小组成员名单：
组长： 副市长;副组长： 市政府办公室主任;成员：略;
(一)市建设局
具体承担市住房状况调查工作领导小组办公室(以下简称市住房状况调查办公室)职责。市住房状况调查工作领导小组领导下具体做好以下工作：负责做好全市住房状况调查工作的计划准备、宣传、后勤保证工作;负责做好与市住房状况调查工作领导小组、职能部门的协调工作;负责做好住房状况调查员培训工作(包括培训教材的编写及有关调查说明资料)负责做好调查表格的设计;负责提出住房状况调查表格录入系统和数据分析系统开发设计要求;负责全市住房状况调查数据汇总分析工作;负责住房状况调查经费的预算和使用;负责向市住房状况调查领导小组定期汇报工作进展情况;负责住房建设规划的编制。
(二)市统计局
负责提供与调查相关的统计信息;负责住房状况调查统计汇总的技术指导;配合做好统计分析工作。
(三)市财政局
负责调查经费的落实和保障。
(四)市公安局
负责居民家庭、户籍资料的提供;负责全市出租的住宅房屋有关资料的提供;负责调查的治安保证工作。
(五)市民政局
负责提供区、街道、社区相关信息和最低收入居民家庭户数、人口等相关数据。
(六)市国土资源局
负责提供住宅用地土地供应情况及用地规划相关资料。
(七)市发展和改革局
负责提供全市国民经济中长期发展规划。
(八)四个街道办事处
负责辖区住户的入户调查协调配合工作。
四、工作方式和步骤
工作方式：采取入户抽样调查和问卷调查相结合的方式。入户抽样调查样本量确定为全市居民户数的10%具体工作委托 市房产处完成。
工作方法：
(一)组建机构
组建市住房状况调查工作领导小组及领导小组办公室， 年 月 日之前。完成机构设置和人员安排。
(二)选调查员
完成调查员选调配备工作。调查员要具有较好文化基础知识和个人素质;熟悉所负责调查区域内的居民家庭分布情况;具有良好的沟通能力和较强的责任心，房产处在 年 月 日之前依据行政区居民家庭和人口情况。计划组织40人进行调查。
(三)组织培训
讲解调查的要求、方法、内容和《 市住房状况调查表》填报要领，市住房状况调查办公室于 年 月 日对调查员进行培训。解入户调查的基本知识。
(四)入户调查
市房产处组织调查员进行入户调查， 年 月 日至 月 日。依照要求完成调查表的填写、收集和汇总。
(五)媒体调查
各街道负责发问卷24000张。 年 月 日至 月 日在平面媒体和网络上同时开展有奖问卷调查。
(六)装置统计软件顺序
应完成住房状况调查表格录入系统和数据分析系统的装置工作。
(七)数据初审及录入
市住房调查办公室组织人员于 年 月 日前完成对入户抽样调查及问卷调查数据进行审查录入。
(八)数据汇总及分析
于 月 日之前形成《 市住房状况调查分析演讲》和住房状况调查统计资料数据、汇编初稿，市住房状况调查办公室利用数据管理系统汇总入户抽样调查和问卷调查的数据资料并进行全面分析。按要求上报市住房状况调查领导小组进行评估确认。
(九)全市住房建设规划的编制
由市建设局负责完成全市住房建设规划的编制。
五、工作经费
包括：入户调查费用4700元，市住房状况调查的工作经费预算总费用2万元。培训费2300元，问卷调查费用6500元，数据审查、录入费用5000元，购买统计、分析软件费用1500元。
六、工作要求
(一)加强领导。住房状况调查工作时间紧、任务重、要求高、难度大。要圆满完成任务。明确落实调查工作责任。各级各单位领导要克服房屋调查与己无关、工作忙顾不上等错误思想，把住房状况调查工作列入重要议事日程，集中人力，保证时间，统筹布置，确保调查工作顺利进行。
(二)加强宣传动员。情况复杂，广大群众的参与和支持是调查顺利进行的保证。要采取群众喜闻乐见的形式，有针对性地宣传房屋调查的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知，使广大干部群众自觉参与、积极配合住房调查工作。
(三)严把住房状况调查质量关。真实准确是住房状况调查的关键。关系到广大群众切身利益，意义重大。住房调查必需建立质量责任制，级级负责，层层把关，发现过失，立即返工重新调查。坚决杜绝瞒报、重报、漏报、谎报等现象。
(四)严肃住房状况调查纪律。住房状况调查员必需经培训。严禁工作推诿扯皮、吃拿卡要和泄露被调查人秘密。要设立、公布监督举报电话。相关部门要认真查处群众举报的违规行为，对造成严重后果经查实的从严追究当事人和主管领导的责任。
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第二篇：聊城市东阿县2010年政府工作报告
各位代表︰
現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結依靠全縣人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“科學發展、彎道超越”理念，積極作為，科學務實，堅定信心，共克時艱，全力以赴保增長、惠民生、促穩定，全縣上下呈現出“經濟發展、社會和諧、運行良好、形象提升、領導認可、群眾滿意”的良好局面。預計全年，生產總值完成106億元，增長13%;地方財政收入達到2.88億元，增長15.6%，稅收佔財政收入的比重達到80%;全社會固定資產投資達到46億元，增長26%;社會消費品零售總額達到32億元，增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到12210元，農民人均純收入達到5520元，均增長10%。財政收入增幅、稅收佔財政收入比重、固定資產投資增幅居全市前列。
(一)實施項目突破，工業經濟持續回升。按照市委、市政府“項目突破年”的要求，全縣各級高度重視項目建設，千方百計引資金、上項目，促發展、求實效。全縣27個重點項目完成投資35.8億元，魯西化工基地系列項目一期工程，金光集團華豐食品，高開電器節能變壓器等16個項目已建成投產。圍繞政策導向，爭取上級各項財政資金過億元。金融機構支持力度加大，存貸比達到56%，較年初增加10個百分點。積極應對金融危機，促進企業平穩健康運行。規模以上工業企業達到166戶，實現主營業務收入170億元、利稅21億元，百元收入實交稅金居全市首位。自營進出口權企業達到38家。堅持高點定位、科學規劃，工業園區發展步入快車道，運行質量走在全市前列。技術改造、品牌建設、節能減排工作實現新突破。東昌水泥技改項目開工建設;創新化工新產品獲省級獎勵。新增1家省級高新技術企業、2個山東名牌、1個著名商標，1家企業獲首屆省長質量獎。萬元生產總值能耗降幅全市第一;圓滿完成了迎接國家海河流域水污染防治核查、聊城市創模迎檢任務，得到國家環保部領導和專家的高度評價。
(二)增強發展活力，經濟結構逐步優化。借助外力抓招商。調整完善了招商引資優惠政策，組織參加了一系列招商引資活動，全縣招商引資實際到位資金17.5億元，鑫泰數控機床、高開電器等一批高新項目落戶我縣。激活內力抓民營。民營經濟呈現出企業增多、效益增強、品牌增加的特點，富民作用開始顯現。平均每個鄉鎮新增民營經濟稅收1500萬元，民營經濟綜合排名全市第一。優化結構抓三產。阿膠養生文化苑一期工程已經竣工，被譽為全國一流的影視基地;喜鵲廣場基本竣工;魚山曹植文化景區、洛神湖景區被批準為國家2A級景區。商貿物流業發展勢頭良好，運輸業效益持續回升，“萬村千鄉市場工程”加快推進，全縣70%的行政村建立了網絡連鎖銷售，被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣。
(三)發揮特色帶動，農村經濟健康發展。以支農項目建設為抓手，打造優質高效生態農產品基地。糧食生產連續六年實現豐產豐收。森林覆蓋率達到48%，國家“生態東阿發展研討會”和全市林業現場會在我縣召開。美國白蛾防控成效顯著，被評為“全省美國白蛾防控工作先進縣”。各類畜禽規模養殖場大幅增加，無公害蔬菜面積不斷擴大。農產品加工企業、農民合作組織快速發展，規模以上農業龍頭企業達到47家。被列為全省小型農田水利建設重點縣，引黃灌區節水改造、水土保持治理、中低產田改造項目已經竣工，抗旱防汛、扶貧開發、農業機械、水產養殖取得新成效，農村沼氣、村村通自來水建設順利開展。
(四)加快城鄉建設，環境品牌成為亮點。圍繞創建省級園林城，努力提高城鄉規劃建設水平，打造“環境優美、生態宜居”品牌。完成了縣域村鎮體系規劃、農村住房建設與危房改造規劃編制，城中村改造暨洛神湖二期開發建設全面啟動。圍繞“大綠量、高標準、見精品”，投資2600萬元實施城區綠化60萬平方米，在城區形成了“兩廣場、兩公園、20處街頭綠地”的良好生態局面。魯西化工六廠順利實現退城進園;經濟適用房和廉租房、青少年活動中心、圖書館、游泳館等項目建設進展順利;生態垃圾處理廠、污水處理再提高及資源化工程、二水廠改擴建及水源地保護工程加快實施;青年街、香江路綜合整治正在進行，4條道路的弱電入地工程即將竣工。電網、通信建設持續加強，為經濟發展提供了有力保障。國省道東阿繞城線、聊泰鐵路、聊泰高速、煤礦開采等項目爭取工作達到預期效果。高標準完成了銅魚路、單王路、香江路、工業街的升級改造，銅魚路是我縣建設標準最高、投資最多的縣級公路。抓好項目建設用地保障，完成了土地利用總體規劃修編工作，為今後發展預留了2萬余畝建設用地。農村新居建設和危房改造扎實推進，王海村、張漢吳村、位山村成為全市新居建設明星村。
(五)著力改善民生，社會發展更加和諧。就業再就業工作扎實推進，社會保險擴面和基金征繳成效突出，各項社會保險參保達到24萬人次。切實安排好困難群眾生活，城鄉低保標準逐年提高，慈善救助活動深入開展，敬老院建設管理不斷完善。殘疾人救助、就業工作進入全省先進行列。各項社會事業全面推進，許多工作在全市領先，村級衛生室建設、文化站建設、平安技防建設、勞動爭議組織建設等全市現場會在我縣召開。高考取得歷年來最好成績;新建67處村級規範化衛生室;手足口病、甲型流感防控措施有力，始終處于低發態勢;完成4個鄉鎮綜合文化站建設;成功創建“全國計劃生育優質服務先進縣”;《東阿縣志》(1986—2005)出版發行;群眾性文化體育活動更加廣泛深入;完成第二次經濟普查工作;廣播電視事業加快發展;審計、物價、糧食等工作獲得省級先進單位榮譽稱號。應急管理工作取得實效，安全生產形勢平穩。“平安東阿”建設扎實推進，在全省率先推行社會治安“動態監控縣”工程，人民群眾安全感普遍增強。國防動員、民兵預備役、雙擁優撫工作成效明顯;民族宗教、外事僑務、婦女兒童、體改、老齡、檔案、氣象等工作都取得新成績。
(六)加強自身建設，機關效能明顯提升。深入開展學習實踐科學發展觀活動，強化“求實務實抓落實”的理念，“團結、敬業、實干、奉獻”成為各級干部的內在追求。堅持依法行政，認真接受人大、政協監督和社會輿論監督，廣泛听取各方面意見，推進政府決策科學化、民主化。積極開展行政效能監察和審計監督，建立完善目標責任考核體系，調動了各級工作積極性。大力推行政府信息公開，縣政務網被授予“全省優秀政府網站”。縣行政服務中心正式掛牌辦公，機關效能建設成效明顯。
各位代表!2009年在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的雙重壓力下，我們取得了這樣的成績，極其不易。這是縣委正確領導的結果，是縣人大、政協和社會各界大力支持的結果，是全縣干部職工干事創業、共同奮斗的結果。過去一年政府工作的每一項成績，經濟社會發展的每一項進步，都凝聚著全縣人民的智慧和心血。在此，我代表縣人民政府，向所有關心、支持、參與東阿發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，看到經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題。經濟總量較小，結構性矛盾仍很突出;重化工產業比重偏高，高附加值和精深加工產業少;農業龍頭企業帶動作用不強，服務業總量規模偏小;城鎮化水平較低，基礎設施還不完善，城市承載力、輻射力不強;社會保障和社會事業發展壓力較大，少數群眾生活仍比較困難。對此，全縣各級要進一步增強使命感、緊迫感和責任感，正視困難，堅定信心，切實把今後的各項工作做細、做實、做好，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。
二、2010年經濟社會發展目標任務和工作重點
2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，是我縣經濟社會科學發展、彎道超越，實現經濟總量與質量效益全面提升的重要一年。在全國經濟企穩回升的大背景下，我縣盡管面臨很多困難，但也具備不少有利條件︰第一，國家保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我們爭取項目資金，擴大投資規模，轉變經濟發展方式提供了良好的外部條件。第二，山東省建設半島藍色經濟區、濟南都市圈的戰略部署，聊城市打造東引西拓“橋頭堡”的目標定位，為我們借勢發展，積極與東部地區對接，提供了難得機遇。隨著我縣交通條件的不斷改善，在向東承接沿海地區產業轉移，向西抓好市場開拓和資源引進方面必將發揮重大作用。第三，經過多年的發展和積累，我縣經濟綜合實力顯著提升，基礎設施支撐作用不斷增強，各項社會事業全面推進，一批重點建設項目成為新的增長點，具備了加快發展、跨越發展的有利條件。第四，全縣各級各部門團結協作，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，形成了干事創業的強大合力，這是我們克服一切不利因素，戰勝各種艱難險阻的決定因素和根本保證!只要我們堅定信心，積極作為，就一定能夠迎來我縣科學發展、和諧發展、跨越發展的又一個春天!
2010年政府工作總體要求是︰以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委、市政府“全面提升年”的部署，把轉方式、調結構，穩增長、促發展，惠民生、保穩定有機結合起來，堅持“生態立縣”、“工業強縣”不動搖，抓住機遇，乘勢而上，在新的起點上實現科學發展、富民強縣新跨越。在工作中，要繼續堅持“一二三四五六”的工作思路，即堅持貫穿解放思想一條主線，把握科學發展、社會和諧兩大主題，樹立機遇、責任、創新三種意識，強化堅持依法行政、優化發展環境、大力招商引資、嚴格考核獎懲四項措施，突出調整優化結構、加大投資力度、完善基礎設施、強化節能減排、切實改善民生五個重點，實現干部作風有新改進、發展環境有新改善、城鄉面貌有新改變、經濟實力有新增強、群眾收入有新增長、對外形象有新提升六個變化，努力建設富裕、文明、生態、和諧新東阿。
主要預期目標是︰全縣生產總值增長14%;地方財政收入增長15%;全社會固定資產投資增長24%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長10%;萬元生產總值能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”任務目標。突出抓好以下六個方面的工作︰
(一)堅持項目帶動，擴大投資規模，增強經濟發展後勁
集中力量抓好項目建設。全縣投資過千萬元以上的重點項目38個，總投資106.6億元;2010年完成投資55億元。其中投資過億元的項目18個，列入市重點項目10個。重點抓好魯西化工基地年產15萬噸有機 、10萬噸甲胺、DMF等項目二期工程，東阿阿膠工業園暨傳統阿膠、保健品項目，東昌水泥日產2500噸新型干法水泥熟料項目，東阿鋼球集團年產6000噸精品鋼球項目，阿華醫療器械年產150萬支電子體溫計項目，領航汽配年產100萬台散熱器、汽車冷凝器項目等，實現固定資產投資較快增長。對38個重點項目，繼續實施縣級領導幫包負責制，強化服務，一抓到底。要切實抓好立項、環評、土地、資金等各項保障措施的落實，確保項目建設順利推進。加大對中央預算內投資、省調控資金和各項專項資金的爭取力度，爭取資金數額要達到全市平均水平以上。要超前謀劃，抓好項目儲備工作，儲備一批既能與我縣產業對接，又有高技術含量、高附加值、位于產業鏈條中後端的項目。要充分利用土地“點供”政策和城鄉增減掛鉤試點政策，優先保障重點項目建設用地需求。
加大招商引資工作力度。按照“政府推動、企業聯姻、園區主體、各方聯動”的思路，立足優勢產業和重點項目招商，與行業龍頭企業搞好對接，與發達地區產業轉移搞好對接，真正實現“招來一個、落戶一群、帶動一片”的良好效果。圍繞“2010海內外知名企業家齊魯行”等系列招商活動，重點推介我縣的特色產業、優勢資源、投資環境和相關政策。要在招商項目的跟蹤和落地上下功夫，提高招商引資簽約率、履約率和開工投產率。繼續堅持一月一考評、一季一通報、半年一總結制度，加強對部門、鄉鎮招商引資工作的督導力度。全面落實招商引資優惠政策，加大對項目引薦人和資金引進人的獎勵力度，激發全縣上下的招商引資熱情。做好外經貿工作，推動出口穩定增長，提高對外開放的廣度和深度。全年完成招商引資額20億元，增長15%。
突出民營經濟主體地位。要把發展民營經濟作為富民強縣的動力、促進就業的根本、稅收增長的源泉，從更高水平謀劃推動民營經濟發展。大力倡導全民創業，支持各類能人創辦、領辦各類企業，引導在外務工經商人員返鄉創業，最大限度地激發干部群眾發展民營經濟的積極性。縣財政建立專項基金，加大對中小企業發展的扶持力度。鼓勵支持更多的民營企業通過二次創業不斷做大做強，推進自主創新，發展品牌經濟，向專、精、特、新方向發展。建立完善中小企業信用擔保體系，加強共性技術、創業輔導、現代物流等公共服務平台建設，加快洛神小企業創業基地發展，為企業成長創造一個良好的外部環境。引導企業組建行業協會，促進企業良性競爭發展。全年完成民營經濟固定資產投資30億元，稅收8.2億元。
發揮財政金融保障作用。綜合運用財稅杠桿作用，加大對重點企業和重點項目的扶持力度。全力抓好財政增收節支，強化對重點稅源、重點行業的跟蹤和監控，充分挖掘稅收增長潛力，保持財政收入均衡穩定增長。進一步優化財政支出結構，優先保證各項民生支出需要，集中財力辦大事。要大力改善金融生態環境，引導金融機構加大對重點項目、重點企業的信貸投入，用活用好各類信貸資金，創建銀企雙贏的發展平台。
(二)堅持擴量提質，推進產業發展提升，加快經濟發展方式轉變
培植產業集群，增創發展優勢。一是科學規劃，合理布局。圍繞我縣醫藥、化工、建材、機械等主導產業，制訂完善產業規劃和相關上下游產品開發計劃，進一步延伸產業鏈條，發展配套經濟，把單一產業變成產業集群，把產業鏈條變成產業板塊，促進產業集群化發展。及早謀劃“十二五”規劃，在新一輪發展中搶佔先機、贏得主動。二是壯大骨干，形成優勢。要培育行業龍頭，鼓勵有競爭優勢的企業通過兼並重組方式組建大型企業集團。大力推進企業制度創新、管理創新，加大市場開拓力度，提升企業核心競爭能力。企業自身不要滿足現狀，要敢于挑戰自我，瞄準大目標，實現新跨越，建設一支有全球眼光、有經營才能、有社會責任的企業家隊伍。2010年全縣規模以上工業企業達到186戶，主營業務收入、利稅分別增長20%。三是夯實平台，加快集聚。要更加重視工業園區發展，高起點制定建設規劃、產業規劃，不斷提升園區的承載力和集聚力。大力實施“515”工程，即規劃建設阿膠、鋼球、食品、紡織、機械制造五大特色產業園，到2012年工業園區工業銷售收入達到100億元;財政收入達到5000萬元;盡快步入全省開發區上游水平。2010年工業園區上繳稅金千萬元以上的企業達到10家。
強化節能減排，改善生態環境。大力發展循環經濟和環保產業，全面推行清潔生產，做好節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作。要加大項目用地投資強度，提高土地利用率和產出率。深入開展工業企業污染治理，督促企業正常運轉污染防治設施，從嚴控制二氧化硫和化學需氧量超標排放。進一步做好工業點源治理、河流斷面水質監控等工作，基本解決我縣結構性水污染問題。嚴把環評第一關，嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，遏制高耗能產業投資和低水平重復建設。依法關停不達標企業，堅決淘汰落後生產能力，確保完成“十一五”節能減排目標。
加快技術改造，推進科技創新。抓住國家支持企業技術改造的有利時機，認真研究提報符合國家產業政策的技術改造和技術創新項目，加快傳統產業升級改造。加強企業與高校科研院所的合作，積極推廣使用新技術、新材料、新能源，鼓勵企業參與行業標準制定，推動企業生產由初加工向精深加工轉變。實施招才引智，引進和培養高端人才和中小企業緊缺實用人才，引導企業樹立品牌意識，培育名牌產品，增強企業發展的後勁和活力。爭取新增省、市級高新技術企業2家，省級技術研發中心1處;爭創山東名牌3個;爭取創新科技公司在創業板上市。
優化投資環境，提升服務水平。執法部門要嚴格兌現服務承諾，為項目落地、企業發展提供全方位服務。加快完善行政服務中心功能，簡化辦事程序，實行陽光操作，提高行政效率。規範各種檢查和考核評比工作，切實做到指導不干預、支持不設障、幫忙不添亂，為企業創造寧靜干事環境。倡導開放、和諧、共贏的發展理念，營造親商、安商、富商的良好環境，真正讓客商進得來、留得住、能發展。
(三)堅持城鄉統籌，做好“三農”工作，促進農業增效、農民增收
以推動農村工作轉型為重點，加快實現從傳統農業向現代農業、從傳統生產經營向產業化方向轉變。
加強優勢產業基地建設。依靠科技進步發展優質糧食，穩定50萬畝優質小麥面積，申報注冊“東阿小麥”地理商標，建設全國知名的生產加工基地。大力發展訂單養殖、規模飼養，突破林下養殖，提高畜牧業佔農業總產值的比重。大牲畜存欄達到8萬頭，家禽600萬只。以設施栽培為主大力發展蔬菜生產，蔬菜種植面積達到21萬畝。不折不扣地落實糧食綜合補貼、農機購置補貼、家電下鄉等各項強農惠農政策;積極穩妥地推進林權制度改革，鞏固全縣綠化成果;爭取列入國家對農作物的政策性保險試點，保護好農民生產積極性;抓好土地突出問題治理，切實減輕農民負擔。
培植農產品精深加工企業。依托豐富的農副產品優質資源，引進培育一批帶動力強的農業龍頭企業。通過制定優惠政策、鼓勵能人上項目、引進外來投資等措施，大力發展木材加工業，實現林業生產由“賣原料到賣產品”的轉變。加快賽雪、華雲等面粉企業的擴產改造，提高優質面粉生產加工能力。依托華豐食品、綠佳食品、綠亞禽業、阿膠烤魚等項目，推進農產品精深加工開發。
支持農民專業合作社發展。重視發展農民專業合作社，構建“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的一體化經營體系，逐步形成生產基地化、銷售超市化、經營連鎖化、加工鏈條化。制定出台縣級農民專業合作社示範社標準。堅持邊發展、邊規範，力爭三年左右，使各類專業合作社“制度健全，管理規範，帶動能力明顯增強”;使70%的農戶加入農民專業合作社，60%以上的主要農產品通過農民專業合作社加工和銷售。今年新發展農民專業合作社每萬人3個以上。
打造生態安全農產品品牌。通過典型示範、效益帶動，積極引導農民合理施肥，科學用藥，實行標準化生產;建立健全農產品質量標準、檢測和認證體系，組織好無公害、綠色、有機食品認證，抓好“從田間到餐桌”全過程質量安全控制，打造東阿優質高效、生態安全農產品品牌。新增3個綠色品牌;建成5個農業標準化生產示範基地。
提升農業綜合生產能力。牢牢抓住國家擴大內需政策機遇，積極爭取項目和資金，重點抓好小型農田水利、農業綜合開發、土地整理及標準化良田建設、扶貧開發、黃河標準化堤防、農村沼氣、農業機械裝備和氣象預警等“八項工作”，改善農業生產條件;抓好良種補貼、配方施肥、新型農民培訓、陽光工程“四個科技興農項目”開展，強化農業科技支撐;加強動物、植物疫病防控，突出做好高致病性禽流感、美國白蛾等防控工作，確保農業生產安全。
(四)堅持重點突破，繁榮發展三產，推動文化旅游、商貿物流實現新提升
抓住機遇，加快服務業發展。我縣歷史文化悠久，區位優勢明顯，處于聊城“東引西拓”的重要位置，為服務業發展帶來了難得機遇。要堅持市場化、產業化、社會化發展方向，加強分類指導和有效監督，培育發展大型服務業集團，擴大產業規模，提升產業素質，在優化經濟結構、轉變發展方式方面發揮重要作用。2010年，服務業增加值佔生產總值的比重提高兩個百分點;服務業提供的地方稅收佔到全縣的45%以上。
突出特色，打造旅游目的地。依托我縣阿膠養生文化、喜鵲吉祥文化、黃河生態文化品牌，高起點做好旅游總體規劃、魚山風景區詳細性規劃，建立持續有效的投入機制，加快“四大主題”景觀片區的開發建設，即洛神湖一期工程(含阿膠養生文化苑)突出“阿膠?養生”主題;喜鵲廣場突出“喜鵲?吉祥”主題;魚山風景區突出“曹植?梵唄”主題;洛神湖二期工程突出“黃河?生態”主題;四大景區特色鮮明，內涵豐富，實現了自然景觀與人文底蘊的有機統一。做好國家級黃河森林公園、魚山3A級景區和阿膠養生文化苑4A級景區的申報工作。
培育主體，發展現代物流業。支持引導現有運輸、倉儲、貨代、聯運、快遞企業功能整合和服務延伸，加速向現代物流企業轉變。加快卓盛、鑫岳等物流中心建設，帶動全縣物流業發展。進一步優化城鄉商業網點布局，發展一批優勢明顯、市場潛力大、競爭力強的規模以上批發零售、住宿餐飲企業。加快發展與我縣制造業相配套的生產性服務業，積極發展金融保險、信息咨詢、社區家政等新興服務業。
科學布局，完善農村流通體系。抓住我縣被列入全省農村流通業“五大工程”試點縣的機遇，加快構建農村現代商品流通體系，完善農資和農村日用消費品連鎖經營網絡，提高規範化、標準化農家店比例。重點抓好利群農資等配送網絡建設，發揮其在農村市場的主導作用。
(五)堅持完善功能，提升城市承載能力，全力推進城鎮化進程
拓展城市發展空間。加快城市總體規劃、洛神湖景區控制性規劃修編，注重與縣域村鎮體系規劃、土地規劃以及各專項規劃之間的相互餃接，提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。以國省道東阿繞城線建設拉開城市框架，穩步拓展城市發展空間。力爭新增城區面積9.2平方公里，城區總面積達到22.8平方公里，城鎮化水平達到37%。
提升城市承載能力。高標準實施“八大工程”︰一是洛神湖二期開發改造工程。這是我縣城鎮化工作的“一號工程”，今年完成安置區和洛神湖公園基礎建設，三年內全部改造建設完成。二是道路改造建設工程。主要完成國省道東阿繞城線建設和農村公路建設任務。積極做好聊泰高速、聊泰鐵路建設的前期準備工作。三是城區綠化再提升工程。對照省級園林城市標準，提升綠化質量，培植喬灌花草相結合的生態植物群落，逐步形成“城在林中、水在城中、樓在園中、人在景中”的生態格局。高標準實施銅魚路、香江路、青年街綠化工程。四是魯西化工六廠原址開發建設工程。啟動建設一個設施配套齊全、社區服務完善的現代化、高標準的住宅小區。五是社會公益事業工程。抓好圖書館、游泳館、青少年活動中心等重點項目建設，加快經濟適用房和廉租房建設，確保建成精品工程、民生工程。提高旅游接待能力，啟動四星級賓館建設。六是阿膠養生文化苑建設工程。加快實施二期工程，打造國家級影視拍攝基地、中醫藥文化宣傳教育基地、養生文化弘揚宣傳和體驗基地、養生文化旅游目的地。七是農村新居建設與危房改造工程。重點抓好城中村、城邊村、鄉鎮駐地村和經濟強村的整體改造。鎮駐地要注重科學規劃，打造特色，完善基礎設施，增強產業集中和人口集聚功能。每個鄉鎮完成2—3個社區詳細性規劃，啟動1個社區建設，逐步完善社區組織體系、基礎設施體系。八是基礎設施完善提升工程。完成香江路、工業街、青年街等路段綜合整治;完成府前街、商業街、人民街、光明街弱電入地工程;加快生態垃圾處理廠、污水處理再提高及資源化工程建設。按照人民防空要求，積極構建城市地下防護空間體系。以“路水電氣醫學”為重點，推動公共服務向農村覆蓋。
完善城鄉管理機制。積極探索經營城市新思路，創新城建投融資機制。堅持嚴格執法與文明執法相結合，繼續深化城鄉環境綜合整治，打造生態和諧宜居城鄉。實施“三個專項行動”︰即每月開展一次市容市貌專項整治行動，城區主干道達到“文明示範路”標準;每季度開展一次城鄉環境綜合整治行動，逐步使農村環境淨起來、亮起來、美起來;每半年開展一次公路養護綜合整治行動，確保農村公路服務年限有效延長和安全暢通。
(六)堅持執政為民，關注和改善民生，著力構建和諧社會
完善社保體系，提高“幸福指數”。落實支持自主創業、自謀職業政策，大力開發公益性崗位，解決好“零就業”家庭和困難群眾的培訓就業問題。全年實現新增就業8000人，實現城鎮下崗失業人員再就業4000人;實現農村勞動力轉移1.2萬人。以實現社會保障全覆蓋為目標，繼續加大社會保險擴面工作力度，讓更多的城鄉居民享有社會保障。各項社會保險新增擴面2.5萬人，基金征繳完成2.1億元。全面做好城鄉低保工作，不斷提高保障標準和補助水平，大力開展面向困難群眾的慈善捐助活動。配套完善鄉鎮敬老院基礎設施，完成銅城中心敬老院建設，加快建立以財政供養為主的新型農村五保供養機制。繼續做好殘疾人就業、康復和救助工作。兌現住房補貼增資政策，進一步提高工資收入水平。
發展社會事業，提高“和諧指數”。積極改善義務教育辦學條件，重視加強高中教育，鼓勵發展職業教育、學前教育、民辦教育，著力提高教育教學質量。加強覆蓋城鄉的公共衛生體系建設，全面提升醫療服務能力。做好重大傳染病防治工作，完善疾病防控體系。嚴格執行計劃生育政策，落實人口目標管理責任。豐富群眾文化生活，繁榮文藝創作，開展多種形式的全民健身運動。完成鄉鎮綜合文化站、村級文化大院建設任務，積極申報“東阿雜技”國家級非物質文化遺產。做好第六次人口普查工作。以創建“省級文明縣”為主題，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，提升全民素質和人文境界。大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和未成年人思想道德建設，充分發揮廣播電視、報紙網絡的宣傳作用，營造健康向上的社會氛圍。
維護社會穩定，提高“安全指數”。深入開展普法和依法治理工作，增強全社會法制意識。抓好產品質量和食品藥品監管，加強價格監督檢查。拓寬社情民意反映渠道，加強對影響社會穩定因素的分析和把握，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題。做好應急管理工作，積極預防和妥善處置各類突發公共事件。加強對事故隱患的排查、整改和監控，嚴防重特大事故發生。扎實推進社會治安綜合治理和防控網絡建設，深入開展嚴打整治斗爭，依法防範和打擊各類違法犯罪，確保人民安居樂業。
各位代表!新的一年，我們面臨著擴投資、促增長與轉方式、調結構的雙重壓力。困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們。只要我們堅定不移地貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走“生態立縣”、“工業強縣”之路，變壓力為動力，化挑戰為機遇，就一定能夠在推動全縣經濟社會又好又快發展的工作中取得新成績;就一定能夠在實現富民強縣新跨越的征程上邁出新步伐;就一定能夠在東阿人民追求幸福美好生活的道路上譜寫新篇章!
三、加強政府自身建設
按照“講政治、講大局、講學習、講團結、講效率、講廉潔”的要求，進一步加強政府自身建設。
(一)講政治。要堅持運用十七大精神和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，始終保持政治上的堅定性。深入開展學習實踐科學發展觀活動，正確處理“好”與“快”的關系，努力在推動科學發展、促進社會和諧方面取得新進展。堅決維護縣委的領導，主動接受人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。要以實施政府機構改革、促進職能轉變為契機，不斷提高政府執政能力和水平。
(二)講大局。要強化“一盤棋”思想，考慮問題、安排工作都要從全縣大局出發，立足本職、分工負責，加強協作、步調一致，不攬功推過，不敷衍塞責，齊心協力把工作做好。要從我做起、從現在做起，倍加顧全大局，倍加珍惜來之不易的發展局面，把思想統一到推動東阿經濟社會又好又快發展的各項決策部署上來。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。在工作方式上既要突出重點又要著眼全局，既要注重眼前又要關注長遠，做到統籌安排，科學謀劃，整體推進。
(三)講學習。要把學習作為提高素質、增長本領、做好領導工作的根本途徑，營造崇尚學習的濃厚氛圍。領導干部要擠出時間，靜下心來，遠離浮躁，多讀書、多思考，做帶頭學習的表率。縣政府領導班子要成為學習型領導班子，要樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。通過學習，脫離低級趣味，克服狹隘偏私，提升思想境界，培養高尚德操。通過學習，不斷優化知識結構，提高綜合素質，明晰工作思路，增長領導才干，進一步增強駕馭全局和開拓創新的能力。各級干部要學習和熟悉信息網絡，善于運用信息網絡，提高運用信息網絡進行引導和管理的能力。
(四)講團結。要倍加珍視團結，自覺加強團結，悉心維護團結，不論職務高低都要互相學習、互相尊重，密切配合、及時補台，群策群力做好本職工作。領導干部要做團結的模範，遇事善于換位思考、求同存異，嚴以律己、寬以待人。要堅持民主集中制原則，積極開展批評和自我批評，認真听取各方面意見。構建和諧社會，核心在于不斷增進人與人之間的和諧。只要我們以寬闊的胸襟對待社會，以平和的心態對待他人，多一些溝通少一些誤解，多一份信任少一份猜疑，我們的社會就能更加溫馨、更加和諧。
(五)講效率。要堅持工作重心下移，健全聯系群眾制度，提倡開小會、開短會、講短話、發短文，集中精力抓落實，凝心聚力促發展。繼續實行“一把手”公開承諾制，全力以赴抓好既定工作目標的落實，做到“言必信、行必果”。堅持“權責利”相統一的原則，落實目標責任制，完善考核辦法，特別對重大項目、重點工程和熱點難點問題，實行專項督查、跟蹤檢查、獎優懲劣，保證政府的每一項工作任務都能夠落到實處，對群眾的每一項承諾都能夠及時兌現。從政必須有為，無功就是過。要以創新求突破、促落實，瞄準先進，奮力趕超，爭創一流業績。
(六)講廉潔。要辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，使人民群眾切切實實感受到黨和政府的溫暖。要常懷敬畏之心，常修為政之德，常思貪欲之害，自覺築牢拒腐防變的思想道德防線，嚴格遵守廉潔自律的各項規定。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格實行“一崗雙責”。加強對重點專項資金、重大投資項目、重點部門的審計和監察，嚴肅查處違法違紀案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風，確保政府工作作風更加扎實、各項工作更加富有成效。做人民滿意的事，塑造人民滿意的政府。
各位代表!新的一年，面臨新的挑戰，充滿新的機遇，孕育新的希望。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，團結一心，銳意進取，埋頭苦干，狠抓落實，為全面實現“十一五”經濟社會發展目標，促進科學發展、和諧發展、跨越發展，加快建設富裕、文明、生態、和諧新東阿而努力奮斗!
第三篇：政府办公室创建国家卫生城市工作总结
根据市委、市政府和区委、区政府创建国家卫生城市工作总体要求，按照全国爱卫会制定的《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核鉴定和监督管理办法》有关规定及《XX市创建国家卫生城市实施方案》、《XX区创建工作家卫生城市实施方案》的要求，我办严格按照本年初制订的创卫工作计划执行。近一年来在办公室全体干部职工的共同努力下，我办从卫生管理、创卫知识宣传、健康教育及监督管理方面加强了管理与落实，取得了一定的成效，单位的办公环境以及职工的卫生意识都有了明显的提高，现将我办近一年来创建国家卫生城市工作总结如下：
一、主要做法及措施 (一)领导重视，组织机构健全
办公室对创卫工作十分重视，把创卫工作摆上了单位工作的重要议事日程。为了使我办认真、扎实、全面、有效的开展创卫工作，由办公室主任长亲自抓，创卫小组其它成员负责整个单位的创卫工作的协调和安排，使创卫工作的各项工作层层落实，任务明确。由督查室负责落实、检查，对在检查中对存在问题明确提出，责令限期改正。 (二)加大宣传力度，营造良好氛围
采取形式多样的措施和做法来加大宣传力度，让全体干部职工能及时了解创卫工作的重要性、必要性，并积极参与到创卫活动中来。 1.强化舆论宣传。单位充分利用健康教育宣传栏以及各种会议，加强创卫工作的宣传动员。
2.组织干部职工广泛开展爱国卫生、环境保护等法规的宣传教育和义务劳动。使职工的城市卫生、卫生保健、疾病预防等方面的知识知晓率明显上升。
(三)加强健康教育，搞好卫生达标工作
我办创卫工作在全面抓紧抓好的基础上，重点是抓好健康教育工作。将健康教育列入工作计划，各科室也相应将计划列入科室计划中。利用健康教育专栏宣传健康教育常识，还积极参加由创卫办组织举办的卫生健康知识培训等。以简报等形式对职工进行创建卫生城市宣传，并开展相互监督活动、争创卫生标兵及创建文明卫生科室实践活动。 (四)抓好除“四害”工作
根据上级有关部门要求，我办及时组织，认真部署，将“除四害”工作作为一项重点工作来抓。安排专人清疏好机关大院内的下水道，加大办公区环境卫生的综合整治力度，彻底清除积存垃圾，并发动院内各部门清理杂物、清除积水、清理花瓶和水缸，清除了蚊苍、老鼠的栖身地。
(五)抓好卫生大扫除工作
一方面，为了营造一个良好的办公生活环境，我办认真组织安排：一是建立定期卫生大扫除制度，要求各办公室每周一次大扫除，要求所有干部职工配合参与;二是聘请专业保洁员对领导办公室、会议室和楼道、厕所等进行每日清扫和整理，做到垃圾日产日清，无卫生死角，尤其注意做好室内外厕所卫生，厕所实行水冲式，下水道畅通密闭，确保符合标准和卫生;三是发动各科室人员每日对各科室办公室进行清扫，确保桌面整洁，地板清洁，营造整洁卫生的办公环境。
另一方面，积极响应区委、区政府，区创卫指挥部和区创卫办的号召，多次开展了环境卫生大扫除活动和爱国卫生日大扫除活动等，为XX区城区卫生环境提升做出了积极贡献。 (六)制定规章制度，保证创卫顺利进行
为确保创卫工作有序、有效的进行，规范干部职工的行为举止，创卫办领导小组充分考虑了本单位的具体情况，在广泛征求群众意见的基础上，制定、完善了多项规章制度如《卫生管理制度》、《控烟制度》等，这些制度、措施及计划把对职工行为的要求更加规范化，我办把这些制度纳入日常管理工作中，与评先评优工作结合起来。 (七)采取有力措施，保证工作开展
我办开展“创卫科室”评比活动，内容涉及环境卫生、大扫除、办公场所卫生等，通过检查评比，让全体干部职工都能自觉地完成创卫工作任务，并严格按照创卫的要求来规范自己的行为，保证了办公场所的整洁卫生。
(八)结合“四创两申”，抓好各项工作
结合我区“四创两申”有关工作要求，我办积极开展庭院绿化建设工作。一方面做好庭院的种植绿化工作，美化了庭院的环境。另一方面做好庭院配套设施建设工作。结合单位实际，开展见缝插绿、立体绿化工作。最后，还根据单位实际，在各科室摆放盆景植物，有效地美化了办公环境。同时，加大对机关食堂的环境卫生和食品卫生的管理力度，确保大院干部职工吃上放心饭菜。
二、存在的主要问题和下一步工作打算
一是我办机关办公大楼楼层多，清扫保洁需花费较多时间，增加了创卫工作的难度。二是我办来访人员较多，管理起来比较困难，有些来访者素质偏低，经常随意扔垃圾。三是由于空间限制，大院面积较大，虽已划定停车位，但遇到区里召开大型会议，车辆存在无处停放的情况。
三、下阶段工作计划及措施
(一)严格按照上级的工作部署和要求继续开展各项创卫工作。一是继续做好创卫宣传工作，重点做好健康教育宣传工作;二是配合区创卫指挥部和区爱卫办认真开展爱国卫生活动;三是做好上级部署的其他工作。 (二)进一步抓好各项管理制度建设，健全管理机制。参照有关单位成功的做法和经验，结合我办实际，进一步完善环境卫生管理制度、办公场所禁烟制度、美化办公环境、机关车辆和进出车辆管理制度等，形成长效管理机制。
近一年来通过我们的不懈努力，我办的创卫工作基本达到了原定的计划要求。尽管在工作中，我们也遇到很多困难，在实际操作过程中，也发现了诸多不足之处，但我们有信心在剩下的时间里，通过我们的继续努力，增加创卫的各项措施活动，加大创卫宣传力度，进一步增强职工的创卫意识，力争明年创卫工作做的更踏实，为顺利通过国家级级卫生城市验收做出应尽的职责。
第四篇：丰城市城投局2010年政府信息公开报告
本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求，我局及时编制了2010政府信息公开报告。全文包括概述，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况和政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施。
一、概 述
2010年，我局以开展创业服务年活动为契机，进一步贯彻落实《条例》，加强组织领导，深化政府信息公开内容，拓展公开形式，健全工作机制，强化监督检查，提高政府工作透明度，努力保障群众依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，推动全市政府信息公开工作迈上新台阶。
(一)加强组织领导。为加强政府信息公开工作的组织领导，我局明确办公室负责指导、监督全局的政府信息公开工作。
(二)建立健全工作制度。我局从深化政府信息公开内容、丰富公开形式、健全工作机制等方面作了具体安排，推动政府信息公开工作迈上新台阶。并定期向市信息中心报送拟公开的文件，方便群众在政府门户网站上集中查阅。
二、依申请公开政府信息办理情况
我局及时对依申请公开情况进行办理，对主要涉及城市建设投资的问题也相应得到了解决。
三、政府信息公开的收费及减免情况
自《条例》正式施行以来，我局未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至目前，我局未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。
五、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施
我局在政府信息公开工作上存在的主要问题是未能及时建立长效机制。为进一步做好政府信息公开工作，我局将强化政府信息公开工作机构和队伍建设，配齐配强专职工作人员，为政府信息公开各项工作顺利推进提供组织保障，制定针对性强、切实可行的工作措施，建立虚假和不完整信息的澄清、政府信息发布协调等制度，积极探索对政府信息公开工作的考核和评议，形成长效机制，保障政府信息公开工作依法、有序和规范进行。
丰城市城市建设投资管理局
二0一一年四月
第五篇：现代城市管理中,城市政府的职能定位01
以我国为例，浅谈城市政府的职能定位
个人提纲：
一、城市政府职能的概念
城市政府职能是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，他是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
二、其特点有：
(1)、广泛性，如邻里关系、社区卫生、公共事务、居民福利、商业网点、公共设施、整个城市的规划和建设事务等。
(2)、服务性，与农村的大多自给自足相比市民的衣食住行都离不开政府或者公营机构的公共服务，如供电供水。
(3)、规范性，主要向法制化和科学化发展，如政府更加规范化权利和范围合理化，城市间事务更协调等。
(4)、自主性，各个城市有自己的特点因地制宜，如可以发展旅游业发展旅游有矿藏的开发采矿业等好多都是自主的管理。
(5)、多样性，也就是管理的内容多事务繁杂而且要应对不断出现的新情况新问题。
三、从其特点可以看出：
一个城市的管理是复杂多元的，如何能更加和谐发展还需要政府努力，就拿阳泉市的发展来看，其发展主要是依靠采矿业随着采矿资源的减少，财富的积累，就当转型为第三产业等，矿上的职工可以安排到新收的矿上去工作，这些是大的事务。小到居民区的管理和居民福利等。
小组提纲：
小组认为城市职能的定位还需：
1、实行市政职能的分解，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。
2、加强市政管理的法治化、制度化建设，市政管理是法治管理，各种市政决策都要依据法律。逐渐形成以法治政、办事高效、运转协调、行为规范的市政职能运行状态。
3、科学配置市政职能职位，提高市政管理的效率性。
(1)同一类业务由一个部门集中管理，减少中间交叉扯皮的情况，提高办事效率;
(2)必须由几个部门共同管理的业务要分清主辅关系，明确业务接口;
(3)进行综合管理，对一些长期扯皮、难以划清的业务归并到一个部门，以减少部门之间的摩擦，。
4、加强市政职能岗位人员的业务素质训练，市政职能岗位人员必须符合市政工作要求。
5、转变市政管理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得比较理想的管理效果。