评职称或毕业的时候,都会遇到论文的烦恼,为此精选了《农村集体经济经营管理论文(精选3篇)》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。摘要:农村合作经济经营管理工作是农业农村工作的重要组成部分,在农业农村工作中,做好农村合作经济经营管理工作有助于发展村级集体经济、加快农村经济发展。
农村集体经济经营管理论文 篇1:
农村合作经营管理站是否有权撤销土地延期承包证
基本案情
1985年土地承包时,谢文瑞作为户主承包了筋竹镇筋竹社区塘面四组的三份责任田,谢文瑞及其丈夫陈光、女儿陈丽华各占一份。原告谢静梅于1986年与谢文瑞的儿子结婚,并将户口迁入塘面四组谢文瑞户,此后,谢文瑞、陈光夫妻二人户口转出本组,承包的两份责任田亦由发包方收回,这样该户仅剩下陈丽华一人承包的责任田。此后陈丽华结婚,并于1988年将户口从筋竹社区塘面四组迁到筋竹社区三组。1994年土地延包时,由于谢文瑞、陈光、陈丽华的户口均已转出筋竹社区塘面四组,原谢文瑞户在塘面四组的户口只剩下谢静梅和她的两个孩子,于是谢静梅与塘面四组签订了延包合同,并领取了《土地延期承包证》。2010年4月,陈丽华得知属于她承包的责任田在1994年延包时被发包给了谢静梅引发纠纷。塘面四组向筋竹镇农村合作经济经营管理指导站提出申请,请求将谢静梅的土地延包证收回或宣告作废。筋竹镇农村合作经济经营管理指导站于2012年4月21日作出《公示》,内容为:“……由于塘面四组不注意,造成谢静梅以自己的名义把陈丽华承包的水田进行登记延包,根据《中华人民共和国土地承包法》第六条、第九条、第十六条、第二十二条、第三十条的规定和本着有错必纠的原则,现把谢静梅的土地延包证撤销并宣告作废。如谢静梅对本公示取消其土地延包证不服的,可在本公示之日起的三十天内提起诉讼。”谢静梅对该《公示》不服,于2012年5月7日向法院提起行政诉讼,请求法院依法撤销被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站于2012年4月21日违法作出的《公示》。
争议焦点
被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站是否有权确认谢静梅与塘面四组签订的延包合同的效力,是否有权撤销原告的延包证。
原告方认为,原告谢静梅与塘面四组签订了土地延包合同书后,领取了《土地延期承包证》,在该延包证中,只有被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站作为鉴证机关加盖了印章,没有其他单位的印章。被告只是原告与塘面四组签订延包合同的鉴证机关,无权确认原告谢静梅与塘面四组签订的延包合同的效力,亦无权撤销原告的延包证,其作出的撤销原告土地延包证的《公示》行为,超越其法定职权,违反了法律规定。
被告方认为,原告所持的《土地延期承包证》是经被告作为鉴证单位盖章后发给原告的,现有证据证明该证存在错误,根据《广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法》第十七条“无效承包合同的确认权,归乡(镇)、县(市)农村集体经济承包合同管理机关或人民法院”的规定,乡镇农村合作经济经营管理指导站作为乡镇农村集体经济承包合同管理机关,有权确认承包合同无效,既然有权确认合同无效,也就有权撤销承包证,而且本案的延包证中也只盖有镇农村合作经济经营管理指导站的印章。本案原告所持的《土地延期承包证》相关内容存在错误,被告对该证内错误的内容进行鉴证是错误的,被告撤销自身鉴证有误的《土地延期承包证》符合法律规定。
裁判结果
本案在审理过程中,被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站以《公示》的部分内容有误为由作出“关于撤销本站2012年4月21日作出的《公示》的决定”,原告向法院书申请撤诉,法院经审查后,准许原告撤回起诉。
案例评析
本案虽以被告改变具体行政行为,原告申请撤诉,法院裁定准许撤诉结案,但对于被告筋竹镇农村合作经济经营管理指导站是否具有作出撤销该土地延包证的职权是值得探讨的?
笔者认为,根据《农村土地承包经营权证管理办法》第二十一条规定:“符合本办法第二十条规定,承包方无正当理由拒绝交出农村土地承包经营权证的,由原发证机关注销该证(包括编号),并予以公告。”但是,2003年3月1日起施行的《农村土地承包法》第二十三条规定:“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。”2004年1月1日施行的《农村土地承包经营权证管理办法》第四条也规定:“实行家庭承包经营的承包方,由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。实行其他方式承包经营的承包方,经依法登记,由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。”第二十七条规定:“本办法实施以前颁发的农村土地承包经营权证,符合《农村土地承包法》有关规定,并已加盖县级以上地方人民政府印章的,继续有效。……未加盖县级以上地方人民政府印章的,应按本《办法》规定重新颁发。重新颁发农村土地承包经营权证,土地承包期限应符合《农村土地承包法》的有关规定,不得借机调整土地。”再次明确土地承包经营权的发证机关必须为县级以上地方人民政府。由此认定该《管理办法》第二十一条中的“原发证机关”的涵义应为具有法定颁发农村土地承包经营权证职权的县级以上地方人民政府。本案中镇农村合作经济经营管理指导站在1994年根据《广西壮族自治区农村集体经济承包合同管理办法》的有关规定,落实土地延包工作,向谢静梅颁发了土地承包经营权证,并在鉴证机关处盖了镇农村合作经济经营管理指导站的印章,符合当时的规定。但具有无效承包合同的确认权和撤销延包证是两个不同的范畴,确认合同有效或无效是民事行为,撤销延包证是行政行为。因此,在《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权证管理办法》施行后,具有颁发农村土地承包经营权证职权的只能是县级以上人民政府,撤销土地承包证的职权当然也只能归县级以上人民政府,本案中镇农村合作经济经营管理指导站乃至乡镇人民政府均不具有颁发农村土地承包经营权证的职权,因此不具有撤销土地承包证的法定职权。
作者:覃硕红
农村集体经济经营管理论文 篇2:
加强农村合作经济经营管理工作的思考
摘要:农村合作经济经营管理工作是农业农村工作的重要组成部分,在农业农村工作中,做好农村合作经济经营管理工作有助于发展村级集体经济、加快农村经济发展。文章基于周山镇农村合作经济经营管理站的工作现状,分析当前农村合作经济经营管理工作在强村富民、产权交易、会计队伍等方面存在的问题以及原因,并对如何通过加强农村合作经济经营管理实现强村富民、加强产权平台交易、加快会计队伍建设,希望能为相关工作人员提供一点建议。
关键词:农村合作经济;工作现状;问题;建议
基层农村合作经济经营管理工作在发展农村集体经济、培育新型农业主体、兴办公益事业、精准扶贫脱贫、产权平台交易、加强财务管理等方面发挥了重要的不可替代的作用。但随着农村改革和经济的不断发展,农业农村新的社会问题不断显现,基层农村合作经济经营管理工作面临急需解决的实际问题,因此,高度重视基层农村合作经济经营管理工作在当前农业农村工作中显得尤其重要和迫切。
一、农村合作经济经营管理工作的现状
(一)强村富民周山镇
一是发展壮大村级集体经济。扶持村级集体经济发展工作,规范实施土地股份合作社,着力挖掘村级增收潜力,盘活集体资产,增强服务农业经济的能力。二是培育新型农业经营主体。培植各类专业合作社,鼓励种养大户创办家庭农场,提升运行质态,发挥专业合作社和家庭农场的带动性作用。三是一事一议奖补项目。规范实施一事一议奖补项目,公开招标、公平公正确定建设单位,督促工程进度,严格工程质量,严肃资金拨付。四是精准实施扶贫脱贫。坚持扶贫与扶志相结合,实施动态管理和常态监督。建立阳光扶贫系统;制定贫困家庭 “一户一策”和严重精神病患者“一人一策”帮扶方案。落实各项普制政策,兑现个性化方案。
(二)产权交易显靓点
在农村土地经营管理中,严格执行农村产权网上交易制度,按照严格审查、规范有序、高效服务的要求,坚持公开、公平、公正的原则,依法开展交易,有效盘活集体资源,推动农业向规范化、专业化、特色化方向发展,维护了农民的合法权益,减少了违规违约、土地权属争议等方面的矛盾,增加组级发包收入,同时为村级收取土地流转服务费提供了便捷。
(三)财务管理展新颜
按要求建立班子,制定方案,组织培训。通过核对,查实集体资产的数量、金额、位置、状态,高质量完成了清产清核、产权界定、建章立制、平台建设等工作。坚持量力而行,量入为出,严格借款制度,大力控减行政开支,继续推行招待费零管理,在公益事业建设中,尽量减少村集体配套资金的比例。
二、农村合作经济经营管理工作存在的问题及原因分析
(一)强村富民工作丞待强化
一是农村合作经济组织集体经济增长点不多,经营收入不高,自我造血功能不强。二是多数合作经济组织只有扶贫收入和土地流转服务收入,根据债务化解实现无债村目标还有不少的债务需要偿还。 三是社会公益事业发展滞后,还有路道桥梁、公用基础设施需要建设,村容村貌有待改善。农民本地增收缺乏渠道,青壮劳力以劳务输出为主,闲置劳力得不到充分利用。四是精准扶贫脱贫仍有不足。(1)帮扶责任人缺乏责任意识。不少帮扶责任只满足于上门慰问,而不对贫困家庭作深入的了解,不能分析致贫原因,提出脱贫对策。(2)严重精神病患者帮扶对象不够精准。有的精神病患者病情严重,目前不在严重精神病患者帮扶系统中,得不到帮扶。有的精神病患者户籍地与居住地不一致,管理不到位。(3)村干部工作繁忙,对帮扶政策掌握不够。
(二)产权交易不规范
极少数面积较小的田地和鱼塘不进站交易,成了农村社会矛盾的导火线,由此多次出现群众上访事件。合同执行有偏差,合同中的鱼塘变成了现实中的蟹塘,改变土地用途,承包人变相减少了土地承包金。少数土地承包人和不明是非的群众缺乏法律意识,阻碍土地进站交易,不择手段,强行承包。产权交易工作人员业务不精,不能操作所有的招标项目,一些技术性强的交易项目不得不通过第三方机构招标,对这些项目建设的进程难以督促推进。
(三)会计队伍整体水平有待提高
会计队伍的整体素质总体来说是好的,业务水平、工作能力、工作态度与过去相比都有改善,但是随着信息化时代的到来,现有会计队伍很难满足会计工作的要求。一是会计队伍青黄不接。周山镇农村合作经济经营管理站从事会计工作的人员大多在50岁左右,村主办会计的备用人选就是村后备干部,后备干部到村工作只有一两年时间,村情不熟,业务不懂,缺乏独挡一面的能力。而会计工作需要一个“传、帮、带”的过程,少数后备干部有怕苦畏难的情绪,不愿从事会计业务工作。二是业务水平参差不齐。新任会计业务不精,有待提高,老会计因年龄问题对新生事物难以接受。
三、农村合作经济经营管理工作改进建议
(一)强村富民措施
1. 开拓进取,創办农村经济合作社项目
随着农业机械化程度越来越高,一家一户承包农田的模式不适合现代农业发展的形势,农村合作经济组织应抢抓机遇,加大土地流转力度,大力创办土地股份合作社,以此形成农村合作经济造血功能。省扶持集体经济发展试点合作社应严格按照方案,着力推进项目建设,探索方法,形成模式,确保项目做出成效。其他合作经济组织因地制宜创办合作社项目,以此实施高效特色农业,争取国家政策扶持,以市场为导向,以效益为目标,看准方向,稳步实施从小规模起逐步做大做强,要使项目真正成为农村合作经济发展的源头活水。
2. 招商引资,培植新型农业合作经营主体
高效农业、特色农业需要敢于创业的能人来实施,进一步加大农业招商力度,招引外地客商兴办农业项目,形成新型的农业主体,农业结构调整才能有实效,现代农业才能有效实施。以园区建设为载体,坚持绿色生态发展主基调,发展休闲旅游观光农业,符合现代农业发展方向,加大内部基础设施建设的投入,对现有的农业园区的基础设施进行提档升级,打造绿色观光带,为旅游发展提供条件,帮助新型农业经营项目走合作社发展之道,从苗种、技术、研发销售等服务入手,扩大种养规模,提高经营效益,并使之产生幅射作用,带动本组织及周边群众共同致富,加大文化设施投入,满足新型农业经营主体文化生活的需求。搭建乡愁平台,争取成功人士回乡投资兴业,吸引外出打工人员回乡就业,农业农村的经济发展才有希望。
3. 想方设法化解债务
镇村债务化解工作是当前农业农村工作重点,应上级要求用三年的时间全部化解镇村两级债务,周山镇村级债务化解工作起动较早,有良好的工作基础,镇村要立求百尺竿头更进一步,用两年的时间化解全部债务,在全市率先完成村级债务化解任务。要在增收节支、开源节流上做文章,以盘活资产,寻求帮扶,兴办项目,合理收费等手段,实现集体收入的增长,强化优患意识,加大三资管理力度,通过严格的监管,把有限的资金用在刀刃上,做到不流失,不浪费,力争2020年实现村级零债务。
4. 借助社会力量兴办公益事业
村级合作经济组织经济十分薄弱,很难在公益事业上有很大的投入,上级主管部门不允许向群众乱集资、乱摊派,根据过去的成功经验争取成功人士铺设村级道路,修建桥涵闸站。规范实施一事一议奖补项目惠民工程,根据群众期盼程度和三年一轮回的要求筛选项目,实行公开招标,公平公正确定建设单位,督促工程进度,严查工程质量,严肃资金拨付、项目管理,确保工程质量。
5. 加强扶贫脱贫工作
首先,可以邀请社会成功人士参与贫困家庭帮扶工作。当今社会成功人士颇多,且很多愿意加入帮扶队伍,可有针对性选择成功人士就地就近对贫困家庭结对帮扶,这样更能体现帮扶效果。其次,调整严重精神病患者帮扶对象。放开严重精神病患者帮扶系统,调整帮扶对象,让值得帮扶的人接受帮扶。加强对外来严重精神病患者的排查和管理。最后,对基层干部加强扶贫业务培训。强化扶贫干部队伍,让能力优秀具有扶贫热情的干部从事扶贫工作,让年轻后备干部充实到扶贫队伍中来,提高扶贫工作人员的政策水平和工作能力。注重扶贫工作的实际效果,针对贫困的实际情况,制定帮扶方案,从就业、创业等路径实施长效帮扶,对贫困户帮扶实行扶贫与扶志相结合,教育有劳动力的家庭成员从事力所能及的劳动。
(二)加强产权进站交易
宣传产权交易的操作流程、全省形势和平台优势,教育产权交易中的极端分子遵守法律、遵守程序、服从规则,使土地流转进站交易成为干部群众的自觉行为。强化合同管理。统计各村土地承包合同,对于到期的合同,主动与各村对接,无论是续包还是转包,无论是竞标还是议标,必须进站交易。检查合同的执行情况,严禁私下协议,改变土地用途。强化业务学习。农村产权交易站工作人员为半路出家,对于技术性较强的招标事务不能适应,必须加强学习,精通业务,更好地胜任农村产权交易工作,改善交易场所。镇农村产权交易场所添置必需的会议用品,安装录像、投影仪、显示屏等设备。
(三)加强会计队伍建设
首先,加大会计业务培训力度。支持会计人员参加财政部门开设的会计从业人员继续教育课程,不仅在时间上给予保证,而且在经费上给予支持。积极组织会计人员参加市农业农村部门举办的各类业务知识培训班。针对工作实际,农村合作经济经营管理站适时举办会计业务培训和电脑操作培训,尽可能邀请上级专业技术人员来授课。其次,加强会计工作现场指导。借助每月报帐日,开展现场指导,寻找问题,现场说法,通过理论与实践相结合,提高会计人员实际操作能力。再者,注重会计队伍后备人员的培养。不仅注重村会计、现金会计的业务培训,而且使所有的村后备干部都精通会计业务,使每个村拥有一支拿得出打得响的会计队伍。对于不适应会计工作的人员,建议调整到其它岗位,让优秀精明的后备干部充当村主办会计。最后,强化对会计人员敬业精神教育。会计不仅要精业,更要敬业,加强对会计人员职业道德教育,提高会计人员的综合素质,使全镇的会计队伍树立正气、廉洁从政、兢兢业业、埋头苦干、热爱本职、乐于奉献。
四、結束语
综上所述,周山镇强村富民工作丞待强化,产权交易有待加强,会计队伍有待建设,发展壮大村级集体经济、培育新型农业经营主体还任重道远。因此高度重视基层农村合作经济经营管理工作在当前农业农村工作中显得尤其重要和迫切,我们一定要统筹合理,整合资源,集思广益,精益求精,全力以赴支持重振基层农村合作经济,创新工作,再立新功!
参考文献:
[1]陶利萍.做好农村经济管理的研究[J].财经界(学术版),2019(05).
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[4]于继华.关于农村合作经济经营管理的思考[J].北京农业,2015(34).
(作者单位:高邮市周山镇农村合作经济经营管理站)
作者:薛爱红
农村集体经济经营管理论文 篇3:
试论新农村建设中强化农村经营管理的思考
摘要:国家对新农村建设问题非常重视,在深化新农村建设的过程中,不可忽视的是农村的经营管理工作,不断提高经营管理整体水平,能够让广大农民群众享受到改革开放带来的经济成果,从而提高农民收入,协助政府做好脱贫攻坚工作,实现全面小康社会。所以,在新农村建设中,要认识到农村经营管理的重要作用,根据农村经营管理工作的现实状况进一步强化管理的有效性,更好地推动新农村建设。
关键词:农村经营管理;新农村建设;强化对策
国家在推进新农村建设的过程中,农村的面貌发生了较大的改变,农民群众的生活条件不断得到改善,农村的经济发展水平也在逐渐提高。但是在农村经济高速发展的同时,还存在一定的不足,因此,需要制定出有效的解决措施,促进农村经济更好地发展,这样才能够使新农村建设工作顺利的进行。
一、新农村建设和农村经营管理的相关介绍
(一)新农村建设
新农村建设主要是指针对农村的生态环境、文化及经济等方面进行的一项工作,是对农村发展现状进行改革的重要举措。通过引入先进的生产技术及农业基础设施,实现大型机械化生产,以促使农村农业良好发展。同时,对农村的产业结构进行改进和优化,使农产品的质量得到进一步保证,调整农村产业布局,加大渔业、牧业及林业等產业的发展,并加快生态文明建设,使农村的面貌改革一新,推动农村经济和生态环境协调发展,使广大农民群众有一个更好的居住环境。
(二)农村经营管理
农村经营管理工作的开展主要是为了推动新农村建设更加顺利的进行,具体工作的内容主要包括:一是按照有关制度规章建立适合农村的财务管理机制,加强对村集体资金、资产以及资源等的管理,确保其运行的安全性。二是根据农村目前经济发展的实际状况,对发展的目标进行合理的制定,使农村经济发展的方向更加明确,同时还要注意结合农民个体的实际情况,推动农村经济协调发展。
二、在新农村建设中农村经营管理工作的重要作用
推进新农村建设主要是为了全面建成小康社会。随着我国社会经济的不断发展进步,农村的经济水平也得到了一定的提高,但是城乡之间还是存在较大的差异,相比较而言,农村经济发展较为缓慢。新农村建设作为目前社会主义建设中的重要内容,需要切实提高农村经济发展水平,而农村经营管理工作的有效推进就发挥了重要作用。开展农村经济经营管理工作,能够使村集体的各项资产、资金运行更加公开透明,资金、资产落实合理化,确保国家发布的各项政策也能够在农村得到较好的落实。提高农村经营管理工作的有效性,能够使广大农民群众的生产和生活问题得到有效的改善,根据国家的有关政策推动新农村建设工作顺利的开展,从而提高农村经济水平。另外,农村经营管理工作是从农民的合法利益角度出发,体现了管理工作的民主化,并且通过对党和国家各项政策的执行,使农村的经济活动更加科学,有助于新农村建设速度的提高,进而帮助农民实现经济收入快速增长。
三、农村经营管理的现实状况
(一)资金管理机制有待完善
从农村经营管理工作的实际状况中可以得知,目前资金管理机制的建设还存在一定的问题,需要进一步健全。如东县洋口镇从2002年开始实行“村账镇管”“村账镇代理”制度,村会计成了报账员,实施该制度的初衷是为了规范财务收支,全面实行会计电算化,但是经过十多年的发展,“村账镇代理”导致的后果是村会计的业务技能弱化,村集体资金的管理约束性不足,而代理记账员对实际情况的掌握不足,在具体记账工作中就容易出错,资金管理混乱,不利于新农村建设工作的顺利开展。此外,由于资金管理机制存在漏洞,资金在使用管理方面把控不严格,容易出现违规违法行为,给农村的稳定发展带来负面影响,不利于农村经济水平的提升。
(二)对农村经营管理工作重视不足
在全面建成小康社会的过程中,新农村建设是一项不可缺少的内容。我国作为农业大国,农村人口的数量非常大,为了更好的提升社会经济发展水平,农村经营管理工作就需要良好落实。然而农村的部分管理人员对这项工作的重要性认识不足,而且村干部人员结构不合理,如东县洋口镇目前有19个行政村,截至2019年底在岗在编村干部有131名,其中:20岁至40岁24人,占18.32%,41岁至50岁48人,占36.64%,50岁至60岁59人,占45.04%,从这些数据中可以看出,村干部队伍结构的断层情况较为突出,同时年龄较大的干部人员数量较多,在工作开展过程中创新力存在一定的不足,管理方式相对也比较滞后,这样工作的被动性较突出,有关农村经营管理的相关问题不能及时发现和解决,对于党和国家的各项政策执行也存在一定的滞后性,使得农村经济发展缺少有效的方向指导,不利于农村经营管理工作的可持续发展,更不利于新农村建设工作的良好进行。
(三)关于农村土地的管理工作还需要改进
在农村的经营管理工作中,关于土地的管理是一项重要的内容,目前这一项工作的进行还存在一定的问题,使新农村建设受到了影响。首先,在土地承包方面,部分农民没有严格的按照有关土地承包的制度规定进行土地承包,对于土地的用途随便更改,使得建设用地和农用地之间出现混乱。另外,在项目建设方面,2017年至2018年如东县洋口镇有7个村参与高标准农田建设,该项目要求建成“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应”的高标准基本农田。但从实际情况来看,资金的落实存在不足,优质良田建设没有得到根本性的突破,无法适应现代农业的发展。再者,在土地纠纷方面,有关调解制度的建立不够完善,在农村的土地承包及流转出现问题时,调解工作不能及时有效的进行,使农村的稳定发展受到影响,阻碍新农村建设。
(四)农业科技水平不足
在农业生产中,大型机械化设施设备的使用还不够普及,部分农村地区仍然依靠传统的人工或者是小型的机械设备进行农业生产作业。另外,科技成本的投入与经济回报之间不成正比,农业生产的投入较多,而回报却较低。一部分原因是由于农村目前老龄化问题逐渐突出,而且农民的知识水平较低,农业生产活动大都是依靠以往的经验,对科技手段的掌握不足,对现代化农业生产的技能缺乏学习,因此无法有效的使用科技手段进行农业生产。
四、新农村建设中农村经营管理高效开展的措施
(一)完善农村集体资金管理机制
要想使农村经营管理工作的质量得到有效的提升,需要对农村的资金管理机制进行完善,这样才能够更加精准的确定每一笔集体资金的使用情况,有助于村集体资产的科学管理。第一,在完善村集体资金管理机制时,需要结合目前新农村建设的具体工作内容,编制资金预算,使各项资金的使用可以得到科学的配置;第二,强化“村务公开”和“民主理财”制度,让资金的运行公开透明化;第三,建立财务审计制度,对农村各项资金的运转情况进行审计和监督,使资金的使用合理化;第四,对村会计的业务能力进行强化培训,对于条件成熟的村可以实行“村账村记”,这样村会计才能对资金的动向了如指掌,进而提高农村集体资金管理的有效性。
(二)提升对农村经营管理工作的重视度
要积极主动的开展各项工作,对于农村经济发展过程中出现的问题及时发现并制定有效的措施解决,进而使农村经营管理的质量得以提升。首先,对农村经营管理相关人员要定期组织开展思想和政策学习活动,使其掌握更多新农村建设的指导方针,并切实的执行,全身心的开展农村经营管理工作,为新农村建设积极贡献力量。其次,招聘年轻村干部,吸收新鲜“血液”,同时具有多年经验的村干部要通过“传帮带”引导年轻干部快速提高管理能力。最后,有效提高村干部待遇,减少村干部人员流动,稳定好基层村干部队伍,党和国家的有关政策才能被有效的执行,进而推进全面小康社会建设工作顺利进行。
(三)加强农村土地管理工作
提高农村经营管理工作的有效性,需要对农村土地管理中出现的问题进行解决,确保农村土地承包及流转工作规范进行。土地承包经营权流转工作需要在规范的流程下进行,保证相关工作在合法的状态下开展。对于土地的用途,不能随意更改,建设用地与农用地之间不能混淆,保障农民土地承包的合法权益。对于农业项目建设,要充分理解项目建设的精髓,提升项目资金的利用效率。另外,针对土地承包流转,需要做好进一步规划,完善土地承包及流转的合同制度,通过法律规定和合同文件对土地承包流转进行严格的约束管理,对于土地纠纷问题,需要根据合同文件及有关的法律法规进行调解,有明确的指导依据后,有关人员的合法权益能够得到更好的保护。
(四)有效提升农村经营管理工作人员的综合能力
管理工作的质量与工作人员的综合能力有一定的关系,因此,要想使农村经营管理工作更加有效的进行,就要对工作人员的综合能力进行提升。农村经营管理工作人员需要定期进行学习培训,加强对党和国家有关政策和法律法规的学习,并强化经营管理工作的理论知识,带动并组织农民学习有关农业生产的先进技术,积极的使用农业科技化手段,以提高农业生产的水平。
(五)实现农业产业化经营
要更好推进农村经济发展,让农民的生活条件得到更好地改善,就要对农业生产的产业结构进行有效调整。政府部门需加大相关政策资金的投入,对农村产业进行合理的规划,实现农业产业化经营。农业技术部门是农民与企业之间的连接纽带,要充分发挥其农业产业化经营过程中的引领作用,使农民的组织化建设得以强化,培养衔接市场与生产的农业经纪人,扩大农产品销售渠道,帮助农民增收。
(六)重视减轻农民负担的问题
在农村经营管理工作中,需要重视农民的经济负担问题,通过采取有效的措施减轻农民的经济负担,党和国家的各项政策才能够更好地执行下去。建设新农村,需要对相关的费用征收问题进行明确的规定,做好惠民政策的落实工作。加强农村经营管理工作的监督,对于村集体的收费及资金使用等问题要公开化、透明化,不得超过江苏省农民负担监督卡的标准,监督各项工作在法律法规规定的条件下开展,尽可能的减轻农民的经济负担,这样农村才能更加稳定和谐地发展,进而不断推动新农村建设。
五、结束语
总而言之,在我国社会主义发展过程中,新农村建设是一项不可缺少的内容,对于全面建设小康社会有重要的作用。为了能够使新农村建设工作良好推进,要不断提高农村经济经营管理的有效性。根据农村经济发展的现实状况,充分认识到农村经营管理工作的重要性,健全“三资”管理制度,加强土地管理,提高经营管理工作人员的综合能力,实现农业的产业化经营,重视农民的经济负担问题,促进新农村建设更顺利的进行。
参考文献:
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(作者单位:如东县洋口镇农村经济服务站)
作者:刘爱华