中国石油和化学工业联合会第四次会员代表大会日前在北京举行。这次大会选出了新一届理事会。李寿生当选新一届会长;孙龙德、戴厚良、陈伟、蔡希有、韩建国、范小森、余津勃、罗万明等当选为高级副会长;丁建生、王辉、王述纲、王洪欣、尤小平、刘双鑫、刘训峰、孙树祯、李歧霞、李国璋、李润生、吴秀章、宋春迎、张淳、张文学、张金成、张金鹏、周竹叶、周伟斌、赵立志、赵俊贵、侯红军、秦志强、顾宗勤、郭建功、蒋远华、傅向升、雷典武、谭天伟等当选为副会长;赵俊贵兼任秘书长。
李寿生代表向大会作了题为《努力开创新常态下联合会工作的新局面, 为建设石油和化学工业强国而不懈奋斗》的工作报告。他说, 过去五年来联合会的工作取得了显著成绩。表现在:第一, 经济运行监测分析进一步完善, 对引导行业平稳运行发挥了积极作用;第二, 政策研究能力与水平显著提升, 为行业转型与改革提供了有力支撑;第三, 创新服务平台初步建成, 组织和引导行业科技创新成果取得新进展;第四, 节能减排重点工作实现新突破, 推动行业可持续发展取得明显成效;第五, 质量标准化工作扎实推事, 对行业加快调结构转方式的支撑作用明显增强;第六、对外合作与港澳台交流取得新突破, 国际影响力进一步提高;第七、联合会自身建设取得新成绩, 服务能力和工作水平跃上新台阶。
李寿生指出, 在“十三五”时期, 我国石油和化学工业发展面临一系列新的形势、新的挑战和新的机遇。新老问题交织, 多种矛盾重合, 不确定因素进一步增多, 进入到一个新的历史发展时期。从国际看, 国际金融危机后续影响仍在持续, 世界经济复苏动力不足, 发达经济体形势分化, 发展中国家和地区经济低速增长, 在世界经济大调整、大变动情况下, 全球石化产业结构深度调整, 原料多元化、技术高端化、产品差异化以及生产绿色化、智能化趋势十分明显, 发达经济体纷纷抢占技术和市场竞争制高点, 中东等传统油气出口地区也积极向产业链下游延伸, 我国石化产业面临来自两个方向的竞争与挤压。今后较长一段时期, 我国石化产业面临的国际竞争压力将进一步加大, 行业可持续增长受到严峻挑战。从国内看, 经过几代人几十年的艰苦奋斗, 我国已经成为世界石油和化学工业大国, 但还不是世界石油和化学工业强国, 行业的竞争力和全员劳动生产率与发达经济体相比还有不小差距, 在当前我国经济进入“新常态”, 传统产品市场供给已经超过市场需求的情况下, 产业结构不合理、科技创新能力不强、资源环境约束强化等一系列深层次矛盾和问题进一步凸显。特别是化解产能过剩矛盾将是一项长期的系统工程, 战略性新兴产业的培育、“一带一路”和“走出去”战略、环保产业和生产性服务业的升级, 都面临着艰巨的任务。四届理事会时期是我国石油和化工行业“转方式、调结构”的关键时期, 行业增速由高速向中高速转变, 发展动力由要素驱动向创新驱动转变, 科技创新从“跟跑”型战略向“并跑”与“领跑”型战略转变。以自主创新为核心, 以产业结构升级为重点, 加快推进我国由石油化工大国向强国跨越将成为四届理事会在“十三五”时期的主要任务。
李寿生强调, “新常态”孕育着新机遇。党的十八大以来, 以习近平为总书记的党中央站在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度, 站在实现“两个一百年”中国梦的长远角度, 立足当代中国发展实际, 提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局, 围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”出台了一系列重大战略决策和措施, 持续推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化, 经济结构调整取得积极进展, 新的增长动力逐渐形成, 一些新兴产业和新经济增长点蓬勃发展, 为石化产业发展创造了新的市场空间和新的机遇。随着经济体制改革的深入推进, 石化产业发展的活力和动力将进一步增强, 发展的前景将更加广阔。
总之, 在新常态下, 行业发展面临的挑战前所未有, 面临的机遇也前所未有。石化联合会作为政府与企业之间的桥梁与纽带, 履行职能的空间很大, 发挥作用的潜力也很大, 特别是在政府宏观经济管理和企业微观经济管理之间, 联合会具有提供行业服务平台和行业中观管理的优势。新一届理事会要把思想和行动统一到对“十三五”发展形势的分析和认识上来, 统一到中央的判断和要求上来, 切实增强历史责任感和使命感, 深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神, 按照“四个全面”战略布局和中央“十三五”规划纲要的方向, 围绕“推进我国由石油化工大国向强国跨越”这一主要任务, 充分履行《联合会章程》赋予的职责, 以提高行业发展质量和效益为中心, 积极适应新常态、引领新常态, 突出抓好经济运行、科技创新、结构调整、安全环保、国际交流、自身建设等重点工作, 进一步提高服务能力和工作水平, 奋发有为、开拓创新, 努力开创联合会工作的新局面。
一是要努力做好经济运行监测和引导工作, 促进行业平稳健康增长。要重点抓好油气行业和化工行业两个数据中心建设, 构建行业基础信息库和大数据开发应用平台, 开发满足细分市场需求的多样化产品, 引导企业在开拓市场、提升管理、降本增效、延伸产业链上下功夫, 巩固和提升传统产业的竞争优势;要在培育工程塑料、功能性膜材料、聚氨酯材料、特种橡胶、新型涂料、电子化学品等新的经济增长点上下功夫, 加快推进信息化和工业化融合发展, 培育一批集电子交易、仓储码头、物流配送于一体的大型化、专业化服务企业。要加强对行业发展趋势性问题的研究和预判, 围绕行业发展中的热点、难点问题, 及时向有关部门反映行业、企业诉求, 做好产业预警、贸易保障措施以及贸易争议协调工作, 促进行业平稳发展。
二是要积极推进产业结构调整, 推动行业向产业价值链高端跃升。要积极化解产能过剩矛盾, 大力培育战略性新兴产业, 推动行业高端化、差异化发展。按照“减强发展、乘法提升”的原则, 配合有关部门严格行业准入、实施负面清单管理, 严控过剩行业新增产能, 加快淘汰落后产能, 通过技术升级和结构优化, 增强传统产业竞争力。要认真做好国家发改委、能源局委托的用油企业资质审核、现代煤化工示范项目考核标定等工作, 深入开展油气行业管理体制、石化产品税收和进出口等重大问题研究, 开展新能源、化工新材料、现代煤化工、生物化工和节能环保等战略性新兴产业以及“危化品企业搬迂改造工作方案”化工园区调研, 提出配套政策建议。要深入落实国务院《深化标准化工作改革方案》, 认真做好强制性标准精简整合试点、联合会团体标准试点等工作, 大力开展“质量兴业”活动, 引导企业提升产品质量、增加产品功能、完善用户服务、打造优势品牌, 进一步提高市场竞争力。
三是要深入实施创新驱动发展战略, 着力提升自主创新能力。要把实施创新驱动战略摆在更加突出的重要位置, 重点在创新服务平台建设、创新人才培养上下功夫, 大力推进科技成果转化。要进一步推进重点实验室、工程实验室、工程研究中心等行业创新平台建设, 建设一批更高质量、更高水平的产业技术创新战略联盟, 积极开展产学研用协同创新。要做好国家“十三五”重点研发科技计划项目的申报、组织等工作, 筛选一批制约行业发展的重大关键共性技术, 提出一批新的抢占制高点技术并组织攻关, 协调推进重大装备和关键单元设备研制, 完善专利信息服务平台。要认真组织技术创新典型示范企业的经验总结活动, 引导广大企业在认识和实践上把科技创新摆在发展的战略核心位置, 进一步发挥好科技奖励基金作用, 增加基金规模, 完善评选规则, 扩大评选范围, 培养创新人才, 让企业创新之树枝繁叶茂, 为行业转型升级提供有力支撑。
四是要着力打好节能减排攻坚战, 努力促进行业绿色循环低碳发展。要深刻认识行业绿色发展、可持续发展的重要性, 深刻认识深入贯彻依法治国方略、加强行业自律的必要性和紧迫性, 切实加强相关法律法规和产业政策的宣传, 积极引导广大企业增强法律意识、底线意识和自律意识, 自觉将一切生产经营活动置于遵纪守法之下, 深入实施责任关怀, 切实履行应尽的社会责任。对重点耗能产品, 特别是影响完成行业节能指标的高耗能产品和企业, 要进行专题研究, 制定专项整改措施, 在节能降耗上取得突破性进展。要继续做好汞污染防治、大气污染防治、磷石膏治理、高难度有机废水、含盐废水、V0cs治理、危险废物处置、废气资源化、恶臭等突出环保难题的防治工作, 继续推进c0:捕集、利用和封存重大试验, 有针对性地开展技术交流、政策研讨、环保诊断和清洁生产审核培训, 推广应用先进适用的循环经济和清洁生产技术与装备, 培育一批示范工程、企业和园区。要进一步加强责任关怀工作体系建设, 努力提高企业对责任关怀与HSE安全管理体系的认识, 强化危险化学品管理, 加快“化工清洁生产和绿色园区”建设, 树立行业安全环保的新形象。
五是要进一步加强国际合作交流, 提升对外开放水平。要深入研究“一带一路”战略带来的机遇与挑战, 为企业“走出去”开展国际合作、优化全球布局做好服务, 提出相关发展思路和政策建议。要进一步完善外资委工作服务平台, 逐步建立国外技术转让清单和数据库, 协调推进企业对接技术项目合作。要建立健全与Icc A、国际禁化武组织、世界塑料理事会、国际肥料协会、世界经济论坛之间的定期交流机制, 做好中美、中俄、中韩、中日政府以及同业组织之间的交流工作, 精心组织好中国国际石油化工大会等重要会议与展览, 进一步提高行业对外开放水平和联合会的影响力。
六是要下大气力从严加强党的建设, 把联合会自身建设提升的一个新的高度。以党建促进、带动自身建设, 是联合会成立以来一以贯之的一条重要工作经验。四届理事会要继续运用好这一经验, 认真组织广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 进一步加强作风建设, 深入开展“三严三实”主题教育, 巩固教育实践活动成果。要突出抓好班子建设, 坚持“抓大事、讲原则、高效率、严要求、求实效”的方向, 进一步强化民主集中制, 加强理论学习和业务学习, 转变文风会风, 深入调查研究, 强化廉政建设, 提高班子议大事、抓大事的能力。要重点加强基层党组织建设, 通过加强理论学习和工作实践, 培养一支理论素养高、业务素质强、创造力活跃的职业化协会人才队伍, 特别是要把培养青年人才放在重中之重, 为青年人成长创造良好的环境, 搭建施展才华的宽广舞台;要按照中央的统一部署, 大力推进协会改革, 优化内部结构, 加快市场化运作步伐, 不断提高服务水平和工作效率;进一步完善以会员单位、地方行业协会、专业协会为主体的三大支撑体系建设, 完善行业服务平台, 密切与广大企业的联系与合作, 积极反应企业诉求, 维护行业利益。力争经过5年的努力, 探索出一条具有中国石油和化工特色的行业管理新模式, 把联合会建成国内一流、国际先进、成熟规范的行业协会, 使协会的各项工作都走在先进行列。