关于提升服务意识培训

2023-02-04

第一篇:关于提升服务意识培训

医院员工服务意识提升培训

一、服务意识概述

提升服务意识,讲求沟通(医患沟通,内部沟通)配合,是医院对每位员工的基本要求,也是体现医院服务宗旨的具体表现,服务是什么?提升服务意识主要性在哪里?如何提高全员的服务意识,服务质量,从而促进医院全面营销。 讨论:为何须要客户满意:服务v.s利润?

为了提高医院的服务质量,使医院能跟得上经济服务的发展,开展医院服务意识培训也就是相当重要,以提升员工的服务意识,转变医务人员的服务观念。 医院“十心”服务要领:

(1)爱心:对病人抱有怜爱之心

(2)真心:对病人的痛苦感同身受

(3)热心:积极主动的帮助病人

(4)精心:想方设法满足病人需要

(5)细心:看护、写病历要明明白白

(6)专心:问诊不可三心二意

(7)耐心:与病人沟通要万事俱细

(8)诚心:放低身段,以诚服人

(9)关心:治疗期间嘘寒问暖

(10)责任心:对病人尽职尽责

二、服务与业绩的关系

1、服务与业绩的关系解读

2、如何通过服务提升业绩?

3、通过老客户服务提升业绩

4、服务营销之“六脉神剑”

5、提升客户消费忠诚度/留住固定消费客户

三、医院满意经营的真谛

1、客户服务的本质

2、服务利润链与价值链

3、我们的工作由谁决定?

4、客户服务的价值等式

5、客户的价值与客户生命周期价值

6、客户到底是谁?谁是你的客户?

8、优质客户服务的障碍(解决障碍,没有借口)

分组练习:你能减少、改变或消除哪些客户服务障碍?

四、“全心全意”的服务意识

1、心

(1)服务发自内心

(2)服务回报真心

(3)教育训练爱心

2、要

(1)要真诚

(2)要感恩

(3)要贴心

3、美

(1)语言美

(2)形象美

(3)姿势美

4、好

(1)服务技术好

(2)客人评价好

(3)服务效益好

分享:“抢客户”还是“拼服务”?

医护人员服务意识提升

 现代医院的本质就是提供服务

 医院的客户仅仅是患者吗?

 医疗服务应该追求患者满意度还是忠诚度?

 现代医院的核心竞争力就在于优质医疗服务

 现代医院服务体系的构成要素

 医护人员应树立怎样的服务心态?

五、全员服务意识提升

1、全员服务的理念

2、全员服务的目标:客户满意100分!

医院员工人员需要完全明确——

你的服务对象——与消费者

你的诉求对象——与消费者

你的保护对象——与消费者

(1)我不懂,我不清楚,你自己找!

(2)准备下班啦,改天再来!

(3)你没见我忙?

(4)协调性差

(5)团队意识不强

(6)推脱责任

(7)面对纸屑,视而不见

(8)态度生硬

(9)东拉西扯

(10)嫌贫爱富

(11)行为不端

(12)个人英雄主义

4、全体人员找差距

(1)管理者对全员服务认识的差距

(2)员工对全员服务认识的差距

5、服务在全员管理中的应用

(1)外部的:与消费者层面

(2)内部的:管理层/被管理层/一线人员

6、服务在全员管理中的应用

(1)角色换位

(2)案例:全员服务,提升医院整体形象

(1)制度化(反思:是否糊弄上级?)

(2)系统化(反思:是否应付检查?)

(3)规范化(反思:不要有规不行!)

(4)创新化(反思:不要成为口号!)

8、全员服务的心智(心态)塑造

(1)全员服务的奉献心态

(2)全员服务的履信心态

(3)全员服务的忠诚心态

(4)全员服务的上进心态

(5)全员服务的主人翁意识

9、全员服务文化

全员文化:“以人为本,视病犹亲,以德为先,追求卓越”

服务理念:“服务消费者,贴近消费者,忠诚消费者,感动消费者”

10、医院品牌形象是全员的无价之宝!——将与医院服务有关的行为系统化、流程化,以便建立医院的整体品牌形象。

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第二篇:医院服务礼仪-关于医护人员服务意识提升课纲

医院服务礼仪医护人员服务意识提升,医院服务是社会服务的窗口,随着卫生改革的不断深入,部队、企业、院校所办的医院、卫生院已普遍向社会开放,再加上遍地的个体诊所,加剧了各医疗单位对有限的医疗市场的竞争。对于病人来说,面对众多的医院,要选择就医,常常是“慕名而至”,这个“名”就是医院的形象。

第一讲:医护人员服务意识提升

1、要做好服务先有足够的服务意识 1)服务人员自我肯定与定位 2)影响他人先有自我满足与成就感 3)服务是个性化和无止境的

2、优秀的服务人员需要具备的综合素质 1)用心服务:假如我是一名患者 2)主动服务:要做的正是对方正在想的

3)变通服务:工作标准是规范但患者满意才是目标 4)爱心服务:服务不是仅仅赚一份工资 5)激情服务:抱怨投诉是必然

第二讲:医护人员服务形象塑造――为你的成功设计形象

医院服务礼仪医护人员服务意识提升“以规范礼仪,提升医院形象力”

1、尽显专业的外在形象 发型规范

面容修饰及女士工作妆容 工作服饰的规范及和谐配搭 女士饰物的选择和搭配原则

2、善于利用态势语言 表情、眼神的修炼

第三讲:医护人员专业的服务举止训练――此时无声胜有声

1、有风度的体态塑造(针对男性)

2、有气质的体态塑造(针对女性)

3、健康笔挺的体态训练 1)坐姿要领与训练 2)站姿要领与训练 3)走姿要领与训练 4)蹲姿要领与训练 5)鞠躬要领与训练

4、特需动作――请姿、让路及指引方向、引导、握手、持病历夹、推手推车、服务手势等

第四讲:医护人员的微笑服务礼仪训练――你的微笑价值百万

1、面部表情――眼神的应用 1)注视的部位 2)注视的角度 3)注视的技巧 4)注视的时间

2、面部表情――微笑的魅力 1)微笑的要领

2)带着微笑出现在患者面前 3)微笑训练

第五讲:医护礼仪中的语言魅力――掌握舒心的谈话技巧

1、舒心的问候 1)标准式 2)实效式

2、正确的称呼方式

3、服务过程中常用的礼貌用语

4、语音、语调的标准化训练 1)唇部力量训练 2)普通话标准训练

第六讲:医护人员服务技巧培训

1、倾听――先让患者说,自己听明白

2、表达――解答对方疑虑是关键,避免做个录音机重复播放

3、感觉――读出患者内心语言,制造惊喜

4、灵活――服务一定是个性化的

5、确认――不因为经验丰富而过于自信

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第三篇:四点关于酒店服务意识培训

四点关于酒店服务意识培训-服务质量

一、服务质量和服务意识

服务是酒店向客人出售的特殊商品,既是商品,就会同其他产品一样具有检验其品质优劣的标准,这个标准就称之为质量,即服务质量。服务质量,是指酒店为宾客提供的服务适合和满足宾客需要的程度,或者说,是指服务能够满足宾客需求特性的总和。服务质量对酒店竞争具有决定性作用。对酒店来说,经营是前提,管理是关键,服务是支柱。服务质量不仅是管理的综合体现,而且直接影响着经营效果。

服务质量的好坏取决于两个方面的因素:一是物的因素;二是人的因素。其中人的因素尤为重要。酒店

全体员工必须树立高度的“顾客”意识,顾客是酒店的真正“老板”,“顾客至上”应是酒店必须遵循的宗旨。

“顾客至上”必须体现在员工的服务工作中,形成一种服务意识。这种意识就是酒店员工以顾客为核心开展工作,以满足顾客需求,让顾客满意为标准,时刻准备为顾客提供优质服务的一种意识。酒店员工要时时记住“顾客就是上帝”、“顾客总是对的”,时时处处以顾客满意为标准,把握自己的言行,形

成良好的服务意识。

二、服务的含义及服务员的职责

服务是指服务员为客人所做的工作,服务员的工作是酒店产品的重要组成部分。西方酒店业认为服务就

是SERVICE(本意亦是服务),而每个字母都有着丰富的含义:

S—Smile(微笑):其含义是服务员应该对每一位宾客提供微笑服务。

E—Excellent(出色):其含义是服务员将每一服务程序,每一微小服务工作都做得很出色。 R—Ready(准备好):其含义是服务员应该随时准备好为宾客服务。

V—Viewing(看待):其含义是服务员应该将每一位宾客看作是需要提供优质服务的贵宾。 I—Inviting(邀请):其含义是服务员在每一次接待服务结束时,都应该显示出诚意和敬意,主动邀请宾客再次光临。

C—Creating(创造):其含义是每一位服务员应该想方设法精心创造出使宾客能享受其热情服务的氛围。

E—Eye(眼光):其含义是每一位服务员始终应该以热情友好的眼光关注宾客,适应宾客心理,预测宾

客要求及时提供有效的服务,使宾

客时刻感受到服务员在关心自己。

服务员的基本职责是:

(1)迎接和招呼顾客

(2)提供各种相应的服务

(3)回答顾客的问询

(4)为顾客解决困难

(5)以最佳的情绪和态度对待顾客的各种不稳定情绪

(6)及时处理顾客投诉,并给客人以令人满意的答复。

三、衡量酒店服务质量的标准

顾客是靠感受来评价酒店的服务质量的,因此服务质量的特性就具体表现为“五感”:给顾客以舒

适感、方便感、亲切感、安全感、物有所值感。酒店无论从硬件设施,还是从软件服务,以及二者的结合上均应体现这五感,这是衡量酒店服务质量的标准,也是酒店服务质量应达到的目标。

四、优质服务的具体表现

什么是优质服务?行家认为:规范服务+超常服务=优质服务,现从以下五个方面阐述什么是服务工作者的优质服务。

1、良好的礼仪、礼貌

酒店服务最大的特点就是直接性,由服务员面对面地为顾客服务。酒店产品的质量包括三个部分:一是设施设备的质量;二是食品、商品的质量;三是服务的质量。而服务质量可分为服务态度、服务知识和服务技能等三个方面。在这三个方面中,尤以服务态度最为敏感,服务态度的标准就是热情、主动、耐心、周到、谦恭,其核心就是对宾客的尊重与友好,也就是礼节、礼貌,并且礼节、礼貌程度高可在一定程度上减少顾客对服务员知识和技能欠缺的不满,因此礼节、礼貌是宾馆服务质量的核心内容,是酒店竞争致胜的决定性因素,而酒店要提高服务质量,就不能不讲究礼节、礼貌。

注重礼仪、礼貌,是酒店服务工作最重要的职业基本功之一,体现了酒店对宾客的基本态度,也反映了酒店从业人员的文化修养和素质。礼仪、礼貌就是酒店从业人员通过一定的语言、行为和程式向客人表示的欢迎、尊重、热情和感谢。

礼仪、礼貌表现在外表上,就是要衣冠整洁,讲究仪表仪容,注意服饰发型,在外表形象上要给人以庄重、大方、美观、和谐的感受,显得清爽利落,精神焕发。切忌奇装异服或浓妆艳抹,与客人争艳斗俏

在语言上要讲究语言艺术,谈吐文雅,谦虚委婉,注意语气语调,应对自然得体。

在行动上要举止文明,彬彬有礼,服务的动作幅度不要太大,动作要轻,坐、立、行都要有正确的姿势,注意克服易引起客人反感的无意识小动作。

在态度上要不卑不亢,和蔼可亲,真诚自然,力戒矫揉造作。从内心发出的真诚微笑是赢得客人好感的“魔杖”,在接待服务过程中,要始终笑脸相迎,要具备保持微笑的职业本能和习惯。

2、优良的服务态度

服务态度是指服务人员在对服务工作认识和理解基础上对顾客的情感和行为倾向。良好的服务态度,会使客人产生亲切感、热情感、朴实感、真诚感。具体来说,为客人服务要做到

(1)认真负责。就是要急客人之所需,想客人之所求,认认真真地为宾客办好每件事,无论事情大小,均要给宾客一个圆满的结果或答复,即使客人提出的服务要求不属于自己岗位的服务,也主动与有关部门联系,切实解决顾客疑难问题,把解决顾客之需当作工作中最重要的事,按顾客要求认真办好。

(2)积极主动。就是要掌握服务工作的规律,自觉把服务工作做在客人提出要求之前,要有主动“自找麻烦”、力求客人完全满意的思想,作到处处主动,事事想深,助人为乐,事事处处为顾客提供方便

(3)热情耐心。就是要待客如亲人,初见如故,面带笑容,态度和蔼,语言亲切,热情诚恳。在川流不息的客人面前,不管服务工作多繁忙,压力多大,都保持不急躁、不厌烦,镇静自如地对待客人。宾客有意见,虚心听取,宾客有情绪尽量解释,决不与顾客争吵,发生矛盾要严于律己,恭敬谦让。

(4)细致周到。就是要善于观察和分析客人的心理特点,懂得从客人的神情、举止发现客人的需要,正确把握服务的时机,服务于客人开口之前,效果超乎顾客的期望之上,力求服务工作完善妥当,体贴入微,面面俱到。

(5)文明礼貌。就是要有较高的文化修养,语言健康,谈吐文雅,衣冠整洁,举止端庄,待人接物不卑不亢,尊重不同国家、不同民族的风俗习惯、宗教信仰和忌讳,事事处处注意表现出良好的精神风貌(6)在服务工作中杜绝推托、应付、敷衍、搪塞、厌烦、冷漠、轻蔑、傲慢、无所谓的态度。

3、丰富的服务知识

酒店服务知识涉及到很多方面。服务部门共同的基础服务知识大致有如下几类:(1)语言知识。

(2)社交知识。(3)旅游知识。(4)法律知识。(5)心理学知识。(6)服务技术知识(7)商业知识(8)民俗学知识(9)管理经营知识(10)生活常识

除此之外,员工还必须熟悉酒店的基本情况,具体内容如下:

(1)必须熟悉酒店的行政隶属、发展简史、主要大事记、星级及现在的经营特色。

(2)必须熟悉酒店附近的几个主要车站的站名,有哪些车经过,主要通往市内何处,经过哪些主要地方。酒店距火车站、飞机场、码头的距离及交通方法。

(3)必须熟悉酒店内各营业场所的分布及主要功能

(4)必须熟悉酒店内服务设施的状况,服务项目的特色,营业场所的位置、营业时间和联系电话。

(5)必须熟悉酒店总经理、副总经理和其他高层管理人员的姓名。

(6)必须熟悉酒店各部门的主要职能、工作范围、经理姓名、办公室位置、电话,有哪些主要下属部门及各下属部门的主要工作。

(7)必须熟悉酒店的企业理念、质量方针,并理解其含义。

(8)必须熟悉酒店的店旗、店徽。

(9)必须了解本岗位工作的有关规定、标准、要求。对所使用的工具、机械要做到“三知”、“三会”:即知原理、知性能、知用途,会使用、会简单维修、会日常保养。对工作中要使用的各类用品、原料,要熟悉其性能、规格、用途及使用的注意事项。

具备了丰富的服务知识,服务员才能在酒店这个万花筒式的世界里,应酬自如,得心应手。如果不具备相应的服务知识,服务员就不可能很好地回答顾客的各种问题,提供优质的服务。

4、娴熟的服务技能

娴熟的服务技能是决定服务质量水平的基础,它包括服务技术和服务技巧两方面。娴熟的服务技术,要求各项服务操作和服务接待符合数量标准、质量标准和速度标准,操作规程科学。

服务技巧,是指在不同场合、不同时间、针对不同服务对象而灵活做好服务接待工作,达到良好效果的能力。这种能力在酒店工作中尤具重要意义,服务最大的特点就是面对人,而人是复杂的,规程只能提供指南,却不可能提供判断某种服务方式是对或是错的绝对标准。因此,灵活处理非常重要,不管采用哪种方式、手段,只要达到使客人满意的效果,就是成功的。

5、快捷的服务效率

服务效率是指为客人提供服务的时限。服务效率在服务质量中占有重要的位置。讲究效率不等于瞎忙,要力求服务快而不乱,反应敏捷、迅速而准确无误。它不仅体现出服务人员的业务素质,也体现了酒店的管理效率。我们每项服务都有具体的效率要求,大家在部门的岗位技能培训中,应参照各项服务标准,刻苦训练。

第四篇:提升服务意识,提高服务质量

在现在医药流通市场竞争激烈的情况下,作为企业想要有良性发展的空间,除了产品质量要严格把关,产品品种要全面、产品价格要低外,优质的服务也是必不可少的,是提高客户满意度的保障。所以员工的服务意识至关重要,服务意识提高了,服务质量才能提高。我们的客户有两个,供货商和销售客户,客户关系是提高客户满意度的法宝。提高公司的服务水平,必须依靠每一位员工的努力。无论是业务部门的员工,还是后勤部门的员工,只要你面对客户开展工作、提供服务,你就代表了公司,你的一举一动、一言一行就是公司的服务意识、服务质量、服务水平的体现。

(一)我们要自觉增强服务意识。在服务日渐成为指导人们各项活动的理念之一的现代社会,服务意识的内涵早已超出“微笑服务”的范畴。做好本职工作、合乎制度要求,只能是合格的员工;而能够真正站在服务对象立场着想,才是真正优秀的员工。有了服务的意识,才能具备相应的能力,加上必要的条件,才能实现优质的服务。只要我们在工作中融入真情实感,不断增强为客户服务的意识,并时时处处体现到工作中去,甘于奉献,努力工作,就一定会把工作干得更好,也一定会提高服务水平。

(二)我们要努力提高服务质量。有句话叫“生气不如争气”。与其被动接收批评,不如主动提高服务质量和服务水平。要提高服务质量,必须以遵守服务规范、增强服务意识、提高服务能力为条件。

(三)让我们共同为提高公司的整体服务水平而努力。提高公司整体的服务水平,离不开人与人之间、部门与部门之间的团结协作。帮助别人,就是帮助自己。今天你帮助了别人,当你遇到困难时,你也会得到别人的帮助。如果我们每一个人都有大局意识,都有集体荣誉感、责任感。如果我们都像爱护眼睛一样珍视烟台海王的荣誉,公司的服务意识、服务质量和服务水平一定会有较大的提升。

具体到仓储部门,我们要做的是:

部门全体员工都要具有强烈的优质服务意识,上上下下都为提升服务质量群策群力,我们部门的服务质量就能得到全面的提高。具体说,验收员、保管员、验发员无论对供货商还是销售客户要具备良好的服务意识,包括热情的服务态度、得体的礼仪、礼貌、认真负责、积极主动、耐心细致的强烈工作责任心,具备丰富的服务知识和良好的服务技能,才能提高客户满意度。同时部门之间、员工之间也要团结互助,互相服务。

总之,我们要提升服务意识,提高服务质量,更好的为客户服务,不断提升公司形象。

第五篇:增强服务意识,提升服务水平

按照市委、市政府关于加强机关效能建设的部署和要求,中心领导高度重视,采取了一系列措施,抓学习、抓教育、抓培训、抓制度、抓建设,加快落实机关效能建设工作,大力推进“一线工作法”和严肃工作纪律,坚持边查边整边改的原则,针对查摆出来的问题,制定确实有效的整改措施,及时进行整改,机关效能建设取得了一定的成效。

一、工作成果

(一)坚持“规范、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,大力推进“一线工作法”

中心大力推行“一线工作法”,要求中心科室人员转变工作作风,每天下到受理大厅,调查研究在一线,决策落实在一线,问题解决在一线,切实改善政务服务质量,密切办事群众关系,提高管理能力和水平。

此外,通过认真的调查研究,我们发现审批办件停止计时功能可准确计算审批时间,有效排除虚假逾期办件的干扰,对鉴别、统计、催办、督办真实逾期未办结办件起到较好的作用。但在实施中也存在一些问题,其中比较突出的是个别部门办件停止计时期限过长,恢复计时不及时。为此,中心制定了《海口市政务服务停止计时办件管理暂行规定》,加强对停止计时办件的监管,不能任其拖延,进一步加强政务服务监管力度,提高政务服务效率和水平。

(二)严肃“六不准”工作纪律,改进工作作风,构建长效工作机制

1、中心多次组织全体人员认真学习中央、省、市有关会议和文件精神,教育和引导全体干部切实提高对机关效能建设活动重要性的认识,进一步增强政务服务意识和效能意识。一是在二楼受理大厅悬挂标语横幅、在大厅、楼梯口、走道等地方张贴“六不准”工作纪律内容和宣传标语。二是将“六不准”和“九有”活动规定人手一册,发放到所有进驻及中心工作人员(共110人)手中,要求熟记“六不准”工作纪律和“九有”活动内容。三是把“六不准”工作纪律内容写真贴在工作岗位牌后面,要求窗口服务人员天天看、天天读、天天记、天天做。同时,统一把每部窗口服务电脑的桌面图案设计为有关效能建设活动内容的图案,从不同角度,不同视觉上加深对效能建设活动重要性的认识。

2、针对窗口工作人员上班时间上网聊天、打牌、看电影、炒股的问题,中心召开全体进驻人员动员整改大会,传达效能建设活动精神,通报违纪人员,并对存在的问题进行剖析,会后研究制定整改措施如下:(1)对违规上网的进驻人员进行个别谈话教育;(2)重新制作新的工作牌,规范完善挂牌上岗制;(3)加强大厅的巡查,除通过监控摄像检查之外,中心管理人员每隔一小时到大厅巡查一次,中心效能建设小组人员不定时进行巡查;(4)对QQ、电影、游戏等软件的相关端口进行限制。(5)建立健全中心考勤制度、请销假制度和考勤考核检查制度,着力解决上班迟到早退、脱岗缺位、擅离职守等问题。

3、中心在效能建设活动中,根据其大厅办事群众多、受理办件量大、协调事项繁杂的特点,通过对全体进驻人员开展各项培训,加强巡查督办等措施,实行了“三心”服务,即:“热心、诚心、耐心”,在任何情况下都严禁对服务对象闹情绪、耍态度,当服务对象提出意见、建议和批评时,要冷静倾听,耐心解释。作到“四个一样”,即干部与群众一样尊重;生人与熟人一样热情;忙时、闲时一样耐心;大件、小件一样对待。重点推行“十点精神”:热情多一点,微笑多一点;嘴巴甜一点,说话轻一点;度量大一点,脾气小一点;脑筋活一点,做事勤一点;行动快一点,效率高一点。中心在效能建设活动中的优质服务,受到了广大申办人的肯定和赞誉。

(三)认真制定和落实十项制度 为进一步促进机关作风的转变,提高工作效率和服务质量,推进文明机关建设,根据市机关效能建设的有关规定,结合本中心实际,中心积极组织人员在规定的时间内完成十项制度的制定,并组织大家学习。建立健全岗位责任制,规范工作行为和工作程序,充分发挥机关(单位)的基本职能和运行职能。由各科室根据具体情况制定具体的职责和要求

,严格按照工作职责设置岗位,因岗设人,并保持相对稳定。岗位责任人负责处理本岗位职责范围内的事,按时完成工作任务。同时,完成好领导交办的临时性工作。

中心多次召开会议部署,要求在中心原有的工作机制的基础上,加强落实效能建设挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制、一次性告知制度、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、工作岗位AB制、失职追究制、绩效考评制,中心近阶段在政务服务水平和服务效率上取得明显的成效,得到广大办事群众的一致肯定和赞誉。

(四)深入查摆问题,制定整改措施,及时进行整改

中心多次召开科室和首席代表会议,让大家畅所欲言,摆出问题,共同查找问题的症结,研究制定整改措施,下猛药,狠抓整改,推进制度的改革和创新。

1、简化审批环节,缩短承诺期限。

针对各进驻单位对窗口授权不充分,中心即办件率不足10%的问题,中心组织人员积极开展调研,了解各进驻单位的办件流程和办件情况,制定精简审批环节及缩短审批期限措施,开展中心第三次审批提速的工作,得到了各进驻单位积极配合。今年以来,共有14家单位54个事项缩短办事期限290工作日,梳理出即办件6件,现已报市政府批准实施。目前正在着手研究、借鉴省外如何简化办事流程,缩短办事期限的经验,并与我市实际相结合,准备下一的提速工作。 此外,向各进驻单位发函要求积极推进审批权限在部门内的相对基本集中,压缩审批办件的横向流转环节,适时推进行政许可科室的建立。大力推广“一审一核”制度,不需现场勘查的事项尽可能遵照窗口人员受理初审、窗口首席代表终审发证的原则进行审批,提高窗口现场办结率。

2、清理、精简和调整行政审批事项

今年以来,中心对行政审批事项进行全面清理,工作分3个阶段,共34家单位,第一阶段10家已经清理完成,并已公布。第二阶段10家清理完成正报市政府批准。第三阶段14家单位正在清理中

3、改进审批方式,扩大网上审批试点范围。

针对中心目前只有5家进驻单位实现网上审批的情况,中心及时总结试点单位经验,与市信息中心密切配合,扩大网上审批试点范围。目前,经过反复酝酿、讨论、草拟、修订,最终拟定了网上审批实施方案,明确了网上审批工作目标、运行模式、首批实施单位及实施事项、实施步骤、组织领导和具体要求,并根据实施方案下发通知。开展对农业局、科技局、国税局等20家网上审批单位逐一进行调研,对审批信息系统修改,并落实网上审批相关设备的采购。下一步将对审批人员进行培训,告知审办人准备电子文档申报材料,提高网上审批效率。

4、大力推进政务公开工作。

针对办事群众知情权无法得到全方位落实的问题,中心在严格执行《行政许可法》有关规定,集中受理事项全面推行包括事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本以及准予行政许可的决定等“九公开”制度的基础上,又通过办事大厅、网络系统、短信平台、服务热线等途径,多渠道全方位实施政务公开。但这些远远满足不了群众的需求,中心将借助机关效能活动的契机,积极向各进驻单位推进一般事项公开向重点事项公开,结果公开向全过程公开,自定公开内容向群众点题公开“三转变”。目前,已有市规划局真正落实政务公开制度改革,将报建的项目规划效果图摆放在受理大厅,接受群众的监督。

另外,中心已联合市信息中心,共同制定信息化建设改造方案,继续完善行政审批电子监察系统建设,重点改进停止计时功能的统计跟踪功能。配合市政府办公厅,推进各部门审批系统与政务中心审批系统的数据联网对接。

5、建立健全“12345”政府热线工作机制。

针对海口12345政府服务热线自试运行以来,各职能部门配合不力,协调机制不顺畅,群众投诉得不到及时解决等问题,中心组织人员外出考察学习,制定热线监控中心及成员单位的工作职责,明确热线参与单位的工作责任。初步确立热线工作规范,明确来电分类、处理流程、办理期限等事项。探索建立热线协调及监管机制,加强对成员单位的考核管理和责任追究。

6、加强办件督办力度,切实提高审批效率

针对今年以来出现的群众投诉、逾期办件和办件停止计时问题,中心将其当作一项非常重要的工作来抓,组织人员开展细致的调查研究,发现问题,及时整改。

(1)认真受理各类投诉,制定了投诉受理工作程序,并指派业务能力强、法律功底深的同志专职负责。今年共受理各类投诉28件,主要涉及工作人员的服务态度及办件期限等方面问题。详细记录每宗投诉,及时进行调查核实,顶住压力进行相应处理,并将调查结果及时反馈,真正做到了“件件有着落,事事有回音”。据了解,没有发生投诉人因不满处理结果而转向其他部门投诉的现象发生。投诉人开始往往颇有怨气,但最后都能满意而归。 (2)加大办件督办力度。为切实提高审批效率,中心采取多种措施切实强化办件监管工作。一是每月定期进行逾期办件调查。通过与申办人进行电话沟通,了解办件逾期的真实原因,制定解决措施,要求限期整改。二是开展停止计时办件的监督检查。审批办件停止计时操作目的在于剔除法定不应记入审批期限的时间,准确进行审批时间计算。为保证该功能的正确使用,中心多次开展调查行动,并将发现的问题及时进行反馈。三是监督方式多样化。对存在问题比较严重的部门,分别采取短信督促、发函整改、上门沟通等多种方式予以监督督办。经过努力,目前的办件办理质量大为提高。城管、消防、园林、烟草等部门的逾期办结现象已经基本消失,逾期办件量大面广的状况已经得到扭转,按期办结率不断攀升。

7、大力开展制度建设,加强规范化管理

中心历经三年调研、起草、征询意见、修订并经过市政府常务会议两次审议,《海口市政务服务监督管理暂行办法》终于获准通过。该办法明确了海口市政府服务中心的职责,规范了窗口人员管理、审批许可事项管理、集中受理制度、违规责任追究等各项制度,并将行政许可、非许可的行政审批一并涵盖在监管范围之内,是全国省会城市中首部规范政务服务监督管理的政府规章。监管办法的颁布实施,对巩固我市审批制度改革的成果,全面推进政务服务规范化、法制化建设,建立透明、可控、廉洁、高效的政务服务运行机制将起到重要作用。

二、具体问题和困难

(一)各职能局审批环节依旧繁杂,对窗口的授权不够充分,即办率低,快捷、通畅的“一站式”审批模式有待于进一步完善。

(二)中心对各职能局派驻人员的管理权有限,派驻人员行政人事关系、党团关系、工资福利、年终考核等在各职能局,日常工作纪律和行政管理由中心负责。形成了“看到的管不着,管着的看不到”,“管人管事脱节”的现状,造成派驻人员对中心缺乏“归属感”,易产生消极对抗情绪。因此,如何提高中心的凝聚力和向心力,是中心下一步内部管理工作的重点和难点。

(三)逾期办件和办件停止计时不断增加,各进驻单位的解释不尽合理,办事群众对此意见较大。

三、下一步工作思路和设想

中心经过三年的实践和探索,积累了丰富的管理经验和办法。此外,他山之石,可以攻玉,中心也常常学习借鉴全国各地政务中心成功的作法和经验,由此对中心下一步的工作有了一些思路和设想:

(一)摸清底数,加快行政许可和服务事项的清理

中心将想方设法促进清理工作,目前中心已与海口市法制局积极沟通,加快行政许可和服务事项的清理,确保今年能实现行政许可项目进驻率达到100%。严格按照《许可法》的要求,对我市保留的行政许可和服务项目从项目名称、程序、时限重新进行严格规范,最好能制定统一的行政许可报批表格。保留的项目最好能以政府令的形式向社会公布,并在政府网站上和印发单行本公开,接受企业和群众的监督。

(二)创新服务手段,推行“一表通”服务新机制

学习借鉴外地政务服务中心的成功经验,推行“一表通”做法。“一表通”的主要做法是:把原来企业申办证照时所需要填写的工商、国税、地税、质监、文化、卫生、环保等七个行政许可审批部门的事项,整合简化为共性事项,将多张表格整合简化为一张通用表格。过去企业填写各类表格需要十五个小时,现在企业用不了十分钟即可填完一张表,由中心一个窗口统一录入,其余行政许可审批部门通过中心网络计算机代企业打印出各类表格。“一表通”充分体现出新型办事流程的简便、快捷、高效,有利于方便企业申办证照,从机制上解决了企业注册登记过程中的重复申报、手续繁杂、表格交叉等问题;有利于表格的规范统一,整齐、美观、准确;有利于行政许可审批部门之间事项信息共享,改变了过去各自分立的“信息孤岛”现象;有利于招商引资,优化软环境,为企业提供快捷、高效的服务。

(三)推行“超时默许”机制,消灭逾期办件

中心要向市委、市政府报告中心政务服务新思路、推行新机制情况,争取市委、市政府的支持和帮助,在我市各个进驻单位中推行“超时默许”机制,其定义是:“行政许可审批部门受理申请人的申请后,在公开承诺的时限内,如果既不批准或批驳,又无法定事由准许延长时限,则由事先授权的信息管理系统自动生成并印发不危及安全、健康的许可决定,送达申请人。尔后,按规定追究相关部门和人员的责任,依法补齐相关手续。” “超时默许”的科学化流程,引入了现代信息网络技术手段,用科学程序排除了人为因素,自律、自警、自结、自责;用自动生成、自动打印的技术创新,把理念创新、机制创新整合为一体,与潜规则猛烈碰撞,公开、公正、透明、廉洁,有效矫正了“官衙”作风,变“人工制约”为“电脑操控”。它的最大成效是从此消灭了逾期办件,加快行政许可和服务项目的审批工作,缩短办事时限,必将有力推动我市政务服务工作上新台阶。

(四)突破服务范畴,完善服务门类

“一站式”服务历经几年发展,已有了成熟的管理和运行模式。行政审批“一站式”服务,阳光式操作,确实提高审批效率,优化了政务环境。但在中心“一站式”服务发展到一定阶段,人民群众对政府要求越来越高的情况下,必然要探寻新的发展之路,拓展服务范围,开辟新的途径。具体构想是把行政许可、公共交易、社会服务等方方面面,集中起来,优化配置,形成主体化、多元化的服务实体。建议中心适时开辟第三受理大厅,在保证相关垂直管理单位进驻的同时,先易后难,先设立一些服务代办窗口,满足群众的需要。如房产评估中介机构、工商注册代办等,特别是房产评估中介,群众已多次强烈反映,二手房交易在中心房产窗口受理后,还要跑到海甸岛二西路做房产评估,给办事群众带来极大不便。

(五)继续推进“网上审批”工作,加强电子政务建设

全面推行网上审批,不仅能加快审批效率,也使审批透明化,促使各部门档案电子化,有利于行政许可审批部门之间事项信息共享,也将促使我中心即将开展的并联审批工作迅速推开。

(六)建立公共资源交易平台

中心在建立行政许可平台的基础上,应适时设立集政府采购、人才交流、房产交易、土地交易、建设工程招投标为一体的公共资源交易平台,这五个中心应与原主管部门完全脱钩,完全纳入行政服务中心管理,中心既管人,又管事。

(七)贯彻ISO9000质量管理体系标准,对部门职责进行规范化

应针对行政审批工作中存在的职责不清、责任不明、流程不畅、追究不力等深层次问题,推行ISO9000质量管理体系标准,对部门职责进行规范化。通过建立职责手册、流程手册和质量手册,从制度上理清了做什么、怎么做、达到什么标准的问题,明确部门事权、岗位职责、办事程序和工作标准,有效地促进了行政部门内部审批管理的持续改进。

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