论文题目：工会组织在我国城市反贫困中的作用与实践 ——以四川省工会为例
摘要：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是中国共产党带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的重要使命。20世纪90年代以来,伴随中国社会结构转型、经济体制转轨、产业结构调整,社会生产力大幅提高,快速城镇化和农村人口大量转移,中国社会城市贫困问题日益凸显。能否解决好城市贫困问题,成为关系到改革成败和社会发展进步的现实难题。一直以来,党和政府在中国城市反贫困中都十分重视和发挥各种力量的作用,整合多方资源以形成反贫困合力。作为我国工会组织来说,要在城市反贫困中发挥重要作用,其主要任务就是帮助城镇困难职工摆脱贫困,确保2020年同步迈入小康社会。本文主要研究当前我国城市贫困状况,以及工会在城市反贫困中的作用、实践和问题。基于此,文章首先介绍了研究背景、研究意义和国内外研究现状,具体阐述了贫困理论相关内容,以静态贫困（多维度）和动态贫困（脆弱性）理论框架为基础,从我国城市贫困特征和城市反贫困政策、演变以及机构组成展开综述,以发展的视角分析工会在我国城市反贫困中的优势,以四川工会实践为例,通过数据、实例总结出工会在城市反贫困中可推广的经验和存在的问题,并提出切实可行的对策建议,以更好地发挥工会在城市反贫困中的潜力和积极作用。研究表明,我国城市贫困具有多维特征,以困难职工、失业人员、城市农民工为主体的城市新贫困群体常常表现出较强的脆弱性。在我国城市反贫困机构中,工会与政府部门的功能是互补的,工会实施的反贫困具有不可替代的重要作用,它可以覆盖到城市最低生活保障线以上的那部分低保边缘群体和城市流动人口中的贫困农民工群体。相较于其他城市反贫困主体,工会具有反贫困资金来源多样稳定、反贫困对象针对性强、反贫困方式多样等优势。实践中,四川工会通过实施项目化管理、引入基金会模式、利用新媒体平台等创新措施进一步发挥了这些优势。不可忽视的是,工会的反贫困措施虽然考虑到了城市贫困的各项维度,但更侧重于收入、健康、教育维度的治理,由于其天生的局限性,贫困治理领域中的土地、住房和城市服务的提供非工会能力所及,工会可以尝试着参与,站在代表和维护贫困职工权益的立场,通过协调相关部门,推动将城市贫困群体纳入政府制度保障。面对新形势、新问题,工会要加强自身建设、强化源头参与、整合帮扶资源、深化多维度帮扶,实施更加精准的治理措施来实现反贫困目标。
关键词：城市反贫困;工会;作用
学科专业：公共管理
摘要
abstract
1.引言
1.1 研究问题
1.2 研究意义
1.3 研究方法和研究思路
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究思路
2.城市贫困及其治理的理论与研究综述
2.1 城市贫困的概念和特点
2.2 分析城市贫困的理论框架
2.2.1 多维度城市贫困理论
2.2.2 动态贫困理论:贫困与脆弱
2.2.3 基于多维度城市贫困理论和动态贫困理论的治理对策
2.3 研究综述
2.3.1 关于贫困的研究现状
2.3.2 关于城市贫困的研究现状
2.3.3 关于工会参与城市贫困治理的研究现状
3.我国城市贫困特点以及工会在城市反贫困中的作用
3.1 我国城市贫困群体成因及特征
3.1.1 我国城市贫困群体及其产生原因
3.1.2 我国城市贫困的特征
3.2 我国城市反贫困政策、演变以及机构组成
3.2.1 我国城市反贫困的发展阶段
3.2.2 我国城市反贫困的主要政策实践
3.3 工会参与城市反贫困
3.3.1 工会参与城市反贫困的发展历史
3.3.2 工会参与城市反贫困的对象、措施和优势
4.工会参与城市反贫困实践
4.1 四川工会参与城市反贫困的主要对象
4.1.1 四川城镇困难职工群体构成
4.1.2 四川城镇困难职工群体的主要致贫原因
4.2 四川工会在城市反贫困中的实践与优势
4.2.1 提供稳定的资金保障,改善贫困群体的健康和教育
4.2.2 提供培训和创业服务,增加贫困群体创收机会
4.2.3 提供维权援助服务,有效覆盖贫困农民工群体
4.2.4 提供特殊帮扶项目,满足贫困群体多元化需求
4.3 可推广经验和存在的问题
4.3.1 可推广的经验
4.3.2 存在的问题及原因分析
5.结论和政策探讨
5.1 结论
5.2 政策探讨
5.2.1 强化源头参与,推动完善工会参与反贫困机制
5.2.2 整合帮扶资源,切实提升工会反贫困精准度
5.2.3 深化多维度帮扶,有效降低贫困群体脆弱性
参考文献
致谢
附录1 城市贫困的维度
附录2 城市贫困的维度与资产所有权和脆弱性