第一篇：再生资源回收方式
市商务局开展再生资源回收摸底调查积极探讨再生资源回收体系建设
宜宾商务简讯
第14期
宜宾市商务局二〇〇九年二月十日
市商务局开展再生资源回收摸底调查
积极探讨再生资源回收体系建设
为落实党中央提出的“大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系”的要求，大力促进再生资源回收行业的健康发展，近日，市商务局下发了《宜宾市再生资源回收行业基本情况调查表》、《宜宾市再生资源回收体系建设项目情况调查表》两张摸底调查表，对我市十个区县的再生资源回收经营者、回收市场、从业人员以及在建、改扩建和规划的再生资源回收体系建设项目等情况进行普遍的摸底调查，力求摸清我市再生资源回收行业的现状和行业发展情况。
2月6日，在市商务局分管副局长陈俊的主持下，市商务局市场运行科与市再生资源流通行业协会就我市再生资源行业发展有关问题进行了交流座谈。座谈会上，市再生资源流通行业协会会长蔡贵军，协会秘书长邹勇分别介绍了我市与周边城市再生资源回收行业发展状况、差距以及制约我市再生资源行业发展的原因，提出了我市再生资源回收体系发展建设的初步设想。市商务局陈俊副局长就如何推进我市再生资源体系建设讲了五点意见：一是再生资源回收，是缓解资源短缺的有效途径，是节约利用资源的有效手段，是减轻环境污染的有效措施，是发展循环经济的有效形式，是保障经济安全的有效举措，是建设节约型社会和可持续发展的必要途径，我们应该积极引导和大力支持再生资源回收行业的规范和发展;二是要进一步贯彻落实《再生资源回收管理办法》，加强再生资源回收行业的自率和规范管理，促进法制化和标准化管理进程;三是要结合我市商业网点规划和物流园区建设规划，积极思考再生资源回收体系建设规划，加快再生资源回收网点、回收市场和集散基地的建设，充分利用我市的区域优势，把我市建设成为一个区域性的再生资源回收集散基地;四是支持和培育再生资源回收龙头企业，整合和规范个体经营，提高组织化、规模化和产业化程度;五是市商务局要加强协调服务工作，积极争取各相关部门的大力配合和各级政府的政策支持，为再生资源回收行业创造健康有利的发展环境。
送：省商务厅商业改革发展处;
市政府办公室，市发改委，市公安局，市环保局，市规 建局，市工商局，市再生资源流通协会。
第二篇：再生资源回收部策划书
湖南 XXX 学院
策划人：刘斌
勤工助学中心
一
一、 关于我们
湖南XXXX学院勤工助学中心是与东方红校区一起诞生的社团组织，现已成立6年了，得到了院领导与同学们的广泛支持与信任。他实现了创办者的心愿，自立自强，一直坚持“自助、助人”的服务宗旨服务于同学。
资源回收部是勤工助学中心的下属部门，主要负责勤工助学中心的再生资源的回收与利用。
二、部门宗旨
为创造干净、整洁、舒适的校园环境，以及对校园内的再生资源的回收利用，给本院在校大学生提供一个很好的锻炼平台，同时为需要帮助的学生提供一些兼职岗位，减轻他们的生活压力。本部始终坚持以“学生自治为理念、服务学生为宗旨。”
三、成立背景
学校是一个传播文化的特定学习场所，是学生获得知识和技能，培养情感和形成价值观，塑造品德和养成行为的重要场所。创建"绿色学校"是学校参与全社会环境保护与可持续发展行动的起点和标志，在可持续发展实践中具有重要意义。
从环境保护的角度看，学校也被看作是一个环境问题的制造者，它随时随地对环境产生影响，因此有必要对学校进行环境管理和规
划，以实现学校的可持续发展。"绿色学校"不仅能使教师和学生的环境素质得以提高，学校环境品质得到改善，有一句话我觉得说的很经典——“牵一发而动全身”。其实我们要维护环境是很简单的，通过学生带动家庭，通过家庭带动社区，又通过社区带动全体公民更广泛地参与保护环境的行动。
实践证明，环境宣传教育需要广大学生的关心、参与和支持。实现环境宣传教育的社会化，是我国环境保护事业在新时期与时俱进，努力开创环境宣传教育新局面的重要内容。目前，我院勤工助学中心只有影视厅和宣传部、外事部三大部门，如果只有这三大部门我们在校内外的发展都会受到很大的限制，从而很难达到本中心“自助、助人”的服务宗旨，为了本中心的自身的发展、为了为更多的贫困生提供校外兼职岗位，现成立资源回收部，用来维护学校的环境及再生资源的回收与利用。
四、远景
创造干净、整洁、舒适的校园环境，提高师生们的环保素养，改善并提升学院环境品质，回收利用再生资源惠及全校师生。
二、 使命
I为我院学生提供，创造干净、整洁、舒适的校园环境
II为我院学生提供更多的校内兼职活动;
III 扩大本中心在校内校外的影响力;
IV 引进校外资源，发展多姿多彩的校园文化。
V 让放错的“废品”得到回收与再利用，回到原来位置。
三、 目标
I2010年3月12日星期五完成部门规划工作;
II2010年3月份，完成部门的组建工作;
III2010年4月初，开始运作，维护校园环境，并为学生提供第一批校内兼职岗位。
四、 部门结构
部长——负责整个部门的协调工作以及与其他各部门之间的联系。
策划小组——负责所有活动的书面策划。
广告小组——负责宣传的工作。
实践小组——负责具体宣传的事宜，如回收废书、打扫，维护校园的卫生。
销售小组——负责对废品的出售。
五、 部门职责
1 、爱护环境
2、资源回收与再利用。
注： I本策划书中所提到的“打扫、维护并不包括卫生部的那一部分;不会干涉卫生部，只会协助卫生部，为创造舒适的校园环境而共同努力奋斗。
II策划小组负责所有活动的策划书的写作，因而在招新的时候会更注重应聘者的应用文写作能力;
III广告小组的主要工作是介绍和解释策划书上的内容 IV实践小组负责本部门日常工作
六、学院的支持
提供一间闲置的空房做库房，如果可以的话希望可以提供200元的启动资金。
第三篇：再生资源回收管理办法（定稿）
再生资源回收规章制度
第一章 再生资源回收管理制度
第一条 为加强我公司对再生资源回收的管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本公司实际，制定相关规章制度。
第二条 本制度所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括：废旧金属材料及制品、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废造纸原料,如废纸、废棉等,、废轻化工原料,如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等,、废玻璃等。
第三条 再生资源回收应当有利于资源的节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。
第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。
第五条 严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站点存放的回收物品，必须进场、入室、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站点。
第六条 公司按照相关要求安装监控设备，保存资料。 第二章 安全管理制度 第一条 公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责，必须依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，履行安全生产管理职责。
第二条
公司遵守本暂行办法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第三条 公司按照相关要求配备安全管理人员。企业主要负责人和安全管理人员接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。
第四条 公司定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。
第五条
公司的特种作业人员(电气焊、电工等)必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第六条
公司定期对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。
第七条 在设有储存仓库或加工车间的建筑物内，不得设置员工宿舍。生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。
第八条 公司在进行动火等危险作业，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
第九条
公司教育和督促从业人员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第十条
公司的安全生产管理人员应当根据本公司的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告公司有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。
第十一条
公司定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除安全隐患。
第十二条
根据公司实际情况，制定生产安全事故应急救援预案;采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能;组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。 第十三条
若公司发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当及时、如实报告生产安全事故，立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 第十四条
公司不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。
第十五条
公司对在同一作业区域内进行生产经营活动的单位，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第十六条
回收的易燃易爆物品设立专门的安全区域，符合远离明火、严禁爆晒等各项安全要求，不得在回收储存易燃物品的场所内使用明火。
第四篇：再生资源回收经营者备案说明
附件3：
再生资源回收经营者备案说明
(商改字[2007]54号)
一、县级以上商务主管部门或其授权机构负责办理备案登记手续。备案部门的主要职责是完整准确地记录和保存再生资源回收经营者的备案登记信息和登记材料，建立备案登记档案，定期向上级主管部门报送，按照商务部规定的统一格式印制和向申请备案的经营者发放备案登记证明，受理有关再生资源回收经营者备案登记的投诉和举报。
县级以上商务主管部门负责查处本行政区域内违反再生资源回收经营者备案登记制度的违规行为。
县级政府未设置商务主管部门的，应向上一级政府商务主管部门备案。
二、再生资源回收经营者下属的回收站点、市场按照属地管理原则，由经营者在工商登记所在地的商务主管部门统一备案。
三、再生资源回收经营者备案登记的工作程序如下：
(一)申请备案的经营者在县级以上商务主管部门或其授权机构领取备案登记证明(一式两份)，并按规定填写;
(二)经营者向备案部门提交由法定代表人签字、盖章的备案登记证明和营业执照复印件、法定代表人身份证复印件;
(三)县级以上商务主管部门或其授权机构按照本说明要求对备案登记材料予以核对，符合要求的予以备案登记，并加盖商务主管
部门印章;
备案登记工作应当在5个工作日内完成;
商务主管部门或其授权机构不予受理备案登记材料或经审查后不予备案登记的，应说明原因。
四、再生资源回收经营者备案登记材料应当符合以下要求：
(一)经营者已经知晓备案登记证明附注的责任条款，加盖经营者的印章，并由法定代表人签字;
(二)备案登记证明、营业执照所记载的各种信息应当一致;(三)营业执照、法定代表人身份证应当在有效期内。
五、县级以上商务主管部门或其授权机构核发备案登记证明应当按照统一规则进行编号。
编号由地区编码和顺序号两部分组成。地区编码为所在地区的国家标准地区代码(见国家最新县及县以上行政区代码表);顺序号由省级商务主管部门统一规定编制原则。
六、备案登记证明被毁损或遗失，应向办理备案登记的商务主管部门或其授权机构申报作废和补发。
七、备案登记证明和营业执照的登记事项发生变更的，应当在30日内向办理备案登记的商务主管部门或其授权机构办理变更手续，换发备案登记证明。
八、如营业执照被注销或吊销，应立即主动报告备案的商务主管部门，其备案登记证明亦自动失效，商务主管部门应督促经营者缴回备案登记证明或公告作废。
九、经营者应将备案登记证明置于经营场所显著位置(其下属的回收站点、市场可用备案登记证明复印件)，以备交售者和监管部门查询。
十、县级以上商务主管部门对本辖区内再生资源回收经营者备案登记情况进行监督检查的主要内容如下：
(一)是否已办理备案登记手续，备案登记证明是否有伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖等情形;
(二)备案登记证明与营业执照所载明的登记事项是否一致; 十
一、再生资源回收领域中的其他行政许可、行政管理和行政处罚涉及商务主管部门职能职责的，按照有关法律、法规的规定执行。各级商务主管部门可依据本说明，根据当地实际情况，制定地方备案说明。
第五篇：再生资源回收利用工作调研报告
为进一步贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[xxxx]40号)和自治区人民政府《关于加快供销合作社改革发展的意见》(新政发[xxxx]93号)文件精神，以及克州人民政府《关于转发克州供销社大力推进“新网工程”建设意见的通知》(克政办发〔xxxx〕52号)文件精神，大力推进全州“新网工程”建设，特别是再生资源市场回收利用网络建设。进一步探索规范我州再生资源回收管理秩序的有效途径，xx月xx日至xx日，我们邀请州公安、工商、经贸委组成调研组，由供销社何银兮主任带队，分别前往阿克陶、乌恰、阿图什市就再生资源回收体系建设等情况进行了调研。现将有关情况和我们的意见建议报告如下：
一、外地再生资源回收管理的经验做法目前有些城市建立起了较为完善的再生资源管理体系和回收网络，有的城市已形成回收--加工--交易产业链，规模化程度较高，再生资源在经济社会发展中的作用日益凸显，已成为发展循环经济的重要载体。一是建立再生资源管理体系，确定了主管部门和相关职能部门，有的城市出台了《再生资源回收利用管理办法》，实行规范化管理。二是有的成立了再生资源回收利用总公司，初步搭建了以覆盖全市的初级回收网络为基础、带动再生资源利用向产业化发展的体系，整合、收编流动回收人员，形成了回收网络。三是开通了“再生资源网”，建立了电子商务信息网络系统，推行网上回收。四是建立了再生资源集散交易中心和加工利用园区，由龙头企业对回收站以挂靠方式实行集约经营、规模管理，初步形成产业集群，逐步达到产业化、规模化。
二、我州再生资源回收管理的现状及存在的问题全州现有再生资源回收经营者约52家，其中已备案43家，备案率为82%，总营业面积约4628平方米，年营业额约达2260万元，从业人员总数约350人。总体上看，我州再生资源回收企业规模小，组织化程度低，经营场所不够规范，加之没有相应扶持政策，制约了再生资源产业的发展。一是法制建设滞后。目前我州尚无一部专门的再生资源回收管理法规或办法出台。二是缺少统一规划。再生资源回收行业准入门槛低，回收站点设置没有纳入城市整体规划，未形成回收网络体系，分布不合理，基本是自发设立，大都设置在居民区、公路两侧，露天堆放回收物品，脏、乱、臭现象普遍。如阿图什市遇刮风塑料袋子漫天飞，随意就地焚烧装车剩余零星物品，造成环境污染，影响市容市貌和居民正常生活，影响社会和谐。三是经营无序，市场混乱。从事再生资源回收的大多是外来流动人员，以捡、收废品为生，一些经营者采取欺诈手段，计量器具缺斤短两，坑骗服务对象。还有一些商贩非法收购、销售被盗的电力、通讯、城市公共设施，废品收购站成为窝赃、销赃的场所，破坏了经济秩序和公共安全。四是回收队伍组织化、专业化程度低。再生资源回收人员结构复杂，素质较低，良莠不齐，无回收专业知识，回收队伍松散，缺乏组织管理，以个体经营为主，随意设置回收站点，有相当数量的是无照经营。五是未形成产业化和规模化。再生资源企业规模小，缺少龙头企业主渠道的带动，尚未形成集约经营。没有大型的综合性再生资源集散市场，造成资源外流。再生资源加工业还是个空白，失却了废品附加值和经营商机。供需双方缺乏畅通的营销采购平台，回收利用率低，造成了资源浪费。六是部门各自为政，监管不到位。我州再生资源管理涉及发改、经贸、工商、公安、城管执法等部门，但没有牵头主管部门。各部门职能分散，各管一摊，责任均分，压力均摊，看似职权分立，相互制衡，实际上遇到问题时往往出现推诿扯皮现象。
三、进一步加强和规范再生资源管理的意见建议注重再生资源的回收利用，是落实科学发展观，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。再生资源产业已经成为世界性的朝阳产业，西方主要发达国家再生资源回收总值以每年15%-20%的速度增长。目前我州的再生资源回收利用不论是规模，还是产业化，尤其是末端的加工利用方面，都潜在着很大的发展空间。为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的管理和发展，实现经济与社会可持续发展，参照外地的经验做法，结合克州实际情况，提出如下意见和建议：
1、成立州、县市再生资源回收体系建设领导小组。由政府分管领导挂帅任组长，发改委、经贸、财政、工商、公安、国土、环保、供销社等相关部门为成员单位，负责全州再生资源市场回收利用网络建设的协调指导工作。领导小组下设办公室(办公室设在供销社)，办公室主任由供销社领导兼任，办公室成员由发改委、经贸、财政、工商、公安、国土、环保、供销社等相关部门业务人员兼任，推进全州再生资源回收体系建设和日常管理工作正常开展。
2、建立再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心。州、县市在城市郊区，分别各建设一个再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心。州人民政府在新蓉皮革厂旁协调解决300亩左右的土地建克州再生资源回收集中分拣、处理、储存交易中心，再生资源回收(站点)经营者全部搬迁进入中心，市区内再生资源回收(站点)，逐步实现再生资源回收利用的集约经营，向产业化、规模化发展。这样，既可以壮大全州的再生资源产业实力，抑制再生资源和经营商机的流失，还可净化城市环境，减少城市污染，增加就业岗位，缓解就业压力，提高经济效益和社会效益。
3、建立再生资源行业管理体系。为规范再生资源回收行业经营管理秩序，从源头上阻断收脏、销脏渠道，借鉴外地的做法和成功经验，应由供销社指导社属企业和再生资源协会，负责全州再生资源回收行业管理，制定行业技术规范和行业自律规范，实施企业化管理、市场化运作，发挥主导作用，采取挂靠形式对分散、流动的回收人员进行整合、收编、培训，建立起覆盖全州的再生资源回收网络。条件成熟时逐步建立“再生资源回收网”，推广网上回收业务。进一步还可开发覆盖整个行业、能够提供货源、价格、交易场所等信息服务的电子商务系统。
4、重新确认现有再生资源回收企业资质。在全州范围开展大规模的联合行动，对现有的再生资源回收企业和个体业户进行普查和清理整顿。由再生资源回收企业(经营者)重新进行申报，供销社组织成立再生资源回收行业联审办公室，相关职能部门为联审成员单位，对再生资源回收行业实行“一站式”联合会审许可。经审核同意后发给市场准入证;不符合条件或无照经营的予以取缔。新成立的再生资源回收企业，必须首先取得市场准入证。
5、制定再生资源管理办法和相关政策。尽早出台我州有关再生资源回收行业管理的法规办法，为规范再生资源回收行业管理提供法律依据。同时，再生资源回收又是带有一定公益性质的行业，也是劳动密集型产业，从业人员大多属于弱势群体。对此，政府应在政策上给予优惠，在资金、税费、就业、经营场地及运输等方面给予扶持。