第一篇：依法治校运行机制
建立依法治校运行机制
梁邱一中建立依法治校运行机制
我校现有30个教学班，在校学生1457人，在职教职工132人，学校规模大，管理任务重，难度大。近年来，学校坚持以党中央依法治国方略为指导，以建立规范高效的学校管理运行机制为目标，大力推进依法治校工作，促进了学校管理的法制化、科学化进程。
一、化法为规，建立制度约束机制
制度化是科学化的基础，实施依法治校，必先推进学校管理制度化。几年来，我校先后制定了80余个规章制度，为学校各项工作的有序运行提供了依据和保证。
1、在思路上，体现法治性和科学性。由“人治”走向“法治”是依法治理的基本要求。我校在制定规章制度过程中，将克服“人治”现象作为推进学校管理法制化进程的基本出发点，根据《宪法》和《义务教育法》、《未成年人保护法》等专业法律法规的要求，集全校师生员工的智慧，学校制定了一系列的规章制度，并经教职工代表大会讨论通过实施，使学校办学行为逐步实现了由依靠上级主管部门的行政命令和学校领导人的意志办学向依靠规章制度办学的转变，奠定了学校管理法制化和科学化的基础。
2、在内容上，体现合法性和全面性。近年来，我校根据新时期教育改革发展的总体要求和学校工作实际，快速推进了建章立制工作。在此项工作中，我们一方面坚持了规章制度的合法性。根据法律法规要求，新建规章制度;根据形势的变化修订规章制度;根据新的法律法规充实和完善规章制度;根据法律法规的变化废止规章制度。另一方面是坚持了规章制度的全面性。我校规章制度，包含了学校教育教学、教师队伍建设、财务产业管理，安全卫生、考核评估、教育教学奖惩等方方面面，涵盖了学校管理的各项内容，做到了学校各项工作都有章可循、有据可依。
3、在过程上，体现渐进性和民主性。所谓渐进性，就是根据学校发展的客观实际和阶段性工作重点逐步完善规章制度。如
1 《关于聘请行风监督员的实施细则》、《教师考核实施办法》等，都是在学校管理日趋规范的条件下逐步建立起来的。所谓民主性，就是制定规章制度，要充分尊重师生的参与权和决定权，发扬民主，走群众路线。涉及学校发展全局的规章制度，坚持在广泛征求意见的基础上由教代会审议通过;涉及教职工切身利益的重大事项，坚持由教代会审议决定;涉及学生的相关内容，坚持在学生中广泛征求意见后形成决定。
4、在实施上，体现可行性和实效性。我校订立的各类规章制度，均遵循了可操作性原则，既在法律法规规定范围内，又符合学校工作实际。在实施规章制度过程中，做到了依规办学，有规必依，违规必究，使各项规章制度得到了有效的贯彻执行。
二、规范管理，建立工作运行机制
科学严格的管理是推进依法治校的重要保证。我们坚持“四个落实”，做到“四个到位”，保证了依法治校工作的有序开展。
1、坚持“四个落实”。一是组织落实：学校成立了以党政一把手为组长，分管德育工作的副校长和法制副校长(外聘镇法庭王善伟庭长担任)为副组长，相关部门负责同志和法制辅导员为成员的“依法治校工作领导组”暨“法制教育领导组”。二是机构落实：学校依法建立了有效的三级管理系统。即由校长办公会和行政会议组成的决策系统，由学校“一室三处一科”组成的指挥系统和由各年级组形成的执行系统。各级职能清晰，目标明确，有利于学校各项工作的开展。三是人员落实：科学设定了各种岗位，配齐了“法制教育领导组”领导下的三支工作人员队伍，即以法制副校长、法制辅导员、心理咨询顾问、家长委员会代表等组成的校外辅导人员队伍;以政教处、保卫科、团委干部和班主任组成的政工人员队伍和以思想政治课、心理健康课及相关学科教师组成的施教人员队伍，各类人员分工明确，职责健全。四是责任落实：学校建立了各部门工作职能和各类人员岗位职责，拟定了部门和个人的工作目标，将依法治校工作特别是法制教育工作，纳入目标责任制实施范围，和学校其他工作一起落实，形成了既有齐抓共管，又有各司其责的工作格局。
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2、 做到“四个到位”。首先是认识到位：将法制教育与教职工政治学习有机结合，并纳入教职工继续教育和考核范围。通过组织专题学习、聘请领导和专家作辅导讲座、组织课题研讨、布置自学任务、开展经验交流、组织知识竞赛和学法检测等形式，先后组织教职工系统学习了《宪法》和教育专业法律法规，提高了教职工依法治校的认识和依法执教的水平。其次是经费到位：近年来，我校在经费非常困难的情况下，优先保证普法经费投入，为教职工配发了《“四五”普法读本》、《教师法讲座》等10余种普法学习材料，编发了《学生手册》，收入了有关法律条文和学校纪律规定，作为学生法纪教育校本教材，订阅了《法制日报》、《少年与法》等近十种普法宣教类报刊，向学生家长印发《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等学习资料，保证了日常普法宣教活动的经费开支。第三是工作到位：严格实施计划管理，将依法治校工作作为学校总体发展规划的核心内容，并纳入学校阶段性工作计划。制定了《“四五”普法规划》，相关部门还专门制定了每学期工作计划，保证了依法治校工作的有序运行;加强监督检查，保证了各项工作任务和措施的真正落实;结合每学年评优选先工作，开展一次工作评估，举行一次经验交流会，表彰一次先进集体和个人，强化了工作激励。第四是资料管理到位：建立了依法治校专项档案，按《教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》要求，对普法依法治校的相关文字、图片、音像资料和计算机教学软件资料，进行分类管理，做到记载翔实、装订规范、查阅方便。
三、多管齐下，建立宣传教育机制
加强法制宣传教育，是提高师生法制意识和水平的有效途径。几年来，我们坚持多管齐下，严格措施，分层次，分阶段，有重点地开展灵活多样的系列教育活动，强化了教育效果。
1、在课堂教学中全面渗透。坚持将法制教育与课堂教学有机结合，渗透到课堂教学的全过程。按规定开设法制教育课，做到了计划、课时、教材、师资“四落实”;还通过思想政治课、心理健康课、团队活动、班会活动等对学生进行系统的法律知识 3 传授;在相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容，结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。
2、组织专题报告。每学年新生入学时，我们都要集中一周时间，对学生进行《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》等法律规范和学校系列规章制度的学习，使学生明确各种常规要求。我们还坚持每学期举行1—2次法制报告会，由学校政工干部、法制副校长、法制辅导员、心理咨询员、老干部等为学生作专题报告，使学生受到系统的法律知识教育、良好的心理素质培养和高尚的道德引导。
3、开展帮教活动。为了帮助问题学生转化和进步，学校对严重问题学生实行建档跟踪管理，并实施了一系列帮扶措施。一是实施共产党员联系问题学生制度。要求每名共产党员要负责联系并转化一名问题学生;二是实施家访制度。要求教师对建档管理的问题学生必须家访;三是举办法纪教育训练班。将问题学生按8—10人编班，由学校政工干部负责集中教育或组织开展活动，有针对性地帮助问题学生转化;四是学生间广泛开展“一帮一”结对帮扶活动，使问题学生在榜样的感召下得到进步。
4、举办征文和知识竞赛活动。配合读书、影视教育及各种专题教育活动，开展征文竞赛。举办《危险在你身边》观后感征文活动和远离毒品，珍爱生命、学习新《守则》、新《规范》、保护环境从我做起等主题征文活动。在各种征文评选中，先后有数百人获奖。还就《中学生守则》、《中学生日常行为规范》、《未成年人保护法》等近10部法律法规举办了知识竞赛，并将相关法律法规内容纳入学生期末考试范围，加大了普法的推动力。坚持每年举办一次主题班会竞赛，将有关法律知识的宣教融入班会，使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。
四、内外结合，建立支持协作机制
推进依法治校需要校内外相互结合，学校、家庭、社区合作支持，有关部门齐抓共管，才能收到良好的效果。
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1、加强校园环境建设。加强校园净化、绿化、美化工作，使学校环境更具有艺术性;在校内设置名人雕塑、格言警句、标兵榜等宣传阵地，悬挂“校园之星”图片、征集展示学生“绿化警示语”、“安全警示语”，使校园环境更具有激励作用;建立校史陈列室，定期组织学生参观，对学生进行校史教育;设立黑板报、专刊、文化橱窗、读报栏，开辟“校园说法”专栏，使校园内处处见法;利用校园有线广播和闭路电视系统，自办节目，定期播出法制宣传教育内容。校园环境的规范化建设，形成了浓郁的法制教育氛围。
2、建立法制教育基地。一方面是建立校外法制教育基地。我校先后与相关单位共建，确定校外德育基地，其中，镇司法所、法庭等为法制教育基地;另一方面是建立校内法制教育基地。学校设置了“青少年法制教育室”，陈列了学校法制教育图片、书刊、学生作品等，配备了录放像设备，作为开展集中教育的固定场所。校内外两个基地的建立，为规范地开展法制教育提供了阵地保证。
3、积极指导家庭教育。坚持利用家长学校，每学期开展1—2次家庭教育知识讲座，帮助家长提高家教水平;定期召开家长座谈会，及时沟通信息;建立家长开放日，广泛征求家长对学校教育的意见和建议;开展家庭教育经验交流活动，及时推广先进的教子经验;建立“家校联系卡”，架起学校和家庭的桥梁;每年寒、暑假印发《给学生家长的一封公开信》，对学生假期的学习和生活提出明确要求。家校联系的加强和对家庭教育的系列指导，促进了学校教育与家庭教育的协调一致。
4、努力优化社区教育环境。配合有关部门抓好校园周边环境综合治理，加强校门的安全保卫工作;延伸扩大监管范围，坚持学生上学、放学期间校门外到大街范围内的安全巡视，有效地扼制了校外闲杂人员肇事;协同相关部门，开展校园周边环境综合治理;每年召开一次“三结合”教育座谈会，争取相关部门对学校工作的支持，使校外教育环境明显改善。
五、尊重主体，建立权益维护机制
5 全面实施教职工民主管理和民主监督，有利于维护师生的合法权益，集中群众智慧管理学校，有效地推进依法治校进程。
1、建立保障体系。建立健全并严格实施各项规章制度，是落实教职工民主管理的重要保证。在推行制度化过程中，我校先后制定并实施了《教职工代表大会章程》、《校内教师申诉制度》、《校内学生申诉制度》、《校务公开实施细则》等规章制度，规范了教职工民主管理的各项工作，保证了教职工民主管理工作的科学运行。
2、沟通信息渠道。坚持重大事项决策之前，召开听证会、讨论会或进行个别访谈，广泛听取群众意见;定期召开离退休教职工座谈会，邀请离退休教职工代表列席教代会，走访离退休老干部，听取老同志对学校工作的意见和建议;在教职工中开展“提一条合理化建议”活动，对好的建议及时采纳;设立“家长开放日”、校长接待日，聘请行风监督员，主动接受社会各方面的建议和监督。多角度全方位的信息反馈，为学校决策提供了有效咨询和参考。
3、规范教代会。规范教代会工作是教职工民主管理的核心内容。我校建有由57人(占教职工总数的28%)组成的教代会，在教代会工作中，做到了组织机构、会议时间、会议组织、会议内容、会议讨论、提案处理、决策实施“七个规范”，将教代会开成了学校的“人代会”。教代会的规范运行，有力地激活了教职工当家作主的责任感和使命感，增强了教职工对学校管理的认同感，为学校的快速发展增加了强大动力。
4、推行校务公开。校务公开是实施教职工民主管理的有效载体。近几年，我们大力推行校务公开，做到了“五个坚持”：一是坚持组织领导的严密性。成立了校务公开领导组，制定了相关工作制度;二是坚持公开内容的全面性。对向内和向外公开的两个方面的内容都作了明确具体的规定;三是公开事项的真实性。保持公开内容真实、准确无误;四是公开形式的多样性。采取了召开各种会议、利用常规宣传媒体、建立《校务公开专栏》等灵活多样的形式进行;五是实施过程的科学性。落实实施公开的责任人，把握好公开的时机，掌握好操作的艺术。
5、满足合理需要。一方面，对教职工给予政治上的关心，思想上的促进，为教职工自我实现搭建广阔的平台，使教职工成就事业的需要得到满足;另一方面，尽可能提高教职工生活福利待遇，解决教职工的生活困难，为教职工创造温馨幸福的生活和心情舒畅的工作环境，自觉地把个人目标与学校发展目标有机结合起来，创造性地开展工作，积极主动地参与学校管理。
六、深化改革，建立竞争激励机制
良好的运行机制是实施依法治校的重要保证。几年来，我们通过推进学校内部管理体制改革，构建了合法、公平、公正的竞争激励机制。
1、完善行政监督体系。学校建立了包括教职工民主监督，社会广泛监督和学生参与监督的行政监督体系。教职工对学校行政工作的民主监督，主要是通过召开各种专门会议、校长信箱(书面信箱、电子邮件)等渠道收集信息、民主评议干部等形式来实现;社会的广泛监督主要是通过课改开发日、家长评教、行风监督员监督等形式实施;学生参与监督主要是通过校长信箱、学生评教等形式进行。覆盖无缝的行政监督体系的建立有力地推进了学校师德行风建设，促进了依法治校进程。
2、改革人事分配制度。全面推进中学人事分配制度改革是当前教育改革的一个重大课题。我校按上级党委、政府和教育行政部门的要求，实施了以校长负责制、年级主任负责制、岗位目标责任制、教职工全员聘任制为内容的改革措施。
3、建立考核评价体系。我们坚持以教育评价为调控手段，推动学校发展。在评价指标上，坚持全面性原则。建立了门类齐全、内容广泛的考核评价体系;在评价策略上，坚持过程性原则。落实专门人员，作好教育教学全过程各种信息的收集和整理，为终结性评价提供依据;在评价方法上，坚持综合性原则。做到信息收集渠道多元化，信息收集手段综合化，信息处理合理化;在评价结论上，坚持客观性原则。在评价结果的认定上，坚持全面综合考虑各种评价指标，在评价结果的运用上，将评价结果与部门和个人的切身利益直接挂钩，最大限度地放大评价的调控作用。
7 持之以恒，坚持不懈的普法依法治校实践，促进了学校教学质量和办学效益的提高。师生违法犯罪率为0;学校荣获艺术教育特色学校、普法依法治理先进单位、社会治安综合治理模范单位等奖励，学校教育质量大幅度提高，并呈现出跨越式、超常规发展的良好势头。
2011.3.2
第二篇：构建权力阳光运行机制 促进国土资源管理依法行政（大全）
构建阳光运行机制 促进国土管理依法行政
行政权力阳光运行是深化行政管理体制改革，强化对权力的制约和监督，提高行政效率和服务水平，从源头上防治腐败的有效措施。按照国土资源管理依法行政五年规划的要求和XX市政府的部署，我局把构建权力阳光运行机制作为依法行政和政务公开工作的重点，从国土资源管理工作的实际出发，以电子政务为载体，通过梳理业务流程，实行网上审批，实施效能监察，积极进行权力阳光运行的探索，取得了初步的成效，强化了依法行政，规范了执法行为，促进了国土资源工作的精细化管理。
一、构建权力阳光运行机制的基本情况
200X年，我局将构建权力阳光运行机制列入全系统年度重点工作之首，成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长的权力阳光运行推进工作领导小组，设立了以办公室牵头，政策法规处、国土资源信息中心和相关处室参加的办事机构，编制了实施方案，明确了四项目标任务：一是完善国土资源政务外网平台，创造条件推行网上受理、办理，进一步增强服务功能;二是完善内网办公平台功能，建立健全行政许可项目的网上审批运行机制，逐步实现主要的执法事项全过程网上运行;三是建设包括公文及档案数据库、基础地理数据库和地籍数据库、基本农田保护数据库、建设用地数据库等信息资源库;四是建设全市国土资源电子政务网上效能监察，强化行政权力运行监督，为构建权力阳光运行机制奠定坚实基础。
外网建设上，主要是对原有网站进行改造升级，扩展服务功能，丰富信息容量;实行了行政执法事项、行政执法制度、执法主体和依据、审批流程、办事结果、干部人事任免等政务信息的公开。内网建设上，重点开展网上审批运行工作。去年我局现行的10个行政许可项目先后实现了网上审批，试行了网上效能监察，实现了72项行政处罚事项和3项二级市场备案事项的网上运行。通过实行权力网上运行，我局实现了手工纸质报件向网上无纸化审批的转变，个人收件办理向全过程公开运行的转变，粗放管理向全过程精细化管理的转变，在推进政务公开，积极构建权力阳光运行机制，促进依法行政工作上取得了重大突破。近日XX市阳光办考核验收组依据《XX市构建权力阳光运行机制工作考核验收标准》来我局进行考核验收，我局构建权力阳光运行机制工作以优异成绩顺利通过了考核验收。
二、实践中的几点主要做法
一是加快网络设施建设。2003年，我们按照市里的要求，完成了局域网的升级改造，建立了内、外两套独立的网络系统，所有上网终端设备均加装了隔离卡和双硬盘，局机关工作人员做到人手一机，全员上网。20XX年初，实现了与省厅主干网的联通，开通了视频会议系统。随着国土资源管理体制调整后各分局组建到位，又建立了市局至分局的信息网络，同时进行了市局与主城区新设的三个办证窗口的联网，实现了主城区内个人土地登记办理的快捷高效，立等可取。根据工作需要，配置了2台IBM小型机、大容量存储器、机架式服务器、扫描仪等硬件设备，为加快全系统电子政务建设打下了良好的基础。
二是建立完善数据库。根据国土资源工作需要，从1993年起，我局就结合地籍调查，着手建立数据库，经过十多年的积累，建成、运行了覆盖全市的基础地理信息数据库、土地利用现状数据库、地籍数据库、建设用地数据库、基本农田保护数据库、土地储备数据库、土地市场交易数据库、土地利用规划数据库等，为加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制提供了强大的信息资源库支撑。其中土地利用现状数据库反映了全市土地利用的真实状况，可为制定经济社会发展规划提供基础数据。地籍数据库建设曾多次荣获部、省级科技进步奖和国际行业类大奖。信息技术的推广运用，大大提升了国土资源管理能力，全市发放土地证数量每年达十多万本，个人办证时间从几年前的10天逐步下降到现在的25分钟左右，做到了立等可取。
三是梳理业务流程。2003年底，我局发文明确了局内主要行政审批业务流程;20XX年，成立了以局主要领导为组长的业务流程规范化领导小组，全面梳理了以行政许可事项为重点的各类行政审批和业务管理流程。通过梳理，消除了管理工作中的盲区，进一步明确了各项行政许可事项的法律法规和政策依据等要求。重组优化了流程，编制了软件，陆续组织了在岗人员培训，为开展网上审批和管理打下了基础。在网上审批运行机制建设上，以B/S浏览器和安图网上办公平台为基础，本着简单、规范的原则，力求设计简单，操作简便，使用高效。
四是开发应用软件。2003年，我局在内网上建立了全市国土资源系统电子政务办公平台。2004年，研发了接口软件，实现了与市政府办公网络平台的“无缝”连接。2005年，完成了基本农田保护信息系统软件开发，同时完成了地籍档案、建设用地档案、文书档案的数字化扫描，建成了档案管理信息系统和档案发布、查询系统，为实现全系统档案网上查询和共享创造了条件。还开发应用了公文流转、土地登记发证、法院查封协助执行、国土资源信访、市级征(转)用集体土地报批等多个业务管理的应用项目。自2005年下半年开始，进行了权力网上运行工作的需求分析，着重研发权力网上运行软件。该软件有三个明显特点：首先是提升业务管理水平。通过扫描方式完成报件资料向电子存储的转变，在内部审批过程中，实现报件资料的网上无纸化运转。不仅大大提升了内部报件资料的运转速度，同时使预备审批、并联审批和网上会审、监督监察成为可能。其次是方便操作使用。网上审批系统模拟现行的管理方法，计算机界面简单直观，使各级管理人员容易适应网上审批的要求。第三是管理监督并重。在实现所有行政许可事项全程网上审批的同时，设置各运行节点的工作时限，建立超时自动警示和督查督办跟踪系统，确保国土资源行政许可事项审批工作高效运行，提高工作质量和办事效率，促进勤政廉政建设。
五是实施效能监察。在实行网上审批的同时，我局对现行的10个行政许可项目重点开展了网上效能监察，包括对办理时限、岗位时限、责任处室的监察。在完成时限和责任分工上，明确网上效能监察工作的组织与实施由市局监察室牵头，政策法规和相关处室配合，提出需求，设置功能，制定实施计划，并跟踪、协调抓好落实。对超时批件及时进行据实处置，实现行政审批全程监督。各位局领导负责督促、指导分管处室落实网上效能监察的工作任务，并按照要求参与操作使用。系统还设置多种统计功能，供绩效考核使用。
三、取得的初步成效和下一步打算
目前我局网上审批系统已稳定运行，并取得了初步成效。一是确保了依法行政。至2006年底，我局受理的所有报件均在依法有序运转，件件都按照法定条件办理，事事都按照法定程序运行。网上审批受理的各类国土资源报批项目已有870件，其中568件已按时办结。二是提高了办事效率。统计结果显示，开通网上审批系统后，全局没有一件审批事项超时办结，行政许可办理时间平均压减30%。三是实现了精细化管理。在提高办事效率，实现对外承诺办结时限的同时，进一步统筹管理业务，合理分配任务，优化、简化岗责流程，使管理岗位、环节、程序、手续更加科学、有效，更加符合国土资源管理工作的内在规律，符合基层的实际，进而促进管理科学化、精细化。四是促进了廉政建设。权力运行的全过程都在公开、透明地进行，监督监察工作落实到位，这样不仅有利于规范行政行为，也有利于保护干部，有效地防止了权力暗箱操作可能产生的弊端。
我局构建权力阳光运行机制工作虽然取得了一定的成绩，但是我们也清醒地认识到，我们的工作成效只是初步的，不少地方还有待于进一步完善提升。下一步，我们将按照省厅和市政府的要求，重点做好以下几个方面的工作：一是加快工作进度，在春节前实现与XX市政府联网审批;二是建立审批过错原因分析及责任追究机制，增强审批人员的工作责任心和依法行政能力;三是实行绩效挂钩考核，形成良好的激励导向机制;四是进一步完善功能，优化流程，加强对行政自由裁量权的制约;五是扩大行政权力网上运行的范围，将土地登记、集体土地征收等也纳入网上运行，最终实现所有行政权力全部上网依法公开透明运行。
第三篇：依法治校,依法执教
依法治校，依法执教 ——一起学生眼睛伤残案的警示
案例回放：某学校正在上下午第二节课，任课教师李某因故未到教室上课，也未向学校领导请示派人代课，而是自己安排本班班长王某坐在讲台上，看管学生自习，并示意说：“哪个学生捣乱，用棍子敲!”上课没十分钟，该班学生范某斜坐在座位上削铅笔，王某以为他在吃东西，遂从讲台上将教师常用的教棍扔下打范某。范某出于本能，用手一挡，棍头正好刺往后排坐着的女同学陈某的左眼。造成左眼失明。经市公安局法医鉴定，其左眼珠已萎缩，需摘除并安装义眼，属于重伤乙级，父母带着陈某四处求医，累计花费数万元。
读了案例，令人失色，悲惨一幕，既是偶然，亦是必然。当务之急，解决问题，追究责任。我不是律师，仅从自己二十几年的教育教学经历经验出发，结合教育教学方面的方针政策和法律法规，谈谈对此事件的看法。
首要责任是学校。从案例看出，该校在管理方面存在漏洞，平时管理不严，管理不善，对教师到岗情况监督不到位，造成教师李某自由散漫，擅自旷课，这是事故发生的根源。
当然教师李某负有不可推卸的责任。
1、不该未经请示领导，私自缺课;
2、不该示意班长王某哪个捣乱，用棍子敲，显然这是体罚学生的做法，这种处理违反纪律学生的方法是不可取的。可以看出李某平时很大可能有体罚变相体罚学生的现象，这违背了教师法，有悖师德。
此起案例，再次警示学校领导，警示全体教师:依法治校，依法执教是学校管理的重中之重。
学校领导要“依法治校”，应当积极采取安全防范措施，严格履行保护学生安全的职责，保护学生安全，积极预防学生伤害事故的发生，建立完善的预防和处理学生伤害事故的制度和良好的法制环境，明确学校的安全责任，强化安全意识。教师要“依法执教”，认真贯彻党和国家的方针政策，在教育教学中自觉做到同党和国家的方针政策保持一致。“师者，人之模范也。”教师必须是做人的典范。我认为一个好教师最起码的要求，首先是要做一个依法执教的教师，这是《中小学教师职业道德规范》对教师的一个基本要求，一个普通教师至少要做到这一点，方不枉为人师。自觉增强法律意识。现在，有少数学校的个别教师法律意识不强，法纪观念淡薄。因此，广大教师应当把坚持正确的职业行为方向的问题自觉地提高到遵守法律、依法办事的高度来认识。除了作为国家根本大法的《宪法》和作为教育基本法的《教育法》之外，与中小学教师职业行为密切相关的还有《义务教育法》、《未成年人保护法》等一系列法律法规。对于每个教师来说，认真学习、掌握和贯彻《教育法》等法律法规，无疑是十分必要的。在这个过程中，教师应当明确自己依法承担的重大历史使命，自觉地忠诚于人民教育事业;应当增强法律义务意识，懂得不履行或违背法律规定教师应该担负什么责任。这样，才能促使自己在教育实践中更自觉地端正行为方向。
学高为师，德高为范，一个充满爱心的教师当然值得称道，但如果连做一个依法执教的教师都不能的话，那就不配“人类灵魂工程师”这个光荣称号了。作为一名新时期的教育工作者，要做到依法治教首先要加强学习，要与时俱进地转变观念，履行《教师法》等相关法规的规定。为此，我们要从点滴做起，平日的教学管理中充分贯彻“依法执教”的精神，结合“以人为本”的教育方针，充分尊重学生，多站在学生的角度考虑教育问题、实施教学。
我相信只要“依法治校，依法执教”，就能减少学生安全事故事件的发生，就能打造出和谐、平安的校园。
第四篇：关于落实“依法治校、从严治校”措施
俞杰 李怀强 陈兵 学员四队
【摘要】随着我军依法治军、从严治军开展的升入推进，“依法治校、从严治校”也成为了军事院校正规化、现代化的重要组成部分。院校法制的构建是黑恶院校的重要保证和前提，军事院校的法制环境通过多年的的努力，已经有了较完备的法制体系。但是法制安全事件仍偶有发生。提生全体官兵军事法制素质和依法办事能力，提高依法治校、从严治校水平，构建长效的法制文化体系，仍是军事院校当前和今后十分迫切的任务。
【关键词】法制;军事院校;和谐院校;法治理念
一、依法治校、从严治校的重要意义。一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必然是法治军队。军队越是现代化，越是信息化，越是要法治化。习主席站在时代发展和战略全局高度，对依法治军、从严治军做出全面部署，为推进国防和军队法治建设指明了方向、提供了遵循。随着我军依法治军、从严治军开展的升入推进，“依法治校、从严治校”也成为了军事院校正规化、现代化的重要组成部分。我们必须充分认清依法治校、从严治校的重大意义，自觉将其摆在更加突出的战略位置来抓，以强烈的政治使命感责任感，贯彻落实到院校全面建设中去。
二、当前依法治军从严治军面临的问题积弊。从目前院校情况看，在依法治校、从严治校上存在的突出问题主要有以下表现：
(一)观念淡薄不学法。有的同志学习法规制度意识不强，缺乏主动性，不能及时学、跟进学，往往是强调了学一学、考核了学一学、需要了学一学，学的不深不精不透;有的则对加强依法治军、从严治军政策缺乏敏感性，许多该掌握的不掌握、该说清的说不清、该落实的不落实，有的学了也是一知半解，一较真就拿不准。
(二)主观意志不用法。有的领导干部依法办事的意识弱，信奉“一朝权在手、便把令来行”，习惯于“拍脑门”决策、“拍胸脯”表态，甚至以“土政策”“土规定”代替法规制度，“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”等现象不同程度存在。
(三)单凭经验不靠法。因循守旧、墨守成规，抓工作搞建设不看法规制度怎么定的，只看过去怎么干的，习惯于凭老经验、老办法办事。
(四)碍于情面不依法。个别干部在工作中讲感情不讲原则、讲关系不讲程序、讲脸面不讲规定，致使法规失去了刚性、纪律打了折扣、制度成了摆设，不该办的事办了，不该放过的事放过了，结果是维系了个人或者“小圈子”的情面，却损害了部队建设。
(五)执纪不严不畏法。有的对违法违纪现象睁一只眼闭一只眼，明知不对也不反对，处理起来敷衍了事、走走过场，有时甚至小恶不纠、造成大患，没有做到真正意义上的“零容忍”;有的留暗门、设“特区”、搞例外，导致个别人不把法规当回事，一而再、再而三地越界越线，法规成了不带电的“高压线”，丧失了应有的震慑作用。
(六)落实乏力不执法。对法规制度选择性落实，搞“上有政策、下有对策”，自己合意的执行好一些，不合意的就容易“变形”;有刚性要求的执行好一些，难以量化的就容易“变粗”;见效快、易落实的执行好一些，需要常抓不懈的就容易“变软”。
三、把握重点深入推进新形势下依法治校从严治校
(一)深化思想认识，筑牢法治至上理念。依法治校、从严治校
能否深入人心、融入部队全面建设，很大程度上取决于法治思维的形成和提高。1.要把学法作为基本要求，持续开展“学法规、用法规、促正规”活动，将法规制度学习纳入党委中心组理论学习，纳入部队思想政治教育，各类集训培训也要把法规制度学习作为重要内容，切实掌握常用的、牢记本职的、了解相关的，让法规制度进脑入心、进言入行、进岗入责。2.要把守法作为行为准则，作为领导干部要经常自省自警、防微杜渐，从我做起依法治校、从严治校、依法治权，不发违反法规制度的“令”，不干违反政策纪律的事，不说违反党性原则的话，切实让“红头”少下来、让“白头”减下来、让“口头”慎起来。3.要把护法作为自觉行动，自觉与违法言行作斗争，敢于较真碰硬，敢于唱黑脸，在标准问题上不能模棱两可、在政策原则上不能钻空子、在是非曲直上不能和稀泥。同时，要充分发挥好党委、纪委、机关和官兵的监督作用，强化党内监督、层级监督和群众监督，在多位一体的良性互动中增强监督效果。
(二)强化知行合一，推进依法开展工作。按照法治要求转变治军方式，搞清依法治军的层次特点。1.党委要依法决策，避免个人说了算，坚决落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，严格党委议事规则和决策程序，确保议题合法、权限合法、程序合法、决议合法;要防止集体“闯红灯”，杜绝把集体领导当作“挡箭牌”，不能集体打政策法规的“擦边球”。2.机关要依法指导，着力解决安排过满、要求过急、节奏过快等问题，从源头上控制“五多”，防止忙了自身、乱了基层。同时，着力纠正光挑毛病，不作为、乱作为等现象，依法检查考核，依法查找问题，依法纠治整改，真正让基层欢迎，而不是让基层反感。部队依法行动，老老实实地贯彻条例抓战备工作、依据大纲抓教育训练、按照条令抓日常管理、落实纲要抓基层建设、坚持制度抓后装保障，使各项工作从筹划部署、组织实施到总结验收的全过程，都始终处在依法运转、照章办事的正常轨道。3.官兵要依法履职。现行条令条例对各级各类人员的岗位职责、工作标准和行为规范都作出了具体明确，是官兵依法履职的基本依据。各级在加强教育引导的基础上，要注重从小事抓规范、从点滴严养成，及时查处违法违规违纪行为，不断强化法纪观念和号令意识，让每名官兵都熟悉岗位职责、熟知岗位要求，把必干的工作干好，必守的规矩守好。
(三)实化刚性落实，提高贯彻力执行力。1.法的生命力在于实施，权威性也在于实施。要坚持以上率下，带头执行法纪、带头规范言行、带头管权用权，特别是要解决好“教育者主动接受教育”“立规矩的人自觉守规矩”“管人的首先管好自己”等问题，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，一级给一级当样板，一级给一级做表率，以自身模范执纪的表率行动影响和感召官兵。2.要坚持严字当头，任何人都不能置于法规纪律和制度规定之外，尤其是对违法违纪行为要敢抓敢管、决不手软，下级出了问题要查上级责任，班子出了问题要查主官责任，把板子打到具体人身上，该处理的处理，该法办的法办。3.坚持久久为功，要以“燕子垒窝”的韧劲和“滴水穿石”的恒心，持之以恒抓，艰苦细致抓，坚持形势常议、要求常提、问题常纠，抓一件成一件，改一项进一步，形成抓法治促工作、抓工作强法治的良性循环。
第五篇：依法治国之依法治校、依法治教
继往开来，与时俱进。金秋十月，中国的依法治国进程迎来了重要时刻。党的十八届四中全会研究全面推进依法治国重大问题，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。全面实施依法治国、大力建设法治中国，是当代中国共产党人必须担当的时代使命。党中央提出，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
加强教育法制建设，大力推进依法治教是当前我国教育工作的重点之一。依法治教是依法治国方略在教育领域的具体体现，而依法治校是依法治教的重要基础，学校作为最基本的教育单位，是实施教育教学活动的社会组织和机构，是实施教育的主阵地，担负着教书育人的重任。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为职业教育加强制度标准体系建设，推动依法治教、依法治校，加快发展现代职业教育，进一步明确了前进方向，提出了新的更高要求。
一、为职业教育制度标准体系建设提供了重大机遇。
四中全会为职业教育制度标准体系建设指明了新的方向。十八届四中全会指出，全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，要坚持从中国实际出发，努力实现国家各项工作法制化。这就要求职业教育要把推动各项工作制度化、规范化、程序化作为重要目标，深化体制机制改革，完善制度标准体系并强化实施、严格执行，发挥制度标准对事业发展的引领、推动、规范和保障作用，实现科学发展常态化，打造服务升级版。
二、推进制度标准体系建设是职业教育落实四中全会精神的重大任务。
当前，我国改革进入攻坚期和深水区。进一步加强制度标准体系建设、深化重点领域和关键环节改革、推动依法治教、依法治校、提升职业教育治理体系和治理能力的现代化水平，是职业教育战线当前和今后一个时期的重要中心任务。
科学立法是前提。要把修订《职业教育法》作为制度建设的重中之重，着力解决制约职业教育改革发展的关键问题，为依法治教、依法治校提供高质量的法律保障。要把制订《职业教育校企合作促进办法》作为重点内容，使企业真正成为职业教育的重要办学主体，使职业教育成为企业技术升级和产品换代的助推器，实现校企合作育人、产教融合发展。
政策配套是重点。要抓好配套政策制订，把实践证明行之有效的措施及时上升为政策、制度和标准，力争在产教融合、职普沟通、中高职衔接、行业企业参与、“双证书”制度以及完善就业政策、提升技术技能人才队伍地位等方面取得突破，切实推进教育和生产过程相衔接，教育和市场评价相结合，教育和劳动制度相配套。
工作机制是基础。要落实法定职责必须为、法无授权不可为的要求，勇于负责、敢于担当，加强教育与政府其他部门、行业组织的协调配合，打出制度标准建设“组合拳”，合力释放政策活力。要加强与人大、政协的沟通合作，配合健全人大主导立法工作的体制机制，发挥政协群策群力的作用，确保制度建设的科学性与可行性。要抓好落实是关键。要加强普法宣传，充分运用主流媒体和新兴媒体，使职业教育方针政策及时进学校、进企业、进社区，特别要对接行业企业诉求，激发其动力，深化其参与，形成有利于职业教育发展的良好氛围。
人才培养是根本。要加强法治教育，上好德育课、思想政治理论课，设立法治知识课程，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑。要利用学校专业资源拓展法律服务，积极面向社会开展法治教育培训，增强全社会学法尊法守法用法意识和能力。
全面推进依法治教和依法治校，进一步提高学校管理水平，规范学校办学行为，切实维护和保障学校举办者和师生员工的合法权益，促进教育事业持续健康发展，认真落实依法治国基本方略的要求，严格执行党和国家的方针政策、法律法规，建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法治校、依法执教能力，创设良好的法制环境，全面实施素质教育，提高教育质量和办学水平。依法治校是指学校或者其他教育机构、教师及其他教育工作者、学生和其他有关公民，依照教育法规，其他有关法规及学校依法制定的章程和规章制度的规定，从事学校管理活动、教育教学活动和其他与学校有关的活动，使学校工作逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道。作为教育行业，我们应该做到：
(一)转变管理职能，做到依法行政
依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要认真贯彻执行《行政许可法》，切实转变政府职能，坚决杜绝行政不作为和乱作为。依据法定的职责、权限和程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自主权。大力推进行政审批制度改革，精简审批项目，公开审批程
序，提高办事效率和服务水平。要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件。建立面向社会的举报制度，要探索综合执法机制和监督机制，及时发现和纠正学校的违法行为。要积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作。要依法保障经费投入，改善办学条件，保障学校正常运转，保持良好的教育教学秩序。
(二)健全学校制度，完善管理体制
学校要建立现代学校制度，依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。内容包括学校名称、办学宗旨、主要任务、管理体制、组织机构、举办者权利义务及章程的修改程序和其它事项。高校要依法实行党委领导下的校长负责制。明确学校党委、校长、校务委员会、学术委员会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事;中等及中等以下学校要依法健全校长负责制。完善校长决策程序，并发挥学校党组织的保障监督作用。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》及其实施细则，建立健全校董事会、理事会或者其它决策机构的议事规则，规范决策程序。学校要按照教育行政部门的要求，完善学校内部管理规章制度。依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全等各项管理制度，对违反法律、法规规定的学校内部管理规章制度和规定，要及时修改或者废止。
(三)加强内部管理，规范办学行为
认真贯彻党和国家的教育方针政策和法律法规，全面实施素质教育，严格执行国家课程计划，切实减轻学生过重的课业负担和心理负担，促进学生身心健康成长。严格执行收费政策，规范招生行为，加强教育教学管理，坚决制止乱办班、乱收费、乱发资料，形成良好的校风、教风、学风。做好学校安全稳定工作，保持良好的教育教学秩序。
(四)推进民主建设，完善民主监督
学校要进一步完善教职工代表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权，充分发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用。学校要按照规定的民主程序和形式，实行校务公开制度， 内容包括：面向社会公开收费、招生及学生有关入学、毕业、评先及奖惩等事项;面向教职工公开学校改革与发展规划、重大决策和实施方案;学校财务情况;工程建设项目、大宗物资、材料、图书和教学仪器设备采购情况;干部人事工作有关事项;领导干部廉政情况;涉及教职工有关切身利益等事项。坚持开门办学和开放办学，接受社会和舆论的监督，建立学校与社区、家长联系制度，定期听取社区、家长对学校建设的意见和建议。
(五)严格教师管理。维护教师权益
教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。
教育行政部门和学校要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。对教师严重侵犯学生人身权的案件，学校必须及时移送司法机关查处，并向主管教育行政部门报告，依法追究责任人、校长和主管教育行政部门负责人的责任。
(六)保障学生权益，完善保护机制
遵循《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》并结合贯彻教育部新修订的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》，树立以人为本的理念和“安全第一”的意识，健全学籍管理制度，严格保护学生的受教育权，尊重学生人格及其它人身和财产权利。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。按照国家规定向学生收取费用，无乱收费现象。建立学生安全和伤害事故的应急处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故。建立和实行校内学生申诉制度，维护学生合法权益。
(七)加强法制教育，提高法律素质
全面贯彻教育系统“四五”普法规划。要突出普法重点，认真学习新修改的《宪法》，学习《行政许可法》和《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等专业法律法规。要将普法与依法治理结合起来，法制教育与师德建设结合起来，依法治校与以德治校结合起来，以学习《公民道德建设实施纲要》为重点，抓好社会诚信法制宣传教育，不断提高干部教师依法治校和依法执教的能力和水平。认真落实市教育局、市司法局、综治办、团市委《关于加强青少年学生法制教育工作的实施意见》，坚持以学校为主阵地，以课堂为主渠道，广泛利用各种社会资源开展青少年学生法制教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。建立健全法制副校长和法制辅导员制度，完善青少年学生法制宣传教育工作机制和网络，形成工作合力。
(八)健全工作机制，实行目标管理
学校党政领导必须重视依法治校工作，精心制定依法治校实施方案，定期研究解决依法治校工作中的问题。要将依法治校工作纳入目标管理，认真落实依法治校工作责任制，明确校长是依法治校的第一责任人。学校要有专门机构和专门人员负责落实依法治校工作，做到依法治校工作有计划、有评估、有总结。
2011级英语3班
袁婷