下面小编整理了一些《招投标铁路工程论文(精选3篇)》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。【摘要】在我国的铁路工程建设管理中，做好工程招投标的管理是至关重要的，也是建成安全、优质工程的重要前提。铁路工程实行招投标活动有利于铁路建设市场的法制化、规范化，随着社会的不断发展，铁路的招投标工作取得了巨大的进步，但是目前仍还存在着不少的问题。因此必须监理完善的招投标管理模式，规范招投标程序，坚决杜绝不正当竞争行为的发生。
招投标铁路工程论文 篇1：
试析铁路工程招投标的问题及措施
（中铁九局集团第五工程有限公司辽宁大连 116600）
摘 要：铁路工程建设为了实现市场竞争的公平、公正和公开，可以采取招投标的方式，在实际执行过程中，是常常存在很多的不正当竞争行为，这不仅是人为因素造成的，还有一部分是由于制度上的不完善造成的，因此，需要制定完善的制度和法律规范，再加上建立切实可行的监控机制，不断规范和完善招投标程序，从根源上避免不正当竞争行为的产生。
关键词：铁路工程；招投标；问题
引言
近年来，我国不断扩大对铁路建设的投资规模，进一步拓展了路网布局，同时也扩大了西部开发的力度，此外，随着不断增加客运专线，也进一步提高了铁路的线路，逐渐发展起来货运集装箱中心站，铁路发展进入了一个新的时期。铁路招投标工作的发展，直接决定着铁路建设的质量，因此需要加大对铁路部门招投标工作的重视力度。并有针对性的采取相关措施，确保铁路工程建设的良性发展。
一、我国铁路工程招投标的概念
招投标主要是通过招标代理机构，或者是通过招标公告发布招标信息，招标人邀请自然人、法人和其他组织一起参与投标竞价，开展公平竞争，根据法律相关规定程序和方法，通过分析投标竞争者的相关信息，包括：报价、质量、工期和技术水平等，将这些因素进行综合分析比较，从中选择出最佳的中标者，在签订合同之后，完成招标活动，这样一来，能够充分保障招标人节约资源、确保质量和实现资源的优化配置。
从铁路工程的角度来说，招投标指的是在建设铁路工程的过程中，通过引进竞争机制，实现勘察、设计、监理、施工、设备安装、装饰装修、材料与设备供应等各方面的优化规划。以便于实现缩短工期、提高工程质量和节约建设投资的目的，属于建筑产品生产交易方式的一种。上世纪八十年代以来，铁路建设项目中，不断完善招投标管理制度，到目前为止，对铁路工程招投标管理工作制定了一系列的文件，包括：《招投标法》、《铁路建设工程招标投标实施办法》和《铁路建设工程施工招标投标实施细则》等，通过这些文件，对铁路工程招投标进行规范化管理。
根据《铁路建设工程招标投标实施办法》的相关内容，凡是国家和地方以及企业新建、改建的的铁路，都属于固定资产投资项目工程，这些项目在施工、监理和建设过程中，对于重要设备和材料需要采购的项目，只要达到以下标准之一，就必须进行招标：首先，工程投资总价在200万元或者200万元以上的，或者是施工单位合同估算价达到100万元以上的。其次，监理单项合同估算价达到 10 万元人民币以上的；最后，一些设备和主要材料单项采购估算价达到50万元人民币的。由铁路主管部门和相关委托部门负责管理铁路项目招投标工作。
二、我国铁路工程招投标的意义
有利于实现法制化和规范化的铁路市场建设，从法律角度来说，铁路建设招投标是在严格遵守法定程序的基础上，招标和投标双方进行交易的法律行为。因此双方都是在法律约束的条件下进行的行为，这充分说明，进入市场经济条件下，铁路建设市场上进行的所有经济活动，都需要有章可循有法可依。而且铁路招投标的法律体系建设还比较滞后，还缺乏完善的法制，没有树立正确的法律意识，因此需要在进一步推动招投标管理工作中，进一步实现理性化、法制化和规范化的发展。
有效提高了技术水平和管理水平，招投标的显著特点就是投标人之间进行竞争，其中最主要的竞争主要表现在价格方面的竞争。投标人要想在竞争中占据优势，就需要在报价、实力和技术以及业绩等方面占据有利地位。这样一来竞争者为了提高竞标成功率，就需要不断更新材料、技术和工艺，加大对企业和项目的管理力度，实现全行业整体上的技术进步和提高管理水平，从整体上确保我国铁路建设工程质量的提高。
加大对铁路建设领域腐败的打击力度，提高经济效益，工程建设领域，在很多国家都都是腐败行为多发地带和严重地带。我国要求对招投标工作加强监督管理力度，进行评价的时候要求从专家人才库中选取专家进行评标，最后是纪检监察部门的监督工作，无论是在哪一个环节，都严格按照程序开展，确保工程建設项目承包的公平、公正和公开，从根源上打击贿赂腐败行为。
三、铁路工程招投标的问题
（一）市场垄断
随着市场经济的发展，逐渐建立了自由竞争模式，各个工程单位为了扩大市场份额，为了提高自身的市场竞争力，而进行了激烈的市场竞争，针对这些问题，很多企业和公司为了提高自身的竞争力，获取更大的利润率，通常会采取一些不正当的竞争手段，如：暗箱操作、权钱交易等，很难确保铁路部门招标的公平性，对铁路部门招标工作的发展造成极大的阻碍。
（二）低报价竞标
目前，一些重大工程项目中的招标人，还没有完成施工图纸、没有通过设计审查和资金不到位的情况下，在上级领导的规定下，需要立刻开工，或者是缩短工期，在这种条件下，必须马上进行施工招标。招标之后，又会不断更新设计，于是出现了很多招标人随意签证和定价的情况，因此很多已经招标的项目暂时没有施工，可以施工的项目又没有经过招标，无法合理控制招标工程的造价，无法发挥工程招标的作用。
（三）串标、围标现象普遍
还有一些投标人为了提高中标率，采取不正当手段，中标后，擅自转包工程或者是违法分包，没有按照签订的合同开展施工，或者是没有妥善规划人员和设备，还有的项目经理没有履行应尽的职责和义务，只是为了投标而存在，没有真正保障施工的顺利进行。
（四）评标组织队伍不专业
铁路部门在选择评标专家的时候，通常是在开始进行招标工作之前，在专家库中随机抽取，然后经过考虑后，确定最后的人员，无法肯定其专业素质，这种选择评判专家的模式，通常存在的弊端就是很容易出现贿赂腐败的现象，由于评判专家的不同，他们的评分模式也存在很大差距，具有很强的主观性，因此很难确保评定结果的准确性，评定结果出现很大的差距。此外，在现实评标过程中，往往会忽略评定工作具有的技术性和政策性，对评标工作通常会马虎大意，通常都是粗略看过大量标书，还没有了解企业资历等情况作出评定，很难保障评标质量。
四、铁路投招标问题针对性的解决方法
（一）加强监管、按章办事、强化事前审查
工程项目的审查，要严格按照招标条件要求进行，对于：招标人未依法成立、项目立项未核准、工程规划许可证未办理、建设资金未落实、施工图设计审查未通过的项目，不准办理相关手续，批准其办理招标活动，從根源上确保工程招标的合法性，进一步规范了招标活动的程序。此外还要加大基础设施建设力度，不断改善投标环境，在政府的指导下，不断完善工作程序。进一步推动铁路部门招投标工作的发展和完善。
（二）改革评标组织队伍方式
在投招标组织工作完成之前，对于评定组织队伍人员名单要严格保密，避免出现贿赂腐败现象。此外还要进一步严格评选评标组织队伍人员，提高他们的专业素质和职业道德素养，使他们能够专业、理智的对待评标工作，避免出现主管臆断现象。此外，还要注意对投标单位的保密，尽量降低评标专家的主管感情色彩，确保评标工作的公平有序。
（三）建立评标专家管理制度.实行评标专家的动态考核制
要严格根据评标专家的判定认定资格，制定完善的培训、考核制度，在此基础上进行评价，并做好档案管理工作，根据实际情况进行考核，并保障评标专家得到有效的管理。在选择评标委员会成员的时候，要保障其具有评标专家的各项条件，根据专家的审查，招标人必须达到相关条件，才能够进行招标。否则不允许其参与招标。
结语：
招标投标制度是我国为建设领域专门规定的一项管理制度，具有很强的强制性。建设项目开展招投标活动，是我国投资计划中的重要环节，也是控制投资的一项关键措施。本文针对铁路建设工程招投标工作进行研究，为我国招投标活动的顺利开展提出相关建议，同时，也有效推动我国铁路招投标工作的进一步发展。
参考文献
[1]赵岩.铁路工程项目造价预结算审核的分析与讨论[J].科技创新导报，2013（1）.
[2]黄君央.铁路工程预结算审核探讨[J].建筑设计管理，2012（7）.
[3]梁华.浅析国内外工程造价管理[J].水电与新能源，2013（2）.
作者：陈宏科
招投标铁路工程论文 篇2：
浅谈铁路工程招投标管理
【摘 要】在我国的铁路工程建设管理中，做好工程招投标的管理是至关重要的，也是建成安全、优质工程的重要前提。铁路工程实行招投标活动有利于铁路建设市场的法制化、规范化，随着社会的不断发展，铁路的招投标工作取得了巨大的进步，但是目前仍还存在着不少的问题。因此必须监理完善的招投标管理模式，规范招投标程序，坚决杜绝不正当竞争行为的发生。
【关键词】铁路工程；招投标；管理
引言：
在我国的铁路工程建设中，实行招投标的主要目的是为做到市场竞争的公平、公开、公正。然而在实施招标投标活动过程中，往往会存在一些不正当竞争行为，其中不仅有人为因素，还有一些制度上的缺陷，需要从制度和法律规范上加以完善，建立有效地监控机制，同时规范招标程序，以避免工程招标投标中的不正当竞争行为。
一、我国铁路工程招投标管理的概念
招投标是由招标人或受招标人委托的招标代理机构通过招标公告或者投标邀请信等方式，发布招标信息，在同等的条件下，邀请潜在的自然人、法人或其它组织投标竞价参与公平竞争，由招标人或受招标人委托的招标代理机构按照规定的程序和办法，通过对投标竞争者的报价、质量、工期和技术水平等因素进行科学合理地分析，与之综合比较，从中择优选定中标者，并与其签订合同，以促进达到招标人节约投资、保证质量以及资源优化配置目的的一种特殊的市场交易的方式。然而对铁路工程来说，招投标是指在铁路工程建设中引进竞争机制，择优选定勘察、设计、监理、施工、设备安装、装饰装修、材料与设备供应等单位，以达到缩短工期、提高工程质量和节约建设投资目的一种建筑产品生产的交易方式。自二十世纪八十年代以来，铁路建设项目招投标管理制度也在逐步完善中，我国现行的铁路工程招投标行为主要有通过《招投标法》、《铁路建设工程招标投标实施办法》和《铁路建设工程施工招标投标实施细则》等一系列文件法规加以规范。依照《铁路建设工程招标投标实施办法》的规定，凡属于新建或者改建的国家铁路、国家与地方或企业合资铁路、地方铁路的固定资产投资项目的施工、监理及与建设工程有关的重要设备和主要材料采购等项目，达到以下规模和标准之一的必须进行招标：①工程总投资200万元（含）以上或者施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；②监理单项合同估算价在10万元人民币以上的；③重要设备、主要材料采购单项合同估算价在50万元人民币以上的。铁路建设项目中的招投标工作主要是由铁路主管部门以及受其委托的部门管理。
二、我国铁路工程招投标管理的意义
随着铁路建设的不断发展，我国也逐渐建立起与之相适应我国目前国情的管理方法。招投标概念给铁路基建领域带来了重大变化，由依靠行政指令性计划分配任务，转变为依靠竞争承揽任务，由生产型转变为效益型，目前的铁路建设领域已逐步适应商品经济发展的新要求。
1.有利于铁路建设市场的法制化、规范化从法律意义而言，铁路建设招投标是招标、投标双方按照法定程序进行交易的法律行为。所以双方的行为都受法律的约束，这就意味着，在市场经济条件下，铁路建设市场上的各种经济活动，都在有章可循，有法可依。我国铁路建设工程招投管理工作中存在的法制不够完善，法律意识淡薄等问题，在招投标管理的推动下，更加趋于理性化、法制化和规范化。
2.促进了技术进步和管理水平的提高。招投标活动最明显的特点是投标人之间的竞争，而其中最集中，最激烈的竞争则表现为价格的竞争。而投标人要想在竞争中获胜，就要在报价、实力、技术、业绩等方面表现出优势。这就迫使竞争者要采用新材料，采取新技术，吸收新工艺，加强对企业和项目的管理，因而促进全行业的技术进步和管理水平的提高，进而使我国铁路建设工程质量普遍得到了提高。
3.有力的遏制铁路建设领域的腐败，提高经济效益工程建设领域在许多国家被认为是腐败行为的多发区和重发区。我国招投标中对招标投标活动进行监督管理，从专家人才库中选取专家进行评标的方法，到纪检监察部门直接监督，保证了各个环节严格按照程序进行，使工程建设项目承发包活动变得公开、公平、公正，有力的遏制了行贿受贿等腐败现象的发生。招投标事业不断发展壮大，招投标制度在推进体制改革、提高经济效益、提高国民经济整体素质等方面发挥了重要作用。据不完全统计，在整个工程建设领域，通过招标可以达到节约投资1%～3%，缩短工期10%。反而，不严格执行招投标，不仅不能提高经济效益，而且往往是导致工程质量事故的直接原因。只有规范的招投标活动才能使项目质量得到保证，经济效益才能得以提高，才能保障国家利益、社会公共利益、合法权益。
三、我国铁路工程招投标管理存在的问题及原因分析
1.假公开招标。在铁道部公布的《铁路建设工程招标投标实施办法》中明确规定：任何单位和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的具备相应资质的法人或其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。然而，在铁道系统内有不成文的规定，即铁路系统外的企业需要与铁道系统的企业组成联合体，方能承揽铁道业务。有的施工单位以利益分成、转包工程等好处相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到中标的目的。
2.“权力标”及“关系标”。《铁路建设工程招标投标实施办法》中也明确规定：铁路建设工程招标投标活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。事实上，许多铁路项目基本都为内定，少数领导影响招标工作，越权包办工程招投标，有的招标代理机构等中介组织行为不规范，办事讲人情、讲关系，有的评标人员素质不高，打关系分、感情分，有的存在地方保护主义。一些施工单位承接的工程自已不干，存在着层层转包、层层压价的问题。转包给资质不够，没有施工经历的施工企业，招标单位缺少与工程规模相匹配的工程技术和工程预算人员，标底的编制和审查不够严谨，保密性不强。由于人员水平参差不齐，有些标底保密性不强，经常被泄露，图纸设计深度不够，标底中错项、漏项、重项无法避免。评标方法不够科學。整个评分方法重定性评分多，定量评分少，人情分较重，有些单位甚至着重于报价高低，以取低标为主。这使得投标的单位到处托关系，找熟人，违反了工作的公平性。
四、加强我国铁路工程招投标管理的建议
解决现阶段我国铁路工程招投标管理中存在的问题，关键是要保证招投标工作的公正、公开、透明，创造公平竞争的招投标环境。
1.引入第三方招投标交易平台，还铁路建设部门投资人的角色。铁路工程投资浩大，有时成为权力、资本等诸多力量博弈的焦点，一些工程中的招投标腐败现象时有发生。原来的铁道部是自己招标、自己监管。将铁路工程招投标活动交由独立的评标机构进行评标。更进一步，铁路工程应该继续深化招投标改革，引入第三方监督主体，对涉及铁路所有重大工程项目实施严格的外部监督审查。可以提高铁路工程交易的透明度，减少“内部人”的干扰，从源头上减少腐败，也从根本上杜绝串标、围标等腐败现象的发生。
2.加大信息公开力度。常有媒体报道，一些铁路建设施工、监理、物资、服务类招标存在人为干预现象。这其中，固然与招投标程序设置的漏洞有关，但也与铁路部门长期以来自成体系、信息公开不够，密不可分。很多时候，公众只能从铁道部发布的新闻中了解有关情况，除非极端事件发生，否则很难打破其信息壁垒。建立制度化的信息公开机制，公开披露工程招投标相关信息，不给暗箱操作留下空间将成为铁路建设部门改革的方向。
参考文献：
[1]铁路建设工程招标投标实施办法；中华人民共和国铁道部令第8号；2002（8）
[2]董海涛；当前我国工程招投标活动中存在的主要问题及对策建议；建筑经济；2003
[3]王长治；铁路工程施工投标对策分析与研究；天津大学；2008
作者：袁改芳
招投标铁路工程论文 篇3：
铁路工程建设项目招投标监督法制化的困境与突破
摘 要：伴随着我国社会经济的稳固发展以及科技水平的显著提高，铁路工程建设事业逐渐取得了较为显著的成果，而在铁路工程建设项目招投标环节中，对招投标双方进行法制监督始终尤为重要。但是，从目前来看，我国铁路工程建设项目招投标监督法制化仍面临较大发展困境，进而不仅严重影响了招投标监督的具体效果，同时也很容易阻碍项目建设的正常进行。对此，文章基于当前我国铁路工程建设项目招投标监督现状，详细分析了具体存在的问题和对应的解决方法，旨在给予招投标监督部门一定的帮助，并以此确保铁路工程建设事业的蓬勃发展。
关键词：铁路工程建设;项目招投标;监督管理;法制化建设;困境与突破
引言：
对于铁路工程建设工作来说，由于其往往具有周期长、投资大、收益慢等特点，因此借助系统的招投标监督制度能够有效确保工程招投标公平、公正、有序进行，不仅是保障工程建设质量的关键前提，同时也直接关系到建设企业的切实利益。但是，于当前我国铁路工程建设项目招投标监督情况不难看出，虽然现有针对招投标工作所推出的法规已经基本完善，但包括监督问责制度、协同监督制度在内的多方面制度内容仍具有较大漏洞。因此，对铁路工程建设项目招投标监督法制化路径进行探索，符合我国铁路工程建设事业的发展需求，值得我们给予足够重视。
一、进行铁路工程建设项目招投标监督的具体路径
1.行政监管
针对行政监管，其主要指的是在《招投标法实施条例》要求下由国家铁道行政主管部门所进行的监管，其中，以国家法律法规为基础来进行招投标监督，这是行政监督的主要特点，因此，行政监督往往具有较强的法制性，且监督能效相对较高。
2.监察机关监管
围绕《监察法》，以监察机关为核心来进行招投标监督，这是监察机关监管的主要特点，其中，与行政监督不同，监察机关监管所负责的监察范围更加倾向于招投标过程中的职务违法问题和职务犯罪问题，是确保铁路工程廉政建设有序进行的关键前提。
3.司法监督
针对铁路工程建设项目招投标过程中发生的各种民事纠纷、行政争议及刑事案件，可根据《民事诉讼法》等法规进行司法监督，其中，司法监督的主要负责部门为法院，多具有较强的公平性和公正性。
4.社会监督
除上述外，社会监督在招投标监督中所发挥的作用同样十分明显，其中，社会监督不仅包括社会部门监督和社会公众监督，还涵盖舆论监督和媒体监督，多具有较强的广泛性特点，能够通过构建健全的举报机制有效确保社会公众的监督参与能效。
二、当前所存在的问题分析
1.监督法律体系不完善
于现有铁路工程建设项目招投标监督法律体系来看，虽然《铁路法》已经明确规定了工程招投标的相关事宜，但对于招投标的监督主体和监督权限仍相对模糊，这使得包括司法监督、行政监督在内的招投标监督往往效果较差，并不足以满足工程建设的具体需求。
2.监督协同制度不完善
在实际铁路工程建设项目招投标监督过程之中，由于监督工作涉及国家铁路、铁路监管机关、地区政府等多个机构，因此构建完善的监督协同制度往往是确保监督能效的关键前提。但是，从目前来看，监察机关监管、行政监管、司法监察、社会监督作为四种截然不同的监督形式，其相互间协同关系仍未构成，这使得各种监督模式的优势很难发挥，且很容易互相影响。
3.监督问责机制不完善
针对招投标监督过程，包括《铁路建设工程招投标监督暂行办法》在内的政策规定均未明确行政监管机关的监管责任，这使得监管过程很容易出现违法监督或职务犯罪等腐败问题，进而造成工程建设企业的利益损失。
4.社会参与机制不完善
于社会监督层面，虽然借助政府举报平台能够给予社会公众较多的监督参与机会，但在实际举报过程中却存有较大局限，尤其是对于工程招投标信息的不明确，使得社会监督的整体能效相对较差，并不能对招投标监督工作起到实质性的作用和帮助。
三、解决当前问题的合理措施
1.完善监督法律体系
于法律层面，应在《铁路法》基础上进一步就招投标监督法律体系进行健全，通过不断明确招投标监督主体和监督权限有效保障招投标监督工作的有序进行，进而在为招投标监督提供准确法律依据的基础上促进工程建设的保质高效进行。
2.明確监督协同机制
于协同层面，应进一步就地方政府、铁路监管机关等多个监管部门的监督范围进行明确，并定期召开联席会议，在出台统一协调指导文件的基础上形成健全的监督协同机制，最终以此确保各部门监督能效的充分发挥。
3.落实监督问责制度
于责任层面，除了应不断就各监管机关的监察责任进行明确外，还应加强部门内部的权利约束，尽可能通过事后监督和事前监督的有机结合有效提升监管人员的责任意识，进而在规避各种犯罪行为的基础上确保监察机关的监督能效。
4.提高社会监督能效
于社会层面，应加强招投标监督的舆论监督和新闻宣传，及时通过政府公告平台使公众了解工程招投标的具体进程，进而在鼓励公众参与监督的基础上构建和谐的监督氛围，最终形成全社会监督的监督格局，并保障社会监督效果的最大化发挥。
四、结束语
综上，本文基于铁路工程建设项目招投标监督工作，详细阐述了我国招投标监督的具体路径，同时也基于法制化建设现状分析了具体的改进对策，其中，只有进一步构建集社会监督、监管机关监督、行政监督、司法监督为一体的招投标监督体系，才能有效确保监督工作的具体能效，才能促进铁路工程建设事业的蓬勃发展。
参考文献
[1] 刘卫红. 高速铁路工程建设项目招投标监督法治化的路径分析[J]. 中国物流与采购，2019（7）.
[2] 张建彤. 浅谈铁路工程建设项目的招投标监督[J]. 东方企业文化，2015（23）.
[3] 陈静. 加强铁路工程建设项目招投标监督的思考[J]. 铁路采购与物流（3）：33-34.
[4] 张庆松. 铁路建设工程招评标制度的改进研究[D]. 西南交通大学，2017.
作者：盛露瑶