第一篇：加强基层党建实施意见
加强镇基层老龄工作实施意见
加强镇基层老龄工作实施意见
各社区、村：
为了认真贯彻党的十七大关于加强老龄工作的部署要求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合我镇实际，现就进一步加强我镇基层老龄工作提出如下意见：
一、加强基层老龄工作的重要意义
加强基层老龄工作，积极应对人口老龄化挑战，是贯彻党的十七大精神的重要措施，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容，是强化公共服务的必然要求。落实老年人的养老、医疗、优待等政策，老年人的生活照料、文化、教育等服务都要不断加强。因此，加强基层老龄工作对于弘扬中华民族敬老、
爱老、助老、优良传统，保障老年人合法权益，提高老年人生活水平，维护改革、发展、稳定大局，实现全面小康和构建社会主义和谐的战略目标具有重要意义。
二、新时期老龄工作指导思想、基本原则和目标要求
指导思想。以党的十七大精神为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，牢牢把握推进老年人社会保障制度建设、落实老年人优待政策、维护老年人合法权益三大主题，进一步加强我镇老龄工作机构建设，使各项涉老优待政策得到全面落实，全社会敬老爱老助老的氛围得到进一步提升。我镇老龄工作整体水平不断提高，全力打造与我镇人口老龄化进程相适应、与我镇经济社会发展水平相协调的老龄工作新格局中。
基本原则。一是坚持以人为本，服务老人。以维护和保障老年人的合法权益为老龄工作的出发点和立足点，紧密
结合我镇经济社会发展实际和老年人需求，满腔热情为老年人服务。二是坚持宣传教育，营造环境。充分利用广播、报刊、板报等多种形式，大力宣传党和政府关于老龄工作的方针政策和法律法规，广泛宣传敬老养老助老的典型事迹。把道德教育和法制教育紧密结合起来，在全社会营造关心和爱护老年人的良好氛围。三是坚持依托社区、村的阵地因地制宜开展活动。立足实际，以社区为平台，开展居家养老、爱心护理等为老服务工作，建立与经济社会水平相适应、与老年人需求相一致的居家养老服务机制。
目标要求。一是努力构建社会化养老机制，老年人的问题在基层得到基本解决，老年人不断增长的物质文化生活需求得到基本满足;二是动员和组织老年人发挥力所能及的作用，激发老年人的生活情趣，使他们成为社区、村建设的一支重要依靠力量;三是着力营造尊老敬老的社会氛围，促进老年人与家庭
成员及其他人群之间的代际和谐、和睦相处，维护社会稳定，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐目标。
三、把握基层老龄工作的主要任务
进一步完善和落实老年人优待政策。有一所功能较为齐全的老年活动中心，村、社区有老年活动室。不断加强老年人活动阵地建设。要制定优惠政策，鼓励和引导社会力量投资兴办形式多样、不同档次的养老服务机构，不断满足城乡老年人的文化娱乐需求。
高度关注特困老年人基本生活。党委、政府要高度重视解决城市“三无”老人、下岗失业人员家庭老人、零就业家庭老人和农村五保老人、特困老人的生活困难，保障他们的基本生活需要。社区、村要加强老年人的动态管理，准确掌握老年人基本生活情况，建立特困老年人档案，落实各项救助措施。对特困老年人被告定点定人定时的探视救助制定，要把特困老人家庭及时纳入城乡最
低生活保障范围予以重点保障。在危房改造和灾民建房项目上要优先考虑特困老年人的住房。鼓励社会人士送温暖、献爱心，向特困老年人提供物质捐赠，开展多种形式的助养帮扶活动。
切实维护老年人合法权益。强化全社会敬老爱老助老的道德意识，增强自觉维护老年人合法权益的法制意识。要维护好老年人的财产权利，在涉及家庭财产分割、继承等问题上维护好老年人应得份额。村、社区老年人协会等基层群众性自治组织要听取老年人意见，反映老年人诉求，解决老年人问题，维护好老年人的民主权利。对侵害老年人合法权益的行为坚决制止，为城乡困难老人提供法律援助。基层调解组织对涉及老年人权益的纠纷要及时化解，维护社会和谐稳定。
深入组织开展“银龄行动”。老年人的优良传统、良好作风、崇高精神、丰富经验，是促进经济社会又好又快发展的宝贵资源。要充分发挥老年人力资源
优势，支持老年人参与关心教育下一代、宣传科学知识、宣讲法律政策等和谐社会建设活动。支持老年人从事种植业、养殖业、加工服务业等经济活动。要不断拓展活动领域，为老年人创造发挥作用的环境和条件，重点组织老年知识分子、老年科技人才参与科技扶贫、医疗救助、教育后代等活动，推动“银龄行动”深入开展，促进老有所为。要搞好调查摸底，做好老年人才数据库建设工作。
不断丰富老年人精神文化生活。积极组织开展形式多样、内容丰富、健康有益的老年文化娱乐和体育健身活动，倡导科学、健康、文明的生活方式，保证老年人身心健康，提高老年人生活质量和生命质量。要在开展好经常性社区、村老年文艺活动的基础上，把老年人凝聚在一起，让老年人带动老年人，互相帮助，自娱自乐，充分展示广大老年人与时俱进、乐观向上的精神风貌。要进一步巩固和扩大基础老年文化娱乐、体育健身站点的活动，创新活动形式，丰
富活动内容，不断丰富老年人的精神文化生活。老年大学要拓宽办学专业，提高实用性和趣味性，不断满足老年人多层次、多样化的精神文化需求。要培养一批老年文体骨干，创作一批优秀作品，提升老年文体娱乐活动的水平。
积极开展争先创优活动。坚持“巩固、提高、发展”的原则，按照“广泛、深入、持久、规范”的要求，深入开展老龄工作创先活动。要积极探索新路子，寻求新载体，创造新特色，争取老龄工作的新进步和老龄事业的新发展。要认真做好创建“敬老模范乡镇”的自查评估和完善提高工作。表彰奖励一批“敬老好儿”、“好公婆” 、“老有所为”先进个人及老龄工作先进集体。通过争先创优活动，树立和推广典型，推动老龄工作上台阶。那一世范文网
四、加强基层老龄工作的保障措施
加强基层老龄工作组织建设。村、社区建立起基层老年人协会组织，做到自我管理、自我教育、自我服务和自我
监督。
加强老龄宣传工作。要高度重视老龄宣传工作。要通过广播、报刊、板报等宣传媒体和老年活动阵地做好老龄宣传工作。充分利用老年大学、老年活动中心等场合。在老人节、春节等重大节日期间广泛开展老年维权周、敬老宣传月等社会活动，要发现、培育和推广老龄工作中的先进典型，宣传他们的感人事迹，在全社会大力营造尊老敬老的良好氛围。
第二篇：加强基层党的建设工作实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会关于加强基层党组织建设有关精神，不断提升基层党组织组织力，现制定如下实施意见。
一、指导思想
全面落实新时代党的建设总体要求，以党的政治建设为统领，以强化政治功能提升基层党组织组织力为重点，以持续抓好基层党建重点任务为主线，将基层党建工作与决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等中心工作深度融合，着重提升基层党组织政治领导力、组织覆盖力、先锋带动力、群众凝聚力、支撑保障力，着力解决一些党的基层组织弱化、虚化、边缘化问题，切实将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为全面建成小康社会提供坚强的组织保障。
二、目标任务
持续抓好基层党建重点任务，办使全市基层党组织普遍实现以政治建设为统领，实现政治功能全面进步。通过推进**常态化制度化、严肃党内政治生活、强化教育培训力度，着力将基层党组织建设成为党的主张的宣传者、党的决定的贯彻者、基层治理的领导者、团结群众的动员者、改革发展的推动者;以组织建设为基础，实现组织体系全面进步，加强并创新基层组织建设，形成更加严密的基层工作组织体系和更加完备的基层工作制度体系，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;以队伍建设为关键，实现队伍素质全面进步，选优配强基层党组织书记，精准选派驻村第一书记，加强基层党务工作力量，提升党员发展质量，打造一支政治坚强、本领胜任、作风务实、自身过硬的基层党员干部队伍;以服务群众为主线，实现服务功能全面进步，通过完善便民服务措施、发挥阵地服务功能、开展无职党员设岗定责、培育壮大党员志愿服务队，不断提升基层党组织
的服务能力和水平，努力提升群众凝聚力。以基础保障为重点，实现保障能力全面进步。基层基础保障水平明显提升，报酬待遇稳步增长，经费投入逐步加大，基层组织阵地规范化建设全面完成。
三、推进措施
（一）加强政治建设，提升政治领导力
1.把党的政治建设摆在首位。按照中央、省委部署和市委安排，不断推进**常态化制度化，高标准组织开展系列活动。组织广大基层党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立“四个意识”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员干部全面掌握党章的基本内容。加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查。
2.加强党组织对各领域社会基层组织的政治领导。发挥党的政治优势，健全党组织领导下的村(居)民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制。以完善党组织实施有效领导、其他各类组织按照法律和各自章程开展工作的运行机制为重点，强化农村基层党组织的领导核心地位。以发挥统筹协调和服务群众功能、引领基层治理为重点，强化街道社区党组织领导核心地位。以把党的领导融入公司治理各个环节，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用为重点，强化国企党组织的领导核心地位。以促进企业和社会组织健康发展为重点，强化非公经济组织和社会组织党组织政治核心作用。以发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，有效维护群众各项合法权益为重点，坚持党建带群建工作。
3.深入实施党支部建设工程。坚持和落实党的一切工作到支部的鲜明导向，按照规范化、示范化要求，深入实施党支部建设工程，着力扩大先进支部增量，持续整顿后进支部，提升中间支部水平。严格落实“三会一课”等基本制度，各级党组织书记要带头参加，推动党支部主题党日的活动内容、方式和实效不断提升。持续深化农村“四议两公开”工作法，推广运用城市社区“一征三议两公开”工作法，认真贯彻落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，健全村级事务“小微权力清单”、述职述廉、经济责任审计等制度。发挥巡察作用，持续整治基层侵害群众利益的突出问题，查处“小官贪腐”和群众身边的“四风”问题。开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击“村霸”，支持和保障村(居)民选好新一届村(居)民委员会。按要求做好离退休干部党建工作。
（二）创新组织体系，提升组织覆盖力
4.扩大农村(社区)党组织覆盖。加大在农村社区、农民专业合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地等重点领域中建立党支部的力度。推广“党建+”模式，以选派党建指导员、联建共建的方式，把党支部的工作手臂延伸到农业产业基地、新型农村经营主体和外出务工经商群体。拓展社区网格化党建。推动党组织覆盖社区、党小组覆盖网格、党员覆盖居民楼栋，将党组织和党员内嵌到网格中，将服务供给实现在家门口。推广在居民楼栋建立党员连心驿站有关做法，公示楼栋党员责任人职责及联系方式，增进党员与居民之间的联系，探索在社区志愿服务队伍、广场舞等群众文化活动团体中建立党组织。
5.统筹推进新兴领域党建。把商务楼宇、商圈市场作为一个整体设立党组织，在产权单位、市场管理部门、物业公司、骨干企业率先建立党组织，向入驻单位和商家店铺延伸。创新推进互联网业党建，对规模较小、党员较少的互联网业单位党组织，由街道社区党组织承担兜底管理责任。跨区域的大型互联网业单位党委下属的党组织，党员分散跨区域的，可突破时空限制，设立网络党支部。建立健全党建工作机构，加强产业集聚区等各类园区党建。根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域，采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织并开展活动、发挥作用。在园区内员工居住生活相对集中的区域，按照楼栋和党员工作性质、兴趣爱好、作息规律等，探索建立特色党支部和党小组。
6.健全完善国有企业基层组织体系。积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化，坚持做到新建经济组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织的设置，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。股份制企业、混合所有制企业必须在企业章程或相关协议中，明确党组织设置方式、职责定位和管理模式。不断完善国有企业党建联席会议制度，加强地企党建工作交流。按照“管人管党建相统一、管资本就要管党建”的原则，理顺市县属国有企业党组织隶属关系，实现企业党组织关系集中统一管理。
（三）锻造过硬队伍，提升先锋带动力
7.选优配强基层党组织书记。以村(社区)“两委”集中换届为契机，采取村内“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强村(社区)党组织书记。结合工作实际，研究制定党组织书记任职资格条件，列出不适宜任职的负面清单。建立一批功能配套、特色鲜明、务实管用的基层干部示范教育基地，重点对换届后的村(社区)“两委”干部进行轮训。强化工作绩效管理，细化量化考核指标，做到奖优罚劣。拓宽基层党组织书记政治出路，加大关爱帮扶力度，进一步激发干事创业活力。持续开展向党组织软弱涣散村、贫困村等选派第一书记工作，注重发挥驻村指导帮扶作用。进一步健全第一书记管理考核和激励保障机制，树立在农村基层一线培养锻炼和选拔使用干部的鲜明导向。
8.加强基层党务工作力量。重视抓乡促村作用，切实加强乡镇党委班子建设，配备抓党建工作的副书记，配强专职组织委员和组织干事，确保每个乡镇抓基层党建工作人员不少于X人。落实乡镇干部工作补贴等政策待遇，在评先评优、福利待遇等方面进一步向乡镇倾斜。优化乡镇工作生活环境，全面完成乡镇“五小”建设。市县机关新招录的缺乏基层工作经历的公务员、事业单位工作人员，应有计划地安排先到乡镇挂职锻炼。
9.提升党员发展质量。从严把好入口关特别是政治关，严格落实发展党员制度，保证队伍源头质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员力度，抓好非公经济组织和社会组织等薄弱领域发展党员工作，有序调控党员发展规模，优化党员队伍结构。开展在职党员公开承诺、无职党员设岗定责、流动党员跟踪联系、困难党员结对帮扶工作。稳妥处置不合格党员。
10.严肃组织生活制度。进一步规范党支部组织生活制度，增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。加大远程教育基础设施升级改造工作力度，用好用活“互联网+智慧党建”融平台，创新组织生活、党员教育方式。同时，在流动党员聚集地，跨地域建立流动党支部，解决好流动党员参加组织生活难的问题。
（四）强化服务意识，提升群众凝聚力
11.提高服务质量。围绕推动科学发展、带领农村致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，开展逐户走访、包户帮扶，帮助群众解决生产生活、增收致富中的实际困难。以提高阵地利用率和群众满意率为重点，落实村干部挂牌值班制度，充分发挥便民服务中心作用。坚持支部引领，发挥好红白理事会、老年协会、关工委等群团组织服务群众作用，推动移风易俗，在群众生病、家人亡故等困难时刻，或娶妻生子的喜庆日子，及时提供帮助，着力提升服务的针对性。推行社区服务窗口8小时工作制和双休日值班制度，不断简化办事程序，提升当场办结业务比例，实现公共服务事项“一站式”办理。结合区域化党建平台，整合辖区各类资源，开展组团式服务。加强便民服务综合信息平台建设，变“群众带着材料跑”为“网络带着信息跑”。
12.拓展服务渠道。认真落实无职党员设岗定责并公开公示，纳入民主评议党员范围。全面推行“双报到双服务”，坚持党建引领、资源共享，推动市县两级机关党组织、国有企事业单位党组织与社区党组织联建共建，对接社区居民群众需求，认领服务项目，开展志愿服务活动，完善督促评价机制。根据社区特点和居民需求，因地制宜组建各类党员志愿者服务队、文体活动团队。完善党员领导干部、各级党代表联系基层制度，推动党员领导干部、各级党代表直接联系服务社区。
13.推进“三社联动”。完善社会组织孵化机制，支持和培育社会组织、民办社会工作服务机构发展。建立社工人才培训基地，加强社会工作专业人才队伍建设，不断完善培养、评价、使用、激励制度。围绕社区居民需求开发设计社会服务项目，建立政府购买社会组织服务机制，逐步将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织承担，实现政府转移职能与社会组织服务有效对接。每个城市区须培育引进
X个以上专业化社会组织参与社会基层治理。
（五）夯实基层基础，提升支撑保障力
14.建立村级组织运转经费正常增长机制。完善村级组织运转经费保障机制，促进村级组织建设，结合村(社区)“两委”换届工作，建立财政补助村级组织运转经费正常增长机制。
15.推动发展壮大村级集体经济。抓住农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点等有利契机，以县(市、区)为单位，统筹整合财政涉农资金、扶持资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、“空壳村”。总结挖掘一批试点村的典型案例和经验做法，加大宣传推广力度，充分发挥示范引领作用。
16.推进工作阵地规范化建设。着力将金融、医疗、文化、旅游、购物等与群众日常生活密切相关的便民项目引进党群服务中心，将阵地建设成为凝聚人心、提振人气的综合性开放式服务平台。按照有设施完善的讲习场所、有结构合理的讲习队伍、有丰富实用的讲习课程、有科学有效的讲习方法、有务实管用的讲习制度、有简明必要的讲习资料的“六有”标准，年底实现各领域基层党组织全覆盖，加大对广大党员群众的教育培训力度。
四、组织保障
（一）压实主体责任。
各级各部门党组织要牢固树立责任意识，把基层党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推动、同考核，严格落实基本制度、基本队伍、基本保障等。各级各部门党组织领导班子成员要带头落实“一岗双责”，坚持基层党建联系点、调查研究、为基层党员群众讲党课、以普通党员身份参加党的组织生活等制度，形成示范效应。
（二）完善推进机制。
坚持问题导向，对普遍存在的问题加强顶层设计，对长期积累的问题完善政策，对反复出现的问题健全制度机制。坚持“抓两头、带中间”，持续发挥基层党建示范点的示范作用，突出软弱涣散基层党组织整顿的转化效果，强化政治巡察和监督检查的震慑效应，推动各领域基层党组织观摩督导常态化制度化。注重宣传引导，做好分类指导、典型引路、氛围营造等工作。
（三）严格考核奖惩。
改进考核方式，半年和年终对各县(市、区)进行考评排名，对排名后两位的县(市、区)委组织部主要负责同志进行约谈，并实施重点跟踪管理。同时，将抓基层党建工作情况记入党员领导干部工作实绩档案，作为选人用人的重要参考。加大追责问责力度，切实解决在推进基层党建工作中存在的宽松软问题。
第三篇：街道加强农村基层组织建设的实施意见
各村党支部、村委会：
党的xx大以来，我街道党工委坚持以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导，按照中央和盛市、区委的统一部署，不断加强农村基层组织建设，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强，在农村两个文明建设中发挥了较好的作用。但是，我们还应清醒地认识到：我街道有些村还存在党支部思想不够解放，经济发展不够快;个别村党支部与村委会关系没有理顺，工作不够协调，个别村党建工作成效不大，尤其是党员发展较为缓慢，对群团组织的建设重视不够等问题。结合近几年农村基层组织建设的实际，现就进一步加强我街道农村基层组织建设提出以下实施意见：
一、加强农村基层组织建设的指导思想和主要目标：
我街道农村基层组织建设要高举邓小平理论的伟大旗帜，以xx同志“xxxx”重要思想为指导，切实提高农村基层干部素质，以深化农村改革，增加农民收入、保持农村稳定为目标，促进农村经济发展和社会全面进步。
紧紧围绕街道中心工作，以提高农村基层干部素质为重点，以创建“五个好”村党支部为目标，通过抓规范管理，抓队伍建设，抓责任落实，全面提高农村基层组织建设整体水平，争创农村基层建设先进街道。
二、加强基层组织建设的措施：
(一)加强教育培训，不断提高农村基层干部素质。
按照“统一规划、重点突出、分级负责、分类培训”的原则，切实抓好农村基层干部的教育培训工作。一是建立阵地，突出重点。街道以街道党校和农技校为阵地，重点定期对街道机关干部和村两委会其他成员进行教育培训，各村以党员活动室为阵地，重点定期对村组干部和党员进行教育培训，两个层次的培训每年各不得少于两次。二是分类培训，着重实效。加强对入党积极分子党的基本知识的教育和培养，激发他们的政治热情;加强对两委会班子成员的业务知识培训、市场经济知识和科学知识的教育，使他们适应新时期经济发展和基层组织建设的需要;加强对广大村民科学文化知识和《村民委员会组织法》的培训和教育，提高他们的致富能力和民主意识;加强对农村党员党的路线方针政策的教育，充分发挥党员的先锋模范作用;三是采取自学与集体学习相结合的方式，街道机关党员干部每年撰写读书笔记不少于1万字，写心得体会不少于2篇;村两委会成员每月集中学习一次，每年撰写读书笔记不少于5千字，写心得体会不少于1篇。
(二)加强农村干部的作风建设，进一步密切党群、干群关系。
通过“学教”活动，农村干部的素质有了很大的提高，工作作风有所改进，要巩固“学教”成果，必须继续加强理论学习，不断提高政策水平和依法行政的能力，克服工作中的随意性、盲目性，要求干部要做到“四要”。一要树立群众观念，坚定全心全意为人民服务的决心。二要了解群众，了解群众关注的热点、难点和焦点问题。三要团结群众，把广大群众团结到党和政府的周围。四要实践宗旨，要做到在任何情况下与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，要“想群众之所想，急群众之所急”，切实解决群众的实际困难，扎下根，扑下身，老老实实，多为群众办实事、好事。并将每周三定为各村集体办公日和群众接待日，要求村干部每年走访群众不少于50户，认真建立走访日志。
(三)采取得力措施，着力解决农村两委会关系不协调问题。
一是加强教育，理顺两委会关系。要求两委会干部按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定和要求，重点处理好三个关系：即处理好领导和被领导的关系，明确党支部的核心地位，村委会要服从党支部的领导;处理好决策与执行的关系，党支部管方向、抓大事、做好决策，村委会抓好具体工作，执行好党支部的决策;处理好“当家”和“管家”的关系，党支部书记处于当家地位，村委会处于“管家”地位，管家的要服从当家的，当家的要支持管家的，二者之间要相互理解、相互信任、相互支持，从而有效地促进两委会关系的正常化。
二是采取相互参和的办法在村两委员会干部中积极推行支委、村委交叉任职制度，减少干部职数、减轻农民负担，更重要的是减少两委会的磨擦，增强班子合力。
三是加强制度建设，规范村干部行为。按照两委会工作职责、我们建立健全党支部工作制度村委会工作制度。两委会议事制度、两委会联席会议制度等一系列规章制度。明确两委会成员各自的职责范围、议事范围、决策程序，严格按规章制度办事，规范村干部行为。
四是进一步规范农村民主理财制度，强化党支部的领导核心地位。在各村要成立以村党支部书记为组长的理财小组，村上的较大开支都要经民主理财小组集体讨论决定。每半年财务公开时，要由理财小组审查帐务的规范性、合理性和真实性。
五是严格实行“两汇报、两通报、两评议”制度，加强对两委会工作的监督。“两汇报、两通报、两评议”，即村委会每年向党支部专题汇报两次工作，党支部每年要把党务工作情况向党员大会通报两次，每年组织党员和村民代表对村两委会干部进行两次民主评议。
(四)坚持组织发展的工作方针，认真做好发展党员工作。
各党支部要从讲政治的高度充分认识到新形势下发展党员工作的重要性，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，在村委会成员、致富能手、复员退伍军人中培养和发展党员，把优秀的人才充实到党的队伍中来。其次，要加强入党积极分子队伍建设。各党支部要采取各种措施，启发群众入党意识，主动联系培养工作中的优秀分子，使更多的优秀分子靠拢党组织。第三，各党支部都要实事求是的制定出发展党员的计划，保证每年至少发展一名党员。对于连续两年没有发展党员的村，街道党工委要派专人进行调查，弄清原因，采取各种有效措施，进行整改。对于确属支部原因未发
展党员的，责令支部书记要自行辞职。
(五)全面推行党建“五个三”规范化管理，创建“五个好”村党支部，努力提高农村党支部的整体工作水平。
1、在全街道范围内实施“五个三”规范化管理，分党工委、党支部、党员、干部、群众五个层次，即党工委委员抓支部，支部书记抓支委，支委抓党员干部，党员干部联、帮、带，党员干部帮群众五个方面，按照抓学习、重培训，抓班子、选能人，严管理、树形象，搞“三新”、争“三创”，扭住经济建设这个中心不放松五个环节开展工作。
2、按照“五个好”的标准，切实加强农村党支部建设。对先进的党支部突出一个“创”字，即创最佳党支部;对较好的党支部突出一个“促”字，即促进工作上水平;对较差的党支部突出一个“帮”字，即帮扶并用赶先进;对只说大话，不干实事的党支部书记坚决调换，决不手软。
3、加强党员活动室的建设。首先要把机关党员活动室建设成为美观大方、设施齐备的一类标准化党员活动室，为各村党支部作出表率;其次，在各村积极开展“一创一争一消灭”活动，即创一类、争二类、消灭空白村的活动，进一步规范党员活动室建设，今明两年使街道农村一类标准化党员活动室增加到15个。
4、把农村的整建工作作为重点工作来抓，提高整个街道党建工作的水平。由街道党工委抽调农村工作经验丰富的党员干部组成整建工作组，派往各个整建村，进行集中整建。整建中要坚持一村一策的原则，找准优势，制定出发展经济的工作思路和计划，并且协调好各方面关系，加大招商引资力度，深入开展“联帮带、促发展”活动，带动群众共同富裕，使整建村不断实现升级转化，面貌明显改观。
5、向先进人物学习，积极开展“三创”活动。在全街道范围内广泛掀起向优秀共产党员郭秀明、任宏茂同志学习活动，街道争创“六个好党委”，党支部争创“五个好村党支部”，党员争创模范党员，村组干部争创模范村官。
(六)进一步加强对农村党建工作的指导，促进农村基层组织建设再上新台阶。
继续推行抽调农村工作经验丰富的党员干部到各村任党建指导员工作。
推行党员领导干部党建联系点工作，每个党员领导干部都要联系一个片的党建工作，并做到“一讲、一查、一活动”，即每年到自己联系片的村讲一次党课;检查一次党建工作，参加一次党员活动。
街道领导每年到联系点工作时间累计不得少于3个月，并至少撰写1篇价值较高的专题调研文章或有推广宣传价值的典型经验材料。
(七)解放思想，开拓创新，合理调整产业结构，不断壮大集体经济，带领农民致富奔小康。
1、要求农村两委会干部要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，树立发展是硬道理的思想，冲破小农思想的束缚，打破不利发展的条条框框，敢试敢闯敢为，敢把小事做大，大事做强，以适应新世纪、新形式、新任务的要求。
2、结合实际，深入调研，理清发展的思路，确立“多业并举，多条腿走路”的发展思路，合理调整产业结构，一是大力发展工业和第三产业;二是抓好农业资源开发;三是引导和组织群众发展非公有制经济，努力加快农村劳动力向非农产业的转移步伐。
(八)抓好农村后备干部队伍建设。
切实加强农村后备干部队伍建设，逐村建立村级后备干部花名册，按党支部、村委会现职一比一的比例配备年轻后备干部。通过村干部推荐、走访群众、公开竞选等方式有计划、有重点地吸收一些年龄在35岁左右、品行端正、办事干练、文化素质好的农村青年进入村级领导班子，为农村干部队伍的长期稳定和发展培养后备力量。
(九)进一步抓好共青团、妇女、民兵、治保、调解等组织建设，充分发挥其桥梁纽带作用。
农村共青团要紧紧抓住新时期党团建设的最佳结合点，参照整顿和建设农村基层党组织的工作部署和要求，围绕党建抓团建。要进一步加强农村基层妇女组织建设，充分发挥好妇委会团结群众，发动群众的桥梁纽带作用。妇委会要继续按照“抓组织、抓活动、抓队伍、抓阵地、抓经费”的工作思路，积极开展“双学双比”、“五好文明家庭”创建等活动。要重视和加强民兵、治保、调解组织建设，充分发挥其在发展经济、保持稳定、维护社会治安中的作用，做到组织、人员、任务、报酬四落实。
三、加强领导，狠抓落实，使我街道基层组织建设再上新台阶。
1、加强街道党工委自身建设，充分发挥其龙头带动作用。坚持党工委中心学习组制度，继续广泛深入地开展向郭秀明同志学习活动。领导干部要带头学习政策理论、科技知识和市场经济知识，着重解决好理想、信念、宗旨、纪律和作风方面存在的问题，全面提高领导干部和机关干部的整体素质。
2、加强领导，落实责任。街道党工委要把基层组织建设工作列入重要议事日程，做到领导责任、工作措施、检查落实三到位。要实行严格的责任制，从党政主要负责同志做起，坚持党政一把手抓农村基层组织建设制度不动遥
3、各村要充分认识新时期加强农村基层组织建设的重要性，增强工作的责任感和紧迫感，牢固树立常抓不懈的思想，坚持经济发展和基层组织建设“两手抓，两手都要硬”，切实做到两个目标一起定，两项工作一起抓，两个责任一起担，两个成果一起要。
4、加强对本地区农村基层组织建设工作的调研，总结成功经验，找准问题症结，积极探索新形势下农村基层组织建设工作的新路子，努力提高工作质量和水平，不断促进农村基层组织建设工作再上新台阶。
第四篇：关于加强水利行业党建工作的实施意见(试行)
(修改稿) 为了深入贯彻落实党的十七大对基层党组织提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”和市九次党代会提出的“逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局”的精神，按照市水务局党委《关于加强水务行业党建工作的意见(试行)》的要求，结合本行业实际，特制定如下实施意见：
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建和谐社会重大战略部署，围绕水安全、水环境、水资源三位一体的共同目标，水清、岸绿、景美、流畅的共同需求，创造美好家园、共享改革开放成果的共同利益，积极探索新形势下行业党建的方法和途径，努力构建行业内河道、水闸、排灌管理部门上下相通，与市容、绿化、市政、港监等部门左右联动的党建工作网络，使本市水利行业党建工作进一步适应以人为本、促进社会和谐的新形势和新要求，进一步提高党的执政能力，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。
二、 工作原则
水利既是农业的命脉，又是国民经济发展的基础，与建设小康社会，和谐社会息息相关，与人民群众的生产生活密不可分;基层水务管理体制改革和深化水利工程管理体制改革之后，水利行业急需转变职能，履行公共服务社会管理职能，面临新形势，研究新情况，探索新途径，解决新问题是水利行业党建一项重要而又艰巨的工作，其探索性、实效性要求高。因此，开展水利行业党建工作需遵循以下原则：
围绕中心，服务大局; 整合资源，形成合力; 勇于探索，注重实效; 关注民生，共建和谐。
三、 工作目标
通过加强行业党建，形成行业内各级党组织在加强社会管理、服务人民群众、构建和谐社会中的工作合力，发挥基层党组织的作用，更好地解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题。
(一)形成行业党建的工作格局。建立由水利行业管理处党组织主要负责人为组长，各区水务部门负责人为成员的水利行业党建协调小组。各区(县)河道、水闸、排灌、结合部泵站等管理部门也应结合各自实际情况，成立相应的工作机构，形成“水利部门与各区水务部门条块结合、条上工作部门上下相通、与港监等条线左右联动”的横向到边、纵向到底的行业党建工作格局。
(二)建立行业党建工作机制。建立市水利处党委与水利行业内各单位党组织之间的联络协调机制，建立市水利处内部联络工作机制，建立和完善河道热线、水利网站、群众来信来访等平等、顺畅的民意表达与实现机制;建立和完善沿海水闸管理部门党组织与边防、海事、港监部门党组织汛期进港避风应急救助机制;通航水闸管理单位党组织联系港监、水派、船民开展安全、快速、文明过闸多方联动机制;排涝泵站管理单位党组织发动党员联系服务小区居民(村民)，帮助解决汛期排涝，平时水环境改善的联系群众工作机制;河道管理部门党组织与集体经济相对困难的村党支部结对，帮助所在村严重老化生产设施的更新改造，帮助农民增产增收的扶贫帮困机制;建立中介机构组织、受益群众参与评判和科学方法测评机制来反映行业党建成效。
(三)推进行业党建工作覆盖。围绕共同目标，依托业务工作，确立行业党建目标的共同取向，构建行业水闸、河道等管理单位党组织对等交流平台，实现行业管理单位与各区(县)单位党建工作的联系与联动。坚持以便民、利民、惠民为出发点与归宿点，围绕行业服务、行业监督、行业自律、开展党建联建，携手解决社会关注、群众关心的突出问题，实现行业党建向社区、街道(镇村)及服务管理对象的延伸。
(四)力求行业党建工作实效。通过加强行业党建工作，推进河道水闸行业文明创建，加强政风行风建设，加强行业人才建设，打造行业文化，培育行业凝聚力和向心力，充分发挥行业内各级党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用，强化党的工作引领行业发展方向，使人民群众最关心的水臭、水脏、水淹等民生问题得到切实有效的改善和解决。
四、 工作内容
坚持以人为本、关注民生、服务群众、凝聚人心，贯彻落实党中央治水方针，充分发挥党组织在行业精神文明建设，政风行风建设，行业人才开发，行业文化建设中的组织力和影响力，切实解决影响行业发展和涉及群众日常生活密切相关的突出问题，提升行业管理水平和公共服务能力。
(一)贯彻落实上级党委有关水利行业发展的精神。认真贯彻落实有关水利行业发展的决策部署，贯彻科学发展观，与落实五年发展规划、环保三年行动计划相结合，与关注民生、构建和谐社会相结合，与稳妥推进基层水务管理体制改革和水利工程管理体制改革工作相结合，与着力解决社会市民关注的水环境、水安全、水资源以及新农村水利建设等问题相结合。
(二)深入开展河道水闸行业精神文明创建活动。以创建文明单位、星级文明窗口为抓手，组织开展创建文明行业活动，精心设计载体，巩固行业文明创建成果，为河道水闸行业创建先进行业、文明行业而不懈努力。
(三)积极推进政风行风建设。坚持“管行业必须管行风”的原则，健全完善政风行风建设组织机构和工作制度，积极推进行业政务公开、办事公开、反腐倡廉和反商业贿赂工作，规范水闸收费，认真办理河道热线、来信来访，狠抓问题整改和专项治理，有力推进政风行风进一步好转。
(四)加强行业人才工作。坚持党管人才原则，建立行业技能人才需求数据库，加强技能人才的培训力度，开展操作比武，提高技能人才实战素质。
(五)努力打造行业文化。建设社会主义核心价值观，牢固树立生态文明观念，充分发挥行业内工、团、协会等群众组织在行业文化建设中的作用，积极推进学习型党组织，学习型行业党建，传承水利优秀传统文化，紧扣时代脉搏，体现务实、负责、献身的水利行业精神，研讨水文化软实力在构建和谐社会、促进生态文明的基础作用，打造人水和谐的水文化，树立行业典型，培育行业服务品牌，结合“世界水日”、“中国水周”、“节水周”等纪念活动，组织开展体现行业特色，贴近群众生活，丰富多彩的水文化主题活动，提升软文化水平，努力提高行业职工队伍整体素质，扩大生态文明的社会宣传，形成爱水护水的良好社会氛围。
五、 工作方式
搭建工作平台，创新活动载体，积极探索实现行业党建工作有效覆盖的工作模式，全面落实行业党建各项工作内容，有序推进行业党建工作整体发展。
(一)创新载体，建立平台
1、支部结对，互帮互助
河道水闸泵站管理单位党组织可以和服务对象所在地区的党组织结成对子，就中小河道保洁、低洼居民区优先排涝、农村生活污水建后管理、中心城区河道水生植物种植改善环境、水边建立休闲水文化景点、黑臭河道治理等方面，围绕改善民生、改善环境、安居乐业的目标，就水利部门的工作方案实施配合、居民工作协调等内容，以村规民约、工作方案征求意见、汛期应急排水等具体措施落实，发挥基层党组织互相帮助、推动工作的作用。
2、党员带头，联系群众
发挥河道水闸泵站等管理单位的党员先锋模范作用和联系群众的优良传统，建立与服务对象所在居民区、重点帮困对象的经常性联系，水利新科技运用重点联系，群众来信来访、急难愁问题的处置专门联系，发挥党员在行业党建中的带头示范作用。
3、群众参与，义务志愿
河道水闸泵站管理部门党组织要把服务群众、凝聚人心工作与组织群众参与结合起来，调动群众爱河护河的积极性。通过恰当的方式，开展适当的活动，体现义务志愿特点，宣传生态文明、组织劝泳喊话，突击打捞水葫芦，组织参观水文化景点，水利设施运行等。保持河道面清、岸洁、有绿，保护沿岸工程设施和景观设施。让群众在参与管理活动中受到水文化的潜移默化教育，让河道等管理单位党组织和党员在群众参与过程中吸取民意，了解民情，做好为群众谋利益的工作。
(二)整合资源，同创共建。推进行业与社区、街道(镇村)服务管理对象、行业内各单位之间联建、联席、联创，促进单位党建、社区党建和行业党建的互联、互补、互动，做到责任共担，资源共享、思想共育、难题共解。加强与规划、农委、市容、环保、市政、港监、公安、街道(镇村)、边防、河道水闸管理单位周边单位、市民(村民)等相关单位联手、联动，坚持将各种便民、利民、惠民的资源整合，发挥服务对象单位党组织的作用，不断提高行业党建互帮互助水平。
六、 工作职责
(一)行业管理处
在市水务局党委的直接领导下，负责制定本行业党建工作的实施意见和工作计划，以行业管理为纽带，提供公共服务为载体，充分运用各种资源，组织开展行业党建工作，主动加强与区(县)等有关部门的联系、沟通和协调，建立和形成与社区街道、区(县)水利管理单位，服务管理对象等良性互动机制，把行业党建纳入全市水利管理大格局予以共同推进。
(二)行业内各单位党组织
水利行业内各单位党组织是行业党建工作的重要基础，要积极投入，主动参与，加强自身党建工作，充分发挥基层党组织作用，以广大党员的先锋模范作用，带动行业从业人员的素质提高，不断提升行业服务水平和文明现象，促进行业党建工作取得实效。
七、 工作要求
提高认识，明确职责。要充分认识加强行业党建工作的重要性，切实增强责任感和使命感，明确职责、要求和任务。
加强领导，协同配合。要制定计划，有序推进，狠抓落实，要结合实际，制定工作计划，明确工作目标，提出工作措施，狠抓工作落实。
试点先行，总结推广。要借鉴成功经验，总结有效做法，找准载体，敢于探索，勇于实践，试点先行，注重实效，积极探索行业党建，在实践中不断提高行业党建工作水平，为建设美好生活环境，促进人水和谐发展作出贡献。
中共上海市水利管理处委员会
二○○八年一月十五日
第五篇：关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见
孙发[2012]号
中共孙祖镇委
孙祖人民政府
关于加强农村基层党风廉政建设的
实施意见
为深入推进全镇农村基层党风廉政建设，以我镇开展“干部作风建设年”活动为契机，根据中央和省、市、县委的部署要求，结合我镇实际，就加强农村基层党风廉政建设工作，制订如下意见。
一、 指导思想和目标要求
1、指导思想。加强农村基层党风廉政建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以正面教育为主，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的战略方针，建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。
2、目标要求。经过一年的努力，使农村基层干部的法律意识、廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强，以廉为荣、以贪为耻的良好氛围在农村基本形成;农村党员干部作风建设得到巩固和发展，农村基层组织和民主政权建设明显加强;损害农民群众利益的突出问题得到更好解决，农村社会和谐稳定;党在农村的路线方针政策得到认真贯彻落实，逐步建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。
二、开展反腐倡廉教育，切实增强农村基层党员干部的廉洁意
识
1、突出教育重点。以村领导班子成员为重点，着力加强“五个方面”的教育。加强理想信念和宗旨教育，增强群众观念，树立正确的权力观、地位观和利益观;加强科学发展教育，坚持以人为本，树立正确的政绩观;加强社会主义荣辱观教育，培养良好的道德情操;加强法律法规政策教育，增强民主意识和法制观念，提高依法办事能力;加强党章和党纪条规教育，增强廉洁自律意识和遵守规律的自觉性，提高拒腐防变能力。
2、丰富教育形式。针村干部的不同特点，因人、分层、分类施教。采取干部轮训、主题教育、讲党课等方式进行重点培训;利用电视、报刊、广播、远程教育、网络等媒体的作用，进行普遍宣传教育。加强示范教育，大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层党员干部先进典型，表彰先进，弘扬正气;抓好警示教育，剖析违纪典型案例，以案说纪说法。积极推进农村廉政文化建设，把党风廉政建设方面的书籍、报刊和电教片等配发到农村基层。有条件的村可建立党风廉政宣传栏、廉政文化一条街，开展生动活泼、喜闻乐见的廉政文化活动。
3、落实教育责任。把农村基层党风廉政教育纳入教育培训的重要内容，推动农村基层反腐倡廉教育制度化、规范化。实行分级负责制，以镇党校为主阵地，对农村基层党员干部进行轮训。
三、加强党风廉政制度建设，建立农村基层反腐倡廉长效机制
1、健全完善科学决策制度。建立健全村党支部和村民委员会联席会议制度，完善以村民大会或村民代表会议为主要形式的民主决策制度，凡涉及村民利益的重要事项要经过民大会或村民代表会议讨论决定。
2、健全完善农村基层党员干部行为规范。严格执行中央和省、市、县委关于廉洁勤政的各项规定，坚持做到中央提出的“六要六不要”，即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取;要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比;要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行;要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费;要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利;要崇高科学、移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办。通过包村联户、结对帮扶等形式，倾听群众呼声，解决实际问题。建立乡、村便民服务代理平台，在不增加农民负担前提下，实行“一站式”、“全程式”代办服务。
3、健全完善对农村基层干部的监督制度。把党内监督制度延伸到农村基层，建立和完善村干部任前谈话、廉政谈话、诫勉谈话、
廉政承诺和重大事项报告、民主(组织)生活会等制度，逐步推进村干部勤廉双述、村民质询和民主评议制度。建立和完善农村基层干部任期、离任经济责任审计制度。健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制的具体政策和制度，防止农村基层民主选举中拉票贿选、宗族势力干扰和其他侵犯农民群众民主权利问题的发生。健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。
4、健全完善村务公开和党务公开制度。大力推进乡镇部门办事公开。学校、医院、供电、等公用事业单位要规范办事公开，明确办事收费项目和标准、办事程序、办事纪律和办事时限，转变工作作风，提高服务水平。编制村务公开目录，深入推进村务公开。村级组织要把各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其他使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评价、考核和审计结果等事项，纳入公开内容。要把财务公开作为村务公开的重点，所有收支明细账目必须及时逐项逐笔公开，重大事项及时公布。乡镇要落实村务公开制度的工作指导和监督检查，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。积极推进农村基层党务公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员等内容。
5、健全完善农村集体资金、资产、资源管理制度。按照《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(鲁纪发[2006]22号)要求，健全完善乡村财务管理制度，进一步规范完善财务开立、票据使用、现金收支、会计档案、债权债务的管理。积极稳妥地推进村级财务委托代理制，农村会计聘任制、委派制。按照国务院办公厅《关于做好清理化解乡村债务工作的意见》要求，切实防止新的债务发生，积极探索化解历史债务的有效方式，决不能把乡村债务分摊到农民身上。以村为单位建立资产台帐，完善集体资产监管办法。加强对乡镇集体资产和固定资产投资的监管，提高资金使用效率，防止集体资产流失。进一步规范农村“四荒”、水面、林地等的开发利用，实行公开竞价承包和招标制度。对资金、资产、资源管理混乱的乡镇、村，及时进行清理和规范。
四、加强监督检查，确保社会主义新农村建设各项政策措施落到实处
1、强化对新农村建设目标任务贯彻执行情况的监督检查。紧紧围绕中央提出的新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标要求，重点监督检查镇委、镇政府确定的新农村建设重大事项的落实情况，坚决制止违背科学发展观的行为，
坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为，坚决制止盲目攀比、强求一律、脱离实际、超越财力和农民承受能力的行为。
2、强化对各项支农惠农政策落实情况的监督检查。全面贯彻落实中央和省、市、县新农村建设各项支农惠农政策，特别是粮食直补、良种推广补贴、农机具购置补贴、柴油补贴等，结合实施“沂蒙惠农一卡通”工程，逐项直接兑现落实到农户。按照有关规定和透明规范的程序安排支农资金，对农民利益密切相关的支农项目和资金，实行公示制。加强对各项支农资金的管理，做到专帐核算、保障管理、集中支付、专款专用。资金使用涉及工程建设和物资采购的，要严格实行工程投标制和政府采购。要严格执行转移支付资金用于村级经费补助的比例不低于20%的规定，重点向经济薄弱村倾斜，确保村级组织正常运转。落实好农村义务教育政策，解决农村贫困家庭学生的上学和生活等问题。落实好农村公共卫生政策，加强农村卫生服务体系建设，纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。
3、强化对农村土地政策落实情况的监督检查。加强对农村土地承包法律和政策执行情况的检查，坚决纠正随意调整收回农户承包地、强行土地流转和截流转收益金等侵害农民土地承包权益的行为。加强对农村土地征用情况的监督检查，严格控制建设用地占用规模，防止乱占滥用耕地;规范征地程序和补偿标准，加强对别征地农民的就业安置和社会保障工作，全面落实农村集体土地补偿费专户管理、转帐核算、专项审计和公开制度，维护被征地农民的合法权益。
4认真做好涉农信访工作。进一步通常信访举报渠道，妥善处理农村基层利益关系和矛盾，坚持党政机关主要领导不定期公开接待群众来访和干部下访制度，主动了解和解决农民群众的合理诉求。认真办理农村群众信访举报事项，实行领导干部包案制，及时解决群众反映的合理合法问题，特别是土地承包、土地征用和农民工工资等群众反映比较集中的问题。对十名举报或线索比较具体的举报、投诉，要加大直查快办力度，形成跟踪监督机制，做到见见有着落、事事有回音，并切实保护好举报人的合法权益，对打击报复举报人的，要严肃查处。
5、加大对违纪违法案件的查处力度。重点查处侵占、挪用、截留征地补偿费、支农资金及其他专项资金、资产、资源案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件，违法生育等严重违反组织纪律案件，赌博、腐化堕落等案件。综合运用法律、组织处理等手段，做到宽严相济、区别对待、教育和惩处相结合。针对基层案件中暴露出来的问题，认真查找暴露出来的问题，认真查找漏洞和薄弱环节，制
定和完善相关规章制度。制定完善对非党员、非国家公务员的农村基层干部违反法律贵制度行为的处理办法。
五、加强对农村基层党风廉政建设的组织领导
1、纪检组织要加强组织协调。乡镇纪委要把农村基层党风廉政建设为主要任务，加大组织协调和监督检查力度。加强农村基层纪检监察队伍建设，配齐配强村级可探索纪检员、监督委员会等。
2、各职能部门要认真履行职责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照任务分工，把农村基层党风廉政建设纳入本部门整体工作，建立上下联动、齐抓共管的工作机制。充分发挥职能优势，针对农民群众反映强烈的问题，研究提出解决办法。
2012年3月10日
主题词：农村工作党风廉政建设实施意见中共孙祖镇委2012年3月10日印发(共印80份)