在当今社会，越来越多的地方需要使用制度，这是各种行政法规、章程、制度和公约的总称。我想学习制定制度，但我不知道该问谁？下面是小编的《产品开发项目管理制度》的相关内容，希望能给你带来帮助!
第一篇：产品开发项目管理制度
汽车零部件产品开发的项目管理
日期：2013-10-10 美国三大汽车生产厂的APQP、德国汽车工业协会的VDA4.3、PSA标致雪铁龙的AQMPP、日产汽车的ANPQP以及本田的供应商品质保证手册等为汽车零部件的开发项目从策划到产品交货各阶段都提出了明确的要求，也为国内零部件企业的产品项目开发起到了很好的指导作用，因此如何熟练借鉴他人之长，以便在产品开发过程中有的放矢地进行项目管控，成了国内各汽车零部件厂商在产品项目开发过程中关注的焦点。
图1APQP开发流程的过程图
如何面对日益激烈的市场竞争和车厂越来越严格的性能要求、越来越短的市场生命周期，成了摆在每一个汽车零部件供应商面前不可回避的问题。从技术角度而言，主要是产品的综合程度不断提高、开发数量日益增多、开发周期日益急迫。
从某种程度上讲，产品开发成功与否的关键不在于自有研发能力的差异，而主要取决于对开发过程的出色而卓有成效的管理。这是每个企业难以模仿的，也是花钱买不来的核心竞争力之一。
国内新产品开发项目管理现状不容乐观
汽车零部件产品开发的项目管理看似老生常谈，但在实际应用过程中大多数工厂有许多地方亟待完善。目前，国内大部分零部件企业新产品开发几乎只能依附主机厂的要求来跟进，多少有点被主机厂牵着鼻子走的感觉。
图2VDA4.3提出了“里程碑”的概念
对于新产品开发过程中FMEA(潜在失效模式及后果分析)，60%的企业都未有效地利用并且真实地分析。新品开发过程记录未有效保留，使后来者无法了解产品开发的来龙去脉，在产品问题发生后重复进行相同的试验，极大地浪费了人力、物力;加之目前国内汽车零部件工厂设计人员的频繁流动，这些不利因素对于产品的质量稳定存在极大隐患。
新品开发前期策划不足，致使后期更改不断，造成产品开发完成后，可以进行小批试制，而到批量生产时就漏洞百出，或者装车后问题不断，给零部件厂商造成不利影响，特别新产品是首次配套主机厂，极易造成主机厂的不信任，给以后的商务与技术开拓都有极大的不利因素。
由于没有良好的产品开发项目管理团队及开发流程，新品开发过程中，项目小组未真正有效运行，部门之间协调不好，新产品开发职责不明，使得技术人员“筋疲力尽”。
国际上各车厂的产品开发项目管理简介
1.APQP(产品质量先期策划与控制计划)
APQP是由美国通用、福特和克莱斯勒为了确保零部件供应商满足自己产品要求而制定的《产品质量先期策划和控制计划》，这个流程是国内大多数厂商产品开发者最早接触的开发流程，加之其纳入了ISO/TS16949质量管理体系，作为五大手册之一。随着ISO/TS16949体系的推进，APQP成了产品开发流程的代名词，其主要过程如图1所示。
由于APQP是美国三大车厂的要求，全球大部分车厂都认可此标准流程，或在此基础上结合自己的实际情况作一定的补充或者说明，但对德系车厂(如德国大众)来说，则会要求自己的供应商按自己的VDA标准来做。
2.VDA4.3批量投产前的质量保证(项目策划)
由德国汽车工业协会质量管理中心通过对VDA系列丛书第4卷第1部分进行补充和扩展制定了第3部分，即VDA4.3《批量生产前的质量保证—项目策划》。
德国人追求开发过程和生产过程的高质量策划，增加物流和信息的有效性并降低消耗。在项目开发中注重前期策划，他们提出了一个“里程碑”的概念，并在每个“里程碑”都设定了提问表，从而有效地进行项目总结和自我检查，在“里程碑”之前提出目标，在“里程碑”之后总结完成事项，将PDCA法有效地融入项目管理(见图2)。其主要过程如图3所示。
图3VDA4.3的主要过程
与APQP相比，VDA4.3最突出的特点是：后者更强调目标的设定和每个阶段的检查，提出了“里程碑”的概念，把阶段的评审放到了重要位置，通过关注新产品和过程的持续提问式评审，有系统地和尽早准备不符合改善的措施，以达到最终顾客满意的目标。
3.日产的联合新产品质量步骤(ANPQP)
ANPQP基于QS9000APQP《产品质量先期策划和控制计划》并且同样划分为5个阶段，如图4所示。
图4ANPQP的5个阶段
第1阶段的目标是组织并计划产品开发项目;第2阶段的目标是确保供应商产品和加工设计满足质量、成本和供货要求;第3阶段确保产品工具开发已经完全就绪，可用于工具相关的确认;第4阶段的目标是完成产品与加工开发，确认制造流程以及其生产能力满足全负荷生产的质量、成本和供货要求;后SOP阶段的目标是通过指定要求来监视并改善制造流程，例如减少流程更改以在系列生产期间不断改善客户满意度。
4.PSA标致雪铁龙的产品开发流程
由于法国的汽车工业质量管理体系(EAQF)对产品开发阶段的项目管理提出了明确的要求，比如项目组织、项目主管、项目报表和项目的成本控制等。因此，对于PSA来说，在采用自己国家标准的同时，在汽车行业较早地提出了项目管理的概念及项目管理的要求，它主要体现在以下三个阶段：需求的表达和供应商的选择;通过产品和过程的控制实现质量保证(AQMPP);量产阶段生产产品的质量控制。而对于产品开发来说，最重要的就是AQMPP。
针对AQMPP，PSA还专门制定了一个专用的流程：对产品和过程的逐步鉴定QPPP(简称Q3P)。Q3P主要由以下过程组成：①产品设计阶段;②样品确认阶段;③定义正式化阶段;④代表性零件的生产阶段;⑤过程未经确认的车辆生产阶段;⑥过程得到最终确认的车辆生产阶段;⑦按批次商品化车辆生产阶段;⑧商品化批量生产阶段。
与其他开发流程相比，它将外协件的认可由供应商检验后送样认可的事后控制变为主/供双方前期共同参与、主动监督的事先预防控制;对产品批量生产进行了具体的细分：线外预批、线上预批、预批量、批量增长，从而减少了由于新品质量不稳定造成批量生产困难的风险。整个过程基于表格方式，通过不间断审核、评估从而促进前期产品/过程开发及认可。
国内新品开发项目管理探讨
1.有效借鉴国外经验，有的放矢，完善企业新品开发项目管理，建立核心竞争力
国内大多数汽车零部件厂商都通过了汽车业的ISO/TS16949质量管理体系认证，可大多数企业的零部件开发流程好像千篇一律。因此，我们要在源头上对自己企业的开发流程进行归“真”(做写一致)，并在此基础上循序渐进地提升，这就需要我们要像做产品一样把项目管理做“实”，实实在在地将项目各过程一步一步落实到位。
职责明确化，对新品开发阶段各部门的职责给予以明确化，只有职责清晰，才能使开发过程顺畅，分工明确，才能使项目组成员各司其职，也只有这样才会抵制产品开发各个阶段的“捣浆糊”行为。
开发团队化，在强调团队合作的今天，团队对一个项目来说，越来越重要，一个项目的成功与否，往往也取决于开发团队的好坏。一个好的团队必须具备几个条件：有一个独立、权威、产品技术精通的项目组长、稳定的资源提供和快捷的信息交流，最重要的还有领导支持。这样才能消除产品项目开发过程中“各自为阵”的弊病。
2.多品种少批量产品开发的项目，以“标准化”为导向
当前车型的更替越来越快，能像“老三样”那样经久不衰的车型，似乎越来越少，同样的市场，变化多端的车型促使零部件厂商不断地进行零部件的研发，所以零部件的“标准化”也迫在眉睫。这种标准化体现在以下几个方面：
(1)零部件的通用化：建立在专业化的基础上，让不同的产品可以借用同一个零部件，不同的车型借用相同的产品，零部件的通用，最大程度地减少了模具开发费用，而同时最大程度地减少资源的浪费、缩短产品的开发周期
;
(2)测试手段的通用化：体现在系列产品可以采用相同的测试手段，不同的仅仅是匹配工装的改变，这样使得测试变得简单、轻松，检测费用就变得相对低廉;
(3)生产工艺的标准化：主要体现在同一系列产品采用相同工艺，人为地将不同的“小批量”集聚成为“大批量”，最大程度地节省工艺过程浪费，另外，还体现在生产过程中各种工装/夹具的通用性。
提高零部件的标准化，用以达到“通用”的目的，这样也不失为一种良好的开发方式。这就需要在项目管理的前期，与主机厂或者顾客保持前期最紧密的联系，否则等车型确定以后就为时已晚了。
3.具备主动开发意识，前期参与
目前国内大多数企业的零部件开发属被动式开发，车型确定后，主机厂提供零部件资料，由零部件供应商依图纸/实物进行产品开发，这样新产品的开发就被局限在一定的范围内，没有主动开发的意识。主动开发就要与主机厂/顾客在项目确定前期参与进来同步开发，从概念设计开始，将主机厂产品尽量地引入零部件标准化的方向，这就是主动参与的目的。
任何项目，只要前期参与得越多，项目的受益就越深。对整个零部件组来说，越早参与车型的开发那就越利于零部件的开发;而对于项目来说，越早参与进来，就越有利于各个环节的沟通。
思路决定出路。主动开发，行动上体现在走出去，学习他人之长，带进来新技术、新思路服务自己项目;在技术上体现在敢立潮头，在对整个系统的了解和掌握的基础上，使零部件的开发具有前瞻性。
4.有效运用前期策划工具，避免事后更改
新产品，不怕改进，最怕频繁改动，这种改动往往会造成不必要的损失。这就要求我们借鉴国外的先进经验“为我所用”，比如FMEA，运用头脑风暴的方式，积众人智慧于一体，为最大程度减少各种改动提供了保障;再比如设计评审，这就犹如制作一扇质量门，把失误拒于质量门外;再如QFD等。
5.工艺与技术结合，同步开发
工艺与产品本来是不可分隔的整体，而在某些时候工艺比产品开发本身更为重要。有了好的产品，必须要有与之相符的生产工艺。现在有些企业将工艺与产品开发分离开来管理，工作细化当然好，但若脱节则会严重影响产品开发。在这种情况下，项目管理的同步工程就显得格外重要。
结语
任何事物的发展都有一个过程，我们的新品开发项目管理同样如此。有一个清晰的项目管理思路，加上行之有效的管理措施，我们的新产品开发项目管理必会一步一步走向成功。
新品开发的项目管理在不同的环境下，还有许多不同的方式。如何利用有限资源，将产品以最快速度、最有效的方式、最少的缺陷，保质保量按时完成新品，直至顺利量产，这才是项目管理的任务所在。
第二篇：新产品开发项目管理制度
1.目的和作用
新产品开发是企业在激烈的技术竞争中赖以生存和发展的命脉,它对企业产品发展方向、产品优势、开拓新市场、提高经济效益等方面起着决定性作用。为了使新产品开发能够严格遵循科学管理程序进行，取得较好的效果，特制定本制度。
2.管理职责
2.1统筹规划部负责新产品的调研分析与立项等方面的工作。
2.2技术研发部负责产品的设计、试制、鉴定、移交投产等方面的管理。
2.3物控部、生产部、质管部应在整个开发过程中给予支持和配合。
3.新产品开发的前期调研分析工作
新产品的可行性分析是新产品开发不可缺少的前期工作,必须在进行充分的技术和市场调查后,对产品的社会需要、市场占有率、技术现状、发展趋势以及资源效益等五个方面进行科学预测及经济性的分析论证。
3.1 调查研究:
3.1.1 调查国内市场和重要用户以及国际重点市场的技术现状和改进要求.
3.1.2 以国内同类产品市场占有率高的前三名以及国际名牌产品为对象,调查同类产品的质量、价格及使用情况。
3.1.3 广泛收集国内外有关情报和专利,然后进行可行性分析研究.
3.2 可行性分析:
3.2.1 论证该产品的技术发展方向和动向.
3.2.2 论证市场动态及发展该产品具备的技术优势.
3.2.3 论证该产品发展所具备的资源条件和可行性(含物资、设备、能源、外购外协配套等)。
3.2.4 初步论证技术经济效益。
3.2.5 写出该产品批量投产的可行性分析报告。
4. 产品设计管理
产品设计时从确定产品设计任务书起到确定产品结构为止的一系列技术工作的准备和管理,是产品开发的重要环节,必须严格遵循"三段设计"程序.
4.1 技术任务书:
技术任务书市产品在初步设计阶段内,由设计部门向上级提出的体现产品合理设计方案的改进性和推存性意见的文件,经上级批准后,作为产品技术设计的依据.其目的在于正确地确定产品的最佳总体设计方案、主要技术性能参数、工作原理、系统和主体结构，并由设计员负责编写(其中标准化规则要求会同标准化人员共同拟定)。现对其编写内容和程序作如下规定：
4.1.1 设计依据(根据具体情况可以包括一个或数个内容):
a. 国内外技术情报:在市场的性能和使用性方面赶超国内外先进水平,或在产品品种方面填补国内"空白".
b. 市场经济情报: 在产品功能、特点、形式(新颖性)等方面满足用户要求，适应市场需要，具有竞争能力。
4.1.2 产品用途及使用范围.
4.1.3 对计划任务书提出有关方面的改进意见.
4.1.4 基本参数和主要性能指标.
4.1.5 总体布局及主要构件结构叙述.
4.1.6 产品工作原理及系统:需简略勾画出产品原理图、系统图，并加以说明。
4.1.7 国内外同类产品的水平分析比较。
4.1.8 标准化要求:
a 应符合产品系列标准和其他现行技术标准情况，列出应贯彻标准的目的和范围，提出贯彻标准的技术组织措施。
b 新产品预期达到的标准化系数：列出推荐采用的标准件、通用件清单，提出一定范围的通用件、标准件系数指标。
c 对材料和元器件的标准化要求： 列出推荐选用的标准化系数和外购件系数指标。d 与国内外同类产品标准化水平对比，提出新产品标准化要求，并预测标准化的经济效果。
4.1.9 关键技术解决办法及关键元器件、特殊材料资源分析。
4.1.10 对新产品设计方案进行比较,运用价值工程,着重研究确定产品的合理性能(包括消除剩余功能),并通过不同结构原理和系统的比较分析,从中选出最佳方案.
4.1.11 根据有关方面对新产品设计方案进行的评议情况(A评价),共同商定设计或改进的方案是否能满足用户的要求和社会发展的需要,
4.1.12 叙述产品既满足用户需要,又适应本企业发展要求的情况.
4.1.13 新产品设计实施、试调周期和经费估算。
4.2 技术设计:
技术设计的目的,是在已批准的技术任务书的基础上,完成产品的主要计算和主要零件设计.
4.2.1 完成设计过程中必需的实验研究(原理结构、材料元件工艺的功能和模具实验)，并写出实验研究大纲和实验研究报告。
4.2.2 做出产品设计核算书(如对运动、刚度、强度、振动、热变形、电路、液气路、能量转换、能源效率等方面的核算)。
4.2.3 画出产品总体尺寸图、产品主要零部件图，并校准。
4.2.4 运用价值工程原理,编制技术、经济分析报告。
4.2.5 绘制系统工作原理图,并作简要说明.
4.2.6 提出特殊原件、外购件，材料清单。
4.2.7 对技术任务书提出的某些内容进行审查和修正.
4.2.8 对产品进行可靠性、可维修性分析。
4.3 工作图设计:
工作图设计的目的,是在设计基础上完成试制(生产)及随机出厂用的全部工作图样和设计文件.
5. 新产品试制的管理
新产品试制是在产品按科学程序完成"三段设计"的基础上进行的,是正式投入批量生产的前期工作.试制一般分为样品试制和小批试制两个阶段.
5.1 样品试制:
是根据设计图纸、工艺文件和少数必要的工装，由试制车间试制出一件或数十件样品，然后按要求进行实验，借以考验产品结构、性能和设计图的工艺性，考核图样和设计文件的质量。此阶段完全在研究所内进行。
5.2小批试制:
在样品试制的基础上进行小批试产,其主要目的是考核产品的工艺性,检验全部工艺文件和工艺设备,并进一步校正和审验设计图纸.此阶段以研究所为主,由工艺科负责工艺文件的编制和工装设计图纸的完成,部分试制工作扩散到生产车间进行.
5.3 编制技术文件:
在样品试制和小批试制结束后,应分别对考核情况进行总结,并编制下列文件:
5.3.1 进行新产品概略工艺设计.根据新产品任务书,安排利用厂房、设备、测试条件等设想简略的工艺路线。
5.3.2 进行工艺分析.根据产品方案设计和技术设计,作出材料改制、元件改装、复杂自制件加工等项的工艺分析。
5.3.3 产品工作图的工艺性审查.
5.3.4 编制试制用工艺卡片.
5.3.5 设计产品试验的工装.
5.3.6 计算试制用材料消耗和加工工时.
5.3.7 编写试制记录.
5.3.8 编写试制总结.着重总结图样和设计文件验证情况,以及在装配和调试中所反映的有关产品结构、工艺及产品性能方面的问题及其解决过程，并附上各种反映技术内容的原始记录。样品试制总结由设计部门负责编制，供样品鉴定用;小批试制总结由工艺部门编写，供批试鉴定用。
5.3.9 编写定型实验报告.定型实验报告是产品经全面性能实验后所编的文件,内容包括定型实验所进行的实验项目和方法、技术条件、试验程序、实验步骤、参照的有关规定等。定型实验报告由检验科编制。
5.3.10 编写试用(运行)报告。试用(运行)报告是产品在实际工作条件下进行试用试验后所编制的文件。试用(运行)试验项目和方法由技术部门规定。试验通常委托用户进行，其试验程序、步骤和记录表格由研究所设计室负责编制。
5.3.11编制特种材料及外购、外协件定点定型报告，由研究所负责。
6.新产品鉴定的管理
在完成样品试制和小批试制的全部工作后，按项目管理要求应申请鉴定。鉴定分为样品试制后的样品鉴定和小批试制后的小批试制鉴定，不准超越阶段进行。属于已投入正式生产的系列开发产品，经过批准，样品试制和小批试制鉴定可以合并进行。
6.1鉴定工作需准备的文件：
6.1.1 鉴定应具备的图样及设计文件：供鉴定委员会用的成套资料。
6.1.2 正常生产应具备的图样及设计文件：供产品定型后，正常投产时，制造、验收和管理用成套资料(产品图应备有二十套，发设计、工艺、全资办、检验科、生产科、工具室、装配和零件加工车间、总工程师办，并存档)。
6.1.3 随产品出厂应具备的图样及设计文件：随产品提交给用户的必备文件。
6.2 组织技术鉴定，履行技术鉴定书签字手续。技术鉴定结论的内容是：
6.2.1 样品鉴定结论的内容：
审查样品试制结果、设计结构和图样的合理性、工艺性，以及特种材料解决的可能性等，确定能否投入小批试制。
明确样品应改进的事项，搞好试制评价(B评价)
6.2.2 小批试制鉴定结论的内容：
审查产品的可靠性，审查生产工艺、工装与产品测试设备，各种技术资料的完备性与可靠性，以及资源供应、外购外协、定点定型情况等，确定产品能否投入批量生产。明确批量制造应改进的事项，搞好产品生产工程评价(C 评价)。
6.2.3 各阶段应具备的技术文件及审批程序按照产品图样、设计文件、工艺文件的完整性原则和有关的审批程序办理。
7.新产品移交投产的管理
7.1 新产品移交投产应具备的文件：
7.1.1 新产品要力求结构可靠、技术先进，具有良好的工艺性。
7.1.2 产品的主要参数、形式、尺寸、基本结构应采用国家标准或国际同类产品的先进标准;在充分满足使用需要的基础上，做到标准化、系列化和通用化。
7.1.3 每一项新产品都必须经过样品试制和小批试制后方可成批生产，样品试制和小批试制的产品必须经过严格的检验，具有完整的试制和检验报告，部分新产品还必须具有运行报告。样品试制、小批试制均由总工程师召集有关单位进行鉴定，并决定投产与否个下一步的工作安排。在同一系列中，个别工艺上变化很小的新产品，经工艺部门同意，可以不进行小批试制，在样品试制后，直接办理成批投产的手续。
7.1.4 新产品移交生产线由总工程师办组织，总工程师主持召开由设计、试制、计划、生产、技术、工艺、全资办、检查、标准化、技术档案、生产车间等各有关部门参加的鉴定会，多方面听取意见，对新产品从技术上、经济上作出评价，确认设计合理，工艺规程、工艺装备没有问题后，提出是否可以正式移交生产线及移交时间的意见。
7.1.5 批准移交生产线的新产品，必须有产品技术标准、工艺规程、产品装配图、零件图、工装图以及其他有关的技术资料。
7.1.6 移交生产线的新产品必须填写“新产品移交生产线鉴定验收表”。
7.2技术资料验收：
7.2.1图纸幅面和制图要符合有关的国家标准和企业标准。
7.2.2 成套图册编号有序，蓝图与实物相符，工装图、产品图等编号应与已有的编号有连贯性。
7.2.3产品图应按会签审批程序签字。总装图必须经总工程师审查批准。工艺工装图纸资料应由工艺科编制和设计，全部底图应移交技术档案室签收归档。
7.2.4 验收前一个月应将图纸、资料送验收部门审阅。
7.2.5 技术资料的验收、汇总、归口管理由技术研究部门负责
第三篇：新产品设计与开发项目生命周期管理
国内外的汽车企业很多都通过了QS-9000或VDA6.1质量体系认证，但是其证书在全世界范围内并不能得到所有国家的承认和认可。于是，国际汽车特别工作组(IATF)以及ISO/TC17
6、质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表在以ISO9001：1994版质量体系的基础上结合QS-9000(美国)、VDA6.1(德国)、EAQF(法国)94和AVSQ(意大利)95等质量体系的要求制定了ISO/TS 16949技术规范，并且己于1999年1月1日颁布发行适用。 根据ISO/TS16949：2002的要求，质量管理体系由《质量手册》、程序文件、作业指导书和表单记录四个层次的文件构成。(见图一)
《质量手册》包括了质量方针和质量目标的书面声明，确定了质量管理体系的范围、满足ISO/TS16949：2002的途径和职责、识别了质量管理体系所有的过程，确定其先后顺序和相互关系，为质量管理体系而建立了书面程序并对其引用。
程序文件是对质量管理体系策划过程中确定的过程和程序的描述，规定了这些过程和程序的应用，确保有效运行和控制的准则和方法。
作业指导书包括图纸、标准、规范、管理规定、守则等。 表单记录的格式由所支持的过程/程序/作业指导书确定。
产品质量先期策划管理程序是质量管理体系中的程序文件。产品质量先期策划(APQP)是一种结构化的方法，用来确定和制定确保其产品使顾客满意所需要的步骤，其目标是促进与所涉及的每一个人的联系，以确保所要求的步骤按时完成。
产品质量先期策划过程就是一个完整的新产品设计与开发项目生命周期。
项目生命周期的阶段的划分，不同的人和企业，有不同的分法。以某汽车配套产品制造企业为例，一个全新产品的APQP过程包括5个阶段、26个过程、69项任务，有10个重要的里程碑，输出64个表单记录。5个阶段是计划和项目确定阶段、产品设计与开发阶段、过程设计与开发阶段、产品和过程确认阶段、反馈评定和纠正阶段，还有部分活动需要同步开展。每个阶段，根据PMI的要求，都要经历启动、计划、实施、控制和收尾五个过程。 计划和项目确定阶段
本阶段有两项活动：产品策划和项目策划，有八个任务。 1.1提出产品开发设想/建议
企业的销售部门根据市场形势和市场预测，组织与产品有关的部门对市场信息中的产品需求信息进行评审，产品开发等部门根据技术进步和质量改进的工作研究结果，形成产品开发信息，在产品开发信息中，充分阐述顾客的需求情况，提出产品改进建议，形成“顾客需求分析报告”。 在执行该项任务前，需要以下输入： 开发指令 产品规划草案 市场调研报告 合同评审记录 质量改进方案
1.2建议的评审及产品策划 该任务的输入： 顾客需求分析报告 试制任务书 基准产品分析报告 产品主要故障模式 新产品相关信息
1.3项目启动的批准
根据产品策划结论，由产品总监批准，下达产品的开发指令。
产品开发指令由产品总监指定人员起草，其内容应包括：产品总监、产品开发经理、生产准备经理及其职责、预期投产时间及生产纲领等。
产品开发经理根据产品开发指令及产品开发建议书，编制产品设计任务书。
本过程的输出是：产品开发指令和产品设计任务书，在该任务中有一个重要的里程碑：项目启动 2.1确定项目目标及初始方案 方案的内容包括：
——产品部门负责形成产品的结构方案、产品技术描述、同步开发方案、初始特殊特性明细、初始材料清单; 项目组负责组织形成初始的过程规划方案(含初始过程流程图、物流方案、环保方案、项目预算等); 采购部门负责形成初始供应商名单; 销售部门负责形成市场营销准备方案。
生产准备经理将确认后的目标、方案进行汇总，形成“项目实施方案书”，方案书报产品总监批准。
2.2项目风险评估 风险管理作为九大知识领域的一部分，往往被项目成员忽略，或者是不能够引起项目干系人的重视。但风险对项目成功的影响是重要的一环，在质量体系中，产品设计与开发的风险需要提交项目风险分析报告。
在确定项目初始方案过程中，项目组针对项目目标、进度、历史数据、供应商资源、技术方案、制造可行性、保障服务等进行产品项目实施的风险分析，识别项目的瓶颈环节和主要风险，由产品开发经理形成“项目风险分析报告”。
对项目风险分析提出的问题,应确定对策，在编制项目计划和配置资源的时候要予以重点考虑，在项目进展过程中要进行重点跟踪。
风险的分析需要进行定性分析和定量分析。 2.3确定项目工作任务 2.4确定项目组的组织结构
项目组的组织结构一般是弱矩阵组织结构。矩阵组织形式在为不同的项目提供项目经理，而建立起一个相对持久稳定的水平性结构的同时，保留了权利的垂直性职能划分。在弱势矩阵组织形式中，权利的平衡点倾向于职能性经理而非项目经理。 2.5确定项目计划
批准后的项目计划向所有相关人员发放。 2.6确定项目评估计划
项目组通过项目例会的形式对项目状态进行报告和确认，对关键任务，要形成里程碑报告并通报给总监。 产品设计与开发阶段
本阶段有十项活动：产品定义、技术设计、样机试制、首轮设计阶段评估、设计改进、样机配试、采购认可、用户试验、批量生产设计阶段评估，有二十二个任务。 3.1系统FMEA分析 3.2方案设计
方案设计完成后，将产品技术描述细化到每个零件级，完成了产品定义，作为详细技术设计的输入。 4.1 DFMEA分析 4.2技术设计 4.3确定设计验证计划
设计验证计划需由产品总监批准。重要的试验项目应制定试验大纲明确要求，做好试验前的准备工作。试验过程中，应记录验证过程中出现的所有问题，并及时分析、评价。对没有达到验证接收准则的项目，需改进设计，重新验证，直到通过。 4.4工作图设计 4.5设计评审 4.6编制技术文件
4.7发布试制图纸及技术文件 5.1发布样机试制计划
计划中需明确规定样机数量、完成时间和用途。样机试制可以是多轮，具体情况根据产品开发和整车试装需要确定。
5.2确定样件、样机控制计划 5.3制造样件和样机 6.1样机试验 7.1样机试制总结 7.2进行产品规划认可 在此阶段，同步进行的工作： 启动整车配试工作; 确认最后投产日期; 编制定期更换件清单; 确定备品供应的方案;
确定平面布置图，物流方案，落实生产环保措施;
对借用件的过程能力进行分析，变动件进行过程能力预测; 开始详细规划;
开始所有生产准备项目(包括检查工装)的实施，包括设计制造检具和夹具; 开始签订工装、设备的外委设计和制造合同; 确定采购认可(样件认可)时间表。
8.1确定特殊特性
8.2根据试验和生产准备结果设计改进 9.1整车配试 10.1工装采购认可
在采购认可期间可以同步开展的工作： 采购试生产用的零部件;
开始外购件、自制件的首批工装样件认可(零件PPAP); 采购检具、装配辅具、工位器具等; 确定试生产批量;
进行借用件、变动件的过程能力和机加能力统计分析; 组织产品公告工作。
产品开发部门签发采购认可书，由产品总监批准。样件认可信息及时传递采购部门。 11.1用户试验
12.1零件和材料订货认可 可以同步开展的工作： 生产能力的评估和确认;
启动下列工作： 准备和制造试生产和零批量外购外协件、自制件; 验收设备、工装、检具和辅具; 编制服务文件;
产品开发部门签发“零件及材料订货认可书”，由产品总监批准。 过程设计与开发阶段
本阶段有六个活动：规划准备、前期规划、详细规划、生产准备、提前采购、外协外购件准备状态跟踪及采购，有二十二项任务。 13.1规划准备 14.1确定过程流程图
14.2厂房、设施、设备、物流前期规划 15.1确定特性矩阵图 15.2 PFMEA分析 15.3工艺设计 15.4工艺设计评审 15.5标准生产工装设计 15.6确定原辅材料消耗定额 16.1设备、工装、检具、物流设备的采购 16.2工艺验证
按工艺验证计划的进度要求，进行工艺验证，工艺验证可采用以下方式： 与设备、工装的验收结合进行; 试运行后对产品的实物的符合性验证; 过程能力的研究;
专项的工艺试验。工艺试验应制定试验方案/计划
工艺验证可针对工艺参数、工装、设备的配置、工艺方法、过程材料、检测等其中的单项进行或是它们的组合。
通过工艺验证，确定实际运行是否满足工艺设计要求，风险系数是否降低到可接受的程度。
16.3制定和实施MSA计划 16.4确定试生产控制计划 16.5确定试生产作业指导书 16.6人员需求 16.7确定包装规范
16.8确定初始过程能力研究计划 16.9生产准备确认 17.1提前采购
18.1与供应商签订试制协议 18.2生产材料采购 18.3完成外购外协件PPAP 产品和过程确认阶段
本阶段有三个活动：试生产、零批量生产、批量生产认可，有十一项任务。 19.1发布试生产计划 19.2试生产运行 19.3初始过程能力研究 19.4完成自制件PPAP 19.5过程、设施、设备有效性评估 19.6外观评审 19.7包装评价 19.8整机PPAP 19.9试生产确认
试生产确认通过后，可以开始以下工作： 顾客要求时,按顾客要求的等级向顾客提交PPAP报告和资料。
结合试生产研究结果及问题的改进情况，在试生产控制计划的基础上，确定生产控制计划。 在试生产过程指导书的基础上，根据试生产情况，确定生产作业指导书 根据产品明细表和试生产情况，确定生产BOM 按照规定，发放生产工艺文件
零批量的准备工作。 20.1零批量 21.1批量生产认可 反馈评定和纠正阶段 本阶段有两项活动，两项任务，分别是：22.1正式投产SOP和23.1项目评估总结。
在以上阶段工作进行的过程中，还有三项活动需要同步开展，这三项活动是市场营销、财务分析与评估、产品投放，其中，产品投放活动有两个任务：26.1编制技术服务文件和26.2产品投放。
项目小组应当具备能力，以计算机等为手段，开展产品设计、制造过程设计和产品及过程分析，包括由供应商完成的设计工作。设计开发中采用新技术，应当经过充分论证和试验。利用设计和图纸的数字资料进行生产用工装以及洋件的生产。项目小组必须评审并确定产品的制造可行性，并保留记录。 各部门在新产品设计与开发项目中的角色
前面已经提到，一般的，项目组的组织结构是弱矩阵组织结构，因而职能部门在项目中发挥着一定的作用，扮演着重要的角色。新产品的设计与开发的所有工作应由项目小组及其组织下的职能部门共同完成，明确各职能部门的职责并不是要削弱项目小组的作用，目的是促进职能作用和小组方式的最优配合，确保项目能够成功的完成。 产品总监负责产品的开发项目、项目负责人及项目目标的确定和批准，并对该产品的批量投产进行最终确定。 项目组负责根据开发指令进行项目策划，研究项目目标，制定项目计划，协调项目具体工作的进度，对项目状态进行评估和确认，对项目的投产期负责;其成员负责项目小组与本部门间的信息沟通与任务协调，代表本部门行使职能。负责产品项目的管理和进度状态的总体监控;负责生产线的总体规划，负责实施规划准备、前期规划和详细规划，确定新产品设备、设施、工装和检具的需求和配置;负责组织生产准备，对设备、设施、工装和检具进行确认，负责组织下发试制、试生产、零批量的生产指令、负责组织试生产、零批量过程中规划结果的确认。 销售部门和产品开发部门配合项目组，负责根据顾客需求分析，组织产品策划，完善和确定产品开发建议书，负责项目启动准备。
产品开发经理负责组织产品的策划，负责组织编制产品设计任务书，细化项目的目标，负责组织产品设计和开发阶段的计划和实施协调，对产品设计和开发结果负责。
生产准备经理负责组织项目策划，组织编制项目计划，并对项目进度进行总体监控;负责组织过程设计和开发、产品和过程确认阶段的计划和实施协调，对过程设计和开发结果、产品和过程确认结果负责。
产品开发部门负责产品的确定和分析、确定产品定义，负责产品设计、设计改进及配试的技术准备和跟踪、组织设计评审，负责组织新产品样机的试制、实施设计的试验验证，负责组织、协调新产品的试验，负责组织对设计阶段结果的评估，组织、发布产品的规划认可、采购认可、零件材料订货认可。
质量保证部门参与产品项目的策划，负责对评审、验证等关键任务的计划和结果的质量确认，指导产品质量先期策划工作的实施。负责样机(件)的检测和样件认可的质量确认、PPAP的批准和批量认可。
销售部门参与产品项目的策划，负责收集产品需求信息，负责市场预测和分析，提出产品设想和建议，负责争取配试任务和外部协调，负责产品项目进展状态的跟踪，组织市场营销的策划和实施，组织产品投放。 采购部门参与产品项目的策划，负责组织提前采购，确定初始供应商和联合开发供应商，负责向供应商提出PPAP要求，负责组织对新产品供应商的质量评审，负责组织供应商样件的试制和小批试制，负责新增设备、设施、工装、检具和生产材料的采购。
生产部门参与产品项目的策划，负责在总体规划下的产品物流规划，负责组织自制件的样件制造，组织样机制造，组织新产品的试生产、零批量生产。
财务部门参与产品项目的策划，负责对整个项目实施过程的财务分析、评估和成本控制。
汽车行业是国家的支柱产业。虽然现在采用项目管理的速度很慢，但是现在这些企业正在快速加强项目管理，，象一汽集团，已经有几十位PMP了。他们已经意识到变革陈规、满足市场需求的效果，项目管理认证正在得到鼓励。受更好的质量和更短的产品设计与开发周期等客户需求的驱使，汽车行业在项目管理能力上应该能也一定能超越国防、IT和建筑行业。
第四篇：项目开发管理招标方案
目录
一、
二、
三、
四、
五、
六、 (一) (二) (三) (四) (五) (六)
七、
八、
九、
十、 十
一、 十
二、
项目管理招标方案背景(说明) .................................................................................. 2 项目概况 .......................................................................................................................... 2 项目管理招标方式：邀请招标。 .................................................................................. 2 投标资格要求(管理单位应当具备的条件) .............................................................. 2 投标邀请单位确定办法 .................................................................................................. 2 管理单位负责的主要工作 .............................................................................................. 2 项目前期策划服务内容 .................................................................................................. 2 项目招商推广服务内容 .................................................................................................. 3 项目报建报批、施工前准备服务内容 .......................................................................... 3 工程、货物采购管理 ...................................................................................................... 4 项目建造期及后期管理内容和要求 .............................................................................. 5 向招标人移交项目 .......................................................................................................... 7 管理目标 .......................................................................................................................... 7 管理履约保证金 .............................................................................................................. 8 管理费用及奖惩措施 ...................................................................................................... 9 资金拨付办法 ................................................................................................................ 10 项目建设资金的解决途径 ............................................................................................ 10 其它事项 ........................................................................................................................ 10
一、 项目管理招标方案背景(说明)：
为了进一步深化投资体制政策，充分利用社会化、专业化组织的技术力量和管理经验，提高项目建设管理水平和投资效益，适应工程投资建设专业化、管理社会化、经营市场化的需要，经招标单位研究，现将项目开发管理招标所涉及的主要问题提出如下方案，其它程序性规定将依据相关招标文件范本写入招标文件。
二、 项目概况 略
三、 项目管理招标方式：邀请招标。
四、 投标资格要求(管理单位应当具备的条件) 1. 参与投标公司的注册地点必须在佛山市; 2. 参与投标公司的注册资本不少于100万; 3. 公司在禅城区的办公面积不少于500平方米;
4. 参与投标的公司必须具备房地产方面的管理能力和房地产代理能力;
5. 参与投标的公司必须在房地产行业具备有项目开发、策划、施工管理、推广能力等丰富的房地产开发经验;
6. 参与投标的公司必须具有在禅城区独立操作开发房地产项目的经验及能力;
7. 参与投标的公司近二年(2010年至今)必须在佛山市禅城区有在建管理项目; 8. 交标时间：7天;
五、 投标邀请单位确定办法
1. 管理申请单位投标报名，并提供符合投标资格要求的证明材料; 2. 招标单位组织进行投标资格审查，必要时进行实地考察; 3. 对资格审查合格的申请投标队伍排序;
4. 招标单位向资格审查合格的管理申请单位发送投标邀请书，邀请其参与管理投标。
六、 管理单位负责的主要工作： (一) 项目前期策划服务内容
1. 对佛山商业物业、商务型物业进行全面市场调查分析
2. 完成项目整体定位，包括对项目用地条件、整体环境、地块价值、项目发展方向、产品形态格局等全面分析及定位;
3. 提出项目总体开发建议，包括开发模式、开发周期、分期开发等建议;
4. 完成对项目规划价值最大化建议，包括开发策略、产品组合策略、项目功能分区、功能比例划分、物业类型等;
5. 完成项目规划设计要点建议，包括建筑风格建议、整体规划分区示意、布局形态、户型设计、景观设计、配套设施、智能化设施等建议;
6. 完成开发投资方案，包括成本分析、收益分析、敏感性分析、回收资金速度分析;
(二) 项目招商推广服务内容
1. 根据甲方的要求对自留物业的对外招商工作进行管理。 2. 配合甲方人员外出进行商业考察与重点商家洽谈招商引资。 3. 组建专业的招商团队，对物业进行全面的商业价值分析，制定招商执行时间计划与目标。
4. 完成整合招商方案，对物业进行商业布局建议、商业功能定位、商家定位、租金定位、广告宣传定位。
(三) 项目设计、报建报批、施工前准备服务内容
1. 办理国土、规划、建设、环保、抗震、人防、消防、园林绿化、市政、供电、供水、电视电信等相关手续;
2. 组织完成规划图纸设计、施工图设计及审批，做好以下设计管理工作，(包括管理规划报建图、施工图)：
(1) 熟悉设计文件，审查设计文件的规范性、工艺的先进性和科学性、结构的安全性、施工的可行性和设计强制性标准的适宜性等; (2) 负责审查施工图及各项设计变更，向招标人提出合理意见与优化建议，在工程的各个阶段，招标人有权根据实际情况提出设计变更的要求，项目管理人应及时组织协调设计部门和施工单位进行落实;
(3) 掌握关键设计环节和进度情况，督促设计单位按合同和协议要求及时提交合格的设计文件;
(4) 对设计中出现的重大问题和情况，项目管理单位要及时向招标人反馈，并积极主动联合招标人与设计单位进行磋商，寻求解决方法;
(5) 验收设计图纸和设计文件(包括委托及督促审图单位进行图纸审查);
(6) 组织设计单位进行现场设计技术交底;
(7) 审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复; (8) 对设计的工作质量进行评定;
(9) 保管所有设计文件及过程资料，项目管理期限届满或本合同终止时移交给招标人和档案管理部门。
3. 组织完成施工场地“三通一平”;
4. 组织完成设计、地质勘察、监理、施工和设备材料供应单位的招标管理工作，招标管理服务内容如下：
(1) 配合业主实施招投标管理工作。发布相应招标信息，协助招标人对投标申请人进行资格审查等; (2) 配合招标人完成招标文件的编制及审定; (3) 配合招标人进行合同谈判。
(4) 项目管理单位不得承担本项目的勘察、设计、监理、施工任务。招标代理由招标人另行委托具有相应资质的中介完成。
5. 办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证及其他相关证件的申领工作;
6. 完成工程以及其他各类合同的洽谈并与招标人一起签订合同;(合同签定前须征得招标人的同意) 7. 完成并办理项目建设过程中的其他手续。 (四) 工程、货物采购管理
1. 按有关规定协助招标人(委托方)共同完成施工、设备与材料采购的招投标管理工作。
2. 制定采购程序和招标、评标管理办法，负责组织评标、询标以及与中标人和分包商的洽谈工作。
3. 本工程所有由项目管理方参与管理的采购或分包合同，均由招标方、土建总包方、中标方三方共同签订。 (五) 项目建造期及后期管理内容和要求
1. 项目建造全过程管理服务，代表招标人执行授予的工程合同下的招标人权利和义务(付款义务除外)，包括：
(1) 全面管理工程建设合同，就承建单位拟定的分包单位资格及分包项目进行审查;
(2) 代表招标人按合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程承建单位的开工准备工作;
(3) 代表招标人审查施工总体规划，审查承建单位提交的施工组织设计。施工技术方案等，并提出审查意见，报招标人批准后实施;
(4) 审查承包商的建筑材料、建筑物配件和设备采购及使用; (5) 工程进度控制：编制工程控制进度计划，提出工程控制进度目标，并以此为基础审查承建单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促承建单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向招标人提出调整控制性进度计划的建议意见，并在通过批准后完成其调整。
(6) 施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序和资源投入进行监督。以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审核质量事故处理措施。 (7) 工程造价控制：编制投资控制目标和季度、投资计划，报招标人审批。审核承建单位提交的工程量及费用等，报招标人审定后;或经招标人审批后付款。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。授权处理合同与工程变更，经招
标人审定后下达变更指令。
(8) 施工安全文明监督：审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、督促落实执行。组织重大安全事故调查，分析原因并提出书面报告，并承担相应的责任。
(9) 协调管理：主持项目管理服务合同授权范围内工程建设各方协调会议，编发施工协调会议纪要。
(10) 组织通过各阶段的验收(包括系统及设备),完成质量要求。
a) 组织进行项目初步验收，并提出整改意见;
b) 收集、汇总、审核竣工验收资料，协助有关部门做好竣工验收工作;
c) 进行竣工结算审核工作，编制项目竣工决算报告，协助进行竣工决算审查，配合做好审计工作;
d) 在办理完相关产权证书后与招标人办理项目移交手续; e) 其他项目管理方需完成的工作。
(11) 技术档案管理：按国家规定组织工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收，提交相应的工程建设管理服务报告，审查设计单位、施工单位编制的竣工图纸和资料，督促施工单位整理施工归档文件。
(12) 信息管理：做好施工现场建设管理服务记录与信息反馈。按要求编制建设管理服务月、年报，对工程资料及档案(包括影像资料)按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或建设管理服务期结束后移交招标人(一式三份，电子版本一份) (13) 完成其它相关工作。
2. 工程质量保修期的项目管理服务，在规定的工程质量保修期内，负责检查工程质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。(保修期内需有专人负责联系保修事宜) 3. 工程建设信息资料管理服务：
(1) 定期信息文件。根据项目管理服务工程项目、范围及内容，随工程施工进度向招标人报送建设管理服务月报，其主要内容为： a) 施工质量情况;原材料质量及检验情况;
b) 工程进度情况;
c) 进场施工机械设备及劳动力动态; d) 合同变更和工程变更情况; e) 工程款支付情况; f) 项目管理服务情况; g) 工程建设大事记。 h) 其他
(2) 不定期报告。根据项目管理服务的进展情况，不定期向招标人报送情况报告，主要内容为：
a) 关于工程优化设计或变更或施工进展的建议; b) 资金、资源投入及合理配置的建议; c) 工程进展预测分析报告; d) 合理要求提交的其他报告;
e) 工程分阶段验收、竣工验收项目管理服务报告。 f) 项目建造管理服务过程报告：
g) 施工措施计划、施工进度调整批复文件; h) 项目管理协调会议纪要; i) 其他项目管理业务往来文件; j) 质量事故处理文件。
4. 向招标人移交项目，在预定时间内做好项目移交工作。 (六) 向招标人移交项目：在预定时间内做好项目移交工作。
七、 管理目标 1. 投资控制金额
(1) 经造价咨询单位审核的工程施工图预算(包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程监理费、施工过程和竣工及交工验收试验检测费、基本预备费)作为该项目管理投资控制金额。 (2) 投资控制金额在管理合同实施期间原则上不作调整，除非出现下列情况：
a) 在工程施工期间，因人工和主要材料(仅限钢筋、水泥、混凝土和碎石)的价格发生大的波动才允许调价。在合同中明
确允许调价的人工和主要材料的数量，所列人工和主要材料价格涨跌10%以内时，不调价;所列人工和主要材料价格涨跌超过10%时，按施工时的政策人工工资和材料信息价(同期造价站发布价)与预算时的取定人工工资和材料信息价(同期造价站发布价)的差额乘以人工和材料预算数量进行调整; b) 因自然灾害等不可抗力而造成的投资增加; c) 因地质情况的重大变化而造成的投资增加; d) 被管理单位提出的工程变更。
(3) 出现上述4种情况之一，投资控制金额需要调整时，管理单位应当及时(5天内)报告被管理单位，并应在上述情况发生之日起2个月内向被管理单位提交投资控制金额调整报告，由被管理单位委托的造价咨询单位初审后报被管理单位审核，并在接到申报之日起1个月内给予答复(明确是否调整投资控制金额和具体调整额度)。
2. 工程质量标准
符合现行国家现行建筑工程施工及验收规范要求，达到合格工程标准。 3. 工程工期目标
计划开工日期：20 年 月 日，要求于 20 年 月 日前完成 工程施工，于 20 年 月 日前工程交工验收(移交招标人使用)。
工程质量缺陷维护期两年，从工程交工验收之日起计算。 4. 管理期限
从管理合同生效之日，至项目通过竣工验收、并办理完毕工程结(决)算和资料移交手续。
八、 管理履约保证金
1. 管理中标单位必须在规定期限(中标公示期满后10天)内向被管理单位提交中标价( )%的的管理履约保证金(付至被管理单位指定账户)。
2. 项目管理评标结束后，确定3个排序的管理中标候选人，并予以公
示。如果第一中标候选人在规定期限内未能按上述要求提交管理履约保证金，则确定第二中标候选人为项目管理中标单位，依次类推。 3. 管理单位提交的履约保证金不计息。至工程交工验收之日起一个月内，退清全部管理履约保证金。
九、 管理费用及奖惩措施 (1) 管理费用
(1) 以规划许可审批的项目总建筑面积为计价依据，以总建筑面积乘以单方造价计算项目管理费用。本项目以/m²作为管理费单方造价上限，通过投标竞争确定具体的管理费用。 (2) 管理费用不因管理投资控制金额的变动而调整。 (3) 被管理单位按以下阶段支付管理费用：
a) 合同签定后10个工作日内支付合同总价15%的预付款; b) 获取建设工程规划许可证后10个工作日内(以完成申领规划许可证为准)，支付合同总价的10%;
c) 获取建设工程规划许可证后10个工作日内(以完成申领施工许可证为准)，支付合同总价的10%;
d) ±0.00结构完成后10个工作日内，支付合同总价的15%; e) 土建主体结构封顶后10个工作日内，支付合同总价的15%; f) 工程竣工验收合格后(指最后一个单项工程完成)10个工作日内，支付合同总价的15%;
g) 工程交付使用，支付合同总价的5%;经甲方工程决算审计完成后10个工作日内，支付至合同总价的100%;
(2) 奖惩措施
(1) 工程结算总价超过项目管理投资控制金额的部分，由管理单位承担一定违约责任，具体见管理合同条款。
(2) 因管理单位管理不到位，造成未能按期(20 年 月 日前)完成工程，每推迟一天管理单位向被管理单位支付1万元人民币的违约金，但总额不超过项目管理费用的%，若工程能提前完成，每提前一天奖励1万元;因管理单位管理不到位，造成未能按期(20 年 月 日前)交工验收，每推迟一天
管理单位向被管理单位支付( )万元人民币的违约金，但总额不超过项目管理费用的%，若能提前交工验收，每提前一天奖励( )万元。
(3) 项目管理投资控制金额(含因人工材料价格大幅波动、地质情况重大变化和自然灾害等不可抗力而造成的调整)与审定的工程施工结算总价的差额，即项目管理节约投资额，被管理单位与管理单位按：的比例分成。即支付项目管理节约投资额的%作为管理单位的奖金。
十、 资金拨付办法
1. 从签定项目管理委托合同之日起，根据管理单位的资金申请报告，被管理单位须按照合同拨付给管理单位项目管理费。
2. 如管理单位无违约行为，至工程交工验收之日起一个月内，退清全部管理履约保证金。
3. 除项目管理费用外，其余的工程费以及税费，均由业主方直接支付。 4. 被管理单位负责项目管理费给管理单位。 十
一、 项目建设资金的解决途径 略。
十二、 其它事项
1. 管理招标单位必须事前确认工程立项、可研、勘察设计和概预算等项目前期工作成果。
2. 管理招标的评标办法，建议依据合格管理投标人的多少，采用综合评估法或合理低价法。
3. 管理单位注册资金不得少于100万元人民币，且其办公场所不少于500㎡。
4. 在项目管理合同实施期间，非被管理单位原因，如果出现下述情况之一，被管理单位原因有权解除管理合同，并将管理单位清退出场，由此造成的损失由管理单位承担：
a) 工程进度严重滞后，或者工程质量不符合相关规范要求; b) 发现该项目管理是由他人挂靠管理单位投标，骗取中标; c) 因特殊原因导致管理单位无法履行项目管理合同。
二0 年 月 日
第五篇：农业综合开发项目管理办法
临渭区农业综合开发水土保持项目管理办法
第一章 总 则
第一条 农业综合开发水土保持项目是农业综合开发项目的重要组成部分，工程的实施对加快当地水土流失治理，改善项目区农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。为了实施好这项工程，根据《国家农业综合开发水土保持项目管理办法》和《国家农业综合开发水土保持项目管理实施细则》，结合水土保持项目的特点，制定本办法。
第二条 项目建设的原则
(1)坚持综合治理的防治路线。以小流域为单元，因地制宜，因害设防，工程、生物和农业技术措施科学配置，生态、经济和社会效益统筹兼顾，形成多目标、多功能、高效益的水土保持综合治理体系。
(2)坚持与区域经济发展相结合。根据当地资源优势和区域经济社会发展规划，调整项目区土地利用结构，合理安排农林牧各业生产，有效利用水土资源，培育主导产业，促进传统粗放型农牧业向现代集约高效型农牧业转变。
(3)坚持人工治理与生态自我修复相结合。通过小流 1 域综合治理改善农村生产生活条件，发展集约高效农牧业，为大面积退耕和封育创造条件。加强封禁管护，充分依靠生态的自我修复能力，恢复植被，改善生态环境。
(4)坚持水资源合理配置和有效利用。根据当地水资源条件，合理安排生产、生活和生态用水，要充分利用天然降水。
(5)坚持群众参与、多元化投入的机制。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，大力推行承包、拍卖、租赁和股份合作等多种治理开发形式，调动广大群众和社会各界积极参与工程建设与管理。
(6)坚持预防为主，保护优先。认真贯彻执行《水土保持法》，把预防保护工作放在首位，依法保护和合理利用水土资源，坚决遏制新的人为水土流失。
第三条 项目建设的内容
(1)以新修水平梯田为主的坡改梯工程建设; (2)以恢复和扩大林草植被为主的造林、种草工程建设; (3)以减少水土流失为目的的小型水利水保工程建设; (4)以改变当地劳动人民群众生产生活条件的生产道路工程建设;
(5)以保证农田稳产高产为目的的保土耕作措施; (6)以借助自然生态修复能力的封禁治理工程建设;
2 (7)以节约用水、有效利用水资源的节水灌溉工程建设。
第二章 组织管理
第四条 组织管理机构
为了加强对项目的组织管理，按照建立健全领导责任制，积极推行项目法人责任制的要求，临渭区人民政府成立临渭区农业综合开发水土保持项目建设领导小组(简称农发水保项目领导小组)，区政府分管领导任组长，水务局局长任副组长，农发水保项目领导小组成员由水务、财政、农业、林业和项目区乡(镇)组成。临渭区水务局成立临渭区水土保持项目实施办公室，项目办主任由水务局党委书记兼任, 项目办副主任由临渭区水土保持工作站站长兼任,乡、村也应成立相应的管理机构。 第五条 机构的职责
农发水保项目领导小组是项目的决策和领导机构，负责制定本项目的发方向、实施政策、解决配套资金安排和协调。项目办负责贯彻执行农发水保项目领导小组的决定及省项目办下达的任务，负责计划的实施、监督、检查、验收;负责向项目拨付经费，并定期向省项目办报告项目执行情况，进行工作总结、信息传递。乡、村组织具体负责完成上级下达的各项工作任务，情况交流等。
3
第三章 项目管理
第六条 前期工作
(1)项目办根据省级水利部门批准的工程实施方案和有关技术规范要求，编制工程的初步设计报告。初步设计必须由具有相应设计资质或水土保持方案编制资质的单位承担。
(2)小流域治理初步设计按照水利部颁发的《水土保持建设项目前期工作暂行规定》和《水土保持综合治理技术规范》(GB/T 16453.1～6—2008)等有关技术规范编制。初步设计要图、文、表齐全，各项建设任务要落实到山头地块，达到施工要求。小流域治理工程总体布局及规划图按照1:1万的比例尺绘制，其它图件绘制依据《水利水电工程制图标准·水土保持图》(SL73.6-2001)进行。
(3)初步设计的投资估算和概算，执行水利部颁布的《水利水电工程设计概(估)算编制规定》、《水土保持生态建设工程概(估)算编制规定》、《水土保持生态建设工程概算定额》。 第七条
工程管理
工程管理按照基建程序，推行“四制”，即项目法人制、 4 工程施工招投标制、工程监理制、合同制。
(1)农发水保项目领导小组是项目法人，对项目建设负总责。其主要职责为：制订计划;领导和组织工程建设;控制工程质量、进度、资金，并对项目进行监督检查。
(2)因地制宜的推行工程招投标制。对以中央投资为主，投资规模超过50万元的大型沟道工程、集中连片机械施工的梯田等单项工程，应通过招标投标选择施工单位。优先选择水平高、技术强、信誉好的施工队伍进行施工建设，确保工程进度快、质量好。承建单位须具备相应的资质和施工能力，严禁转包、分包。
(3)推行工程建设监理制。聘请具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担工程建设监理，自觉接受和配合监理单位的监理工作。
(4)在落实项目法人制、工程施工招投标制、工程监理制的基础上，项目办与各施工单位签定工程建设承包合同，明确双方权利和义务。 第八条 组织自验
(1)区级自验由农发项目领导小组负责组织，对各项治理措施的数量、质量逐项、逐地块地进行验收，提出验收报告。自验结束后申请市级水行政主管部门初验。
(2)自验执行《水土保持综合治理·验收规范》。
5 (3)接受验收单位应提供下列资料：项目建设工作总结;申请验收报告;建设任务和投资计划完成情况表;项目初步设计文件、图表和现状图;项目竣工财务决算报告;审计部门的资金审计报告;监理单位的监理报告、项目技术档案资料。
第四章 质量管理
第九条 各施工单位要对各自所做的工程按照项目办的要求严格进行施工。对工程质量实行跟踪制、技术负责制。严格质量管理，确保工程质量。
第十条 建立工程质量检查制度。农发项目办对各施工单位的工程质量作定期检查，对工程质量存在的问题要及时处理，并向工程监理人员汇报质量检查情况。项目办派驻工地施工技术人员要对施工单位的施工程序进行严格控制、检查，把质量控制在施工中，不留质量隐患，对发生的质量问题要限期整改。
第五章 资金管理
第十一条 农发水保项目实行“国家引导、配套投入、民办 6 公助”的投资机制和“集中投入、奖优罚劣”的原则。以资金投入控制项目规模，按项目管理资金。
第十二条 项目资金多渠道筹集，包括中央财政资金、地方财政配套资金、农村集体和农民群众自筹资金等。 第十三条 地方各级财政部门应按照经批准的项目计划足额落实财政配套资金，并将财政配套资金列入同级财政预算。
第十四条 项目财政资金主要用于坡地及沟道整治、土壤改良、保土耕作、田间道路;拦引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资;营造水土保持林草、 经济林所需的种子、苗木、整地、定植及幼林管护、封禁治理、苗圃建设;科技推广、技术培训、效益监测及小型仪器设备购置等费用。
第十五条 用于项目前期及建设管理等费用，严格执行农业综合开发财务管理的有关政策规定。
第十六条 农发水保项目实行财政资金使用报账制度，并按照财政部《农业综合开发资金报账实施办法》执行。 第十七条 项目财政资金严格按照农业综合开发财务、会计制度进行管理，实行专人管理、专账核算、专款专用，及时足额拨付，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。 第十八条 严格执行各项财经管理制度，建立健全内部监督 7 制约机制。加强资金使用的追踪检查，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行审计，发现问题及时纠正，问题严重的要严肃处理。
推行群众投工承诺制。在初步设计阶段，应把所需群众投工及投工数量向项目区群众公开，征求群众意见。项目区三分之二以上群众同意，并由村民委员会以书面形式向县级主管部门做出承诺，经区级政府批准后，方可申报立项并实施。组织群众投工一般只在项目实施受益村进行，不得跨村投工或平调使用劳动力;确需跨村投工的采取借工或换工的形式组织进行。
第六章 工程管护
第十九条 项目建成后移交项目所在乡(镇)管理，接受区水务局的业务指导。为确保项目效益的充分发挥，对其工程采取拍卖、租赁、承包、联户管理等方式落实管护责任。对植树、种草及封禁治理工程项目将采取层层落实责任的办法，由镇政府、村委会及村民小组具体组织实施。其具体操作办法由项目办公室具体制定。
第二十条 按照“谁治理、谁管护、谁受益”的原则，积极探索灵活的、有效的管护机制，鼓励社会各界，企业、社团 8 等参与水利水保项目建设，尽快落实工程管护措施，把管护任务承包到户、到人，保证工程建设成果得以巩固，长期发挥效益。
第二十一条第二十二条
第七章 附 则
本办法由项目办负责解释。 本办法自颁布之日起施行。 临渭区水土保持项目实施办公室二0一五年一月