第一篇：十二届全国人大常委会
十二届人大常委会
关于促进粤东西北地区振兴发展情况报告 审议意见的研究处理情况报告的审议意见
广东省人民代表大会常务委员会：
省十二届人大常委会第十一次会议听取和审议了省政府《关于促进粤东西北地区振兴发展情况的报告》。根据监督法和有关规定的要求，省人大常委会办公厅将常委会组成人员的审议意见送交省政府研究处理。2015年6月，省粤东西北办来函征求对审议意见的研究处理情况报告的意见，省人大财经委进行了认真研究并函复省粤东西北办。2015年6月，省政府向省人大常委会提交的《广东省人民政府关于促进粤东西北地区振兴发展情况报告审议意见研究处理情况的报告》，省人大财经委对该报告进行了初步审议。
财经委员会认为，省政府高度重视省人大常委会的审议意见，对常委会组成人员提出的意见建议认真组织研究，着力推动粤东西北地区振兴发展战略的贯彻实施。粤东西北地区在政府机构、行政审批、工商登记、金融、农村土地制度等方面改革继续深化，高速公路、铁路、港航机场等基础设施建设上了新台阶，产业园区扩能增效和城镇化建设加快推进，环境资源保护和政策扶持力度进一步加大。同时，也存在一些问题应引起足够重视，主要是：从今年一季度开始，整体发展速度放缓。一季度，有5
— 1 — 个市GDP增速低于全省7.2%的平均水平，其中个别地区低于7.0%，出现明显下降。财经委员会认为，在全国经济从高速增长进入中高速增长的“新常态”下，经济增速相对以前有所放缓属于正常现象，但粤东西北下滑的速度有点偏大，必须加以重视。
财经委员会建议，在下一步工作中，要继续贯彻落实促进粤东西北地区振兴发展的战略，坚持稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，紧紧围绕“三大抓手”，推广运用PPP模式推动重点工程重大项目建设，完善技术创新公共服务平台体系，推进“互联网+”，坚持绿色循环低碳发展，推动粤东西北地区经济社会发展迈上新台阶。
广东省人民代表大会财政经济委员会
2015年7月29日
— 2 —
第二篇：十二届全国人大代表 方青
作为一名来自基础教育战线的代表，我这几年一直在呼吁提高农村教师福利待遇、增加学校软硬件投入、加强村小教学点建设、外来务工子女就学等议题。总的来看，这些问题都得到了一定程度的解决，但是我们的中小学教育依然众声喧哗，学校和教育工作者依然不堪重负，甚至有苦难言。我一直在关注、思考这个问题，并试图找到答案……
两会前夕，我通过全国各省100位校长就学校一年来收发的文件量、教师工作时间分配、教师身心健康等问题做了问卷调查。统计数据出来后，我有一个惊人的发现，咱们学校一年中接收的各类文件居然多达1000多个，最少的也有几百个，它们来自于交通、消防、纪检、环保、治安、宣传等各部门(当然，多数都是与教育局联合下文)。很多部门都希望借助学校这一阵地，实现“小手拉大手” 的教育效果。各种主题的征文、绘画作品、举行演讲比赛层出不穷，仿佛写过、赛过、交过就是教育过。殊不知对孩子的教育不是靠几次征文、演讲、手抄报的比赛就能植入孩子意识里的。调查还发现，98.7%的校长认为这些文件过度地消耗了学校工作人员的时间和精力。
我在调查中发现的另一现象是针对学校的各种评比太多。你只要看学校墙上陈列的各种明晃晃、金灿灿的奖牌，就知道学校付出了多少时间和精力。
前些天，中国教育报也配合我在微信平台上展开调查，11天的时间里共有13226人参与了投票，其中普通教师占86%，84%的教师认为学校承担的各类检查、评比活动过多。所反映的与我在校长中调查的结果高度吻合。
中小学教育是通过课程有目标、有计划地育人的。中小学的课程设计、教材编辑，都是由国家精心安排的，严谨、科学、严密，并有长期的规划，涵盖了意识形态、道德品质、传统文化、科学知识，应该说给每位学生配置的养分已经足够了。什么时间吃什么“精神食粮”这是有阶段性的，比如在婴儿时期喝的是奶，如果你给他吃大鱼大肉是违背生长规律的。作为学校教育者，我们也制定好了完成课程的计划并实施。但是，各种额外的负担，严重地打乱了学校的教学计划和安排。要知道，一个部门给学校下一个文件，要办个活动，不算什么，但如果十个部门都这样做，到我学校就是十个活动啊! 在这样的情形下，学校很多管理者不得不将工作重心从研究教材到研究文件，从关心教学到关心政策，从关注学生到关注奖杯奖牌了。当学校实在不能承受的时候就应付撒谎、作假甚至是崩溃，都说教师要为人师表，如果学校和老师对上级应付、撒谎、作假，那么学生无形中对老师、对家长、对社会也会应付、撒谎、作假，这与学校育人这一宗旨是完全背道而驰的啊!
因此，我强烈呼吁，为中小学学校设一道“防火墙”，让它起到阻止和过滤的作用。把所有非课程化的、借教育名义给学校造成干扰的活动和任务挡在校门之外。 我是一个小学校长，我对学校、对老师、对孩子充满纯净的爱、情感和希望!我多么希望学校是一个纯粹、专注、快乐地学知识、学做人的圣洁场所!在这里，我们的学生就如田间地头那一畦畦农作物，自然、向阳、绿色、健康地成长!我们的校长呢，也如老农一样不会为了某几天有络绎不绝的观光者而抓紧施肥修剪，也不会因为某几天要忙于向领导做“农业工程”汇报而撂秧苗于无人管理的境地。
今天报告里总理讲到经济增长要符合发展规律，符合客观实际。教育更是如此啊!少一些额外的负担，少一些干扰，少一些小手拉大手。大家不要急，让我们的少年儿童慢慢地健康成长，使他们长大后不但能管理好自己，还有能力去拉小手，甚至有能力去推动社会的发展，这样多好啊!这才是我们教育的最终目标，这才是教育的本质。
各位代表，到那个时候，再也不需要用孩子的小手去拉大手了，因为小手是拉不动大手的呀。
第三篇：十二届全国人大常委会审议废止劳教议案
12月24日电 十二届全国人大常委会第六次会议24日上午举行分组会议，审议关于废止《国务院关于劳动教养问题的决定》和《国务院关于劳动教养的补充规定》的议案，审议关于调整完善生育政策的决议草案等。全国人大常委会委员长张德江参加分组审议。分组审议废止劳动教养制度的议案时，与会的全国人大常委会组成人员、专门委员会成员、各省区市人大常委会负责人和部分全国人大代表认为，议案在回顾劳动教养制度实施情况，总结劳动教养制度历史作用的基础上，根据经济社会和民主法制发展的需要，提出废止劳动教养制度，并对废止劳动教养制度后需要进行的法律清理等工作作出安排，考虑周全，所提措施的针对性、操作性也比较强。
与会人员认为，劳动教养制度依法施行50多年来，教育挽救了一批危害社会治安秩序的违法人员，为维护社会治安秩序、确保社会稳定发挥了重要作用。随着近年来我国禁毒法、治安管理处罚法、刑法等处理违法犯罪的法律不断出台和完善，对适用劳动教养的违法行为，依照现行法律，基本都能予以相应处罚教育矫治，程序上更加严格规范，劳动教养的适用逐年减少乃至基本停止。现在废止劳动教养制度是正当其时、水到渠成，建议审议通过。分组审议关于调整完善生育政策的决议草案时，与会人员认为，调整完善生育政策是关系到我国经济社会可持续发展及人民群众切身利益的大事，由全国人大常委会作出相关决议是必要的。决议草案内容符合人口与计划生育法的相关规定。全国人大常委会对国务院启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策后的相关问题作出决议，对于继续坚持计划生育基本国策和贯彻人口与计划生育法，稳妥有序地推进生育政策的调整和完善，促进人口长期均衡发展和经济社会可持续发展，确保计划生育工作的稳定性和连续性具有重要意义。 上海法律咨询:http://sh.9ask.cn
第四篇：十二届全国人大一次会议精神
3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。经过与会2975名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。
一、会议概况
十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。
十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平
理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。
3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告;听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案;选举和决定产生新一届国家机构领导人员。经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。
会议期间，中共中央政治局常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。
二、大会主要精神
(一)关于政府工作报告和计划、预算报告
3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:
一、过去五年工作回顾;
二、今年经济社会发
展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策;
三、对今年政府工作的建议。
温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。
温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望! 温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。
温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对
今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展;强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化;以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平;以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。
温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。
在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全
文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力;城镇化怎样才优“化”;加速环境治理;蓝色经济要做“标准”;加快建设服务、责任、法治、廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。
国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是2012年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明;要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配;财政应该对改善生态
环境给予更大支持等。
(二)关于人大常委会和“两高”报告
3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件;常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问;共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。
吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。五是坚持民主集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。
代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时
也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。
在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。
3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对2013年工作作出安排。
曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群
众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”
审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。
(三)关于国务院机构改革和职能转变方案
在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经
过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。
马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。
国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司;组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平;组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平;组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展;重新组建国家海洋局，推进海上统一执法;重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;二是更好发挥社会力量
在管理社会事务中的作用;三是充分发挥中央和地方两个积极性;四是优化职能配置;五是改善和加强宏观管理;六是加强制度建设和依法行政。
代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。
(四)关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员
选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。
代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代
表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席;选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长;决定了全国人大各专门委员会的组成人员。
在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，
以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献!
全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会
制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。
大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。
三、山东代表团履职情况
在我省就选的十二届全国人大代表共有175人。赴京参会之前，省委、省人大常委会组织驻鲁全国人大代表进行了专题学习。3月3日下午,出席十二届全国人大一次会议的代表举行建团会议，推选姜异康为山东代表团团长,姜大明、才利民、孙伟、雷建国、柏继民为副团长;会议通过了山东代表团分组名单;审议了十二届全国人大一次会议主席团、秘书长名单(草案)和十二届全国人大一次会议议程(草案)。柏继民传达了大会秘书处召开的各代表团召集人会议精神。
按照大会的日程安排，山东代表团先后召开了6次全团会议和11次分组会议，认真审议大会的各项议题，43位代表先后在全团会议上作了发言。
3月5日下午，作为山东团代表，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国参加了山东代表团的全团会议。
在听取代表发言之后，李克强发表了重要讲话。他说，今年面对国际国内的新形势,我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,加快经济转型,同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化,统筹城乡协调发展,形成经济发展新格局,努力解决前进道路上存在的突出问题,促进经济持续健康发展。
李克强强调,推进工业化与信息化高度融合,是新型四化的重要标志。要加快信息等高新技术的推广应用,形成驱动创新的内力,提升我国在全球产业链和价值链中的位置。他指出,城镇化与农业现代化相辅相成,是新型四化的必然要求。要顺应农村富余劳动力向城市转移的大趋势,在增强城镇承载能力的同时,提高农村劳动生产率,使农民工在城里安居乐业,使现代农业得到更大发展,实现良性互动。统筹城乡协调发展,必须加快以保障和改善民生为重点的社会建设,政府工作和财力投入要继续向民生领域倾斜,努力满足城乡群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求,在经济发展中同步提高人民生活质量和水平。
李克强说,山东是海洋大省,发展海洋经济潜力巨大。要统筹陆海发展,提高海洋科技、海洋产业的水平和层次,合理
开发利用海洋资源,维护海洋权益,推进国际合作,使蓝色经济成为区域发展新的增长点。李克强充分肯定山东经济社会发展取得的成绩，希望山东在以习近平同志为总书记的党中央领导下,继续发挥优势,加快转型创新,实施好山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设,在全面建成小康社会进程中走在前面。
李建国在发言中指出，五年来,在党中央的领导下,我国有效应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,成绩来之不易。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,高举旗帜,求真务实,开拓进取,极大地提振了全党和全国各族人民的信心,各方面的工作都取得新进展。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,当前的首要政治任务是继续深入学习宣传贯彻党的十八大精神，坚定不移地推进改革开放,坚持改革的正确方向。要牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕主题和主线,真正把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要进一步发挥法治在国家社会生活中的重要作用,善于用法治思维、法治方式思考和处理问题,以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
省委书记、省人大常委会主任姜异康主持全团会议并发言。他说，政府工作报告具有很强的前瞻性、指导性、针对性，强调要继续深入实施区域发展总体战略,积极支持东部地
区率先发展,为山东发展提供了新的机遇。我们一定牢牢把握主题主线,坚持稳中求进的工作总基调,坚决贯彻中央的宏观调控政策,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,加快经济转型,同步推进新型四化,统筹城乡协调发展,努力实现经济持续健康发展。一定更加重视改善民生,使改革发展的成果更好更多地惠及人民群众。一定切实改进作风,为民务实清廉,扎实做好各项工作，确保实现今年经济社会发展的目标任务，努力开创建设经济文化强省的新局面。
省委副书记、省长姜大明在发言中说,政府工作报告对山东发展具有很强的指导意义。山东既有区位优势、科技人才优势，又有资源优势，但山东发展有城镇化率还不高、产业链还不长、服务业占比偏低三个突出短板，接长这些短板正是山东发展的潜力所在。只要把优势发挥好，把短板接长，山东一定会发展得更好更快一些。
随后，6位代表围绕山东半岛蓝色经济区建设、提高企业核心竞争能力、推进新型城镇化发展、传统产业改造升级、医药卫生体制改革和发挥农业产业化龙头企业作用等提出了意见建议。大家表示，一定要认真学习领会李克强副总理的重要讲话精神,紧密结合山东实际，切实把李克强副总理的要求落到实处，努力推动山东经济持续健康发展。
会议期间，我省代表团的代表严格按照中央改进“两会”会风的要求，自觉遵守大会纪律和规定，专心致志参加会议，
认真履行职责。审议中紧紧围绕会议议题，不说空话、套话，不作汇报工作性、一般表态性发言，真实反映民意，重实际、求实效。本次会议，山东代表团的代表共提出议案51件;建议、批评和意见535件，显示了山东团代表们较强的民主意识和议政能力。
会议期间，中央新闻媒体和省主要新闻单位多次采访山东代表团，对山东代表团的重要活动和代表审议情况及时进行报道。3月6日下午，山东代表团第六组对境内外媒体实行开放，并集体接受采访。77家境内外媒体进行了全方位的报道，从不同方面反映了我省代表积极共商国是、认真履行职责的情况，广泛宣传了山东经济发展和社会进步所取得的新成就，树立了山东的良好形象。
第五篇：第十二届全国运动会足球项目
仲裁委员会工作办法
第一部分 总 则
第一条 为保障第十二届全国运动会(以下简称十二运会)足球比赛的顺利进行，规范对竞赛范畴内所产生纠纷事件的仲裁工作，特制定本办法。
第二条 十二运会足球项目仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)，是国家体育总局足球运动管理中心成立的十二运会足球赛事仲裁工作机构。
第三条 仲裁委员会依据《中国足球协会仲裁委员会工作规则》和本办法，对全运会足球竞赛范围内所产生的纠纷事件进行处理。对超出受理范围的事件，将报中国足协仲裁委员会处理。
第四条 在仲裁委员会权限范围内，实行一裁终局制度。
第二部分 设 置
第五条 仲裁委员会由主任一名，若干名委员组成。
第三部分受 理 范 围
第六条 仲裁委员会可受理下列申诉请求：
(一)对十二运会足球项目纪律委员会作出的处罚决定所提出的异议，且该异议事项属于允许申诉范围之内的。
(二)认为应当审理的其他案件。
第七条 当事人对纪律委员会做出的处罚决定提出异议，应在收到处罚通知24小时内向仲裁委员会提出书面申诉，逾期的将不予受理。
第三部分 程 序
第八条 申诉人向仲裁委员会提交申诉书应包含如下内容：
(一) 申诉人名称、所属单位。
(二) 申诉请求。
(三) 申诉的理由及所依据的事实、证据。
(四) 其他应当提交的证据材料。
第九条 仲裁委员会收到申诉书后12小时内，经审查认为符合受理条件的，应当受理;认为不符合受理条件的，应当驳回申请并说明理由。
第十条 受理申诉后12小时内，仲裁委员会主任应选派三名仲裁委员组成仲裁庭，共同审理案件。
第十一条 当事人应当对其申诉请求提供确实充分的理由及相关证据。仲裁庭认为必要时，可以自行调查，收集证据。
第十二条 在案件审理期间，如有下列情形之一的，仲裁庭可以进行缺席审理并进行裁决：
(一)经仲裁庭通知，当事人未按指定时间答辩或未按指定时间出庭的;
(二) 未按仲裁庭的要求提供相关证明材料或证据的;
(三) 拒绝或不积极配合仲裁庭的调查和收集证据工作的。
第十三条 仲裁委员会受理案件后，应在24小时内做出裁决。因特殊原因需延期做出裁决的，仲裁委员会应及时将延期的理由和时间通知当事人。
第十四条 仲裁庭认为有必要或者根据已经查清的部分事实，可以在审理过程中做出中间裁决或者部分裁决。
第十五条 仲裁庭对案件的裁决，应依据多数仲裁委员的意见决定;无法达成多数意见时，由仲裁委员会主任决定。
第十六条 裁决书应当写明申诉请求、争议事实、裁决理由、裁决结果及裁决日期。
第十七条 裁决书一经当面或公告送达，即刻生效。当事人应当依照裁决书规定的内容和期限自动履行裁决。裁决书未规定期限的，应当立即履行。
第四部分附 则
第十八条 因不服纪律委员会的处罚决定而提出申诉的，在裁决前，纪律委员会作出的处罚决定应继续执行。拒不履行处罚决定而提起申诉的，仲裁委员会将不予受理。
第十九条 本办法中未规定项将参照《中国足球协会仲裁委员会仲裁工作规则》的相关规定执行。
第二十条 本办法由国家体育总局足球运动管理中心负责解释。