第一篇：农田建设任务范文
农田建设
苏桥镇冬春农田水利建设全面启动
为贯彻落实全国、全省冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，苏桥镇召开专题会议精心部署冬春农田水利基本建设工作。苏桥镇2012年农田水利基本建设重点体现在五个方面：田间工程、中低田改造、农村饮水安全、石粮河治理、灌区整修和坑塘改造。一要把农田水利基本建设作为“民心工程”纳入政府重要日程。继续推行工作区领导负责制和相关部门责任制，班子成员深入一线，了解情况，靠前指挥，解决实际问题。二是强化农业科技支撑。增加对粮食生产的科技投入，加强产学研密切结合，巩固中低产田改造基础。 三是要加快构建城乡一体供水新格局。特别要重点抓好供水水源工程建设，有效保护饮用水水源安全，全方位提升乡镇饮水安全保障水平。四是要加快实施石粮河流治理项目，全面提升河流防汛保安能力。五是要强化灌区续建配套和节水改造，确保我镇“十二五”期间在全县率先实现全域灌溉。 苏桥镇2011年完成清潩河500米清淤工程并对滹沱水闸进行了全面的改造。2012年计划投资1000万对石梁河进行全面治理;南水北调工程从后王至曹寨15公里开工建设;岗于、口上、湾胡、中许、冯庄实行安全供水。
(联系人：苏桥镇党政办 郭威18237490668)
第二篇：高产农田建设农机总结
高产农田机械化耕作优化情况总结
高产农田建设是开展土地规划，增加耕地数量，改善耕地质量，提高农业综合生产能力，促进增收的重大举措。做好高产农田建设工作，对完善本地区农田基础设施，提高农业效益，改善生活环境具有十分重要的意义。其中使用现代化的农业机械进行农业耕作是提高生产效率、改善土壤质量、提升生产水平的重要措施。下面就高产农田创建中农机作业优化情况进行以下总结：
一、现阶段耕作流程的总体设计
近年来，在高产农田建设中，农机作业方面通过作业程序的优化、新型农机耕作技术的引进、新机械的推广等等工作提升了针对作物高产栽培的服务能力。并完善了适应于本地区生产环境的农机作业技术集成，以此来推动高产良田的建设和推广。
1.1不同茬口的耕作流程的设计
1.1.1“三夏”麦、稻换茬整地的耕作流程设计
麦子收割秸秆切碎就地抛洒——灭茬机二次灭茬——精量追肥——重耙碎土——联合整地机破垄碎土平整地块——筑埂(田间灌水)——水田耕整碎土埋茬——水田地表精平(达到水稻栽插和直播条件) 1.1.1“三秋”稻、麦换茬整地的耕作流程设计
水稻收割秸秆切碎就地抛洒——灭茬机二次灭茬——铧犁耕翻——耙地碎土——精量追肥——联合整地机破垄碎土平整地块——旱田地表GPS卫星自动精平——双旋耕复式播种机——(镇压平整)——开沟开沟 1.2耕作各流程的作业工艺设计 1.2.1稻麦秸秆切碎抛洒的作业工艺设计
效果设计：全部秸秆成碎段状在茬地表面均匀抛洒，为后道作业创造条件。 机械选型：约翰迪尔3518CTS型谷物联合收割机，功率205马力，轴流式分离清选滚筒尾部加装定、动刀排和扇形导向抛洒装置。
工艺设计：秸秆经轴流滚筒分离后被切成8-10厘米的碎段，通过扇形导向装置向机后茬地抛洒，一次完成“谷物收获、秸秆切碎、秸秆均匀抛洒”作业。 1.2.2灭茬机收割后二次灭茬的工艺设计
效果设计：在收割机收获后将剩余的根茬切碎铺撒均匀,。 机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机(75马力)，配备河北圣和农业机械有限公司1JQ-125型秸秆切碎还田机。
工艺设计：灭茬机组沿农田纵向往复接行作业，作业时要求机具前后左右调整至水平，刀片不入土作业，保证作业转弯时粉碎刀组离地20cm，使用低档粉碎，严禁高档，完成“灭茬机收割后二次灭茬”的作业流程。 1.2.3茬地耕翻秸秆根茬覆盖还田作业的工艺设计
效果设计：利用耕地翻转的土垡，将秸秆与根茬覆盖在耕层的下部，实现全部还田，减少耕层上部秸秆数量，保障作物出苗，加快秸秆腐烂分解。采用高柱半悬翻转犁，避免犁体堵塞，顺利接垡往返作业，保持地块耕后平整，中部不留重叠的垄垡或大垄沟，并减少机组田间空行程，节约油耗，提高工效。 机械选型：约翰迪尔8260R型大马力轮式拖拉机(260马力)，配置贝松SPML9型液压翻转7铧犁(2.1-3.5工作宽幅)。
工艺设计：根据水稻、麦子的不同秸秆量，控制耕深25-35厘米，利用半悬犁左右犁体翻转换向，顺序接垄往返耕作，进行深耕、翻垡、覆盖秸秆与根茬作业，完成“茬地耕翻秸秆根茬覆盖全量还田”的作业流程。 1.2.4耙地破垄碎土平整地块作业的工艺设计
效果设计：切坡垄条，耙碎土垡，粗平地块，形成耕层土块下大上小、地表基本平整。
机械选型：约翰迪尔8260R型大马力轮式拖拉机(260马力)，配置牵引式XL型64片液压圆盘组合重耙。
工艺设计：控制耙深15厘米，避免将埋下的秸秆带起，进行破垡、碎土、平垄、平地作业，完成“耙地坡垄碎土平整地块”的作业流程。 1.2.5联合整地机破垄碎土平整地块的工艺设计
效果设计：机具工作时前置缺口耙与后置圆盘耙对土壤进行松、碎作业，将秸秆与根茬覆盖在耕层的下部，实现全部还田，减少耕层上部秸秆数量，保障作物出苗，加快秸秆腐烂分解，随后平土版对土壤进行平整，碎土辊进一步对土壤破碎和镇压，使地表基本平整，同时被抛洒的小土块和细土粒落到地表，从而隔断地下水蒸汽，形成上虚下实的理想种床。
机械选型：约翰迪尔7830型大马力轮式拖拉机(205马力)，配置力士1ZL型联合整地机(4.5工作宽幅)。 工艺设计：控制耙深12厘米，避免将埋下的秸秆带起，进行破垡、碎土、平垄、平地作业，完成“耙地坡垄碎土平整地块”的作业流程。 1.2.6旱田地表GPS卫星自动平整作业的工艺设计
效果设计：旱田地表整体刮平，平整精度最大可达2厘米。
机械选型：进口约翰迪尔7830型轮式拖拉机，配置北京天宝GPS卫星平整系统(刮土铲4.5米)。
工艺设计：重耙作业后进行卫星平整，机具进地后首次粗平，采用绕圈获取地块高低数据，开启自动平整系统，采用自由绕圈作业达到作业要求，完成“旱田地表激光自动平整作业的工艺流程”。 1.2.7水田耕整平地埋茬作业的工艺设计
效果设计：细碎水田表层12-15厘米深度的土块，表层的秸秆被埋压，地表进一步平整。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置国产姜堰悬挂式3.4米水田耕整机(配装埋茬机短刀齿)。
工艺设计：控制耕深12-15厘米左右，田边地角耕整到位，沿底边绕行作业至地中，完成“水田耕整平地埋茬作业的工艺流程”。 1.2.8水田地表精平作业的工艺设计
效果设计：水田地表整体刮平，高度差不超出2-5厘米，满足水稻直播或栽插的地块平整要求。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置自主研制的悬挂式“跃翼SPZ-8000型液压水田平整机”工作宽幅8米。
工艺设计：通过悬挂根据实际情况设定刮板的整体高度，有液压控制刮板的角度，沿底边绕行至地中，完成“水田地表精平作业的工艺流程”。 1.2.9旱地耕整碎土平整地块作业的工艺设计
效果设计：经过作业将旱地表层10-12厘米的土层细碎为3厘米左右的土块层，地表土层进作业后进一步平整。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置国产姜堰悬挂式3.4米旱地耕整机(配装旋耕机标准刀齿)。 工艺设计：控制作业深度在10-12厘米，沿地边绕行耕整作业至地中，将表层的土层，耕整成土块中径3厘米左右、地表平整的细土层，完成“旱地耕整碎土平整地块作业的工艺流程”。 1.2.10镇压平整作业的工艺设计
效果设计：表层土块细碎，适当压实，地表进一步平整，增强保墒作业，有力于麦子机播和出苗。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置自主研制的牵引式“跃翼ZYQ—4500型液压旱地镇压机”，工作宽幅4.5米。
工艺设计：液压操纵放落镇压滚筒，沿地边绕行镇压作业至地中，宽幅镇压作业消除拖拉机轮印的影响，提高地块平整效率，完成“镇压平地作业”的工艺流程。
1.2.11精量追肥作业的工艺设计
效果设计：肥料能够均匀撒在地表上，减少肥料的浪费率，增加肥料使用效率，有利于降低成本。
机械选型：国产约翰迪尔754型轮式拖拉机，配置自主研制的牵引式“跃翼7200型撒肥机”工作宽幅7.2米。
工艺设计：液压控制撒肥箱向两边展开，有运输状态(4米)变为工作状态(7.2米)。沿地边绕行至地中，均量撒肥有效的减少肥料的重复使用，提高肥料使用效率，完成“精量施肥作业”的工艺流程。 1.2.12筑埂的工艺设计
效果设计：利用筑埂机在田间将泥土堆积成一条高40厘米左右的田埂。 机械选型：国产约翰迪尔654型轮式拖拉机，配置自主研制的悬挂式“动力镇压型筑埂机”。
工艺设计：机具行进到筑埂位置后，前部犁铲将泥土堆积排向后部压紧轮，压紧轮自有动力，镇压成形效果显著，完成“筑埂作业”的工艺流程。
二、新型耕作机械的引进与使用 2.1联合整地机
该机具由徐州凯城机械有限公司生产，是新一代的整地机械，能够代替圆盘耙、缺口耙、镇压辊等传统整地机具，机具工作时前置缺口耙与后置圆盘耙对土壤进行松、碎作业，随后平土版对土壤进行平整，碎土辊进一步对土壤破碎和镇压，同时被抛洒的小土块和细土粒落到地表，从而隔断地下水蒸汽，形成上虚下实的理想种床。本机具有多个功能部件组合作业，作业质量好，效率高，维护修理便捷，经济效益显著。 2.2双旋耕复式播种机
双旋耕复式播种机主要由旋耕碎土机构和施肥播种机构组成，整体采用悬挂式运输，牵引式作业。是在老式播种机的基础上增加双旋耕机构改进而来，融合了旋耕碎土和播种作业两道工序。采用双旋耕覆土播种机进行作业，减少了作业程序，节省作业成本，节约作业时间，提高作业质量，达到经济、高效、稳定的效果。
2.3激光土地平整系统
本系统由激光发射器、激光接收器、激光控制器、刮土铲组成，使用205马力拖拉机牵引。采用独立液压油箱，由拖拉机动力输出轴提供机油泵动力，在不对拖拉机改造的情况下实现整个系统的正常运行。自动平整最大高度差：0.4米;耕地平整精度可达2厘米;犁后地平整工作效率：40亩/小时;耙后地平整工作效率：60亩/小时。
2.4 GPS卫星自动驾驶系统
采用搭载了GPS卫星自动驾驶系统的拖拉机可以进行播种、开沟、施肥等作业，减少了“重漏”和“空跑”现象，不仅大幅提高了作业质量、工作效率，实现了节本增效，而且大大减轻了驾驶操作人员的劳动强度。工作原理为：首先在导航光靶上设定车辆行走线，设置导航模式(直线或者曲线)。通过接收基站差分数据，实现厘米级的卫星定位，实时向控制器发送精确的定位信息。方向传感器实时向控制器发送车轮的运动方向。导航控制器根据卫星定位的坐标及车轮的转动情况，实时向液压控制阀发送指令，通过控制液压系统油量的流量和流向，控制机车的行驶，确保机车按照导航光耙设定的路线行驶。 2.5精量施肥机
本机具是自行研发的专利产品，高2.5米，宽4米，有效工作宽度7.2米。采用双箱错位结构设计，同时增大肥料携带量及单位撒肥面积，有效提升工作效率。配备液压系统及撒肥箱滑动收缩结构，撒肥箱可以分别控制，增加了道路通过性和使用灵活性更加便于运输。使用传动系自动咬合装置，方便驾驶员操作。具有结构简单、操作方便、节约劳力等优点。采用精量施肥箱，不漏施、不重施、施肥均匀，可根据农技要求调整施肥量。
三、新型耕作技术的引用 3.1保护性耕作技术
保护性耕作技术是相对于传统翻耕的一种新型耕作技术，就是利用还田机械将秸杆粉碎后均匀抛撒在地表，然后实施机械免(少)耕播种，以改善土壤结构，培肥地力，提高抗旱能力，减少风蚀、水蚀，节本增效，保护环境，实现农业可持续发展。本公司经承担的上海市科技兴农引进消化吸收再创新项目《卫星导航驾驶的大马力拖拉机及保护性耕作机械》。主要实验内容为引进国外卫星导航大马力拖拉机及耕作机械，开展“卫星导航驾驶”、“稻麦秸秆全量还田利用”、“免耕播种机的适用性考证”的耕作试验，探索形成保护性耕作工艺技术规范。我们体会到实施保护性耕作技术通过采用自动化、智能化的先进耕作机械及先进的作业工艺，是建设高水平的实施农业粮田的必要条件;是以最直接、最有效的方式，解决稻麦秸秆还田问题，杜绝秸秆焚烧，保护了生态环境;为农作物废弃物实现资源化再利用，提供快捷有效的采集技术。是节本增效的有效途径，是一项利国利民，实现农业可持续发展的善举良策，须大力推广和应用。 3.2农机复式作业技术
农业机械是先进农艺技术的载体，满足农艺技术要求的机具是先进的农机具。近年来，本公司深入开展农业耕作制度的改革，重视开发、研制和引进适应本地需要的农机新机具、新技术。由过去单项机械化作业向复式作业全程机械化转变，向农机化要效率、争效益。相继推广的打谷场复式翻晒机、双旋耕复式播种机、联合整地机等等都是由单一作业向复式作业不断发展的标志。农机具一次作业项目的多少，是衡量农业机械是否有效合理利用，效能是否得到最大发挥的重要标志。复式作业机具以悬挂式通用机架为结构基础，根据作业需要配置不同工作部件而具有不同的功能。复式作业机具为“一架多具”，因此有多种功能，如联合整体机可一次完成深松、旋耕、灭茬作业，而传统的农机具每次只能完成一项作业。复式作业机耕地后土壤细碎，无论秋季还是春季，一次整地作业(对旱田施行镇压保墒)，田块就可以达到播种或插秧的农业技术要求。复式作业机不仅可减少机器进地次数，减少土壤水分蒸发，而且由于深松、旋耕后土壤密度减小，可显著增强土壤抗旱保墒能力。并且由于复式作业机可减少机具进地次数，因此降低了燃油消耗，有效降低农机作业成本。
第三篇：农田水利建设回复
关于丁志坚等委员提出《关注学生安全、农田水利
建设、维护公路将设和成果》建议的答复
2011年10月10日政协于都县委员会办公室转来丁志坚等委员《关注学生安全、农田水利建设、维护公路建设成果》的提案，我局认真调研，针对桥头乡农田水利建设方面给于答复如下：
一、桥头农田水利工程现状
桥头乡仅有3座小(2)型水库分别是愚公水库、东坑子水库、黄泥坑水库;2009年进入《于都县农田灌溉工程规划》灌溉面积200亩以上的灌区有7处，分别是愚公水库灌区、东坑子水库灌区、黄泥坑水库灌区、江背水陂灌区、水背水陂灌区、固石水陂灌区、朱屋水陂灌区、中石水陂灌区;灌溉面积200亩以下的灌区共有14处。桥头乡耕地面积8370亩，其中水田7117亩，旱地854亩全依靠上述水利工程供水灌溉。桥头乡水利工程大都建于上世纪五六十年代，水库存在安全隐患，水陂破损，渠道老化、淤塞、倒塌严重，渠系水利用率仅有0.4，因此桥头乡农田水利建设任务十分繁重，需要长远、持续的建设，资金需求量较大。
二、近几年农村水利工作情况
近几年我们一直在致力于我县农田水利工程改造工作。2008年我县发改委、水务局、财政局、农业局、国土资源局、扶贫开发办、农业综合开发办、气象局联合编制了《于都县农田灌溉工程规划》，2009年7月经县政府批准执行，并上报省发改委、省水利厅等部门，为我县农田水利工程申报项目奠定了基础。2008年安排小农水资金16万元愚公水库干部进行了维修。2010年桥头乡愚公水库灌区被列入我县小型农田水利重点县建设项目，工程建设总投资122.63万元，其中财政资金82.7万元，主要用于愚公水库主干渠建设。目前已完成了渠道整治5.24km,渠道衬砌
2.73km。多次安排资金对3座水库进行维修险险。
三 “十二五”期间农田水利工程计划
水是生命之源、生产之要、生态之基。2010年12月31日中共中央、国务院以中央1号文发出了《关于加快水利改革发展的决定》，2011年7月8-9日召开了中央水利工作会议，成为新中国水利事业继往开来的里程碑，开启了我国水利跨越式发展的新征程。
桥头乡共有3座小
(二)型水库，根据省水利厅赣水利建管函字[2011]62号文件，都已列入规划内重点建设小
(二)型水库。黄泥坑水库计划安排在2011年进行维修加固，目前完成项目招投标，近期将开工建设。愚公水库和东坑子水库的维修加固项目计划安排在2012年进行除险加固。
“十二五”期间我们将积极争取上级资金对进入规划的7座200亩以上灌区进行维修改造;对200亩以上灌区建议受益村民采取“一事一议”、“民办公助”、“先干后补”的形式，农民投得一点，政府补一点的形式进行维修。各级政府已出台“一事一议”奖补政策，拿出一部分资金用于小型农田水利工程建设。
建议各水利工程受益村委会学习银坑镇梅屋水库灌区、新陂乡红旗陂灌区管理模式，积极探索组建“灌区农民用水协会”，指定专人管理，制定相关管理制度，定期对水利工程进行维护，以保证长效发展。
感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
于都县水利局
2011年10月18日
第四篇：高标准农田建设浅析
众所周知，粮食安全关系我国国民经济发展、社会稳定、国家自立的重大问题。随着工业化、城镇化发展及人口增加、人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化又制约粮食生产，因此保障粮食安全是一项艰巨的任务。中央一号文件提出确保国家粮食安全，必须拥有充足的耕地资源，而高标准农田是耕地的精华部分，是确保国家粮食安全的关键。国家农业部提出，高标准农田建设是集合现代管理理念、良好配套基础设施、高级农业技术和先进管理理念的高生产能力的系统工程。国家通过政策拉动、资金投入进行高标准农田改造，但达到怎样的标准是高标准农田，如何建设高标准农田，是目前高标准农田建设的研究重点。
一、高标准农田建设现状
高标准农田建设是发展现代农业、从根本上提高粮食生产保障水平的重大前举措。各地在政策配套、资金保障、体制运行上已经进行了深入的研究和推进，
已然产生了一批丰硕的成果和丰富的实践经验。但就农业综合开发而言，1988年以来，我们一直在着力进行中低产田改造的相关工作，
面对建设背景、内在规律、运行机制等都发生了根本性变化的高标准农田建设，农业综合开发部门在思想观念、建设模式、推进机制上均未完全作出适应性调整，高标准农田建设过程中应释放出的潜能受到了一定的制约。对此，我们应保持高度的警醒，及早作出谋划，制定出适应高标准农田建设内在规律的方案和模式并加以推进，才能确保其建设过程的科学和顺畅，也才能防止在造势上轰轰烈烈，
在实际成效上却与中低产田改造并无二致的局面出现。
高标准农田建设不同于中、低产田改造，而是在中、低产田改造基础上进行的。模式是技术和经济的有机结合，是针对当地发展存在的缺陷而寻求的一种可持续发展的方式，具有广泛的指导意义。在农业发展中，模式一般包括经营模式、种植模式和工程模式，建设模式则是以当地实际情况确定的工程模式与种植模式的结合，适合于当地农业发展。
二、XX省高标准农田发展浅析
高标准农田建设在XX省内也得到了迅速的发展和广泛的应用，以下对XX省高标准农田的发展提出几点建议：
一要科学把握高标准农田的内涵
当前，在高标准农田建设中有一种倾向值得我们高度关注，那就是认为所谓高标准农田建设，就是单位投资额度高一点。这种认识，是对高标准农田内涵的严重误读。
高标准农田的内涵应具备以下几个要点：具有良好的自然生态境及土地、气候等基本条件(体现基础性);能切实保障粮食生产的持续、安全(体现安全性或抗风险性);具备很高的符合市场需求的粮食生产能力(体现产出能力);拥有素质较高、呈现链状分布的耕作、管理、经营者(
体现经营能力);整体农业状态处于从传统农业向现代农业的转型期、现代农业发展体系初具雏形(体现与农业经济整体的和谐度)。
二要明确高产稳产农田建设内容与要求
目前，
高产农田建设潜力主要来源于增加有效耕地面积和提高农业综合生产能力两个方面。通过整理增加有效耕地面积;
通过采取技术、工程、经济和行政措施，
对粮食主产区内农田进行田、水、路、林、村综合整治，
完善排灌体系，
改善农田生产条件，
提高农田旱涝保收率和增强农业生产抵御自然灾害的能力，
建成设施配套、能排能灌、旱涝保收、高产稳产的优质农田。
从各地高产稳产农田建设规划可知，
目前高产农田建设主要基于对土地整理，
集中在田块整理、农田水利工程、道路工程和农田生态工程建设等方面，
对工程方面的标准与要求也较细致，
但在高产稳产农田土壤肥力建设方面明显不足。从高产稳产农田的内涵看，维持农田系统生产力健康发展的核心是保持土壤肥力，
而现行土地整理中的土地平整，
道路、沟渠与其他工程只是农田质量提高的配套设施，
是外在的影响因素。随着土地整理的全面深化，
在一般整理工程基础上实施必要的土壤改良措施应是今后土地整理的重要内容之一，也是高产稳产农田建设的内在要求。
三要建立促进农户保护与养护耕地的激励机制
耕地是关系到我国粮食安全、社会稳定、生态安全和社会经济可持续发展的重要资源基础，
保护耕地是国家、地方政府和农户共同的责任。而农户作为耕地的直接使用者，
在耕地保护特别是耕地质量保护中扮演着十分重要的角色
。因此，
农户保护耕地的积极性和责任性将在很多程度上影响着高质量农田的持久性，
但在实际中忽视的也恰恰是这些最重要的主体。农民对耕地投入不足，
耕地地力下降较为严重。因此，为了改变我国农业利益低下的现状，需建立农民种粮基本收益保障制度。今后需要进一步加强与规范耕地保护方面的立法，
这样才能通过提高农户保护耕地的积极性与主动性来提高农田质量与提高粮食生产力。此外，
耕地作为一种公共资源，
需要对种植耕地的农区和农民给予相应的社会和生态效益补偿，
特别要加大对粮食主产区的财政转移支付力度，
激励农户用地养地。
四要充分理清高标准农田建设的脉络
高标准农田功效的完全发挥，一要依赖于基础设施水平的高标准;二要依赖于扎实的“软实力”的强力支撑;三则要依赖于建设过程中有一个合理的切入点、科学的实施流程。从我国传统农业向现代农业的蜕变中，我们可以观察出各地在农田建设、经营模式上均有不同的实践形态，这也让我们有机会逐步廓清了高标准农田建设的思路和脉络。其间的关键词包括：一是土地规模经营。零散的地块、一户一品的种植模式，农田的高标准就无从谈起，对小麦、水稻等农作物尤其如此;二是设施农业。这是高效农作物生产经营的必备条件;三是经营管理者培训，这是高标准农田建设中的重要环节，
也是高标准农田运行机制是否能够最终建立的关键;四是合作组织的建立。合作组织是实现农产品与市场最大程度对接的必备条件。
第五篇：农田水利建设宣传标语
摘要分析了农田水利的特点,阐述了农田水利基本建设的战略地位,并提出加强农田水利基本建设的措施,以为农田水利建设的发展提供参考。
关键词农田水利;特点;战略地位;建设措施
农田水利是农业的命脉,是农业发展的物质基础,是农村经济、农村社会发展的重要基础设施。我国的农业基础还很脆弱,抗御自然灾害的能力不强,许多地方还是靠天吃饭,是制约农村经济发展和农民增收的重要因素。进入新阶段后,我国农业生产不仅受到资源和市场的双重约束,而且在加入wto后,我国农业则面临更大的竞争压力。因此,加大以农田水
利基本建设为重点的农业基础设施的投入力度,不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要,也是全面推进有中国特色的社会主义现代化进程的必然选择。
发展为农业生产服务的水利事业,其基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是整修田间灌排渠系,平整土地,扩大田块,改良低产土壤,修筑道路和植树造林等。农田水利建设的基本任务是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施,调节和改良农田水分状况和地区水利条件,使之满足农业生产发展的需要,促进农业的稳产高产。1农田水利的特点
1.1 地位和作用重要,需要高度重视
“水利是农业的命脉”,精辟地表述出农田水利在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排设施,良种、化肥、耕作栽培等先进农业技术才有用武之地。但是,作为基础设施的农田水利,投入多,见效慢,管理难,本身直接经济效益不明显,多表现为间接的社会效益,在一些地方易受忽视。对农田水利的重要地位和作用,需要不断提高认识,加强领导。
1.2具有垄断性,需要政府加强宏观管理
按受益农户多少区分,小型农田水利可分为2大类:一类是农户自用的微型工程,如水窖、水池、浅井等;另一类是几十户、成百上千个农户共用、规模相对较大、具有农村公共工程性质的泵站、水库、引水渠等。受地形、水资源等条件限制,多数公共工程具有天然垄断性,不能像乡镇企业那样搞市场竞争、破产倒闭。灌溉所用水资源,属国家或集体所有,是公共资源。所有生活在当地的农户
都有公平用水的权利。用水权是农民生存权的组成部分,为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合由私人垄断。
2农田水利基本建设的战略地位
2.1基本国情与农田水利基本建设
中华民族的发展史是一部与水旱灾害斗争的治水史。尽管我国耕地面积从20世纪70年代后期持续减少,但灌溉面积总体上稳定增加、灌溉水平不断提高,保证了我国农业的稳定发展。改革开放后,一方面,农村体制改革极大地调动了广大农民的生产积极性;另一方面,过去在农业基础设施、农业和水利科学研究等方面积累的能量得以集中释放,彻底扭转了中国粮食长期严重短缺的局面。
2.2社会稳定与农田水利基本建设
农业是安天下的产业,“三农”问题始终是中国改革与建设的根本问题。我国的经济结构能否顺利调整,国民经济能否发展得更快一些、更好一些,在很大程度上取决于农业基础是否稳固。只有加
强农业基础,确保农产品供给,才能顺利推进工业化和城镇化;只有加强农业基础,开拓农村市场,才能支撑国民经济的快速增长;只有加强农业基础地位,促进农业发展,农民富裕,农村稳定,才能保持整个社会的长期稳定。
2.3国家食物安全与农田水利基本建设
我国目前的农产品主要产于灌溉耕地,加快现有灌区的持续配套和更新改造,是稳定粮食生产能力的战略举措。由于农业用水总量不可能大幅度增加,扩大灌溉面积、提高灌溉保证率,均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生产率。此外,高效现代农业对灌溉保证率、灌水方法与技术的要求更高,对灌溉的依赖性更强,农田水利基本建设必须与现代农业发展要求相适应。
3加强农田水利基本建设的措施
3.1加大各级政府的投入力度
首先,农田水利基本建设只是手段,直接的目标是着眼于解决“三农”问题,根
本目标是为我国全面建设小康社会打好基础。其次,农民和农业已为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲,在“三农”问题成为突出问题时,在农业和农村有困难时,即便是为了自身的利益,工业和城市也应该支持农业和农村,国家财政应该向农业和农村倾斜;第三,农民负担重、农民尚不是土地的所有者,要求农民投入太多的资金用于农田水利基本建设是不现实的。因此,国家和各级财政理应加大对农田水利基本建设的投入力度。
3.2重视农田水利科学研究
现代农田水利基本建设所要解决的问题和面对的挑战,无论从技术的广度或深度,都是前所未有的,国家应加大农田水利科学研究、示范与技术推广的资金投入。
4结语
我国开展农田水利基本建设不仅有丰富的经验,而且深得广大农民的欢迎,有丰富的人力资源,关键在于国家和各级地方政府的支持和投入力度。促进农业
可持续发展、增加农民收入、改善农村生态环境,既是经济发展的需要,也是政治稳定的需要。在目前农业、农村远远落后于工业、城市发展的情况下,政策利益适当向农业倾斜,有利于共同富裕和协调发展。5参考文献
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