第一篇：上海市养老院管理办法
《上海市城乡居民基本养老保险办法》
《上海市城乡居民基本养老保险办法》 来源:上海养老保险时间:2014-05-12
为了进一步完善上海养老保险制度，全面推进上海市城乡居民养老保险制度建设，确保上海全体城乡居民养老保险建设工作有条不紊进行，上海社保局近期制定并颁布了最新办法。本办法名称为《上海市城乡居民基本养老保险办法》，其主要对上海城乡居民养老保险适用范围、缴费方式、缴费标准、待遇领取等内容进行了详细说明。
【政策文件】：上海市城乡居民基本养老保险办法 【执行时间】：2014年5月1日 【有效期限】：至2019年4月30日
第一章 总则
第一条(目的和依据)为全面推进覆盖本市全体城乡居民的基本养老保险制度建设，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条(指导原则)按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，建立本市城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居民养老保险”)制度。与职工基本养老保险制度相衔接，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
第三条(适用范围)本市户籍，年满16周岁(不含在校学生)，不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以参加城乡居民养老保险。
第四条(管理部门)市人力资源社会保障局是城乡居民养老保险的行政主管部门。 市财政局、市民政局、市残联、市农委等部门按照各自职责，协同实施本办法。 区县政府应当做好本辖区内城乡居民养老保险的组织管理和实施工作。
第二章 基金筹集
第五条(基金构成)城乡居民养老保险基金，由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
第六条(个人缴费)参加城乡居民养老保险的人员，应当按照规定缴纳养老保险费。个人缴费标准目前设为每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元12个档次。 参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
第七条(集体补助)有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议，或由村集体经济组织召开成员会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过最高缴费档次标准。
第八条(政府补贴)政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金。
区县政府对本辖区户籍参保人缴费给予补贴。按照每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元缴费标准，对应的缴费补贴标准为每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。
区县政府为本辖区户籍的重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部的养老保险费。重度残疾人的个人缴费标准按照每年1100元确定，其中，个人按照缴费标准的5%缴费，残疾人就业保障金代缴600元，其余部分由区县财政代缴。重度残疾人中领取重残无业人员生活补助人员，个人不缴费，残疾人就业保障金代缴600元，区县财政代缴500元。具体办法，由市残联和市财政局等有关部门另行制定。
第九条(标准调整)个人缴费标准和缴费补贴标准的调整，由市人力资源社会保障局会同市财政局依据本市城乡居民收入增长等情况提出意见，报市政府批准后公布实施。
第十条(建立个人账户)本市为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、区县政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。
第三章 养老保险待遇
第十一条(养老保险待遇领取条件)参加城乡居民养老保险的人员，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家和本市规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。
本市新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)制度或城镇居民社会养老保险(以下简称“城居保”)制度实施时，已年满60周岁且未领取国家和本市规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本办法实施之月起，可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金;距规定领取年龄不足15年的，不足年份应当逐年缴费，也允许补缴，补缴后累计缴费年限不超过15年;距规定领取年龄超过15年的，应当按年缴费，累计缴费不少于15年。
第十二条(待遇构成)城乡居民养老保险待遇，由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。
第十三条(基础养老金) 基础养老金的月计发标准为540元(含中央确定的基础养老金最低标准);累计缴费超过15年的参保人员，每超过1年，其基础养老金增加10元。
基础养老金由市财政(含中央财政补助资金)和区县财政按照30%和70%的比例分担。其中，区县财政对本辖区户籍的城乡居民养老保险待遇领取人员承担相应的基础养老金。
第十四条(待遇调整)本市建立城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。城乡居民养老保险基础养老金根据全国基础养老金最低标准调整以及本市经济发展和物价变动等情况，适时调整。
第十五条(个人账户养老金)个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人死亡，其个人账户资金余额可以依法继承。
第十六条(丧葬补助金)城乡居民养老保险待遇领取人员死亡的，从次月起停止支付养老金，其家属可以领取标准为3600元的丧葬补助金。
丧葬补助金所需资金，由市财政和区县财政按照30%和70%的比例分担。其中，区县财政对本辖区户籍的城乡居民养老保险待遇领取人员承担相应的丧葬补助金。
丧葬补助金标准的调整，由市人力资源社会保障局会同市财政局依据本市经济发展和物价变动等情况提出意见，报市政府批准后公布实施。
第十七条(资格认证)城乡居民养老保险经办机构应当每年对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对;村(居)民委员会应当协助城乡居民养老保险经办机构开展工作，在行政村(社区)范围内对参保人员待遇领取资格进行公示，并与国家和本市规定的基本养老保障待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。
第四章 转移接续与制度衔接
第十八条(制度内转移接续)参加城乡居民养老保险的人员在缴费期间户籍迁移，需要跨省市转移城乡居民养老保险关系的，可以在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按照迁入地规定，继续参保缴费，缴费年限累计计算。
已经按照规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。
第十九条(相关制度衔接)城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险制度、因工死亡职工供养亲属抚恤金制度、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的衔接，按照国家和本市有关规定执行。 被征地人员、非因工死亡职工遗属、精减退职回乡老职工配偶参加城乡居民养老保险的办法，按照国家和本市有关规定执行。
第二十条(新老制度衔接)建立城乡居民养老保险制度后，新农保制度中原参加过农村社会养老保险人员、原享受老年农民养老金补贴人员，以及城居保制度中原享受城镇老年居民养老保障待遇人员，按照“锁定人群、待遇平稳过渡”原则处理。
(一)新农保制度中原参加过农村社会养老保险的人员按照规定可以领取的过渡性养老金继续享受，所需资金由新农保基金中的“原统筹基金”承担，使用完毕后由区县财政继续承担。
(二)新农保制度中原享受老年农民养老金补贴人员按照规定领取的过渡性养老金补贴继续享受，所需资金由区县财政承担。
(三)城居保制度中原享受城镇老年居民养老保障待遇人员按照规定领取的高于基础养老金的100元继续享受，所需资金由市财政和区县财政按照30%和70%的比例分担。
第五章 基金管理
第二十一条(基金管理和运营)将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，实行市级管理。
城乡居民养老保险基金纳入市社会保障基金财政专户，基金实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。 市财政和区县财政承担的资金纳入各级财政预算，并由市财政和区县财政分项目拨付至市社会保障基金财政专户。
城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。 建立城乡居民养老保险基金财务会计制度。具体办法由市财政局会同市人力资源社会保障局另行制定。
第二十二条(基金监督)人力资源社会保障部门应当会同有关部门认真履行基金监管职责，建立健全内控制度和基金稽核监督制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监控和检查，并按照规定披露信息，接受社会监督。 财政部门、审计部门按照各自职责，对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。积极探索有村(居)民代表参加的社会监督的有效方式，做到基金公开透明、制度在阳光下运行。
对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按照国家和本市有关规定严肃处理。
第六章 经办管理服务与信息化建设
第二十三条(经办机构)本市城乡居民养老保险经办工作由市社会保险事业管理中心负责管理，区县政府确定本区县社会保险经办机构具体承办，街道(乡、镇)社区事务受理中心具体受理。
第二十四条(经办管理服务)区县政府应当加强城乡居民养老保险经办能力建设，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，充实加强基层经办力量，做到精确管理、便捷服务;注重运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率;为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障。 社会保险经办机构应当加强城乡居民养老保险工作人员专业培训，提高公共服务水平。建立各项业务管理规章制度，认真记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，并按照规定妥善保存。
第二十五条(工作经费)城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。
第二十六条(信息化建设)建立市级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，将信息网络向基层延伸，实现市、区县、乡镇(街道)、社区实时联网，有条件的区县可以延伸到行政村，方便城乡居民参保缴费、待遇领取和参保信息查询。
第七章 附则
第二十七条(实施细则)市人力资源社会保障局、市财政局等部门根据本办法，制定实施细则。
第二十八条(施行期限)本办法自2014年5月1日起实施，有效期至2019年4月30日。本市其他有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行。
《上海市人民政府贯彻国务院关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见的实施意见》(沪府发〔2010〕39号)、《上海市人民政府贯彻国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点指导意见的实施意见》(沪府发〔2011〕88号)同时废止。
第二篇：上海市企业职工养老金计算办法(规定大全)
上海市企业职工养老金计算办法
(2018年9月更新)
上海市企业职工养老金由以下四部分构成：
1、基础养老金(影响因素：本人指数化月平均缴费工资即由月度缴费基数与缴费时对应的上年度全市职工平均工资计算得出【本文末尾附有计算公式】、本人缴费年限、上年度全市职工平均工资)
2、个人账户养老金(影响因素：个人账户储存额【也与月度缴费额的多少、本人缴费年限有关】、退休年龄)
3、过渡性养老金(只限1992年12月(含)以前参加工作的人员发放，影响因素：本人1992年底以前视同缴费年限即1992年底之前的有效工龄)
4、增加月基本养老金(即年度增资，影响因素：按人头调整额、按缴费年限调整、按年龄调整等)
附相关文件：
市政府关于本市企业基本养老金计发办法的通知
( 2017年9月30日 )
沪府发〔2017〕70号
上海市人民政府关于本市企业基本养老金计发办法的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
根据国家关于计发企业职工基本养老金的规定，结合实际，现就本市企业2017年1月1日以后申领养老金人员的基本养老金计发办法作如下通知：
一、参加本市企业职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费满15年，按照规定办理申领基本养老金手续后，按月发给基本养老金。
二、基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。
(一)基础养老金按照本人办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%(详见附件1)。
指数化月平均缴费工资按照本人办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资乘以本人月平均缴费工资指数确定。其中，视同缴费年限(不含折算工龄，下同)的缴费工资指数统一按照1.0计算;1993年至2010年的缴费工资指数低于1.0的，按照1.0计算【注：本处与2015年的发放不同】;2011年至2013年的缴费工资指数分别按照不低于1.0、0.8
5、0.75计算。
(二)个人账户养老金按照本人办理申领基本养老金手续时个人账户储存额除以国家规定的计发月数(详见附件2)确定。
三、1992年底以前参加工作的参保人员，根据“合理衔接、平稳过渡”的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。
过渡性养老金先按照本人1992年底以前视同缴费年限每满1年发给办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资的1.2%，再按照本人办理基本养老金申领手续时1993年到1997年5年内个人账户储存额对应的“虚账实记”总额除以120，两者相加计发。
四、为确保本通知实施前后基本养老金水平的有序衔接，凡按照本通知规定计发的基础养老金、根据本人1992年底以前视同缴费年限计发的过渡性养老金，高于原办法计发标准的部分，分别按照一定比例计发。具体比例，由市人力资源和社会保障局另行制定。
五、2015年、2016年办理申领基本养老金手续的参保人员，可参照本通知规定计发过渡性养老金。
六、本通知自2017年1月1日起实施，有效期至2021年12月31日。本市已有规定与本通知不一致的，按照本通知执行。
1.基础养老金计算公式
2.个人账户养老金计发月数表
上海市人民政府
2017年9月25日
关于实施《上海市人民政府关于本市企业基本养老金计发办法的通知》
若干问题的补充处理意见 沪人社规〔2018〕9号 发布时间：2018-03-16 10:40
各委、办、局、控股(集团)公司，市社会保险事业管理中心，各区人力资源和社会保障局：
为贯彻实施《上海市人民政府关于本市企业基本养老金计发办法的通知》(沪府发〔2017〕70号，下称《通知》)，经研究，现就若干问题提出如下补充处理意见：
一、2018年、2019年、2020年办理申领基本养老金手续的参保人员，按照《通知》第二条规定计发的基础养老金高于原办法计发标准的，分别发给高出部分的35%、55%、75%;2021年以后办理申领基本养老金手续的，全额发放。
二、2018年、2019年、2020年办理申领基本养老金手续的参保人员，按照《通知》第三条规定根据本人1992年底以前视同缴费年限计发的过渡性养老金高于原办法计发标准的，分别发给高出部分的45%、60%、80%;2021年以后办理申领基本养老金手续的，全额发放。
三、2018年以后办理申领基本养老金手续的参保人员，凡按照本市城镇企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金的，再按照本市对2017年企业退休人员计发基本养老金的补充规定增加月基本养老金;凡按照原小城镇社会保险办法计发基本养老金的，每月再增加341元。今后按照补充规定增加的基本养老金可视情逐步予以递减。按照本条规定增加的基本养老金，所需费用由本市企业基本养老保险基金列支。
四、本通知自2018年4月1日起实施，有效期至2021年12月31日。2018年1月1日至3月31日办理申领基本养老金手续的参保人员，参照本通知执行。
上海市人力资源和社会保障局
2018年3月16日
关于2017年本市计发企业退休人员基本养老金有关问题的补充通知
沪人社规〔2017〕31号
各委、办、局、控股(集团)公司，市社会保险事业管理中心，各区人力资源和社会保障局：
现就2017年本市计发企业退休人员基本养老金补充通知如下：
一、凡按照本市城镇企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金的，再按照本市对2016年企业退休人员计发基本养老金的补充规定增加月基本养老金。
二、凡按照原小城镇社会保险法办法计发基本养老金的，每月再增加341元。
三、按照本通知规定增加的基本养老金，所需费用由本市企业基本养老保险基金列支。
四、本通知自2017年8月24日起实施，有效期至2017年12月31日。2017年1月1日至本通知下发之日办理申领基本养老金手续的人员，从其实际领取基本养老金之月起执行。
上海市人力资源和社会保障局
2017年8月24日
关于2017年调整本市企业退休人员基本养老金的通知
沪人社规〔2017〕18号 发布时间：2017-04-25 10:54
各委、办、局、控股(集团)公司，市社会保险事业管理中心，各区人力资源和社会保障局：
根据人力资源社会保障部、财政部《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2017〕30号)，经研究，从2017年1月1日起调整本市企业退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下：
一、调整范围
2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按企业办法计发养老金的人员，以及按原小城镇社会保险暂行办法申领并经核准按月领取养老金的人员。
二、调整办法
(一)每人每月增加60元。
(二)按本人城镇职工养老保险缴费年限(含视同缴费年限)，每满1年每月增加2.5元，增加额不足37.5元的，补足到37.5元;再按本人2016年12月份按月领取的基本养老金为基数，每月增加2.5%。
(三)2016年12月31日前女年满60周岁(1956年12月31日以前出生)、男年满65周岁(1951年12月31日以前出生)的人员，每人每月增加20元。其中：2016年当年内女年满60周岁(1956年出生)，男年满65周岁(1951年出生)，以及当年内年满70周岁(1946年出生)、75周岁(1941年出生)、80周岁(1936年出生)的，可按2015年同类人员已享受的标准(本通知实施前的标准)先进档，再增加。
(四)建国前参加革命工作并符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文规定享受原工资100%退休费的老工人、两航起义人员、持有中国海员工会核准颁发起义船员证书的招商局驾船起义人员，按上述规定增加基本养老金后，每人每月再增加200元。
(五)按本通知增加的基本养老金，尾数不足一角的，见分进角。
三、资金列支
按本通知增加基本养老金所需费用，由本市企业基本养老保险统筹基金列支。
四、实施时间
本通知自2017年4月25日起实施，有效期至2017年12月31日。
上海市人力资源和社会保障局
上海市财政局 2017年4月25日
关于实施《上海市人民政府关于本市企业基本养老金计发办法的通知》
若干问题的处理意见 沪人社规〔2017〕33号 发布时间：2017-10-10 10:50
各委、办、局、控股(集团)公司，市社会保险事业管理中心，各区人力资源和社会保障局：
为贯彻实施《上海市人民政府关于本市企业基本养老金计发办法的通知》(沪府发〔2017〕70号，下称《通知》)，现就若干问题提出如下处理意见：
一、按照《通知》第二条规定计发基础养老金时，累计缴费年限(含视同缴费年限)满整年后的剩余月数，以上年度全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，每个月按照0.083%计发。
二、凡按照国家和本市规定实施一次性缴纳养老保险费的，对应的月缴费工资指数按照本人月缴费工资基数除以缴费时上年度全市职工月平均工资确定。其中，协保人员一次性缴费期间的月缴费工资指数统一按照0.6计算。本人在一次性缴费期间按规定继续缴纳养老保险费的，再缴费的月缴费工资指数可以和一次性缴费的月缴费工资指数合并计算。
三、个人账户储存额从记账之月起根据国家和本市公布的记账利率按自然年度计息，见分进角。个人账户储存额未存满全年的，根据实际存续的月数计息。
四、确定个人账户养老金的计发月数时，不满40周岁的按照40周岁确定，超过70周岁的按照70周岁确定。
五、按照《通知》规定计发的基础养老金、个人账户养老金以及过渡性养老金，分别见分进角。
六、2017年办理申领基本养老金手续的参保人员，按照《通知》第二条规定计发的基础养老金高于原办法计发标准的，发给高出部分的15%;按照《通知》第三条规定根据本人1992年底以前视同缴费年限计发的过渡性养老金高于原办法计发标准的，发给高出部分的30%。
七、2015年、2016年办理申领基本养老金手续的参保人员，根据《通知》第五条规定计发的过渡性养老金高于原办法计发标准的，分别发给高出部分的10%、20%。
八、单位或者个人按规定办理申领基本养老金手续后，社保经办机构按规定核定养老待遇，从办理申领手续的次月起按月发放基本养老金。
九、本通知自2017年1月1日起实施，有效期至2021年12月31日。本市已有规定与本通知不一致的，按本通知执行。
上海人力资源和社会保障局
2017年10月10日
沪府发〔2015〕73号
上海市人民政府印发修订后的《关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题的处理意见》的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将修订后的《关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题的处理意见》印发给你们，请认真按照实施。
上海市人民政府
2015年12月28日
关于本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题的处理意见
为进一步贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)，现结合实际，就本市城镇企业职工基本养老金计发办法若干问题提出处理意见如下：
一、按照本市城镇企业职工基本养老金计发办法计发参保人员基本养老金时，其基础养老金月标准以参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资相加后的平均值为基数，缴费每满1年加发1%。
其中，本人指数化月平均缴费工资按照参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资乘以本人月平均缴费工资指数确定。
二、计算参保人员本人月平均缴费工资指数时，应当包括其视同缴费年限的缴费工资指数。参保人员2010年底前缴费年限(含视同缴费年限)的月缴费工资指数，统一按照1计算;从2011年1月1日起，参保人员月缴费工资指数统一按照实际计算。其中，2011年1月1日至2013年12月31日为过渡期。参保人员2011年月缴费工资指数的平均值低于1的，当年月缴费工资指数按照1计算;2012年月缴费工资指数的平均值低于0.85的，当年月缴费工资指数按照0.85计算;2013年月缴费工资指数的平均值低于0.75的，当年月缴费工资指数按照0.75计算。
三、从2011年1月1日起，个人账户的规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。此前已经按照规定划入参保人员个人账户的储存额不作变动。
四、按照国家和本市有关规定以及本意见计发的参保人员基本养老金，凡低于原城镇企业职工基本养老金计发办法计发水平的，其差额部分予以补足。
其中，按照原城镇企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金时，基础养老金的计发基数统一按照2009年度全市职工月平均工资(3566元/月)确定;个人账户养老金统一按照本人2010年底个人账户储存额(不含“虚账实记”的金额及其利息)除以120确定。
本通知自2016年1月1日起实施，有效期至2020年12月31日。
附件：本市城镇企业职工基本养老金中基础养老金的计算办法
基础养老金=(参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×(1%×缴费年限)
本人指数化月平均缴费工资=参保人员办理申领基本养老金手续时上年度全市职工月平均工资×本人平均月缴费工资指数(计算本人平均月缴费工资指数时，包括视同缴费年限的缴费工资指数)
本人平均月缴费工资指数=(Z1+Z2+……+Zm-1+Zm+1×n)÷N
Z
1、Z2……Zm-
1、Zm为参保人员的月缴费工资指数。月缴费工资指数按照参保人员退休前1月、2月……m-1月、m月本人月缴费工资基数除以对应的本市上年度全市职工月平均工资计算(计算结果保留四位小数)。
参保人员2010年底以前实际缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。
n为参保人员视同缴费年限的月数。视同缴费年限的月缴费工资指数统一按照1计算。
N为参保人员累计缴费年限的月数(含视同缴费年限的月数)。
第三篇：《上海市养老机构条例》全文
2014年2月26日
上海市人民代表大会常务委员会公告
第8号
《上海市养老机构条例》已由上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2014年2月25日通过，现予公布，自2014年6月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2014年2月25日
上海市养老机构条例
(2014年2月25日上海市第十四届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过)
第一章总则
第一条为了促进本市养老机构的发展，规范对养老机构的管理，保障入住养老机构的老年人的合法权益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内养老机构的设立、规划建设与扶持优惠、服务规范及其监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称的养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料护理服务的机构。
第四条各级人民政府应当根据社会经济发展和社会养老需求状况，将本行政区域内养老机构的发展纳入同级国民经济和社会发展规划;举办保障性养老机构，提供基本养老服务保障;加大支持和引导力度，创新公共服务供给方式，发挥社会力量在养老机构发展中的作用。
第五条市民政部门是本市养老机构的行政主管部门。区、县民政部门负责本行政区域内养老机构的指导、监督和管理。
发展改革、财政、规划国土资源、卫生计生、公安消防、工商行政管理、商务、人力资源社会保障、食品药品监管、教育、审计等部门按照各自职责，共同做好养老机构的发展和监督管理工作。
第六条鼓励社会力量举办养老机构;鼓励民间资本通过委托管理等方式，运营公有产权的养老机构。
鼓励公民、法人和其他组织向养老机构捐赠和提供志愿服务。
第七条鼓励养老机构加入相关行业协会。
行业协会应当加强行业自律和诚信建设，开展业务培训，发挥老年人照料护理等级第三方评估机制的作用，引导和规范养老机构提供符合社会需求的养老服务，调解养老机构运营、服务过程中产生的争议，维护养老机构及其收住的老年人的合法权益。
第八条养老机构应当遵守法律、法规，尊重入住老年人的人格尊严，依法保障入住老年人的合法权益。
政府投资举办的养老机构应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
第二章养老机构的设立
第九条设立养老机构，应当符合有关法律、法规等规定的条件，并向民政部门提出申请。民政部门应当将申请设立需要提交的文件、材料目录和申请书示范文本，在办事服务窗口及政务网站上公开。
境内组织和个人设立养老机构的，应当向养老机构所在地的区、县民政部门申请。境外组织和个人独资或者与境内组织和个人合资、合作设立养老机构的，应当向市民政部门申请。法律、法规对投资者另有规定的，从其规定。
民政部门应当自受理申请之日起二十个工作日内，对申请人提交的文件、材料进行书面审查并实地查验。符合条件的，颁发养老机构设立许可证(以下简称设立许可证);不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十条养老机构取得设立许可证后，应当按照有关规定，办理相关登记手续：
(一)举办非营利性养老机构，经批准设置为事业单位的，向事业单位登记管理机关办理登记手续;符合民办非企业单位登记条件的，向民政部门办理登记手续。
(二)举办营利性养老机构，向工商行政管理部门办理登记手续。
第十一条养老机构的名称、法定代表人或者主要负责人、服务范围等事项发生变动的，应当自变动之日起三十日内，向实施许可的民政部门办理变更手续，并按照有关规定，到相应的登记管理机关办理变更登记。养老机构变更住所的，应当重新办理申请设立手续。
养老机构终止的，应当妥善安置收住的老年人，并按照国家有关规定办理注销等手续。民政部门应当督促养老机构实施安置方案，为其妥善安置老年人提供帮助。
第十二条民政部门应当将养老机构设立、变更、注销、终止服务等相关信息，及时向社会公布，并提供查询服务。
第三章规划建设与扶持优惠
第十三条市民政部门会同市规划国土资源部门根据本市中心城区和郊区(县)人口、公共服务资源、养老服务需求状况等因素，制定养老设施布局专项规划，合理布局养老机构，经市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。
新建居住区或者旧区改造，应当按照规划要求和有关标准、规范，配套建设相应的养老机构。配套建设的养老机构应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。
第十四条各级人民政府应当将养老机构建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，合理安排用地需求。
非营利性养老机构建设用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
营利性养老机构建设用地，依法办理有偿用地手续，优先保障供应。
养老机构建设用地，非经法定程序不得改变用途。
第十五条各级人民政府通过补助投资、购买服务、完善投融资政策等方式，鼓励和支持社会力量举办、运营养老机构。
第十六条养老机构依法享受国家规定的税收优惠。
对与养老机构有关的行政事业性收费，按照国家和本市有关规定予以减免。
第十七条养老机构使用水、电、燃气、电话，按照居民生活类价格标准收费;养老机构使用有线电视，按照本市有关规定，享受付费优惠。
为养老机构实施的供电配套工程定额收费、燃气配套工程收费，按照本市有关规定给予优惠。
鼓励其他经营性单位对养老机构实行收费优惠。
第十八条社区卫生服务机构应当与辖区内的养老机构建立合作机制，为养老机构收住的老年人上门提供基本医疗服务;发生的医疗费用，按照老年人参加的城乡医疗保险的规定结算。
鼓励有条件的养老机构设立内部医疗机构(以下简称内设医疗机构)，其设立办法及执业范围，按照国家和本市医疗机构管理的有关规定执行。
符合条件的内设医疗机构，可以向有关主管部门申请纳入相关城乡医疗保险的定点结算范围。纳入定点结算范围的内设医疗机构，为老年人提供医疗服务所发生的医疗费用，按照老年人参加的城乡医疗保险的规定结算。
第十九条各级人民政府应当按照本市有关规定，对符合本市建设标准和补助条件的非营利性养老机构，给予相应的建设补助或者资助。
各级人民政府可以根据养老机构的运营情况，对符合条件的非营利性养老机构，给予相应的运营补贴。
中心城区人民政府应当制定引导、鼓励本辖区户籍老年人入住郊区养老机构的补贴措施。
第二十条本市建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励机制，依法规范养老机构用工，促进从业人员劳动报酬合理增长。
鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，在养老机构设立实习基地，培养养老护理专业人才。
参加养老护理职业培训和职业技能鉴定的从业人员，按照本市有关规定，享受相应的补贴。
第二十一条鼓励养老机构投保责任保险。养老机构投保责任保险的，可以获得相应的政府补贴。
第四章养老机构服务规范
第二十二条养老机构的老年人居住用房、公用服务用房、活动用房以及呼叫装置、照明、标识等场地、建筑物、设施设备，应当符合本市养老机构基本设施要求。政府投资举办的养老机构的设施设备应当做到经济实用。
禁止在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物。
禁止利用养老机构的场地、建筑物和设施，开展与养老服务宗旨无关的其他活动。
第二十三条养老机构应当配备与服务、运营相适应的管理人员和专业技术人员，并按照本市有关规定，根据不同照料护理等级，配备相应比例的护理员。
养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员应当具有相应的专业技术资格;护理员应当接受专业技能培训，经考核合格后持证上岗。
养老机构应当定期对工作人员进行职业道德教育，组织开展业务培训，提高其职业道德素养和业务能力。
养老机构应当为工作人员提供相应的劳动保护和职业防护，依法缴纳社会保险费，逐步提高工作人员的工资福利待遇。
第二十四条养老机构的护理员以及餐饮服务人员应当具有健康证明，并每年进行一次健康检查;对患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员以及餐饮服务人员，养老机构应当及时将其调离岗位。
第二十五条养老机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全消防、安全值守、设施设备、食品药品等安全管理制度，确定专人负责，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。
养老机构应当制定突发事件具体应急预案，规定突发事件发生时保护老年人的相应措施，并定期组织开展消防等应急演练。
突发事件发生时，养老机构应当立即启动应急处理程序，并根据应急预案和有关部门的要求，开展应急处置。
第二十六条养老机构应当与收住的老年人或者其代理人签订服务合同，明确各方的权利、义务。
市民政部门会同市工商行政管理部门、有关行业协会制定服务合同示范文本，供养老机构与收住的老年人或者其代理人参照使用。
第二十七条养老机构应当根据本市老年人照料护理等级评估标准，对收住的老年人的身体状况进行评估，确定照料护理等级，经老年人或者其代理人确认后，在服务合同中予以载明。
老年人身体状况发生变化，需要变更照料护理等级的，养老机构应当重新进行评估，经老年人或者其代理人确认后，变更服务合同的相关内容。
养老机构、老年人或者其代理人可以委托第三方专业机构进行照料护理等级评估。
第二十八条养老机构应当按照服务合同载明的照料护理等级及其他约定内容，为收住的老年人提供相应的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。
养老机构提供的服务应当符合有关国家、行业及地方标准和规范的要求。
第二十九条养老机构应当编制符合老年人营养需求的食谱，合理配置符合食品安全要求和民族风俗习惯、适宜老年人食用的膳食。
老年人的膳食制作应当与工作人员分开。养老机构应当对老年人膳食经费实行分账管理，定期向老年人或者其代理人公开账目。
第三十条养老机构应当为收住的老年人建立健康档案，定期组织老年人检查身体，做好日常保健知识宣传和疾病预防工作。
对突发危重疾病的老年人，养老机构应当及时通知其子女或者其他代理人，并转送医疗机构救治。对疑似患有传染病或者精神障碍的老年人，养老机构应当按照有关法律、法规的规定处理。
第三十一条养老机构应当建立卫生消毒制度，定期对老年人的生活、活动场所和使用的物品进行清洗、消毒。
第三十二条养老机构应当开展适合老年人的文化、健身、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
养老机构开展文化、健身、娱乐活动时，应当为老年人提供必要的安全防护措施。
第三十三条养老机构及其工作人员对老年人的个人信息与隐私，应当予以保护。
第三十四条养老机构的服务收费，按照市人民政府的有关规定执行。
养老机构应当公示各类服务项目的收费标准和收费依据。
第三十五条养老机构应当定期向老年人或者其代理人通报机构服务和运营管理的有关情况，听取意见和建议;对老年人或者其代理人反映的问题，应当及时核实处理。
第三十六条养老机构与收住的老年人或者其代理人发生争议的，可以自行协商解决，或者申请人民调解组织、行业协会及其他有关组织进行调解，也可以依法通过仲裁、诉讼等途径解决。
第五章政府服务和监管
第三十七条民政部门应当简化手续、规范程序、公开信息，为筹建和申请设立养老机构的组织和个人，以及养老机构的日常运营管理，提供相应的指导和服务。
第三十八条市民政部门应当建立统一的养老机构信息服务平台，为养老机构和社会公众免费提供政策咨询、信息查询和投诉、举报受理等服务。
第三十九条民政部门应当加强对养老机构设立、服务质量和运营情况的监督检查，发现问题，及时督促整改。
民政部门实施监督检查时，养老机构应当予以配合，如实提供有关材料和情况。
养老机构应当于每年三月三十一日之前，按照国家有关规定，向实施许可的民政部门提交上一年度的工作报告。
第四十条民政部门应当建立养老机构评估制度，定期组织有关方面专家或者委托第三方专业机构，对养老机构的人员配备、设施设备条件、管理水平、服务质量、社会信誉等进行综合评估，并将评估结果向社会公布。
第四十一条审计部门按照国家有关规定，对政府投资举办或者接受政府补助的养老机构的财务状况进行审计监督，依法向社会公布审计结果。
物价部门依法对养老机构的服务收费进行监督管理，及时查处价格违法行为。民政部门在监督检查中发现养老机构可能存在价格违法行为的，应当及时通知物价部门核实处理。
第四十二条民政部门应当建立养老机构诚信档案，记录其设立与变更、日常监督检查、违法行为查处、综合评估结果等情况，并通过养老机构信息服务平台予以公开，接受社会查询;对有不良信用记录的养老机构，应当增加监督检查频次，加强整改指导。
第四十三条民政部门应当通过统一的投诉、举报电话或者养老机构信息服务平台等渠道，受理对养老机构的投诉、举报。
民政部门对接到的投诉、举报，应当及时核实处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。
第六章法律责任
第四十四条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国老年人权益保障法》及其他有关法律、行政法规已有处理规定的，从其规定。
第四十五条违反本条例规定，养老机构未按照规定向实施许可的民政部门办理设立许可证变更、注销手续的，由实施许可的民政部门责令限期改正;逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的，处以五千元以上三万元以下罚款。
第四十六条违反本条例规定，养老机构擅自暂停或者终止服务的，由实施许可的民政部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款;情节严重的，处以十万元以上二十万元以下罚款。
第四十七条违反本条例规定，养老机构有下列行为之一的，由实施许可的民政部门或者其他相关部门责令改正，并处以二千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上十万元以下罚款：
(一)在养老机构内建造威胁老年人安全的建筑物和构筑物的;
(二)利用养老机构的场地、建筑物、设施，开展与养老服务宗旨无关活动的;
(三)配备人员的资格不符合规定的;
(四)安排未取得健康证明的护理员上岗工作，或者未及时将患有可能影响老年人身体健康的疾病的护理员调离岗位的;
(五)未按照有关国家、行业及地方强制性标准的要求开展服务的;
(六)向民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料的。
对有前款所列行为之一的养老机构，有关部门有权中止扶持、优惠措施;情节严重的，追回已经发放的补助、补贴和减免的费用。养老机构经整改消除前款所列行为的，可以重新申请相关扶持、优惠措施。
第四十八条违反本条例规定，民政等部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职或者开除处分;构成犯罪的，依法承担刑事责任：
(一)违反法定权限、条件和程序实施养老机构设立许可的;
(二)未依法履行监督管理职责，造成不良后果的;
(三)对接到的投诉、举报，未及时核实处理，或者未将处理结果告知投诉人、举报人的。
第七章附则
第四十九条本条例施行前设立的养老机构，符合规定条件的，应当依法办理设立手续;不符合规定条件的，应当按照国家有关规定，限期完成整改。
第五十条本条例自2014年6月1日起施行。
第四篇：上海徐汇日月星养老院简介
简介
上海徐汇区日 月星养老院是隶属于上海爱以德集团创办的日月星上海连锁养老院服务机构，且是由民政局批准设置并拨款组建的一家非营利性社会养老福利机构。徐汇日月星养老 院地处徐汇区虹梅南路108号(中环上中西路口)，拥有近6000平方米的居住面积和配套的绿化面积，轨道交通一号线、多路公共汽车及通畅的中环高架道路 提供了便利的交通 ，方便家属看望老人。徐汇日月星养老院优质细心的医疗护理、干净整洁的环境和体现服务意识的五心服务：“关心、爱心、耐心、细心、责任心”的模式得到众多 老人及其家属的好评。
专业医护团队
徐 汇日月星养老院引进国外先进的管理理念，集养老、医护为一体，充分体现医疗特色，将养老与医疗完美融合，既可为生活自理老人提供休闲养老的理想居所，又为 因病生活不能自理老人提供医疗特别护理。养老院内设医疗机构为老人提供优质的医疗服务，大大解决了老人看病难的问题。作为大型的养老连锁机构，日月星护理 人员都经过专业的选拔、培训，持证上岗，医护人员们会定期给老人做健康检查，指导老人每天进行康复训练，在生活上给予老人无微不至的照料。
优质养老服务
徐汇日月星认真贯彻“以人为本，尊老扶弱，诚信敬业，奉献爱心”的行风精神，坚持“以人为本，以义为先，服务老人，回报社会”的办院宗旨，本着“老吾 老，以及人之老”的精神，视老人如亲人，坚持为老人提供全方位优质服务不动摇，自觉做到服务程序不简化、工作质量不含糊，真心实意做好每一个环节上的工 作，不怕辛苦、不怕委屈、不怕脏、不怕累，任劳任怨，全院服务人员在不同的岗位上兢兢业业，踏踏实实，以自己的一言一行、一举一动实践着日月星的誓言：为 民解忧，替子行孝，老人的满意就是日月星追求和奋斗的目标。
文化氛围浓厚老人乐享晚年
为了丰富老人精神生活，徐汇日月星每天组织老人进行晨练，以提高生活质量和生命质量;周末举行卡拉OK歌 舞晚会;学习园地、板报、院刊等为老人提供学习、交流的平台，是老人展现才、艺的舞台。我们还主动与社会民间组织建立良好的合作关系，让社会上如学生、公 益活动志愿者等经常走进来与老人进行有意义的义务互助互动活动，以此增加老人与社会沟通的机会，激发老人热爱生活、找回自我、重塑自我的信念。另一方面也 通过这些活动对年轻一代继承和发扬中华民族传统美德起到了很好的教育作用。
温馨舒适的养老环境
日月星将入住老人科学地分为三个相对独立区域，每个楼层分别管理生活不能自 理老人(中风后遗症、术后护理、骨折护理等)，相对封闭区和休闲养老居住区(自理老人)。典雅单人房、温馨双人房、舒适三人房、标准四人房等设计简洁高 雅，通透明亮，可供老人自由选择入住。电视、衣柜、空调、独立卫生间、热水系统等生活设施一应俱全，处处渗透着家的感觉和敬老文化，洋溢着浓郁的人性化氛 围。
第五篇：上海市居家养老服务申请表
附件四
上海市居家养老服务申请表
区县/街镇：
申请人姓名：
编号：
申请日期：
上海市居家养老服务申请表
～服务申请人填写～
一、个人资料
二、目前生活状况
二、目前生活状况 (续)
三、服务申请
四、申请人承诺
～管理机构人员填写～
五、服务申请处理结果
六、服务约定