一、引言
在行政事业单位中, 预算管理是提高财务管理水平, 实现资金合理利用的重要措施, 不过在目前的事业单位中, 预算管理还存在着诸多问题, 严重影响了资金的合理利用, 为此, 行政事业单位不得不对预算管理进行内部二次预算, 以完善预算管理的水平。
二、行政事业单位中二级预算实行的重要性
预算管理是行政事业单位中, 财务管理人员对预算资金进行整合, 进而实现资源合理优化配置的有效措施。虽然我国对于预算编制有着严格的要求, 且要求相关部门落实执行, 不过还是有一部分行政事业单位只落实了一级预算, 并未在内部开展二级预算工作, 使得预算管理效果不断下降, 影响了事业单位工作的开展。所以要在事业单位内部加强二级预算开展力度, 以完善预算管理的水平。在行政事业单位中, 开展二级预算的重要作用主要有以下几方面。
(一) 二级预算工作的开展需要与分权管理的具体情况相符合
行政事业单位规模的逐渐扩张, 使单位内部分权管理制度的落实变得尤为重要。在分权管理制度实施过程中, 要想保证其效果发挥, 就要将管理的权责有效划分。从财务管理角度来说, 一级预算工作完成后, 事业单位内部获得了二级预算资金的管理和使用权, 同时其还承担了资金使用的合法性, 以及资金使用后所获取经济效益的全部责任。为此, 事业单位内部需对二级预算进行科学合理的编制, 并要求单位内部财务管理人员严格按照标准要求开展工作, 从而加强单位内部二级预算管理职能履行的效果, 为我国事业单位分权管理工作的实施奠定基础。
(二) 二级预算是开展一级预算的前提和条件
从目前的情况来看, 部分事业单位在预算和管理过程中, 会将编制和执行工作区分开来进行, 这使得事业单位财务预算的编著与最终执行结果之间存在较大差异, 进而导致单位内部预算管理过于频繁, 不仅影响了工作质量和效果, 还降低了资金管理的有效性。且事业单位如果只开展一级预算而忽略了二级预算, 很容易导致一级预算与实际情况相左, 并且还会造成事业单位内部资金乱用的情况, 影响财务管理工作的开展和落实。为此, 事业单位应加大二级预算的重视度, 以确保一级预算的顺利进行, 强化行政事业单位财务管理的效果。
(三) 二级预算工作的开展是提升单位资金管理的重要手段
在行政事业单位中, 预算管理主要是为了增大单位内部资金的合理利用率, 获取更多的经济效益。不过在目前很多事业单位中, 其只是对内部资金的使用情况进行管理和控制, 却未对资金使用的效果实行有效监控, 使得资金利用率不高, 影响了事业单位的发展。为此, 在实际的预算管理中, 加强二级预算, 提升资金的管理水平是非常必要的。
首先, 事业单位通过二级预算工作的开展, 可以对单位内部整体工作的规划内容实行详细了解, 进而把控预算资金的利用率, 提高预算资金管理和分配的合理性、有效性;其次, 事业单位内部实施二级预算, 不仅可以完善资金预算管理的水平, 还可以提高预算资金的使用效率, 实现资金的合理规划配置。
三、行政事业单位预算管理模式的发展现状
预算是对行政事业单位未来收支情况所做的提前估量, 其可以帮助事业单位了解自身资金的支出情况, 掌握现今可用资金数量, 为后续工作的开展提供帮助。同时预算还可以实现资金的合理配置, 最大化发挥其功效, 促进行政事业单位的发展。不过目前在行政事业单位中, 其预算管理工作的开展都是以一级预算管理模式为主的, 而二级预算管理模式的应用率较低, 这就使得行政事业单位在工作开展中, 资金不能得到充分的利用, 并降低了财务预算的准确性, 增加了部门运行的危险系数, 使行政事业单位在未来的发展中存在较大的风险隐患。
四、行政事业单位中二级预算管理模式的具体应用
在现今行政事业单位发展过程中, 要想增大资金的利用率, 确保财务预算的准确性, 就要正确使用二级预算管理模式, 不过二级预算管理模式的合理应用不是一簇就成的, 只有在确保一级预算管理正常开展的前提下, 方能更好发挥其功效和作用。也就是说, 要想加强二级预算管理在行政事业单位中的效果, 就需先充分的掌握一级预算管理的方法和优势, 这样才能更好发挥出二级预算管理的功效。
另外, 为了增强二级预算管理的科学合理性, 一方面需安排专业人员对预算进行准确的评估, 另一方面应严格按照二级预算的管理模式, 开展财务预算管理工作, 并将评估后所得结果上交到有关部门实行审核, 审核通过后才算有效。再者, 为了减少资金的过度浪费以及滥用现象, 行政事业单位还需将财物状况进行公开, 让人民群众对企业实行监督。
五、结语
综上所述, 在行政事业单位财务预算管理当中, 为了增强管理的精准性, 减少资金的过度消耗, 并避免私自挪用公款等现象的发生, 管理人员需要结合单位的实际情况, 在确保一级预算管理顺利开展的基础上, 提高二级预算管理工作的效率, 从而有效的改进行政事业单位资金预算管理的整体水平, 帮助行政事业单位积累更多的资金, 推动其快速进步。
摘要：预算是财务管理中的重要组成部分, 也是企业发展中不可或缺的因素, 只有合理的预算才能提升资金的利用率, 避免财政赤字等情况的发生, 才能为企业发展提供支撑。不过在目前的行政事业单位中, 其预算管理存在一定的问题, 为了减少资金的损失, 对其进行二级预算管理是十分必要的。本文将着重对行政事业预算管理中二级预算管理模式的应用及其重要性展开探究。
关键词：二级预算管理,行政事业单位,应用
参考文献
[1] 曹建清.二级预算管理模式在行政事业单位预算管理中的应用[J].经贸实践, 2017 (7) .