建设工程施工技术文件资料, 是建设工程施工全过程安全管理和工程实体质量的真实记录, 是施工项目管理基础工作之一。这些资料全面反映了整个工程建设的详细情况。它对工程质量的评定, 工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。因此, 认真做好资料管理工作是非常重要的。施工项目现场技术资料主要包括图文资料和声像资料两部分, 根据建设部《基础设施工程施工技术文件管理规定》 (建设部, 城建【2002】221号文) 规定单位工程竣工的施工技术资料规定项目如下: (1) 施工组织设计; (2) 施工图设计文件会审、技术交底; (3) 原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检 (试) 验报告及复试报告; (4) 施工检 (试) 验报告; (5) 施工记录; (6) 测量复合及预检记录; (7) 隐蔽工程检查验收记录; (8) 工程质量检验评定资料; (9) 功能性试验记录; (10) 质量事故报告及处理记录; (11) 设计变更通知单、洽商记录; (12) 竣工总结与竣工图; (13) 竣工验收。
1 技术资料形成
内业资料形成主要分为: (1) 施工前期准备阶段; (2) 施工过程阶段; (3) 交接、竣工验收检验阶段; (4) 竣工图。
1.1 图文资料
1.1.1 施工组织设计
施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计, 指导性施工组织设计是指施工技术难度大、协调工作复杂或编制条件尚不完全具备等工程项目, 编制具有指导性作用的总施工组织设计, 用以宏观性指导工程施工;实施性施工组织设计是针对一个标段的工程或标段内的具体单位、分部工程编制的具有实施性作用的施工组织设计, 是一个项目各工程据以施工的纲领性文件, 施工组织设计在组织施工前编制。规模较大或施工周期长、复杂的项目可根据指导性施工组织设计按部位或单位工程分阶段进行编制。
施工组织设计是单位工程开工申请报告的主要附件资料。由项目技术负责人负责编制, 填写施工组织设计审批表, 经上一级技术负责人审批后报监理单位 (建设单位) 进行审核批准后有效。施工组织设计主要包括如下内容: (1) 编制依据; (2) 工程概况 (工程概述文字说明、施工范围及内容、工程造价、合同工期、主要技术标准、自然条件、施工条件和参建单位等) ; (3) 管理目标 (安全目标、质量目标、环境保护、劳动保护目标和其他类目标) ; (4) 总体施工部署 (总体施工方案、施工任务划分、工期安排、临时工程布置等) ; (5) 项目组织机构及成员; (6) 施工准备 (临时工程建设、交通及施工场地、电力、通信、水资源, 物资、标准试验、施工测量、征地和拆迁、技术储备) ; (7) 主要工程项目施工方案; (8) 施工进度安排 (各专业或分单位工程工期安排) ; (9) 人力、物力资源配置; (10) 关键工序和特殊工序的界定和管理措施; (11) 施工过度方案等重点工艺设施设计; (12) 技术组织措施 (含工期、安全、质量、冬雨季施工、文明施工、地下管线保护、重大危险源及环境因素识别、环境保护等各方面保护措施) 。
1.1.2 施工图设计文件会审、技术交底记录
(1) 图纸会审。
工程开工前, 由建设单位组织各参建单位对施工图设计文件进行会审, 按单位工程填写设计文件会审记录, 设计单位按照工程施工顺序进行交底, 并做会议纪要。
图纸会审由项目工程技术负责人负责组织实施, 制定审核计划组织相关技术人员进行实施, 明确分工, 按照审核计划要求进行审核: (1) 一名技术人员审核后, 填写“设计文件设和记录表”签字确认, 再由另外一名技术人员进行复合, 同样进行签字确认。 (2) 审核没有问题的, 在设计文件上加盖“已审核”章, 交技术负责人在“设计文件审核记录表”签字后可将设计文件交付使用。 (3) 审核中发现问题的, 在“设计文件审核记录表”中对问题进行详细记录, 在设计文件上加盖“已审核”章, 并在图上著名存在问题, 交技术负责人进行审查, 对审核中发现问题的, 安排专业技术负责人提出修正意见, 汇总后报项目技术负责人。 (4) 项目技术负责人负责将汇总问题统一以书面意见报监理、设计单位与建设单位予以确认, 并积极联系尽快获得处理意见。 (5) 经建设、设计单位确认的修复意见, 应在原设计文件上用红笔修改, 加盖“订正”章以作标识, 如有新图代替, 应在原图加盖“作废”章统一回收处理, 在新图加盖“有效”章。
(2) 技术交底。
技术交底在使工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用, 技术交底应有书面记录, 交底与被奇交底双方签字并监理技术交底台帐。技术交底可分为如下类别。
(1) 建设及设计单位交底。
由施工单位 (项目经理部) 向建设单位、监理单位、设计单位索要的技术交底。包括设计文件、设计意图及要求施工中的注意事项;建设单位或监理单位针对工程提出的其他技术要求。
(2) 管理性技术交底。
由公司对新建项目部的技术交底, 即针对公司技术管理文件及要求项目经理部在施工过程中、竣工后需要上报的各类技术文件资料。
(3) 施工组织设计或施工方案交底。
由编制人员向参与实施的管理人员进行的交底。包括设计概况、施工调查情况、施工部署、施工方法、关键工序和特殊工序的界定情况、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工设计等内容。
(4) 单位工程技术交底。
由项目经理部向参与施工的现场管理人员、技术主管、安全质量管理人员进行的交底, 包括设计情况、现场测量控制网、主要施工方法及步骤、施工场地布置准备工作、使用的施工机械设备、劳力组织、安全保证措施、文明施工保证措施等。
(5) 分部分项工程技术交底。
由主管工程技术人员向施工现场管理及作业人员进行的工序交底, 包括平面位置、结构尺寸、标高、控制桩位、施工准备、质量标准、安全交底、成品保护措施等。
(6) 安全质量及环保专项交底。
由主管工程技术人员向施工现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、现场作业人员进行的专项交底。
1.1.3 原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检 (试) 验报告及复试报告
(1) 总体要求。
施工现场使用的原材料、成品、半成品、构配件、设备, 必须有出厂质量合格证书和出厂检 (试) 验报告, 合格证书、检 (试) 验报告为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效, 并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点, 质量证明文件需要上报监理单位进行审批。
(2) 取样与检验。
建立取样、送检制度, 进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件, 在使用前必须按照现行国家有关标准的规定抽取试样, 建立取样送检台帐进行管理, 交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试, 复试结果合格方可使用。对于进入施工现场的大型机械设备, 必须经过国家或地方机械监测部门出具的合格监测报告方可使用。中小型机具经项目经理部物资设备部门会同相关部门予以常规监测, 合格后挂牌使用。对于原材料、成品、半成品、构配件和施工设备必须建立管理台帐, 验收、监测合格资料报监理部门进行备案。
进场材料凡复试不合格的, 应按原标准规定的要求再次进行复试, 再次复试的结果方可认为该批材料合格, 两次报告必须同时归入施工技术文件。对于再次复试不合格的产品, 应严禁使用, 并填写不合格品记录在案。
对于使用新技术、新工艺、新材料、新设备的, 应有法定单位鉴定证明和生产许可证。产品要有质量标准、使用说明和工艺要求。使用前应按其质量标准进行检 (试) 验。
1.1.4 施工检 (试) 验报告
凡有见证取样及送检要求的, 应有见证记录、有见证试验汇总表。
1.1.5 施工记录
施工记录主要为工程施工中各分部、分项和子分项工程施工技术验收资料, 同时包括施工过程人力、物力资源投入情况、天气情况、安全质量记录情况。施工记录按照划分好的单位 (子单位) 工程、分部 (子分部) 工程、分项工程进行归类整理资料。需要报监理单位进行审批, 合格后进入下道工序施工。
1.1.6 测量复合及预检记录
(1) 测量记录。
测量记录主要包括: (1) 施工单位对交桩记录进行的测量复核; (2) 施工现场设置的 (临时) 水准点、轴线及构筑物施工的定位桩、高程桩的测量复核记录; (3) 工序测量复核记录。测量复核记录应记录在案, 按要求进行填写, 具有可追朔性。
(2) 预检记录。
主要结构的模板预检记录, 包括几何尺寸、轴线、标高、预埋件和预留孔位置、模板牢固性和模内清理、清理口留置、脱模剂涂刷等检查情况;设备、管道安装的位置检查情况。
1.1.7 隐蔽工程检查验收记录
所谓隐蔽工程就是指即将被后道工序覆盖的工序, 一旦被覆盖, 此工序质量将难以重新认定。如果隐蔽工程存在着质量问题, 将直接影响到工程的质量, 甚至影响到结构的安全和使用功能。所以, 隐蔽工程在覆盖前, 应认真组织验收, 各方责任主体均应签字确认。隐蔽说明应包括施工依据、原材料质量情况、隐蔽的内容等, 必要时应附图说明, 对存在缺陷应如实填写, 施工单位整改后应填写整改情况, 交监理单位重新组织复查, 符合要求后由监理单位填写验收结论, 方可进行下道工序施工。
1.1.8 工程质量检验评定资料
每道工序施工完毕后, 按照地方质量检验评定标准进行质量检验与评定, 由施工单位质量员签署最终质量评定意见后报监理单位审批。部位工程完成后应汇总该部位所有工序质量评定结果。进行部位工程部位质量等级评定。单位工程完成后, 由工程项目负责人主持, 进行单位工程质量评定, 填写单位工程质量评定表。由工程项目经理和项目技术负责人签字。
1.1.9 功能性试验记录
功能性试验按地方标准进行, 一般由施工单位、监理单位、建设单位、运营管理单位参加, 填写试验记录, 参加各方均签字, 手续完备。
1.1.1 0 质量事故报告及处理记录
工程质量事故报告及质量事故处理记录必须归入施工技术文件。
(1) 质量事故报告。
发生质量事故, 施工单位应立即填写工程质量事故报告, 将事故情况及损失向上一级主管部门进行报告。
(2) 处理记录。
质量事故处理完毕后须填写质量事故处理记录。将事故损失情况、处理办法、是否造成永久性缺损等内容填写真实。
1.1.1 1 设计变更通知单、洽商记录
(1) 设计变更通知单。
由原设计单位和原设计人针对工程作出的设计文件变更, 并加盖设计单位公章进行签字认可。
(2) 洽商记录。
由施工单位、监理单位和建设单位提出针对设计文件进行补充或变更的措施, 经设计单位认可并签字盖章。
设计变更通知与洽商记录必须保存原件, 建立台帐进行管理。
1.1.1 2 竣工总结与竣工图
(1) 竣工总结。
由项目技术负责人进行编制, 专业技术负责人负责将施工过程中形成的各种检查证明资料、试验报告、原材料合格证等原始记录按照工程划分平时立卷存放。针对立卷内容进行总结。竣工总结主要包括:工程概况、竣工的主要工程数量和质量情况、使用新技术、新工艺、新材料、新设备情况、施工过程中遇到的问题及处理方法、工程中发生的主要变更和洽商、遗留的问题及建议等。
(2) 竣工图。
竣工图应加盖竣工图章, 并注意签字级别, 对于没有改动的设计图纸, 可在原图上盖章签字。对于变动较小的施工图纸, 可在原图加以修改, 采用黑色碳素墨水进行绘制, 注明修改内容及依据;变动较大时, 需要重新进行绘制, 做变更记录栏, 内容为序号、内容、修改日期;作废图不归档, 但要在原施工图目录上进行标注, 并注明依据。
1.1.1 3.竣工验收
竣工报告由施工单位项目经理审核签字盖章后报监理单位进行审核盖章, 经各参建单位和行业主管部门验收后最终审核, 签署意见。工程竣工验收证书由施工单位集中列目归类。工程竣工交验后, 由质量监督部门进行工程质量竣工等级评定, 确定质量等级。
1.2 声像资料
对于有声像资料要求的重大工程, 还需要同时报送声像资料档案, 包括: (1) 开工前原址、原貌; (2) 地基与基础录像; (3) 主体施工及隐蔽工程; (4) 工程施工组织及工程质量。照片为7寸光面照片, 需要说明事由、时间、地点、人物、背景、摄影者;录像资料为专业带。
2 资料验收和移交
竣工资料要科学组卷, 每单位工程为一卷, 可分为若干册。在工程竣工后移交建设单位。一般按照地方要求进行组卷移交。以上海市档案编制及验收报送为例:案卷号由档案类别、项目代号、阶段号、案卷流水号组成, 每个案卷号填写案卷封面、备考表、案卷目录、卷内目录及档案盒封面;每套竣工档案编制索引目录卷, 由编制说明、案卷目录及各卷卷内目录组成, 档案中材料为外文版的, 应用中、外两种文字准确表达, 并由翻译责任者签。
3 结语
资料管理全面反映了整个工程建设的详细情况。对工程质量的评定, 工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值, 在工作中要对各级各类的资料进行分类, 要做到规范化、标准化、系统化, 在日常工作中要时刻注意积累资料, 为今后的建档提供基础。作为资料保管收集人员, 要专心学习工程业务, 不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。作为资料保管收集人员, 要专心学习工程业务, 不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。
摘要：资料管理是工程项目技术管理工作之一, 对工程竣工评定起到关键性作用, 作者多年从事施工技术资料管理工作, 积累了丰富的施工技术资料管理经验, 本文介绍了市政工程内业资料管理办法和过程中需要注意的事项, 和广大资料管理人员共同学习。
关键词：市政工程,资料,管理
参考文献
[1] 建城[2002]221号《市政基础设施工程施工技术文件管理规定.》
[2] 沪规法[2002]287号《上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定.》
[3] 建设部人事教育司、城市建设司组织编写.资料员专业与实务[M].中国建筑工业出版社, 中国版本图书馆CIP数据核字 (2006) 第038539号.