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精准扶贫工作论文 篇1：
试论精准扶贫档案在扶贫工作中的作用与影响
【摘 要】十九大报告明确提出，确保到 2020 年农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。在扶贫工作进入攻坚深水区的时代背景下，摸清扶贫难点、重点成为破除发展障碍的关键。只有对精准扶贫档案进行深入研究，才能为中国式脱贫方案的形成提供理论基础，从而推进中国的整体式脱贫目标实现。
【关键词】精准扶贫;档案;扶贫工作
引言
改革开放以来，我国经济建设取得了巨大的成就，人民群众生活水平持续提升。同时，作为发展中国家，我国经济发展中也存在着许多结构性的问题，最为典型的便是城乡发展不均衡，农村居民的收入水平远远低于城市居民，人均可支配收入仅有城市居民的1/3，农村贫困的现象非常严峻。根据中科院发布的《2012中国可持续发展战略报告》，2011年，我国贫困人口尚有1.28亿，绝大部分居住在农村。2013年，习近平总书记在湘西考察时强调“要精准扶贫，切忌喊口号”，为我国扶贫工作开展提供了新的思路。2015年，中共中央、国务院联合发布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出“到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障”的总体目标。精准扶贫档案是精准扶贫工作的重要一环，涵盖了扶贫工作的全过程、总环节，有着重要的作用和巨大的影响。
1.精准扶贫档案在扶贫工作中的作用
1.1为精准扶贫铺垫基础
“精准扶贫，档案先行”，作为精准扶贫的前置环节与动态记录，精准扶贫档案在扶贫工作的开展中发挥着重要的作用，是精准扶贫的基础。习近平总书记在参加贵州团审议时强调“干部要看真贫、扶真贫、真扶贫”，而精准扶贫档案则是“看真贫、扶真贫、真扶贫”的依据。从覆盖范围来看。精准扶贫是面向全体贫困人口的扶贫，党的十九大报告指出，“确保到2020年农村贫困人口全部脱贫”。因此，贫困户、贫困人口的建档立卡以全面性为要求，讲究“不漏一户、不落一人”。从建档程序来看。精准扶贫建档立卡有着非常严格的程序，除了大范围的排查、核对外，还有经过公示、评议，这样最大限度地保证了精准扶贫档案信息的真实性，使后续的扶贫工作能够对症下药。从动态管理来看。建档立卡是精准扶贫的手段，而非精准扶贫的目标。精准扶贫的最终目的是消灭贫困，因此，会定期核查贫困户和贫困人口，动态管理精准扶贫档案，有完善的退档机制，这为精准扶贫的动态化开展提供了基础。
1.2为扶贫措施提供依据
精准制定扶贫措施是精准扶贫工作深入开展的先决条件，而对扶贫对象信息资料的全面把握则是精准制定扶贫措施的基础工作。作为十四亿人口的发展中国家，我国贫困地区众多，并且，各地区贫困情况、程度、原因也不尽相同，如山区交通条件落后，限制了商贸往来，又如，部分地区思想观念落后，存在严重的“等、靠、要”的思想。不仅如此，各贫困户的贫困成因也有很大的差别，有因病返贫的，有缺乏劳动技能的，有沾染赌博等不良行为的。精准扶贫档案为精准制定扶贫措施提供了依据。一方面，精准扶贫档案详细记录了贫困地区、贫苦户的贫困表现与成因，是扶贫工作人员全面掌握扶贫基础信息，把握贫困群体内心思想活动的重要依据，有助于扶贫工作人员制定切合贫困地区、贫困户实际情况的扶贫措施，强化扶贫措施的精准性。另一方面，精准扶贫档案处于动态化的发展、完善状态中，随着扶贫工作的不断深入，精准扶贫档案的内容也在增加，这为扶贫工作人员因时制宜地调整扶贫思路、转变扶贫措施提供了条件。
1.3为扶贫监督提供资料
在党和政府的有力领导下，精准扶贫取得了显著的成绩。与此同时，精准扶贫中也暴露出一些问题，如好高骛远、弄虚作假、贪污腐败等，不仅影响了精准扶贫的效果，也损害了党和政府的形象，如河北省保定市阜平县广安村违规改造29户危房，涉案金额39万元。加强监督管理是保障精准扶贫行稳致远的必然要求，习近平总书记在讲话中强调“实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估”，为精准扶贫明确了方向。对此，精准扶贫档案发挥着重要的作用。首先，规范资金使用。作为精准扶贫最为准确、真实的记录，精准扶贫档案系统性保存了扶贫工作中的各种文件、凭证、票据，翔实记录了每一笔资金从申请从使用的情况，既能规范扶贫资金的使用，也能防范弄虚作假、营私舞弊的行为。其次，助力阳光扶贫。扶贫信息的公开化、透明化是精准扶贫监督的重点内容。精准扶贫档案记录了扶贫的全过程，为追溯贫困户认定、扶贫措施、贫困户退出等提供了完备的资料，保证了精准扶贫工作的透明度。
2.精准扶贫档案在扶贫工作中的影响
2.1提高扶贫的工作效果
很长一段时间，我国扶贫工作均难以摆脱形式化的局限，输血式扶贫使得不少贫困群体在短暂脱贫后，很快又重新返贫，无法从根源上消除贫困的土壤。精准扶贫档案作为精准扶贫工作的基础性资料，在提高扶贫的工作效果中有着深刻的意义，最为直观的结果便是，精准扶贫以来，我国贫困人口数量持续降低，贫困发生率不断下降。2012年，我国贫困人口总数9899万人，与菲律宾总人口相当。精准扶贫实施以来，贫困人口数量持续下降，截止2019年底，贫困人口总数551万，7年累计脱贫9448万贫困人口。同时，贫困县的数量也大为减少，2012年，我国贫困县总数832个，2019年仅剩52个，贫困县摘帽比例93.75%。精准扶贫档案在精准扶贫工作效果的取得中起到了重要影响。
2.2形成扶贫的中国模式
贫困问题是世界性问题，绝大多数发展中国家均面临着扶贫的重要任務，甚至发达国家中也存在着一定规模的贫困人口。不少国家均从自身的具体情况出发，提出了具有特色的扶贫模式，如印度的绿色革命、巴西的反贫困计划。中国作为最大的发展中国家，也是第三世界的领袖，中国的扶贫工作不仅对国内贫困人口的脱贫有重要意义，对其他发展中国家扶贫也有深刻的启发。精准扶贫档案对有中国特色的扶贫模式的形成有重要影响。首先，建档立卡是扶贫工作的创新，突破了以往粗放式扶贫的局限性，为输血式扶贫向造血式扶贫转变提供了依据，成为世界扶贫史上一次伟大的尝试和成功的实践;其次，精准扶贫档案真实记录了贫困村、贫困户脱贫的历程，展现了中国扶贫工作的理念创新、方法创新、机制创新，为其他发展中国家树立了标杆。扶贫的中国模式对中国国际影响力的提升也有着巨大的影响。
3.结语
在深刻认识和把握档案在全国扶贫工作中的作用与影响的基础上，探索中国式脱贫新途径、新方案，精准扶贫档案是精准扶贫工作开展中所形成的，具有原始记录作用以及保存价值的各类信息载体的统称，如贫困村信息档案、贫困户信息档案、扶贫项目档案、扶贫会议档案等。作为新时期国家档案体系的有机组成部分，精准扶贫档案与精准扶贫工作紧密相关，既是扶贫工作开展的依据，也是扶贫成绩的见证。
参考文献
[1]陈琪婷.精准扶贫档案在扶贫工作中的作用与影响[J].兰台世界，2020.
[2]付冬梅.新时代下加强精准扶贫档案管理的思考与探究[J].兰台内外，2019，
[3]杨卫艳. 精准扶贫档案在扶贫工作中的作用与影响[J].文渊（高中版），2019.
[4]郭卜毓.对于精准扶贫档案管理工作信息化的几点思考[J].中外企业家，2019.
作者：杭秀敏
精准扶贫工作论文 篇2：
精准扶贫，让扶贫工作更高效
【摘要】2013年，习近平同志提出了“精准扶贫”的理念，他对当前中国的扶贫工作给予了长期的高度的关注，本文结合习近平同志精准扶贫的教育理念，从五个方面对民办高校精准扶贫工作的有效开展进行了相关的探索：心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实；感恩教育为突破口，寻求贫困生积极的心理回应；明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动倡导者；励志教育为手段，促使贫困生成为优良学风代表；校内勤工助学为平台，提倡“助人自助”指导思想。
【关键词】民办高校 精准扶贫工作 有效开展
精准扶贫是我国的新型扶贫理念及扶贫方式，自2013年习近平同志提出“精准扶贫”这一理念以来，对于彻底解决目前仍旧处于贫困的几千万人口来说，确实也取得了非常有效的成果，对于我国民办高校扶贫工作的后续开展有着一定的指导意义。
一、精准扶贫工作的理论基础
随着“十三五”规划的制定和实施，扶贫工作的实施和开展已经成为我国经济社会发展的核心议程之一。结合我国改革开放数十年的努力，我国的社会经济有了长足的进步，但是贫困问题依然是我国全面建成小康社会的一个重点问题及难点问题。精准扶贫是我国为彻底解决贫困问题而提出的扶贫战略，这也是我国今后若干年扶贫工作的一个指导方向。
时光追溯到2013年，习近平同志提出了精准扶贫的概念，他结合多次的调研，在多个场合就精准扶贫工作进行了全面而深刻的诠释，并在他的调研下形成了一个科学的理论体系。2016年习近平同志在安徽金寨考察时提出：“因病致贫、因残致贫问题时有发生，扶贫机制要进一步完善兜底措施，在医保、新农合方面给予更多扶持，坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施，全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺，打好扶贫攻坚战，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去……”
二、高校精准扶贫工作的策略开展探索
结合精准扶贫工作的理论基础，我深深体会到作为民办高校，扶贫工作一直以来也是一项重点的管理内容。扶贫工作应该如何开展？仅仅是通过给予的方式吗？通过学习习近平同志的精准扶贫工作的理念，我有了以下几个方面的探索：
（一）心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实
对于很多高校贫困生来说，他们自身的自尊心比较强，因为自己家境不好遭到同學的讥笑、嘲弄、排挤等等，很可能出现心理方面的偏差。所以在高校精准扶贫工作的开展中，我认为首先要以心理健康教育为先导，引导贫困生正确认识现实，树立“我贫穷，但我坚强”的精神，为实现贫困生问题首先帮助这些学生解决思想上的迷茫和困惑，培养学生积极向上的心态，让贫困生意识到磨难和贫困是人生的宝贵财富，可以磨练自己的意志和毅力。
（二）感恩教育为突破口，寻求贫困生积极的心理回应
感恩教育是当下比较流行的一个话题，从社会层面的角度来看，国家、社会的筹措帮助体现了对贫困生受教育权利的社会公平机制，从贫困生角度看，各种形式的助学金实际上是国家、社会对贫困生的个人关爱，所以在这样的背景下，要积极引导贫困生形成积极的心理回应，以感恩教育作为突破口，引导贫困生克服不良的消极的情绪。
（三）明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动倡导者
结合教育部新颁布的《普通高等学校学生管理规定》的内容：“大学生在享有申请奖、助学金和助学贷款权利的同时，必须履行获得助学贷款等相应义务。”当前也有不少高校是按照捐赠人意图设置助学金的同时，将参加社会公益活动工作作为学生受助的条件之一，让学生意识到他们是在社会和他人的关爱下成长的，他们在受到关爱的同时，应当将爱传递下去。高校在精准扶贫工作的开展中，也应当明确受助学生的义务，促进贫困生成为社会公益活动的倡导者。
（四）励志教育为手段，促使贫困生成为优良学风代表
有不少贫困生，由于自身心理上遭受了挫折，这种挫折感带来的消极情绪，促使这类学生成为了学困生、后进生，如果不能有效的对这样的问题加以重视并实施改革，很有可能促使这类学生成为“问题生”。在精准扶贫工作中，学校要培养贫困生坚强的意志，引导贫困生树立自力更生、艰苦奋斗的精神，激发学生的内在学习动力，为学生设计合理的激励措施，引导贫困生成为校风学风建设的排头兵。可以设置一些专项奖学金，例如学校奖学金、勤工助学奖学金等，通过这类激励措施，促进贫困生不畏困难、奋发成才。
（五）校内勤工助学为平台，提倡“助人自助”指导思想
学校可以充分利用勤工助学基金，在全校范围内设置一些勤工助学的岗位，深化勤工助学的思想内涵，渗透“助人自助”的指导思想，力促广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。贫困生还可以通过协助学校科研部门和教师进行科研工作，提高学习兴趣，培养学生的科研能力、创新能力。
總之，高校精准扶贫工作的有效开展，可以促进高校学生管理工作的有效开展，今后努力着眼于“精准”二字，开启更为全面有效的探索。
【参考文献】
[1]张雨晴，镶嵌式公益扶贫模式与反思——对K基金会扶贫模式的个案研究，[J]，学术论坛，2016年2期
[2]虞崇胜、余杨，提升可行能力：精准扶贫的政治哲学基础分析，[J]，行政论坛，2016年1期
[3]洪名勇、洪霞，论习近平的精准扶贫思想，[J]，河北经贸大学学报，2016年6期
作者：陈飞
精准扶贫工作论文 篇3：
精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫工作现状及存在的问题
摘要：精神贫困是兰州农村地区贫困问题的主要方面，同时也是制约兰州农村地区精准扶贫工作的主要因素。当前兰州农村地区精神扶贫工作的现状及问题主要表现在一些农村党员干部对精神扶贫在认识上存在误区，农村地区精神扶贫的方式方法陈旧呆板，农村地区精准扶贫工作的运行机制不够完善三个大的方面，通过对兰州农村地区精神扶贫工作的现状及问题分析，可以对当前农村地区精神扶贫工作现状有一个科学的认识，只有理清问题，找出原因，问题的解决才能做到有的放矢，才能找准弱项短板，全力以赴推进，才能切实把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效，最终实现农村地区的“精神脱贫”，打赢打好精准扶贫攻坚战。
关键词：精准扶贫；兰州；农村地区；精神扶贫
“精准扶贫”的概念是习近平总书记在2013 年10 月到湖南湘西考察时首次提出的。在举国上下全力实施精准扶贫这一现实背景之下，兰州要打赢打好精准扶贫攻坚战，应将农村地区的精准扶贫工作作为工作重点，而兰州农村地区发展还不平衡，特别是农民在思想认识中存在一定的问题，精准扶贫工作受到较大的阻碍，只有解放思想才能开拓创新，此时农村精神扶贫工作就显得尤为重要。根据课题组的调研，兰州农村地区精神扶贫工作的现状及存在的问题如下：
一、农村党员干部在精神扶贫认识上存在误区
一些农村党员干部认为，一切以经济建设为中心就意味着农民的思想政治工作可有可无，精准扶贫就等于物质扶贫，没有意识到做好农村思想政治工作对经济发展的促进与推动作用，没有认识到精神扶贫是农村精准扶贫的不可或缺的组成部分，在精准扶贫工作中侧重于或单一性地抓物质扶贫而忽略了精神扶贫，使得扶贫工作治标不治本，在具体工作中没有针对农民群众的个体差异具体问题具体分析，机械地贯彻上面的政策，简单地上传下达，工作方式简单、机械。还有部分农村党员干部认为精神扶贫是领导干部的事，是政工人员的事，和自己没有关系，持有这种观点的主要是那些农村不在领导岗位的普通党员。
二、农村地区精神扶贫的方法陈旧呆板
马克思主义认为，发展是永恒的，而矛盾既具有普遍性又具有特殊性，因此，我们在实践中应根据事物永恒发展的特定，根据变化了的实际，针对矛盾的特殊性具体问题具体分析。在精准扶贫问题上，农民群众是一个特殊的群体，他们的思想认识会随着时代的发展而不断发展变化，因此，农村精神扶贫的方式方法也应根据农民群众思想变化的实际情况相应调整变化，增强精神扶贫工作的针对性与实效性。
当前兰州农村地区精神扶贫工作存在的突出问题主要表现在以下两个方面：
1. 工作方式依然以单向灌输为主，对农民群众缺乏吸引力
这里单向灌输指的是精神扶贫工作的主体自上而下地对精神扶贫的客体简单地灌输思想观念、相应政策，作为精神扶贫的客体处于一种完全被动接受的状态，毫无质疑与选择的余地。单项灌输式的工作方式没有针对客体（农民群众）的思想感受和想法，即使能够在短时期内起到一定的作用，但从长远来看，这种方式因没有针对农民群众的思想感受和变化了的实际，终会挫伤农民群众参与的积极性，从而丧失主动性，进而影响农村精神扶贫的精准性和实效。
2. 教育手段陈旧落后，与时代发展和农民群众的新需求不相适应
进入21世纪以来，手机、电脑、电视、数字报刊杂志等新媒体作为现代化的传播手段在广大农村已经越来越多地影响并融入到农民群众的生活，并且发挥着越来越大的作用，日益影响并改变着人们的思想。在新的模式下，信息的发布渠道更为多样，信息的来源更为丰富，信息的发布更为自由，而与此形成鲜明对照的是部分农村地区在精神扶贫工作中依然采用以“大喇叭宣传政策，大会上讲道理，大墙上写标语”等为主的陈旧的教育手段，其实效性可想而知。
三、农村地区精准扶贫工作的运行机制不够完善
兰州农村地区开展精神扶贫工作之所以实效不明显，一个非常重要的原因就是思想政治精神扶贫工作的运行机制还不健全、不完善，具体体现在以下几个方面：
1. 农村地区精神扶贫工作缺乏健全的领导机制
当前兰州农村地区的精神扶贫工作的组织领导机制在总体上采用的是党委统一领导下党政共抓，专职兼职结合的格局。在处理农村地区的思想政治工作与经济工作的关系问题上，往往是一手软一手硬，做农民群众的思想政治工作时是松一时，紧一时，有的地方在分工上更体现出这种不重视，存在“一把手抓物质文明，副职抓精神文明”的问题。而之所以出现这些问题究其原因还在于农村地区的精神扶贫工作责任制不完善，精神扶贫工作没有真正地落实到具体的单位和个人。
2. 农村地区精神扶贫工作缺乏健全的舆情调查和信息反馈机制
对农民群众的精神扶贫工作一定要把握农民群众思想等方面的多样性，才能确保精神扶贫决策的正确方向，才能确保精准扶贫工作方法的针对性和有效性。目前兰州农村地区精神扶贫工作在舆情调查和信息反馈方面缺乏系统化、制度化的调查研究，没有专门设立相应的信息联络员，在信息的收集和反馈方面存在随意性。更有甚者将这个环节省略不计，存在重要情况迟报、漏报等情况，致使农村地区的精神扶贫工作处于被动局面，从而影响着精准扶贫攻坚工作的有效开展。
3. 农村地区精神扶贫工作缺乏健全的考核奖惩机制
随着兰州农村地区精神扶贫工作的开展，当前主要问题在于对精神扶贫工作的考核量化标准存在一定的随意性和主观性，缺乏可操作性的能够直接反映农村地区精神扶贫工作实效的考核奖惩机制。兰州农村地区的精神扶贫工作的有效开展离不开相应的激励与鞭策。只有针对农村地区的精神扶贫工作者制定出相应的奖惩措施，农村地区的精神扶贫工作才能有效开展，真抓实干、落到实处。
4. 农村地区精神扶贫工作缺乏健全的督察机制
目前，兰州农村地区精神扶贫工作在督察机制上存在着两个方面的突出问题：其一，无论是部门之间的横向监督检查，抑或是上下级之间的纵向监督检查，普遍存在着缺乏制度化、规范化和常规化的情况，这就使得农村地区精神扶贫工作的开展主要依赖于相应工作人员自身的素质和能力，这部分工作者一旦出现决策和政策实施上的失误，便会因缺少必要的监督而不能得到及时纠正，久而久之势必会影响精神扶贫工作的成效。其二，督察机制在精神扶贫工作的考核奖惩中所发挥的作用不够明显。只有在动力和压力的双重作用下，农村地区的精神扶贫工作者才能充分发挥个人的主观能动性。对农村地区精神扶贫工作者的监督和检查结果只有在其考核奖惩中有明显体现，才能引起他们的高度重视，进而才能督促他们时刻注意检查和检讨自身的工作及实效，加强自律。
四、结语
为有效应对目前兰州农村地区农民群众思想认识中存在的严峻问题，加强和改进农村地区精神扶贫工作势在必行。首先，精神扶贫工作要适应农村的新形势、新要求，要精准分析农民群众思想方面的新变化、新特点，在教育方法上要选择更能适应农民群众思想认识特点和需求的、民主的、多样灵活的方法。其次，要进一步健全完善农村地区精神扶贫工作的组织领导机制，明确相应分工和领导责任，健全舆情调查和信息反馈机制、考核奖惩机制以及督察机制，充分发挥好农村地区精神扶贫工作在精准扶贫中的重要作用。
习近平总书记强调，做任何工作都要坚持问题导向。当前，脱贫攻坚已进入决战贫困、决胜小康的新阶段，任务倍加艰巨、时间尤为紧迫、形势仍然严峻，兰州市农村地区精神扶贫工作的有效开展取决于对当前農村地区精神扶贫工作现状的科学认识，只有理清问题，找出原因，问题的解决才能做到有的放矢，才能找准弱项短板，全力以赴推进，才能切实把各项脱贫任务抓实抓好、抓出成效，最终实现农村地区的“精神脱贫”，打赢打好精准扶贫攻坚战。
参考文献：
[1]张琦，刘欣.加强“精神扶贫”助推脱贫攻坚质量提升[J].国家治理，2018（05）.
[2]令小雄.以精神扶贫助推精准脱贫[J].行政与法，2017（12）.
[3]程肇基.精神扶贫：一个亟待关注的精准扶贫新领域[J].江西社会科学，2016（11）.
*本文系兰州市社科规划项目“精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫研究”（项目批号：18-014E）阶段性成果。
（作者单位：兰州财经大学陇桥学院）
作者：胡国霞