第一篇：经济运行分析讲话
经济运行分析会议讲话
在前三季度经济运行分析会议上的讲话
同志们：
全年的有效工作时间还不足一个整季度了，有一些工作容不得我们有半点耽误，目的是进一步认清形势、统一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三个月的时间里奋力冲刺，确保年初确定的各项指标全面完成或超额完成。刚才，市发改委、工信委、财政局、农委、统计局
五个部门的主要负责同志作了发言，各位分管副市长结合分管联系的工作作了发言，讲得都很好，我完全同意，由于时间关系，没有安排县区和其他职能部门的同志发言，但交流材料都印发给各位，请大家下来认真看，结合自身工作实际，认真分析和思考。下面，我讲三点意见。
一、看成绩，找差距，强信心和决心
今年以来，全市上下围绕年初确定的目标任务，全力以赴狠抓各项工作落实。上半年，全市实现生产总值**亿元，同比增长16%，比去年同期提高0.6个百分点，增速由去年全省第6位上升到第3位;预计，前三季度全市实现生产总值**亿元，同比增长16.2%;城镇居民人均可支配收入16638元，同比增长18%;农民人均现金收入5114元,同比增长20%。1至8月，全市财政总收入**亿元，同比增长5.1%;公共财政预算收入26.41亿元,同比增长15.4%,增速排名全省第8。
一些重点工作得到有效推进，保持了良好的发展势头，主要体现在以下七个方面。
第一，固定资产投资增速保持较高增长。1至8月全市全社会固定资产投资完成305.27亿元，同比增长38.2%。50万元及以上固定资产投资完成234.28亿元，同比增长42.6%，增速在全省排第1位。全市在建市级重大工程和重点项目完成投资227.13亿元，占计划的68.17%，其中亿元以上重大工程和重点项目完成投资189.79亿元，占计划的66.04%。7月中旬成功承办了全省第二次项目观摩会观摩活动，得到省领导及与会代表的充分肯定，展示了我市各县区良好的工作状态和精神面貌。
第二，工业经济平稳运行。1至8月，全市500万元以上工业企业实现增加值76.03亿元，同比增长20.2%，增速高于全省1个百分点。50万元及以上工业投资完成96.08亿元，同比增长28.3%，增速排名全省第1。产业园区聚集效应初步显现，纳入“5个100工程”的10个产业园区完成工业总产值162.9亿元，实现工业增加值42.17亿元，同比增长10%，实现销售产值147.86亿元，产销率为98%。截至8月，全市新投产规模以上工业企业共18家。
第三，城镇化推进步伐不断加快。1至8月，住房城乡建设行业完成固定资产投资179亿元，完成任务226亿元的79.2%，较上年同期的88.78亿元增长101.62%，其中房地产开发完成投资约60亿元，完成全年任务93亿元的64.52%，较上年同期的35.44亿元增长69.3%。启动了《**市城市总体规划(2009-2030)》修编工作，安普、贵黄城市快速干道、二环路等交通基础设施加快建设，普定、平坝等周边县区与中心城区同城化步伐加快，中心城市框架进一步拉大。9个城市综合体和13个示范小城镇建设加快，“多彩万象旅游城”、“国际佳缘·燕安”城市综合体建设初具规模，旧州镇被命名为省级绿色小城镇，并已申报国家绿色低碳重点小城镇。“四在农家·美丽乡村”创建活动启动实施，“四创”工作深入开展，城乡环境面貌进一步改变。
第四，农业经济稳步增长。入夏以来，全市克服高温干旱天气影响，积极开展抗旱救灾、生产自救。大力调整优化农业种植结构，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果等特色优势农产品种植规模不断扩大。虽然粮食生产夏增秋减，但一产增加值和农民人均现金收入仍然保持了较大的增长幅度。
第五，现代服务业稳步发展。大力建设7个重点旅游景区，以旅游业为龙头的服务业稳步发展，截至9月，预计全市累计接待游客**万人次，同比增长30.16%，实现旅游收入**亿元，同比增长30.86%。金融行业快速发展，1至8月，金融机构人民币各项存款余额**亿元，同比增长23.57%，增速排名全省第3，较年初增长16.88%，排名全省第3;各项贷款余额406.8亿元，同比增长25.95%，增速排名全省第4，较年初增长16.1%，排名全省第7;全市直接融资实现突破，达到61亿元。预计，前三季度社会消费品零售总额83亿元，同比增长17%。
第六，招商引资取得实效。第七，民生不断改善。市委、市政府确定的“十件实事”加快推进，有5项工作已经提前完成，其余各项正有序推进，年底全面完成任务基础比较扎实。
从以上七个方面的情况来看，前三季度全市经济运行取得的成绩值得肯定，总体感受是十二个字，“有成绩，有变化，有问题，
有差距”。
主要成绩是，在全国全省经济增幅回落的宏观环境下，全市经济保持较快发展的良好势头，各项主要经济指标仍然体现了较快的增长，多数指标较去年同期有了较大提升。主要问题是，经济“总量小、发展慢、活力差”仍然是我们的主要矛盾。还要充分的认识到我们的增长水平更多的是与自己的过去比所体现的增长，而且要严格对照年初政府工作
报告和经济工作会上定的调还是有不小的差距，当然我们还有最后80多天的时间可以努力。具体来说问题主要体现在以下五个方面：
一是主要经济指标完成情况不理想。主要经济指标对比年初目标任务仍然存在欠账，没有达到进度要求。预计前三季度，全市生产总值16.2%的增速与年初制定的18%的预期目标和20%的工作目标相比，分别欠1.8和3.8个百分点。1至8月，全社会固定资产投资仅完成年初660亿元目标任务的46.3%，50万元及以上固定资产投资即使增速在全省第一但仅完成全年550亿元目标任务的42.6%。“5个100工程”建设进展不平衡，示范带动的效果未充分显现，部分项目起点较低、体量小，一些地方放不开手脚，在抓园区建设中办法不多、思路不宽、推进较慢，小项目小而散，大项目少而弱，引进的项目落地情况不理想，园区的不少项目还停留在象征性开工状态，没有实质性进展，亮点不多、看点少。部分项目因缺少入库统计要件，虽有实物工作量，但难以纳入统计。
二是财政收入增速缓慢，贷款增速排位回落。财政收入总量小、增速慢，直接影响到全市项目投资，民生投入。1至8月，全市财政总收入增速同比下滑22.7个百分点，仅完成年初目标任务的53%，公共财政预算收入增速同比下滑25.3个百分点，仅完成年初目标任务的58.54%。税收收入总量和增速均在全省挂末，增速比去年末下滑了7位，国、地税收入呈现“一降一升”态势，国税收入同比下降7.8%，地税收入同比增长14.4%，增速均排名全省第8。财政收入结构不合理，基金预算收入实现67.3亿元，同比增长299.3%，公共财政预算收入增长仍然依靠财政部门组织大量非税收入来拉动，财政部门组织收入占比达31.7%。金融机构人民币贷款余额同比增长25.9%，高于上半年1.8个百分点，但低于全年预期目标4.1个百分点，增速从全省去年末的第1位落到了第4位。
三是工业经济增长乏力，新的增量亟需形成。规模以上工业增速持续回落，增速由1至4月的19.1%下降到1至8月的16.3%，受电力行业技改及气候干旱影响，电力生产和供应实现工业增加值1.23亿元，同比下降**%，其中火电增加值同比下降23.3%，水电增加值同比下降79.8%.**月，全市工业投资仅完成省下达全年目标的53.38%，完成市下达全年目标的40.03%。实现500万元以上工业增加值占年初目标任务118亿元的64.43%，增速落后目标任务4.8个百分点。安电三期、中城建恒远、华润水泥等重大项目未能按计划开工，不能形成投资，红星发展锂电锰、华顺煤机、通宇钢管等项目建设进度较慢，未能按期建成投产，部分项目虽已投产，但上下游产业链尚未形成，产业园区产业聚集仍有待提高，带动能力仍有局限，新的增量拉动效果不显著。
四是城乡基础设施建设资金压力大，征地拆迁严重影响工程项目推进。今年市级城市建设项目有18项，概算资金184.2亿元，现在到位资金仅23.3亿元，融资和招商的压力很大。项目前期工作缓慢、用地难、征地拆迁矛盾突出和强行阻工、强揽工程等长期困扰项目建设的情况依然存在，严重影响工程项目进程，解决问题的力度亟需加强。
五是民生保障任务艰巨，社会管理工作仍需加强。安全生产工作仍然存在薄弱环节，煤矿安全形势十分严峻。污染减排工作进度滞后，纳入国家和省责任书的14个重点项目，目前只有1个国家级项目完工试运行，创模“八大工程”进展缓慢。教育“9+3”计划等工作仍需加强，师资力量相对不足，特别是高中阶段教育教师队伍缺口大。人口计生工作从前10个月的指标完成情况看，可以实现省下达的目标任务，但要实现增比进位还需下大力气、花真功夫，这项工作部分县区的认识和重视仍然不够，基层基础工作不扎实，手术库存大、欠账多，甚至还存在等待观望、统计数据造假、疲于应付检查等严重问题。信访维稳治安整治压力仍然较大，1至8月，全市信访批次和人次仍处于高位运行，特别是因征地拆迁造成堵工、阻工问题突出。治安案件发案率呈上升趋势，全市公安机关共受理治安案件12665起，同比上升7.6%。
充分肯定工作中取得的成绩，是为了增强下步工作的信心和决心，清醒理性的分析工作中存在的问题，是为了增强下步工作的紧迫感和责任感，变压力为动力，奋起直追。当前**仍然具备诸多加快发展的有利条件，主要是：一是省委、省政府对我市的经济社会发展高度重视，最近，克志书记、敏尔省长以及有关省领导多次在不同的场合肯定**的工作，为**的工作鼓劲助力。国发2号、黔党发15号文件支持我市的各项政策正在进一步实物化、资金化、项目化，今年以来，建琨书记多次带队到国家部委、省直部门对接汇报，争取到很多实实在在的支持，各分管副市长、市政府各工作部门也进一步加大了进京跑部、进厅入处的力度，许多支持政策正在逐步得到落实。多个省直有关厅局主要领导多次带队来**帮助指导我们的工作，为**的发展想办法、出主意，提供政策、资金、项目等支持。二是前两年打下的工作基础正逐步显现出发展效益。我市固定资产投资增速连续两年全省第一，展期效应将逐步发挥。特别是今年的后三个月，将是本工作“抢、拼、追”的重要时间节点。随着园区建设不断完善，一批项目将陆续投产达产，新增产能将逐渐得到有效释放，成为拉动经济快速增长的持久动力。三是国家新一轮对口帮扶工作从今年起调整为一对一，帮扶工作转变为全方位合作共赢的多领域帮扶，我市与**市签定了合作协议，确定了与我市各县区政府对口合作的区、市，并互派挂职干部，对口帮扶合作不断深化，在共建园区，共谋发展方面有新突破，只要抓好落实，就能为我市加快发展提供更大的外部力量。四是干部队伍的信心和能力不断增强，工作作风更加务实。自从省委赵克志书记5月8日到安视察指导工作后，市委、市政府采取一系列措施谋求发展，治理发展顽疾，开展解放思想大讨论活动，广大干部群众的精气神得到极大提振，大家干事创业、增比进位、加快发展的信心和决心更加坚定。特别是在筹备今年全省项目观摩会的过程中，不少地方很多干部更新了观念、解放了思想、拓宽了思路，在谋划项目上学会了“无中生有”、“节外生枝”，拓展了“有中生有”，为全市项目建设积累了宝贵的经验，为我市加快发展提供了强有力的支撑，这些有利的条件都是我们搞好各项工作的坚实基础。这里要强调的是，今年全年各项目标任务绝对不调、绝对不减，在剩下不到90天的时间里，各级各部门要夜以继日、加班加点地干，千方百计、百计千方地追，攻坚克难、破釜沉舟地拼，想尽一切办法完成全年目标任务。
二、抓重点，突难点，保目标和任务
各级各部门务必围绕年初制定的各项目标任务，把目标任务细化到每一个月、每一周、每一天，查漏补缺，大干快干，通过上上下下的共同努力，冲刺最后一个季度，打赢一场攻坚战。
第一，千方百计加快项目建设，全力做大固定资产投资
一是抓项目进度。9月25日晚，建琨书记专门组织召开两城区重点城建项目专题会议，对一些重大项目进行安排部署，我也代表政府班子作了表态，希望各分管副市长盯紧抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大项目集中开工，各县区、市直有关部门一定要倒排工期，将责任落实到人，采取超常规的方法、措施，强力推进项目建设，争取形成更多的实物工作量。对强行揽工、阻工等影响项目建设的违法行为要严厉打击，促使更多项目特别是亿元以上重大项目顺利推进，尽早产生效益。重点加快沪昆客专、贵黄城市快速干道、新场河水库、黄果树汽车露营基地、多彩万象旅游城、南出口和东出口棚户区改造等一批重点工程建设，各地要认真抓好11月份全市的项目观摩会准备，以此为契机强力推进项目建设，这次要把各地拉出来赛一赛、比一比，明年全省项目观摩会发改委已经拿出了项目培育方案，从现在起，各县区各部门要抓紧布置，提早安排，明年的观摩会上各县区要有新亮点、突出新增长、体现新变化、展示新形象。
二是抓要素支撑。一方面要解决好融资问题，市内银行业金融机构存贷比72%，而全省银行业金融机构在85%以上，我们还有空间可以争取，要通过银行、证券、保险、企业、资本市场积极探索直接融资，利用多种融资工具，拓宽投融资渠道。**农村商业银行、贵阳银行**分行、中信银行**分行要抓紧筹备，尽快挂牌开业，市、县两级要研究公共资源型存款量化分配的问题，增强银行发贷信心。今后一段时期，中央财政将持续不断地加大对中西部地区特别是贫困地区的支持力度，各有关部门要抢抓机遇，努力争取上级更多的项目和资金支持。尽量减少BT等高成本融资建设方式，在兼顾各方利益的前提下寻求新的合作开发方式，加大招商引资力度，关键是招大商、招好商，对我市部分重点区域和重点地段进行开发。另一方面要解决好用地问题，通过低丘缓坡试点、土地增减挂钩等途径申报用地指标，清查闲置土地，充分挖掘用地潜力，盘活土地存量，全力保障建设用地。建琨书记带队到省厅争取到了很大支持，国土厅表示只要项目成熟，对**土地报批上不封顶，所以我们要先把自己的工作做好，抓紧完善手续，近期争取更多的土地指标。同时盘活存量土地，激活闲置用地潜力巨大，这方面要拿出具体方案，动真格，扎实有效推进。第四季度要见成效，避免一边是用地不够，一边是批而未用长期闲置的情况。
三是抓超前谋划。预备项目要尽可能提前实施，要克服各种困难为已有一定基础的预备项目创造条件，提前进入实施阶段，形成新的增量。同时，各级各有关部门要把握国家和省政策走向和战略布局，组织高水平的团队，抓好项目谋划工作，力争更多的项目进入国家和省的“盘子”。明年市级继续安排5000万项目前期工作经费，要提高项目成熟度，确保新开工一批重大工程和重点项目，为实现明年我市全社会固定资产投资1000亿元奠定坚实基础。
四是抓入库统计。发改、统计等部门加大对内对上对下沟通协调，指导项目业主尽快完善相关手续，该完善的要完善，该补充的要补充，前置审批部门要解放思想、搞好服务，开展为期一周的项目专项手续审查完善工作，确保最大限度实现项目入库统计。
第二，千方百计加快“5个100工程”建设，全力做大做强发展平台
“5个100工程”是**加快发展的重要平台，是工业化、城镇化、农业现代化和旅游产业化的重要抓手，必须做大做强，必须抓实抓好、抓出成效。
一要推动工业集聚转型。加快产业园区水、电、气、道路、通讯及环保等基础设施配套建设，完善提升园区基础设施配套功能，年内要确保10个省级产业园区实现“五通一平”、努力实现“七通一平”，完成标准化厂房建设100万平方米。强化工业运行调度，保障好煤、电、油、运等要素供应，切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题，鼓励企业开足马力、满负荷生产，最大限度盘活生产产能。加快推进安电三期、久联民爆、恒远建材、中铝装备基地、顺立达纺织、西南水泥等一批重大项目建设，保持工业投资持续快速增长。突出抓好煤炭、电力两大支柱，确保实现全部工业增加值138亿元、增长19%，500万元及以上工业增加值118亿元、增长25%。
二要促进城镇化新发展。要切实加快13个省、市级示范小城镇建设步伐，结合“四在农家·美丽乡村”活动，充分发挥特色优势，凸显屯堡、民族风情等元素，打造一批特色小城镇，为明年在我市召开全省小城镇推进大会做好精心准备。加快9个省级城市综合体建设，促进新区建设和旧城改造取得新突破，年内要确保二环路全线贯通、安普城市干道建成通车，加大贵黄城市快速干道建设力度。要组织召开好全市第三次城镇化推进暨小城镇建设大会，使之成为鼓劲求实、相互借鉴、相互提升、推动发展、振奋精神的一次大会。
三要推动农业产业结构调整。坚持做到规划引领、超前谋划，进一步修编完善种植业结构调整规划，加快实施《沪昆高速公路沿线(平坝至黄果树段)高效农业产业带规划》，按照“规模做大，品质做优，效益做高”的工作思路，立足我市特色和资源优势，充分发挥示范带动作用，突出办好各级各类示范样板点、核心区，打造我市农业名片和景观长廊，形成**市现代高效农业产业带(区)，实现农业整体质量效益的稳步提高，此项工作今冬明春要见到实效。要将**市打造成为全国丘陵山地现代农业示范区、全国扶贫开发攻坚示范区和黔中特色优势农产品生产基地。
四要加快旅游业转型升级。以7个重点旅游景区为突破口，从理念、产品、业态、营销、服务方面进行升级，现在就要扎实推进，从规划、基础设施建设和景区整治方面着手，抓紧审定黄果树-龙宫生态文化旅游度假区规划，改善景区餐饮住宿、休闲娱乐以及路网标牌和停车场等配套设施，加强整治景区的管理体制和环境秩序。着力打造黄果树升级版，带动全市旅游业大发展，在明年全省旅发大会上展示全市旅游新风貌、新成效、新成果。
第三，千方百计加强招商引资工作，优化提升发展环境
一是强化招商引资工作。以“5个100工程”建设为重点，大力开展以商招商、点对点招商、定向招商，扎实抓好**-青岛产业园建设，尽早促成企业落户，尽快取得实效。进一步增强招商引资的针对性和实效性，提高招商引资成功率。扎实做好项目包装和推介，为客商提供有效益、前景好、能发展的好项目。
二是强化项目跟踪服务。扎实开展招商引资项目“四率”“百日攻坚行动”，促进项目早开工、早投产、早见效。对已签协议的项目，各县区一定要紧盯不放，意向性协议的要“盯”成正式协议，正式协议的要“盯”到开工建设，已开工建设的要搞好协调服务，加快建设进度，努力提高项目履约率、资金到位率、开工率、投产达产率。
三是进一步优化发展环境。增强服务能力，把首问责任制、服务承诺制、限时办结制、项目代办制、责任追究制等制度落到实处，把“保姆式”服务推行到位，为投资者营造放心、安心、舒心、省心的创业发展环境。要积极主动开展**经济技术开发区申报国家级开发区工作，同时，加快推进开发区保税仓库设立工作，今年一定要启动。
第四，不折不扣完成“十件实事”，全力保障和改善民生
一是确保“十件实事”顺利完成。截至8月底，生态移民、农村安全饮水、供水二期工程推进缓慢，特别是市人民医院搬迁和市儿童医院建设两个项目推进困难，各有关部门要强化措施，加快工程进度，年底“十件实事”要如期完成，一定要兑现对人民的承诺。
二是全面推进社会事业。继续加强教育“9+3”计划，加强教师队伍建设。扎实推进人口计生工作上台阶、上水平。大力推进防灾减灾体系建设，开工建设市级救灾物资储备库和紫云、关岭两个县级救灾物资储备库。推进康复托养中心和养老服务基础设施建设。加快推进市火化场及公墓建设进度。加大人才培养引进工作力度，加强职业技能培训工作，加快人才队伍建设步伐。
三是安全生产和社会稳定工作。深入推进“平安**”建设，不断加强社会治安综合治理。扎实抓好道路交通、建筑、消防等专项整治，防止重特大安全事故发生。认真做好信访接待，妥善处置群体性事件。继续抓好“保供稳价”工程建设，大力推进平价商店(专区)建设，切实稳定农副产品价格。
第五，抓好当前几项重点工作
一是市政府办公室已经开始《政府工作报告》起草调研工作，各县区、各部门也要认真研究，今年的工作开展得怎么样，明年要做哪些工作，要精心组织调研，认真总结和思考，切实把《政府工作报告》写成一个鼓舞人心、目标明确、群众得实惠的一个工作报告。
二是财税收入直接影响到我们全盘工作，要深挖增长潜力，强化税收征管，做到应收尽收，不留缺口，确保完成全年目标任务。
三是市委9月25日召开专题会交办的重大城建项目要抓紧落实，要有回音、有交待。
三、强措施，明责任，促落实和到位
全市上下要树立强烈的时间观念和效率意识，对部署了的工作、安排了的任务，要快节奏推进、高效率落实。
一要改进作风，率先垂范。各级各部门要按照市委确定的工作思路、目标任务，采取强有力的工作措施，把任务责任明确到具体单位、具体项目、具体时间、具体责任人，主动推动工作的落实。要强化机关部门一把手和各县区长、乡镇长作为政府“一把手”的责任，强化责任到位，层层把关，人人尽责。各级领导干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事创业、为民造福上，带动广大干部群众以饱满的热情、只争朝夕的精神去应对挑战、推动发展，确保第四季度各项工作落到实处。
二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天时间里，要完成我市目标任务，必须切实做到“两抓两结合”，即抓重点、抓难点，规定动作与自选动作相结合、过程与结果相结合。抓重点，就是要抓重点行业、重点领域、重点项目、重点工作及事关经济社会发展全局的重要环节。抓难点，就是要抓制约经济社会发展的主要问题和矛盾。各县区、各部门要结合实际创作性地开展工作，灵活多样地寻找办法，做到既看过程又看结果，用结果来检验过程，用过程来推动结果。
三要形成合力，狠抓落实。“上下同欲者胜，内外合力者强”。市级各部门一方面要及时向省级对口部门汇报工作，争取更多的政策和资金支持，帮助我市解决困难和问题;另一方面要加强对各县区的指导和服务，同时加强地企协作，协调煤、电、油、运等生产要素的生产和供给，保障我市经济正常运行。部门与部门之间要牢固树立“全市一盘棋”思想，进一步加强衔接，通力合作，相互配合，不推诿，不扯皮，共同完成涉及多个部门的重点项目、重点工作和各项目标任务，把工作落到实处。
四要加强督查，兑现奖惩。市督查督办局和市重大办要强化对重点项目、重点工作的督查力度，加大跟踪问效、行政问责力度。要盯紧进度，严格时限，对进度落后的重大项目要及时跟进，及时发现和解决项目推进过程中的突出问题，确保各项工作任务落到实处。要对项目进展情况实行月通报制度，除通过会议、文件通报外，还要在市级媒体上进行通报。要把考核与干部奖罚、使用结合起来，建立健全科学合理、易于操作的考核办法。要加大对重大项目、重点工作的考核力度，年底，市里将严格兑现奖惩。
同志们，当前我们面对的机遇千载难逢、稍纵即逝，面临的形势千帆竞发、时不我待，我们必须把思想进一步统一到加快发展上来，把加快发展具体落实到工作实践中去，以更加积极主动的态度，以切实有效的措施，以奋发有为的精神面貌，不断开创**改革开放和现代化建设的新局面，为全面完成全年目标任务，实现全市经济社会又好又快、更好更快发展作出积极贡献!
第二篇：经济运行分析会镇长讲话
在全镇工业经济运行分析会上的讲话提纲
镇长
同志们：
工业经济是陶庄的命脉，是一切发展的支撑，财力的骨干来源，广大干部工资及民生事业的保障。抓工业经济发展是全镇重中之重的工作。为了促进全镇工业经济，特别是煤炭经济持续、健康发展，镇党委、政府也商讨多次，决定召开这次全镇工业经济运行分析会，全面总结2009年煤炭工业经济运行情况，分析当前存在的制约问题，研究新的发展思路与措施，分解和落实新的一年发展任务，确保完成全年工业经济发展各项目标任务，促进全镇经济又好又快发展。刚才，安泰公司庆喜董事长汇报了09年经济运转情况，从汇报的情况看，安泰公司在强化管理、压缩成本、增加效益等方面做了大量的工作，取得了显著成效，自组建成立公司后有了较快的发展，为全镇的经济建设也作出了积极贡献。东浩镇长安排部署了下一步工作，提出了很好的建议，希望大家会后抓好落实。待会，孙书记还要就工业经济的发展作重要讲话，大家一定要认真领会孙书记讲话精神，并贯彻到工作中去。下面，我就抓好当前工业经济工作讲三点意见。
一、09年是全镇煤炭工业经济实现突破的一年
自2008年10月份开始，由美国次贷危机引发的全球性金融危机对实体经济产生了巨大的冲击，特别是对煤炭产业影响巨大，煤炭价格直落几百元，我镇的煤炭经济发展遇到了严峻的挑战。由于几对煤矿各自为战，负债经营，各矿持续发展的压力也不断增大。08年下半
1 年，区委、区政府要求我镇整合各煤矿资源，组建集团公司。孙书记审时度势，多次召开专题会议进行研究，统一了思想，提高了认识，明确了走集团化发展路子是陶庄煤炭产业持续、健康、快速发展的正确方向。我们顶住了来自各方面的压力，于09年初，顺利成立了安泰煤业公司，对几对煤矿班子进行了人事调整，可以说是近几十年来陶庄建设发展过程中的最大手笔，在全区乃至全市都产生了不小的震动。公司组建期间，煤矿战线上的同志表现出了强烈的大局意识和责任意识，支持拥护党委、政府的决策部署，为公司成功组建运转做出了应有的贡献。从公司成立一年来的运转情况看，效果十分显著，整合了资源，降低了成本，增加了效益，提高了效率。具体表现在以下几个方面：
一是安全生产的形势稳定。公司一班人及各煤矿对安全生产工作认识程度高，都作为“天字号”工程来抓。公司成立了安全处，与镇安监站整合为一，加强了安监队伍力量。公司负责同志及各煤矿的班子成员，能够按照上级及公司安全生产工作规定的要求，带班下井，抓现场管理，抓职工的安全生产教育。安监站人员能够按照24小时检查的要求，到各矿井、各采面检查，并对检查出的隐患及时下达整改通知书，有效地控制和消除了安全隐患。客观的来说，09年全镇的安全生产形势是较为平稳的，除个别煤矿出现了问题外，整体上我们实现了安全生产，为平安陶庄建设出了力，被市委、市政府授予“平安建设先进镇街”称号。
二是各项经济指标都创下了历史新高。09年，按照市、区要求，结合六号矿安全生产实际，我们关停了六号煤矿，给公司的生产带来
2 了影响。公司各矿井在确保安全的前提下，加大了技改投入力度，全年共投入技改资金3870万元，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿技改建设通过了市级验收，煤矿“双基”水平不断提高，产量也大幅度增加，通过科学管理，全镇各煤矿大大地提升了原煤产量。09年全年生产原煤62.4万吨，实现销售收入2.3亿元，实现利润3792万元，上交税金4550万元，上交利润5850万元，为全镇全面完成财税征收任务、集中力量办大事提供了保障。
三是生产成本得到了有效降低。在集团公司内部，实行了统购统销，对原煤价格实行统一定价，对大宗设备，采取公开招标方式购买，制订了严格的规章制度，要求各煤矿厉行节约，大力挖潜，积极做好各类物资、设备的回收再利用工作，有效地控制了跑、冒、滴、漏的现象。根据审计，安泰煤业公司全年共节约资金2000万元，仅非生产性开支一年节约690多万元;煤炭生产总成本比往年也实现了降低，这是在今年技改投入达4000多万元的情况下完成的。其中215东井吨煤总成本下降达14%;防备矿非生产性开支下降幅度达63%，215东井下降幅度60%。
四是企业的扩张实现了突破。安泰公司在抓好煤炭主产的同时，延伸拉长产业链条，新成立了洗煤厂和奚仲旅游开发公司。在资金周转异常艰难的情况下，克服重重困难，投资1000多万元建设了中华车祖苑初期工程、投资500多万元建设了30万吨洗煤厂项目，目前中华车祖苑初期工程正在进行扫尾工程，洗煤厂已投入试生产。
二、清醒的认识当前严峻的形势
同志们，总来看，全镇工业经济保持了稳步增长的良好势头，这
3 是在经济危机不断深化、煤炭行情持续低迷的大环境下取得的，成绩来之不易。这一成绩的取得，是镇党委、政府正确决策指挥、强力推动的结果，是安泰公司班子齐心协力、攻坚克难的结果，更是广大干部职工扎实苦干、奋力拼搏的结果。
在看到成绩的同时，必须清醒地看到当前工业经济运行中也存在着一些突出的矛盾和问题。一是水患依然未除。山家林煤矿水位居高不下，除了夏庄煤矿有独立的排水系统外，其他各矿井都要依赖山家林、陶庄两大煤矿排水生存。从目前的情况看，水患的压力依然存在，也是我们持续发展的最大绊脚石。二是安全生产任务依然艰巨。各煤矿零打碎敲事故时有发生，也有些煤矿在管理上不尽人意，现场管理薄弱。三是债务包袱依然沉重。由于我们大多数煤矿贷款、高利息集资建井，历史上形成了债务包袱。加上以前有一种杀鸡取卵的做法，党委、政府要利润，不交票子交位子，导致了各煤矿预收了大量的煤款，不能像邹坞煤矿那样随着市场波动而提高煤炭价格，获取最大效益，而是有时受制于人，在煤炭价格高时，也只能以“低价”还账，减少了收益。四是洗煤厂和奚仲旅游开发公司启动困难。由于洗煤厂是白手起家，缺乏大量流动资金，企业正常经营还有较大困难。奚仲旅游开发公司还刚成立，缺乏配套机构，还未形成真正意义上的公司。加上中华车祖苑工程投入太大，仅靠公司和政府投入压力很大，急需眼睛向外，招商引资，吸纳民资。五是各企业发展不平衡。总体来看，企业利润增加、成本下降，但各企业发展不平衡，有的差距很大，这其中存在技改投入过大因素，也有管理不到位的原因。六是企业财务管理不到位。虽然公司组建以来各项管理逐渐走上正规，但是管理还
4 有待于完善，还存在跑、冒、滴、漏的现象。七是供销管理上有待加强。统购统销工作虽然取得了一定的效果，但还不够完善，公司和下属单位相互联系、协调不够。
从以上几个方面分析可以看出，安泰公司管理上还需要进一步完善和加强。因此，公司和各企业要认真分析，研究解决问题的办法，切实增强工作的责任感和紧迫感、针对性和有效性，确保完成全年各项目标任务。
三、努力实现在2010年取得新的更大发展
就全镇来讲，2010年是陶庄的大建设年、大发展年、大投入年，10万平方米的棚户区改造任务、奚仲山开发、陶兴路建设、十大民生工程建设都需要政府投入大量的财力，这艰巨的任务就落到了我们安泰煤业公司头上。对安泰煤业公司而言，在抓好安全生产的前提下，要加快组建步伐，实现真正意义上的集团化发展，完成集团公司的组建，还要完成奚仲山开发任务，还要按照孙书记提出的“以地下促地上”的战略，把洗煤厂和建筑开发公司做大做强。因此，2010年，也是安泰煤业公司发展任务极其艰巨的一年。公司及各单位一定要不辜负镇党委、政府的重托，围绕确定的目标任务，在企业管理上下功夫，抓管理、促规范，降成本、增效益，促进全镇工业经济又好又快发展。2010年全年要完成原煤生产58万吨，力争完成60万吨;完成上交利润6000万元;吨煤成本要在09年基础上降低
%。具体工作中要抓好以下几点：
(一)要抓基础，确保安全生产。安全生产是煤炭行业的基础。由于我们开采的煤炭多是大矿的边角露头，开采难度大，井下地质条
5 件复杂，工人素质也比大矿低，安全生产监管的任务十分艰巨。要始终坚持和落实“安全第一”方针和“人本理念”，把安全工作摆在高于一切、压倒一切的位臵，增强全员安全防范意识和能力。要增强安全教育与培训质量，提高职工素质，加大对班组长、特殊岗位工种和新工人的培训力度，提高干部安全管理水平和职工和自主保安能力。要健全安全责任追究责任制度，切实把安全生产责任分解到各系统，落实到人头，促进安全责任制的落实。要进一步加大安全投入。要有花钱买安全的魄力，不断改善井下生产条件，提高科技保安水平。要加强现场管理。安监站要确保24小时对井下现场监管，各矿中层干部要全程跟班，对不能按要求跟班的中层干部，该撤的撤，该免的免。加大对“三违”行为处理力度，以“三铁”精神处理人和事，切实达到处罚一人，教育一片的效果。
(二)要抓管理，确保完成全年任务目标。要牢固树立科学管理也是效益的理念。09年受3对矿井技改影响，资金投入大，原煤生产受到影响，今年3对矿井技改基本完成，防备煤矿、215西井、夏庄煤矿降成本、增效益空间较大。要紧紧围绕全年经营目标，把企业工作重心由稳定总量适时地转移到加强管理、挖潜增效上来。推行目标管理，把成本指标层层分解到系统、部门、区队、班组和人头，实行全员、全过程成本控制，并坚持定期考核，跟踪问效，兑现奖惩，确保实现全年任务目标。
(三)要抓统筹，提高资金运作水平。缺乏资金是安泰公司面临的最大问题，越是在这种时候越要科学使用资金，科学安排购销，逐步扭转负债销售的恶性循环局面，促进企业良性经营。公司在安排原
6 煤销售时，一定要注意统筹兼顾，既要考虑还旧债，更要考虑增加企业经济效益，要把握好度，并逐步减少预收货款，力争今年把债务量减少一半以上。同时，要开源节流，增收节支，加强资金调度与使用。企业要在压缩非生产性开支、杜绝跑冒滴漏上下功夫，优化岗位、人员配臵，科学安排材料采购计划，根据生产定库存，减少资金占用。
(四)要抓攻坚，发展壮大地面企业。现在，我们新建了洗煤厂，有2家建筑公司，又新成立了奚仲旅游开发公司，这些都是我们今后发展的希望，将来陶庄经济发展的领头军，但由于种种原因，目前还没有培植壮大。因此，公司上下要有一种攻坚的勇气，创新的智慧，切实解决洗煤厂发展的资金困难，扩大建筑公司的服务领域，招引奚仲山旅游开发公司的投资伙伴，不断促进以上企业的良性发展，培植新的增长点。
同志们，今年已经进入3月份，确保完成今年工业经济的各项目标任务，时间紧、任务重。希望大家一定要以更加务实的作风，创新的思维，有力的举措，进一步振奋精神，扎实工作，为圆满完成目标任务而努力奋斗!
第三篇：经济运行分析会领导讲话
(篇 1)
同志们：
省政府经济运行分析会每季度都会召开，要求各省辖市常务副市长参会，共同分析研究经济运行情势。这次省政府提高规格，所有的省长都参加，要求 18 个省辖市市长、常务副市长全部参会，每一个市都要汇报，主要缘由是 3 季度全省经济增长速度放缓，完玉成年目标压力很大。**省长在听取汇报进程中不时插话询问，对经济发展排名靠后的省辖市进行了批评。今天召开市政府常务会议，我首先向大祖传达 1 下全省经济运行座谈会会议精神，特别是**省长讲话精神。
10 月 22 日，省长**主持召开全省经济运行座谈会，听取各市经济发展情况和意见建议，强调要深入贯彻____新时期中国特点社会主义思想，集中精力，扭住发展绝不放松，真抓实干，确保全年目标全面完成。
**省长主要强调了 4 个方面。1 是正确认清情势，科学掌控发展大局。**省长指出，前 3 季度全省经济运行质量整体较高，但是仍存在增速下滑、企业利润增速回落、有效需求放缓等突出问题。当前，受外部环境复杂、宏观政策调剂、市场需求趋缓、经济下行传导等多方面因素影响，经济运行稳中有变。由于**本身特点，经济下行的传导影响比较晚，但是来得晚、影响深、走得慢，下行压力更大，必须引发高度重视。2 是保持战略定力，坚持发展质量。**省长强调，情势越是复杂，越要保持定力;情势越是严峻，越要争取主动。做好第4 季度工作，要以____新时期中国特点社会主义思想为指点，全面落实省委 10 届 6 次全会暨省委工作会议部署，坚持稳中求进这个基调
不变、坚持高质量发展这个方向不移、坚持结构性改革这条主线不偏，在工作中做到“4 个统 1”，把稳增长与调结构、促转型统 1 起来，与抓改革、强动力统 1 起来，与防风险、去杠杆统 1 起来，与保就业、惠民生统 1 起来，始终保持战略定力，不断提高经济发展质量。3 是稳定发展预期，确保全年发展目标。**省长指出，**是人口大省，各项指标人均水平较低，不保证 1 定的发展速度是不行的，不能 1 讲高质量就不要速度。这是省长对我们的告诫。没有速度就没有高质量，经济增长 1 旦失速，进入惯性下滑轨道，再想提速就会非常困难，经济发展大起大落是最大的浪费。这也是省长在澄清有些同志的毛病思想、毛病观点、毛病认识。从**情况看，正是由于这些毛病思想、毛病观点、毛病认识，3 季度我市经济运行出现了严重问题，与**省长的讲话精神完全背离。同时，**省长还深入分析了我省的发展潜力，强调“信心比黄金更重要”，要深入认识到，全省经济运行整体安稳的态势没有改变，**在全国经济格局中的地位没有改变，支持全省经济社会发展的条件没有改变，完玉成年发展目标有基础、有潜力、有条件。下 1 步要着力做好稳定工业增长、稳定有效投资、稳定财税金融、稳定对外贸易、稳定社会就业等工作，更好地稳定发展预期，确保实现全年发展目标。4 是强化组织领导，始终扭住发展不放。**省长指出“不管怎样忙，不抓发展都是瞎忙;不管抓甚么，不抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理，必须把发展牢牢抓在手上。同时，特别强调“党委分工有侧重，但推动发展不单单是政府的责任，党委也要扭住发展不放松，为发展创造良好环境”“党委、政府领导推动发展的作用点不同，但作用力 1 样”。**省长要求，会后各地市要认真研究，深入分析找差距，对比目标补短板，真抓实干超目标。会上，**省长还对明年工作谋划和转变工作风格等方面提出了明确要求。
?
这次全省经济运行座谈会上，**常务副省长还通报了各地市经济发展排名情况，对每一个单项指标的先进落后地市进行了点名。今天，我把全省经济运行座谈会的详细情况转达给大家，主要目的是澄清部份同志存在的毛病思想认识，让大家更加清楚地明白省委、省政府的要求。省委 10 届 6 次全会暨省委工作会议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”，我们要以高质量的发展检验高质量党建成果。由于党建抓的好不好，环境营建的好不好，终究要靠发展成果来检验。如果 1 个地方发展成果好，不需要自我标榜，环境好，风气正，领导好，干得好，大家有目共睹。反之，如果 1 个地方发展成果不好，就说明这个地方没有干事创业的环境，领导干部思路不清、干劲不足、风气不正，1 切工作成效都要打折扣。因此，希望同志们换位思考，辩证地看待这 1 问题。
关于前 3 季度我市经济运行情况，我在全省会议上也作了扼要汇报，归结起来就是 1 句话“优点和缺点都很突出”。优点是工业经济增长比较强劲，经济发展质量比较高：从工业经济看，**年中国500 强企业中，**占 10 家，**占 1 家。刚刚公布的中国制造企业 500强中，**占 14 家，其中**占 4 家。我市工业增加值、工业企业增值税、范围以上工业利润增速都比较快，在全省排名靠前，特别是范围以上工业利润大幅增长，到达 96%，居全省第 1 位。从发展质量看，前 3 季度，全市 1 般公共预算收入增长 21%，税收增长 31%，均居全省第 3 位。特别是 1 般公共预算收入中，税收收入占比 87%，是全省唯逐一个高于 80%的省辖市，高出全省平均水平 17 个百分点，可以说，我市经济发展质量是非常好的。缺点是服务业增速大幅下滑：受财政 8 项支出和盈利性服务业增速下滑影响，前 3 季度，全市第 3 产业增加值仅增长 3.6%，较上半年回落 6.4 个百分点，致使全市生产
总值增速由上半年的 8.9%下滑至 7%。今天，我们召集大家进 1 步研究经济运行情况，目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透，统 1 思想，构成共鸣，明确下步工作的具体措施。下面，我再强调 3个方面的意见。
1、正确分析情势，增强高质量发展的紧急感 ?
这次会议将我市主要经济指标在全省的位次，和各产业会聚(开发)区、镇(街道)主要指标完成情况等印发给了大家。许多同志都认为“全省第 11 位”的名次，没有准确反应我市发展状态，但这就是实实在在的统计数据。现在中央层面也感遭到了经济下行压力，传递动身展民营经济、扩大对外开放等强烈信号。针对中美贸易磨擦，人民银行也下调人民币存款准备金率 1 个百分点。省委、省政府也是斟酌到经济下行压力，召开了经济运行座谈会。对**来说，排名“全省第 11 位”出乎大多数同志的意料，特别是生产总值增速 7%，低于全省平均水平，历史少有。**作为**改革创新示范区、实验田，是全省体量最小的省辖市。省委、省政府给予**足够高的政治地位，是要**在体制机制等方面不断创新，加快发展，探索门路，为全省做出示范做出榜样。如果发展速度赶不上全省平均水平，**特殊体制存在的价值就会大打折扣。3 季度经济运行情况给了我们当头棒喝，对此，我们 1 定要从内部份析清楚本源在哪、责任所在。这里，首先要表扬市工信委、住建局，两家单位行业工作做得好，成效突出;其次要批评市发改委、财政局，两家单位谋划调度不到位，工作措施不得力;另外也提示市统计局，加强对上沟通衔接，客观照实报送**发展状态。
市发改委每个月都会对全市各产业会聚(开发)区、镇(街道)经济运行情况进行排名通报，有些同志可能都没有关注过，今天我们1 起看 1 看今年前 3 季度排序：第 1 名济水，第 2 名邵原，第 3 名思
礼，第 4 名沁园，第 5 名 5 龙口，第 6 名玉川，第 7 名承留，第 8 名玉泉，第 9 名克井，第 10 名轵城，第 11 名虎岭，第 12 名**，第 13名坡头，第 14 名王屋，第 15 名天坛，第 16 名梨林，第 17 名大峪，第 18 名下冶。适当时候，这份排名要在全市大会上再作通报，1 定要让大家明白谁干得好、谁干得不好，不能干好干坏 1 个样，不能麻痹不仁、无动于中。前段时间，我已签署意见，要求市发改委将排名情况报送 4 大班子所有领导审阅。今天会后，在坐各位也要把这次会议精神和要求转达给党(工)委书记。
**发展靠的是大家的共同努力，1 季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果，也正是由于这 1 成绩，我们进 1 步提振了信心，进 1步振奋了精神。现在，第 3 季度经济运行出现了严重问题，我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力，要改变这类状态，必须奋起直追，更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律，是永久的主题，是终究的目标。目前，10 个省直管县生产总值、固定资产投资、第 1 产业增加值等指标增速，已全部超过我市。如果说在18 个省辖市中排名第 11 位是事出有因、情有可原的话，那末与人口范围相当、经济体量相当的省直管县相比，我们依然落后，就是不可思议、情理难容。**曾在全省创造出光辉事迹，现在省直管县都比我们发展的好，我们还有何脸面向省委、省政府汇报。所以，大家 1 定认清当前情势，切实增强高质量发展的紧急感。
2、抓紧补齐短板，提高科学发展的调和性 ?
“创新、调和、绿色、开放、同享”5 大发展理念，这里，我重点强调 1 下“调和”。“调和”就是要补齐短板，发展慢其实不是各项工作都不好，而是在有些方面落后。要苏醒认识我们在哪些方面落后，抓紧补齐短板。目前来看，我市主要存在 4 块短板。1 是高质量
发展突出短板。补齐这 1 短板，就是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 3 大攻坚战。对此，市委 102 届 7 次全会暨市委工作会议已作了全面安排部署，希望大家锲而不舍抓好落实。2 是服务业发展短板。服务业 1 直是我市经济发展的短板，增长速度慢，总量占比低。我省服务业占国民经济比重较全国低 10 个百分点，我市低于全省 10 个百分点，由此可以看出我市服务业的处境。要着力推动服务业加快发展，市发改委要担当好牵头责任，首先注意剥离大型工业企业内部物流运输、贸易等服务业，有效增加服务业企业入库数量;其次要针对我市前 3 季度盈利性服务业负增长的现状，加快培养壮大新型服务业。同时，要指点各镇(街道)特别是城区办事处做好服务业发展工作。3 是固定资产投资短板。近几年，我市固定资产投资增速 1 直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度，重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资，进 1 步优化营商环境，提高办事效力，特别是招商引资方面，要进 1 步解放思想，创新方式，吸引更多优良外来投资项目。4 是产业转型短板。**产业结构中，“原”字头产业占比过半。目前，环保压力愈来愈大，“原”字头产品产量不但不可能增加，乃至还要面临产量压减的窘境。因此，工业发展必须走转型升级的道路，拉长产业链条，对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好白银和钢铁产业转型升级，通过编制计划、制定政策、招商引资，推动白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设，早日成为**工业发展的支持气力。这里，我再强调 1 点，要加快完善引导扶持政策，鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目，特别是要发挥我市原材料生产优势，探索采取原材料赊销等方式，进 1 步提升招商引资的吸引力。同时，招商引资、产业转型要充分发挥和依托企业的主体作用，要在全市企业中营建比事迹、比贡献
的浓厚氛围。豫光、济钢、金利、万洋 4 家企业之间要展开以商招商、吸引合作火伴来济投资比赛活动，全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。
3、不断拉高标杆，争取高质量发展的更好成绩 ?
1 年辛苦繁忙，终究要靠发展成果来体现。我曾讲过，其它指标是为了赢得参赛权，在大家都有资历参加比赛的情况下，就要以发展论英雄。省委、省政府对各地市进行排名，我们也对各产业会聚(开发)区、镇(街道)排名，只有通过好的发展成果才能建立良好形象，只有通过发展才能凝聚大家的气力，只有通过发展才能赢得尊重，不管历史还是现在，发展成果始终是 1 把“度量尺”。上周务虚会上我也讲过，靠发展建立形象、靠发展凝聚气力、靠发展赢得尊重。我们的自豪感来自于发展成果，没有发展成果就谈不上自豪感。**是愚公移山精神的原发地，多年来，我们宏扬愚公移山精神，咬定目标，苦干实干，坚持不懈，久久为功，创造了光辉的事迹，正是过去的发展成果成绩了**今天的地位。而今天的发展成果会直接影响未来 1 个时期外界对**的看法，所以希望大家继续拉高标杆，创优争先。具体到今年 4 季度工作，大家要明确 3 个方面。1 是明确目标。今年《政府工作报告》肯定的全年目标任务、重点工作，是市委研究肯定的，是市政府对全市人民的庄严许诺，不管遇到多大困难，都要全力以赴努力兑现，否则，我们没法向全市人民交代。各单位、各部门都要坚持目标不变、标准不降，想方设法确保实现。2 是明确位次排名。只有位次排名靠前，**才能在全省有地位和话语权，在全省会议上，才能有更足的底气、更多的话语权。如果排名靠后，即便省委、省政府没有提出批评，我们也会感到如坐针毡、脸面无光。因此，1 定要确保各项指标位居全省前列。3 是明确工作责任。每项指标都有责任单
位，要千方百计尽快改变被动局面，确保各项工作走在全省前列。会后，市发改委要对各项指标责任单位作进 1 步明确，年底考核中，排名全省前 5 位的给予表扬，奔马奖优先斟酌;排名后 5 位的，蜗牛奖优先斟酌，并在全市领导干部大会上点名批评。这里，大家要清楚认识 1 点，批评是施加压力，目的是让大家更好地调动积极性，早日把指标遇上去。总的来讲，高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来，任何不重视发展的领导都不是好领导，任何做不好发展工作的领导都是在误事。我们目前对各产业会聚(开发)区、镇(街道)进行排名的做法非常好，由于有排名才有压力。没有压力何来动力，没有排名何分好坏，没有排名，就没法衡量谁干的好谁干的坏。攻坚克难、改变被动局面终究要靠能干的人，在依法依规做好其他工作的条件下，发展质量越高，发展速度越快，说明领导干部的能力越强、本领越大。市发改委要坚持月排名制度，同时探索方式方法，对其他部门进行排名，通过排名使大家凝心聚力，把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪，部门主要负责同志要善于兼顾调和，学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力，全市各项指标短时间内实现位次前移，年底在全省占据领先位次，向省委、省政府，向全市人民交上 1 份满意的答卷，使**在省委、省政府和各省辖市心目中的形象地位更加稳固。
以上 3 点意见，希望参会单位会后认真转达落实，结合实际对各项工作进行安排部署，切实把广大干部职工的积极性调动起来，充分用好今年仅剩的两个多月时间，凝神聚力，扎实工作，1 举改变**在发展道路上的被动局面。
(篇 2)
同志们：
?
7 月 30 日，中央政治局召开会议分析研究当前经济情势，部署下半年经济工作。会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面，各地区各部门贯彻党中央决策部署，打好 3 大攻坚战，适时适度实行宏观政策逆周期调理，有力推动高质量发展。上半年经济运行延续了整体安稳、稳中有进的发展态势，主要宏观经济指标保持在公道区间，供给侧结构性改革延续推动，改革开放继续深化，就业比较充分，精准脱贫有序推动，人民生活水平和质量继续提高，推动高质量发展的积极因素增多。会议指出，当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大，必须增强忧患意识，掌控长时间大势，捉住主要矛盾，善于化危为机，办好自己的事。会议强调，做好下半年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念、推动高质量发展，坚持推动改革开放，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的整体思路，兼顾国内国际两个大局，兼顾做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，增进经济延续健康发展。
7 月 28 日，自治区党委、政府召开全区上半年重点工作汇报会议，深入学习____总书记考察**重要讲话重要唆使精神，总结上半年工作，部署下半年任务;8 月 1 日，市委、市政府召开全市经济运行分析调度会议，对全市上半年经济运行情况进行总结分析，安排部署了下半年工作。
今天我们召开全县经济运行分析调度会议，主要任务是深入学习贯彻____总书记考察**重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区、呼市关于半年经济运行情况的分析和安排部署，对我县经济运行情况、重点工作和重点项目推动情况进行分析和调度。
下面，我就做好下半年全县经济工作，推动重点工作、重点项
目建设讲以下几点意见。
1、聚焦问题，全面完全抓好整改落实 ?
抓好问题整改是提高政治站位和改进工作风格的有效体现。中央脱贫攻坚专项巡查组、扫黑除恶专项斗争督导组、自治区党委第 1巡查组从不同层面反馈我县 1 些问题，还有市委巡查我县扶贫办、财政局时，也反馈了 1 些问题。针对这些问题，需要我们认真抓好整改工作，这里提两点要求：1 是实事求是抓整改，对上级反馈问题，务必 1 条 1 条认真过，确保每一个问题都解决到位、整改到位;2 是举1 反 3 抓整改，在解决反馈具体问题的基础上，对同类问题进行整改，确保同 1 类问题整改到位、不再重复产生。同时从具体问题入手深挖本源，从思想认识、政策措施、体制机制、工作风格、方式方法等层面查找差距，剖析缘由，从深层次完全整改到位。
2、聚焦项目，推动经济延续高质量发展 ?
项目是推动地区经济发展的主要动力，也是补短板、强弱项的有效途径。半年已过，抓好当前重点项目建设对美满完成年初肯定的目标任务相当重要，希望各级各部门认真研究、深入分析、精准施策、强化调度，延续用力抓好推动。
1 是建立全县重点项目推动工作机制。依照市政府安排部署，为了增强项目主体责任意识，抓实抓细重点项目建设，建立我县重点项目推动工作机制。建立重点项目“1 把手”负责制，重点项目所触及的乡镇、部门的“1 把手”必须亲身抓项目推动工作;建立重点项目周报告制度，从现在开始，全县重点项目实行周报告制度，这项工作由发改委牵头负责，各乡镇、各部门每周 5 上午将项目进展情况、存在主要问题、需要调和解决的事项等情况报发改委，汇总后报县委、政府各位领导;建立重点项目月调度制度，每个月 25⑶0 日期间，各
位分管领导要对自己分管口重点项目进行集中调度，对推动情况进行分析，研究解决存在问题，需要我参加的我也参加，和大家 1 块儿研究解决;建立重点项目季分析制度，县委、政府每季度听取全县重点项目推动情况，并结合全县经济运行情势，分析研究部署重点项目推动工作;建立重点项目工作联动机制，继续实行“1 个项目、1 个方案、1 套人马、1 抓到底、1 站式办理”制度，建立重点项目绿色审批制度，集中办理重点项目的审批手续，切实加快前期手续办理;建立重点项目督查督导机制，组织部、两办督查室与发改委联合组成重点项目督查组，每季度最少展开 1 次实地督查，重点督查推动中存在问题和县委、县政府决策部署落实情况，并将督查情况作为考核的重要根据。会后，请办公室将我县的重点项目推动工作机制构成文件印发各乡镇、各部门严格履行。
2 是倒排工期，加快项目建设进度。从现在开始，我们的施工期差不多是 3 个多月，加上雨季对工程施工影响较大，有效施工期要更短。这就要求我们要倒排工期，抓紧有效的时间全力推动项目建设。特别要盯紧恒源、蒙西等已开工的重点工业项目，加快建设进度;中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、3 联迁建等项目要继续加快前期手续办理，尽早开工建设。
3 是延续推动产业结构升级。这项工作既是当前必须做的工作，也是 1 项长时间工作。第 1，要增进资源型传统产业加快升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展的同时，要提早积极谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作，大力发展下游精深加工产业，提高产品的科技含量和附加值，推动产业集群发展。这项工作自治区要出台制定相干政策措施，请工业园区、发改委等部门主动跟进、主动对接，争取政策上的更大支持。第 2，
要充分发挥我县现有资源优势，延续推动经济高质量发展。坚持生态优先、绿色发展，要利用风、光优势，延续壮大风电、光伏产业，积极推动明阳 50MW 风电供暖、宏阳 300MW 牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位优势，大力发展现代物流产业，加快推动 107 沟物流园区、宏河物流园区建设。要牢牢依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源，继续大力发展文化旅游产业，加快老牛坡扶贫产业园建设进度，加快旅游投资公司重组，整合全县旅游资源，集中气力办大事，切实增强县域旅游发展能力和影响力。
4 是不断加大招商引资力度。市委、市政府已明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核，我们要利用下半年时间，全面出击，确保获得显著成绩。这里说两方面的事情，第 1，要延续不断优化营商环境。认真落实自治区 26 条、呼市 50 条关于增进民营经济高质量发展具体举措，切实提高贯彻履行能力。在具体工作中，坚决杜绝推委扯皮、吃拿卡要等情况，各职能部门必须安排专人盯办重点项目手续，确保手续办理及时，特别是我们很多重点项目土地、林地、环评等手续都需要上级部门审批，各职能部门要主动对接上级部门，切实做好服务工作，不能再有“等上级部门批复”这类说辞，上级部门批得慢，就说明大家主动服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度，严肃查处破坏营商环境的人和事。第 2，要牢牢围绕“生态优先、绿色发展”整体思路展开招商引资。坚持引进 1 个企业带动 1 个产业链，以实际行动践行总书记提出的“提升产业链水平，畅通经济循环”重要要求。近期，1 方面要围绕县域资源优势大力引进循环经济型企业，我们前段时间引进的旭阳团体，既盘活了园区中燃焦化项目，也为下1 步增进焦化产业内部循环奠定了基础。另外一方面要围绕现有产业大力引进下游精深加工企业，工业园区要积极谋划展开高岭土下游产
业招商引资，我们近期实地去陶瓷企业集中的地区看看，既是考察也是 1 次招商引资。
3、聚焦绿色，着力加强生态文明建设 ?
良好的生态环境是我县的优势，也是我们必须坚定不移要抓好的重要工作。1 是要打好污染防治攻坚战。延续打好蓝天、碧水、净土保卫战，环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓平常、抓长效，切实将 1 些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇 2 道河煤场棚化工程、龙晟元石厂背规占用林地这2个问题8月底前必须全部完成整改。工业园区尽快展开区域环评工作，以区域环境计划引导产业实现绿色发展。2 是继续加强生态建设。全方位实行好扶贫林果基地，全力抓好雨季、秋季造林和苗木管护等工作，确保完玉成年绿化任务。总书记在考察中也指诞生态建设 1 定要按科学规律办，各乡镇、各部门认真研究推动山水林田湖草系统综合治理，用系统思惟谋划和推动生态修复、综合治理、保护开发等工作，这是指点我们今后生态绿化的重要思路。林草局、各乡镇要认真研究、认真斟酌，切实推动我县生态绿化工作科学发展。
4、聚焦乡村振兴，精准发力建设宜居宜业新农村 ?
乡村振兴是 1 项长远战略部署，要坚持因地制宜、按部就班，尽力而为、实事求是。我们在具体推动中 1 定要紧密结合各村实际，切实将这项工作做成农民满意的民生工作。1 是要深入推动乡村产业发展。牢牢围绕奶牛、肉驴、奶山羊、肉羊、地标产品、小杂粮，延续扩大种养殖范围，推动农牧业产业发展，特别是要通过这些产业集中发力打响“窑上田”品牌，实现农产品增值增效。我县宏河镇的高茂泉窑村、北堡乡的老牛坡村、韭菜庄乡的**村、窑沟乡的柳青河村等在产业兴旺方面进行了积极探索，各乡镇、各部门要充分调查研究，
切实发挥当地资源优势，逐渐在全县发展更多产业兴旺的村落。下 1步，结合集中推行“窑上田”区域公共品牌，加快推动“生态+农业”“旅游+农业”“休闲观光+农业”等 3 产融会项目建设;继续积极推动田园综合体建设，加大对后脑包智慧田园综合体、高茂泉窑田园综合体、**灵芝康养田园综合体的支持力度，培养各类新型农业经营主体，全力增进乡村产业振兴。2 是要全面推动农村人居环境综合整治。农村人居环境整治作为乡村振兴的第 1 仗，务必要打好打赢。今年全县 80%的行政村要全部完成人居环境整治，城关镇和 10 个示范村要高标准展开这项工作。城关镇 8 龙湾村人居环境综合整治工作做得不错，切实发挥了村民的主动性，从目前的情况来看效果很好，关键在于下 1 步的坚持，要抓久长。各乡镇、各部门要对比各自任务，因地制宜、因村施策，充分调动激起农民主体作用，进 1 步改良农村人居环境，特别是对村容村貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等任务，1 定要深入研究，分别制定科学可行的办法措施，兼顾各类气力资源，确保按计划推动实行。3 是要培养和发展农村致富带头人。实践证明，农村发展、农民增收，能人带动作用很关键，韭菜庄的**就是 1 个典型例子，能人带头，全村产业很快就发展起来了。各乡镇、各部门 1 方面要培养壮大本土能人队伍，另外一方面要把在外发展的能人请回来返乡创业，选择经济头脑活、致富经验足、大众声望高、组织领导力强的人进入村“两委”班子，充分发挥他们能干事、会干事、干成事的作用，有效壮大集体经济，带动农民增收致富。
5、聚焦民生，不断提升大众幸福感、取得感、安全感 ?
总书记强调，“今年是新中国成立 70 周年，大事要事喜事多，重要敏感事件和时间节点多，做好保障和改良民生、保护社会稳定工作相当重要”。我们要把改良民生、保护社会稳定放在更加突出的位
置抓好抓实。要多措并举发掘税收潜力，切实增强财政保障能力，继续多渠道化解政府债务，不断下降政府债务风险。要抓好脱贫攻坚工作，坚持“4 不摘要求”，在抓好未脱贫的 81 户 194 人的基础上，继续加大扶贫力度，进 1 步巩固提升扶贫质量，为全面建成小康社会打好坚实基础。要捉住有益机遇，积极建设 1 批事关清水河县长远发展的重大项目，总书记在考察中强调“要依照适度超前的原则，实行1 批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程，构建布局公道、互联互通的现代基础设施网络体系”，这对增进我县基础设施更加完善，是 1 次难得的机遇，请各部门主动策划，积极争取自治区、呼市更大支持。要抓好“3 城同创”工作，认真落实各项创建任务。8 月 6 日冯市长主持召开会议专门研究“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动，这项活动是推动“3 城同创”工作的具体抓手，每项工作措施都非常细致，具有很强的针对性和操作性。依照市委、市政府安排部署，我县印发了《关于展开“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动实行方案》，明确具体任务 27 项，触及的各部门要充分结合实际情况，逐项对比，扎实展开，各乡镇也要展开相应活动，请宣扬部抓好督查和工作兼顾，延续改良城乡人居环境，不断提升大众满意度。要抓好安全生产，始终绷紧安全生产这根弦，延续加强防洪防汛工作，深入汲取各类安全生产事故教训，全面落实企业主体责任，坚决防范重特大事故产生。要抓好扫黑除恶专项斗争，加大打伞破网、打财断血力度，深化重点行业领域乱象治理，推动掀起扫黑除恶新的强大攻势。要抓好 70 周年庆祝活动，各乡镇、各部门认真抓好各项活动的筹办工作，在全县营建喜庆、热烈的氛围。信访维稳工作，上周 5 我们进行了专门安排部署，请大家认真抓好落实。另外，各有关领导、有关部门要紧盯年初肯定的 6 项民生事项，确保
年内全部建成投入使用。同时要把 1 些大众反应的热门问题作为当前的重要民生工作抓好，东出城口道路建设、中心区块改造、文化综合服务中心和地质博物馆建设、3 条断头路改造，触及的部门要抓好施工调度，确保依照年初肯定进度完成建设。
下半年，“不忘初心、牢记使命”主题教育也将深入展开，我们要全面掌控“守初心、担使命，找差距、抓落实”这个总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来，将主题教育与各项工作有机结合，兼顾落实，努力获得实实在在成效。
总之，各乡镇、各部门要保持干事创业的热忱，担起该担的担子，负起该负的责任，紧盯全年目标任务，兼顾抓好经济社会各项事业，以优良的成绩迎接新中国成立 70 周年!
(篇 3)
同志们：
今天会议的主要目的是总结分析上半年工业经济运行情况，安排部署下半年工作。前面，市经信委、市统计局作了通报，各县区作了发言。最后，我再强调两个方面意见。
1、上半年成绩值得充分肯定 ?
前面，市经信委通报了上半年运行情况，整体显现稳中有进、稳中向好的发展势头。特别有 4 个方面值得充分肯定。
(1)规上工业增加值增速创近 3 年来最好纪录。上半年，全市规上工业增加值累计增长 9.9%，为**年 4 月以来最高增速，居全省第 10 位。较 1 季度和去年同期均高出 0.6 个百分点，分别高于全国、全省 3.2 和 1.9 个百分点。
(2)工业投资双提升。1 是排位在提升。工业投资增速全省第4 位，技改投资增速全省第 7 位;2 是在全省的占比提升。工业投资
占全省比重由去年同期的 2.23%提高至 2.7%;技改投资占全省比重由去年同期的 2%提高至 2.3%，虽然提升的幅度较小，但非常不容易。
(3)新进规企业增幅较大。今年上半年新进规 22 户，比去年同期多 9 户。虽然快报进规企业只有 5 户，但整体来看还是很不错。年报进规企业虽然体量不大，今年上半年也作了贡献。
(4)运行比较平衡。去年反复强调，月度间不能出现大的起伏，要安稳。今年上半年，工业经济运行非常安稳，1⑵月规上工业增加值增长 9.5%、3 月累计增长 9.3%、4 月累计增长 9.4%、5 月累计增长9.5%、6 月累计增长 9.9%，都在 9%⑴0%这个区间，且呈逐月提升态势。这说明市县两级主管部门、分管同志，特别是统计、经信相干部门的调和配合非常好。
2、下半年工作仍需继续努力 ?
(1)7 个问题要关注和应对 ?
1 要关注和应对去年下半年的不安稳给今年下半年运行带来的影响。去年下半年，7 月当月全市规上工业增加值增长 9.4%、8 月增长 2.3%、9 月增长 6.6%、10 月增长 10.2%、11 月增长 10.6%、12 月增长 8%，运行波动性较大，10 月和 11 月当月增速很高，都在 10%以上。今年下半年，从 7 月开始要关注去年同期当月增速较低的几个月份，掌控好增速。10 月和 11 月要在去年基础上有高的增速难度较大，12 月触及全省全市收官，竞争会比较大。在坐同志要高度关注 7 月、8 月、9 月这 3 个月的运行，采取有力措施把增长速度提上去。这是全市的情况，各县区回去要再仔细分析研究。
2 要关注和应对增加值率变化可能带来的影响。虽然行业增加值率变化对上半年影响不大，但对下半年有影响。近两年，增加值率变化的行业主要有：天然气开采业提高 10.14 个百分点，电力生产业提
高 5.14 个百分点，石墨及其他非金属矿物制品制造业提高 6.57 个百分点，中成药生产业提高 4.54 个百分点，铁矿采选业降落 10.06 个百分点，燃气生产和供应业降落 1.92 个百分点，其他食品制造业降落 1.32 个百分点，精制茶加工业降落 1.16 个百分点。每一个县的产业结构不 1 样，大家要深入研究，下降增加值率变化对增加值增速的不利影响。
3 要关注和应对工业用电量的问题。就全市看，6 月当月增长3.64%，这是 1 个转折点，但累计还是降落 5.49%。今年的工业用电量，要争取 7 月底实现累计转正，从 7 月到 12 月，逐月要有明显的增长。这个问题不解决，支持增加值增速核算的匹配指标不够，影响会延续。
4 要关注和应对工业增值税的问题。1⑵月工业增值税增幅95.1%、3 月累计增幅 99.1%、4 月**.4%、5 月 91%、6 月累计 75.5%，逐月呈下滑趋势。下半年要确保不能滑得太利害，不然这个匹配性指标也支持不够，各县区要认真研究。
5 要关注和应对下半年天然气用气指标问题。从今年 6 月份看，全省可能差 1000 多万方天然气用气指标，不但对利州华油复产有影响，而且对全市工业用气都有普遍影响。这件事情，也需要大家关注。
6 要关注和应对投资政策变化对工业投资带来的影响。目前，工业园区建设主要是靠政府投入，部份工业企业技改资金也主要是争取政府资金。下半年，投资情势多是最严峻的阶段。1 方面，政府投资空间非常有限。不论是 1 些机构公布的 40 万亿地方政府债务，还是最近中央财政部对地方举债的通报，省财政厅已对全省部份市(县区)PPP 项目暂停申报，都从侧面说明，严控政府投资已是当前明确的政策走向。另外一方面，国际经济环境不稳定。特别是当前中美贸易战
愈演愈烈，不但影响进出口，而且对引进外资带来极大的压力。下半年，在工业投资、技改投资方面需要高度关注。
7 要关注和应对规下工业企业的问题。今年上半年核算规下工业企业增加值的时候有所变化，规下工业增速高点有好处。1 方面，规下工业增加值增速保持在公道区间，呈较好态势，整体核算时就不吃亏。另外一方面，规下工业发展态势好，说明小微企业发展情势好，对提升整体经济活力有好处。
(2)3 个方面的政策要研究。
1 要研究电力体制改革。全省电力体制改革政策征求意见稿已下发，我们也反馈了意见。这对工业经济是利好的，包括电解铝、大数据、云计算这些行业的用电价格都会有较大降落。大家要认真研究电力体制改革政策，其含金量非常高，不论是行业电价调剂，还是对直购电、充裕电量消纳、输配电改革都有新的变化和具体政策。
2 要研究省委 101 届 3 次全会明确的有关政策。要对全会关于重点产业、重点园区的扶持政策深入研究，要把省委对全省和川东北经济区产业布局和空间布局对表对标到广元。比如全会对重点产业发展、重点企业培养、重点园区建设方面都有明确的指向和要求。我们要发展产业、争取支持，重要在于与省委产业政策导向 1 致。
3 要研究长江经济带发展的有关政策。推动长江经济带发展的政策陆陆续续会出台，如，从环境保护角度，国家发改委将出台“4+1”的政策，在城市污水处理、园区污水处理、船舶污水处理、农业面源污染治理、尾矿库污染处理方面给予支持。政策的背后是国家的投入。比如尾矿库治理政策对市内尾矿库企业发展、园区污染防治政策对工业园区污染治理和排污设施建立都有积极意义。分管工业的同志不能仅关注工业本身，1 定要掌控经济情势的全局。
?
(3)3 个方面的要求要掌控。
1 要加强兼顾调和。要保持工业安稳运行、延续增长，兼顾调和非常重要。市级层面，统计、经信、发改调和机制运行非常好，县区也要把这个机制建立好、运行好。工业的运行指标、投资指标，需要统计、发改联动调和，靠单 1 的某个方面的气力是不行的。
2 要强化精准施策。每一个县区的情况不 1 样，着力的重点不 1样，弥补的短板不 1 样，采取的措施也不 1 样。针对本身情况，怎样确保运行、确保目标完成要精准施策。比如利州区最大的问题就是实现华油复产，华油复产的最大困难就是缺天然气指标，解决缺指标的问题有渠道，关键要抓紧;比如，上半年县区之间不均衡的问题，部份县区增长速度和完成进度都不理想，问题出在哪里要找准，措施怎样增加要精准，要 1 个问题 1 个问题的解决。
3 要确保目标完成。今年全省发展态势比较好，上半年地区生产总值增速 8.2%，全市地区生产总值增速 8.4%，整体情况比较好。省委、市委有明确要求，今年目标不能打折扣，工业阵线的同志 1 定要奋力争先，确保目标完成。
(篇 4)
同志们：
今天区委区政府在这里召开经济运行分析会，主要任务是总结上半年全区经济社会发展情况，研究分析**当前面临的情势和问题，细化部署下 1 阶段重点工作，动员各地各部门开辟创新、狠抓落实，确保全年各项目标任务落到实处，全面实现“1035”发展良好开局。刚才，5 家单位作了很好的发言，王书记作了重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲 3 点意见。
1、准确掌控当前情势，坚定加快发展的决心和信心
?
今年以来，面对宏观经济扑朔迷离、下行压力延续加大的严峻情势，全区上下认真贯彻落实中央和省市关于经济工作的 1 系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，牢牢围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚定信心、主动作为，全区经济延续了整体安稳、稳中有进的态势，但也稳中有忧，面临不容忽视的困难和挑战。
上半年，全区实现地区生产总值 486.79 亿元、增长 7%，1 般公共预算收入 38.46 亿元、降落 2%。实现范围工业总产值 1559.9 亿元、销售收入 1542.2 亿元、利税 227.7 亿元，分别增长 9.1%、8.7%、8.8%。完成范围以上固定资产投资 310.29 亿元、增长 16.5%。实现社会消费品零售总额 116.86 亿元、增长 12.3%。实现 3 产增加值 1**.5 亿元、增长 7.5%，占比较 1 季度提升 0.4 个百分点。金融业运行安稳，信誉联社成功挂牌**农商行。夏粮再获丰收，总产 37.8 万吨，较去年增加 1.7 万吨。上半年，实现城镇居民人都可安排收入 16160 元、增长 8.5%;实现农村居民人都可安排收入 9255 元、增长 9.7%。整体来看，经济运行主要指标保持在预期和公道区间。但是也要苏醒看到经济运行中存在的问题，具体来说主要有以下几点：
1 是部份指标增速放缓，稳增长压力较大。上半年，地区生产总值增速低于预期目标 2.5 个百分点，范围工业总产值、利税增速，也都低于预期目标 2⑶个百分点。外资工作情势严峻，全区外资实际到账 914 万美元，仅完玉成年任务的 4.35%，外贸进出口总额完成 1.96亿美元，完玉成年任务的 29.7%。虽然上半年投资增速较 1 季度有所回升，但整体仍处于低位运行，投资后劲有待提升。从增速看，全区范围以上固定资产投资增速同比回落 2.3 个百分点;从项目情况看，全区重大项目和重大服务业项目仍有部份未开工或未达序时，大项目
数量减少、支持作用减弱的局面还未根本改变，增长后劲亟待加强。
2 是部份企业生产经营困难，结构调剂仍需加快。主要行业和重点企业下行压力仍然较大，从工业用电量看，上半年全区工业用电17.5 亿千瓦时，同比降落 8.9 个百分点，其中采矿业、制造业用电量分别降落 19.7 和 10 个百分点。钢铁市场在经过 2、3 月份的反弹后，5、6 月份产品价格再次出现大幅下跌，工业回升基础尚不牢固。虽然上半年全区商品房销售大幅增长，但去化周期依然较长，6 月末全区商品住房去化周期为 15.03 个月，而全市仅为 11.27 个月，去库存压力仍较大。高新技术产业预计实现产值 700 亿元，增速快于工业产值增速，但占比依然偏低，新旧动能转换任务艰巨。
3 是财政收入增速回落，收支平衡压力加大。当前，中央延续加大减税力度、清算税外收费，加上 5 月 1 往后营改增全面实行，上半年，1 般公共预算收入增速同比降落 2 个百分点，受此影响全年公共财政预算收入增幅还会有所回落，我区财政工作正面临收入增速放缓、刚性支出压力加大两重挑战，1 方面，受宏观经济下行影响，我区电力、钢铁、机械等支柱行业税收贡献大幅降落;受土地指标、取消税收优惠等政策限制，招商引资实效较低，新税源建设没有明显突破，财政收入组织难度明显增加。另外一方面，支出增长较快，上半年，按“营改增”调库后同口径比较，1 般公共预算收入同比增长 6.3个百分点，但 1 般公共预算支出同比增长 12 个百分点，快于收入增长 5.7 个百分点，收支矛盾突出。另外，要素制约仍然明显。在融资方面，受缺少有效抵押、资产质量降落等影响，银行普遍加强贷款审核并缩小短时间业务范围，全区金融机构短时间贷款余额同比呈降落趋势，金融支持实体经济依然传导不顺畅，特别是对中小企业支持不足，企业融资难、贵、慢等问题仍然突出。在用地方面，项目落地难
依然突出，例如，淮海生鲜物流港、**晨越食品等项目因用地没法落实而不能落地。针对这些问题，我们要高度重视，努力加以解决。
科学判断当前经济情势，既要认清严峻性、增强紧急感，更要看到国家、省市稳增长的政策导向和我区经济“稳中向好”的积极态势，进 1 步提振信心、鼓足干劲。7 月初，____总书记对当前经济情势，作出了“4 个没有变”的最新判断，即经济发展长时间向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特点没有变，经济延续增长的良好支持基础和条件没有变，经济结构调剂优化的前进态势没有变，强调要坚定信心、增强定力，坚定不移推动供给侧结构性改革。为加快苏北发展，省委出台了振兴**老工业基地的系列政策，在产业振兴、双向开放、城乡发展 1 体化、民生建设等方面的支持举措陆续展开，并将与“1 带 1 路”和沿东陇海线经济带等政策构成叠加效应。市委、市政府围绕“1 中心 1 基地 1 高地”谋篇布局，出台了 1 系列政策措施，对当前稳增长、调结构、促转型意义重大。从我区看，1 些积极因素正在会聚，消费、就业、物价等指标均处于预期目标区间，部份降落指标降幅延续收窄，6 月份部份指标出现回升，主要经济指标在向好的方向发展。为此，我们要把思想和行动统1 到中央对经济情势的科学判断上来，统 1 到中央、省市区委对当前经济工作的决策部署上来，加快适应新常态下对经济工作的新要求，巩固企稳回升的良好势头，坚定信心、增强定力，坚持改革创新，做到变中求新、变中突破，努力推动**经济行稳致远。
2、紧扣目标不放松，全力推动各项工作深入扎实展开 ?
做好下 1 阶段工作，要深入贯彻党的 108 大和**3 中 4 中 5 中全会和习总书记系列重要讲话精神，依照市委对**发展的新要求，认真落实区委 104 次代表大会精神，牢固建立新理念，紧扣预定目标不动
摇，聚焦稳增长、调结构、促改革、惠民生，更有针对性地抓重点、求突破，拿出更多务实管用的硬招、实招，确保美满完玉成年经济社会发展各项目标任务。主要抓好以下几个方面的工作：
第 1，要努力保持经济安稳增长。坚持“干”字当头，把稳增长作为当前重要任务，进 1 步分解工作任务、倒排时间进度，确保各项重点工作获得突破。1 要全力推动重大项目建设。在抓项目、扩投入上下更大工夫，坚持供给侧与需求侧两端发力，着力建项目、扩投入，为经济增长注入源源不断的动力。要狠抓 50 项重大工业项目、40 项重大服务业项目、58 项城建重点工程建设，落实前期责任、强化服务联动，推动项目尽快进入实质性建设阶段;要加强节点管理，明确主要时间节点计划，逐月检查项目形象进度及投资完成额，逐 1推动整改落实，确珍重大项目建设到达计划要求。对列入计划至今未开工的重点项目和新签约招商引资项目，各责任单位要加快明确开工时间节点，逐 1 查找缘由，到项目 1 线研究解决具体问题，确保早日开工建设，构成新的增量。当前，要重点抓好圣戈班易地技改、苏氏精密铸造、威业源生物科技、绿健乳业等进展缓慢的项目开工建设，保证项目的投资体量和形象进度。同时，要超前做好重大项目储备，各板块各部门要主动对接“1 带 1 路”、振兴**老工业基地等战略，谋划、储备 1 批基础设施、产业振兴项目，做到成熟 1 个、培养1 个、实行 1 个。要紧盯国家重大“工程包”和各类试点示范政策，加强项目谋划储备，争取更多的国家和省、市资金、政策落地我区。2 要更好优化企业服务。经济下行压力加大，企业的感受最直接。要强化营商环境建设，深化“问题解决月”活动，通过强化服务为企业排难解纷。深入实行下降实体经济企业本钱行动，落实国家减税清费政策，切实下降制度性交易本钱、企业税费负担，使优良企业增强竞
争力，为困难企业“松绑助力”。要弄好生产要素调度，积极展开产需对接、用工对接、银企对接等活动，密切关注企业运行中的苗头性、偏向性问题，防范企业因资金链断裂、贷款互联互保引发的风险，保障企业正常生产经营。要通过鼓励创业增加企业数量，加快推动大众创业、万众创新，建立社会化创业培训体系，强化创业指点服务，在全区上下继续掀起全民创业的热潮。3 要突...
第四篇：经济运行分析会上领导讲话
同志们：
今天，我们召开前三季度经济运行分析暨重点工作考核讲评会，主要是安排部署当前及年底全区各项重点工作，进一步动员全区上下紧盯目标，强化举措，奋力赶超，确保全面超额完成全年各项目标任务，为贯彻落实区党代会精神开好头、起好步。刚才，区长总结分析了前三季度全区经济工作，安排部署了当前及年底各项工作，请大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距，充分认识完成全年目标任务面临的严峻形势
今年以来，全区上下按照区委、区政府的决策部署，积极克服土地政策趋紧、西新区体制调整以及区镇换届等因素的影响，攻坚克难，真抓实干，全力推动各项工作扎实开展，取得了较为显著的成绩，主要体现在四个方面：
一是部分指标的超额完成，为我们完成全年目标任务奠定了坚实基础;二是重大项目的签约引进，为我区的率先跨越积蓄了发展后劲;三是党代会的成功召开，为我们今后的发展描绘了宏伟蓝图;四是创建“三型”机关的深入开展，为我们今后的加快发展提供了强有力的组织保障。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照全年目标任务，我们还面临着十分巨大的压力。
二是面临重点工作任务欠账较多的压力。从目前掌握的情况看，在项目建设上，今年项目建设的总投资额度虽然已经完成了78.3%，但与我们半年讲评会上确定的前三季度要完成80%的任务相比，还有一定的差距。而且今年确定的70个重点项目，至今还有8个项目没有赶上计划进度，有19个项目因各种原因还没有开工建设。今天，我们在会上专门印发了三季度招商引资和重点项目进展情况通报，目的不是想批评哪一个部门或者哪名领导，主要是想让大家看清差距，自加压力，进一步把工作干好。同时也表明区委、区政府对抓招商引资和项目建设工作的坚定态度和决心，希望能引起大家的高度重视。在民生工程上，也还有一些重点项目没有赶上计划进度。比如：校舍安全工程尚未开工建设，拟建的4所幼儿园，有3所还在做前期准备工作，公租房和保障性住房目前也都只是停留在处理地基阶段。这一系列重点工作的欠账都给我们完成全年目标任务带来了相当大的压力。
三是面临换届的压力。虽然现在我们已经完成了区镇两级党委的换届任务，但按照要求，我们今年年底和明年初还要完成区人大、政府、政协以及村委会换届选举任务。换届工作事关全局，事关稳定，如果我们准备得不充分，工作稍有疏忽，就极易出现差错，造成严重影响。而且换届势必影响工作，如果我们再不抓住年底这段有限时间赶超进度，集中精力抓好工作，就会对完成全年任务造成很大压力。
四是面临双创的压力。大家知道，去年，经过全区上下的辛勤努力和艰辛付出，我们顺利通过了国家卫生城市技术评估。但从年初以来，一些街办和部门产生了松劲厌战情绪，在双创工作中标准有所放宽，力度有所减弱。导致一些街办多次被新闻媒体曝光，甚至个别街办领导还受到市上的警示约谈。现在全国爱卫办已对市创建国家卫生城市进行了综合评审，进入了命名公示阶段，如果因为我们把工作没有做好，在最后关头影响了创国卫命名，我们就无法向市委、市政府交待，多年的努力也会功亏一篑、付之东流。
五是面临社会稳定的压力。今年以来，随着园区建设、旧城改造等工作力度的不断加大，信访稳定工作的压力也随之加大。集访、缠访、闹访和越级上访事件时有发生，不仅对我区的对外形象和声誉造成了严重影响，同时也分散了我们大量的工作精力。特别是临近年关，我区的信访稳定形势会更加严峻。而且年底及春节前，市上还要相继召开党代会、人代会和政协会，区上也要召开两会，更加需要一个和谐稳定的社会环境。所以，进一步抓好信访稳定工作，维护全区和谐稳定的大好局面，要做的工作很多、任务很重。
从以上的情况来看，我们当前面临的形势十分严峻，完成全年目标任务的压力很大。全区各级各部门一定要站在发展和全局的高度，站在维护形象和声誉的角度，看待我们当前存在的困难和压力，切实增强工作的紧迫感和责任感。要紧紧围绕区委、区政府的决策部署，团结一心，真抓实干，全力抓好年初既定目标任务的完成，促使我们的发展迈上一个新的台阶。
二、紧盯目标，卯足干劲，全力推进全年各项目标任务落实
目前，距离年底仅剩下两个月时间，任务非常重、时间非常紧、压力非常大。全区上下一定要强化时间观念和效率意识，加压紧逼，奋力赶超，全力以赴抓好各项工作落实，确保全年目标任务的全面超额完成。
所以，面对市考办法的变化和我们当前工作的进展情况，要顺利实现我们的既定目标，需要全区上下的共同努力。各镇办要紧盯全年目标任务，按照“能快则快、能超则超”的原则，千方百计把指标任务往前赶，最大限度地推进各项目标任务的落实，使各项指标在总量上占有绝对优势，在增速上都能大幅度进位。区级各职能部门要加强对各镇办和相关企业的督促和指导，力争做到应报尽报，应统尽统。尤其是承担市考指标的部门，要放下“老大”的架子，主动加强与上级部门的衔接和沟通，确保我们上报的各类数据都能得到上级的认定，确保我们的社会指标都能多加分、不失分。各社会部门也要积极加强与上级业务部门的衔接和联系，为区上多争取国家、部委荣誉，为我们考核争取更多的加分。在这里还需要特别强调的是，在今年的全市目标考评工作中，如果哪个部门丢了分，或者出现“一票否决”的情况，区委将对相关单位主要负责人进行严肃处理，希望大家切实负起责任，把工作做实做细做好。
二要突出重点抓落实。什么是重点，从大的方面讲，全区的重点有两个方面，一个是发展，一个是稳定。发展是第一要务，稳定是第一责任。关于的经济发展，我多次讲过，当前和今后一段很长的时期就是抓招商、上项目。抓好招商引资，明年的工作就有抓手，今后的发展就有依托。所以，在招商引资工作上，全区上下要始终高度重视。当前，就是要突出抓好重大产业项目引进，特别是要做好已经掌握的重大产业项目线索的跟踪落实工作，力争在重大项目引进上取得新的突破。在推进项目方面，如果我们没有把项目抓好，将会直接影响我们明年及今后全区的发展。可以说，没有重大项目的开工建设，明年的全市项目观摩看什么，今后的经济指标任务完成靠什么。所以说，在项目建设上，我们要尽心竭力地搞好服务，全力加快项目建设进度。特别是在土地指标上，各相关部门要积极克服困难，想方设法争取省市国土部门的支持，尽最大的努力加快手续办理、加快指标报批，为项目早开工、早建设创造积极条件。
稳定工作，是一个事关大局、事关发展的重要工作。就区上目前的情况讲，影响社会稳定主要有两大因素：一个是信访稳定，尤其是群体性上访;另一个就是村委会换届选举，尤其是城郊结合部农村的换届，竞争更加激烈，极易引起集体上访或群体性事件。因此，我们在加快发展的同时，要妥善处理好发展与稳定的关系。在信访稳定方面，各镇办、各部门都要认真接待群众来访，尤其是对已经反复出现的群体性上访事件，要逐一分析原因，认真研究解决方案，力争矛盾早化解、问题早解决、事态早控制。对不明真相的上访、闹事群众，要进村入户做好政策宣传，耐心做好情绪疏导工作;对个别煽动闹事、违法犯罪的要坚决采取措施，及时妥善处置，防止事态扩大和蔓延。在村委会换届选举工作方面，各相关镇办和有关部门一定要讲究工作方式方法，本着“先易后难、确保稳定”的原则，尽量把工作做实做细，决不能马虎大意，听之任之。对发现的一些苗头性、倾向性问题，一定要快速反应，妥善处置，最大限度地减少和预防不稳定因素的发生，确保社会大局和谐稳定。
三要领导带头抓落实。现在，新一届区级四大家领导班子已经到位，开会也只是按照有关规定和程序进行选举。从现在开始，全体区级领导都要把心思和精力用在推动发展上，用在指标任务落实上，切实把分管的工作抓好，把承担的任务完成好，把包抓的镇办指导好，把包抓的项目建设好。而且，区人大、政府、政协的领导还要经过明年的“两会”选举。大家能否顺利当选，代表和委员最看重的就是大家干得怎么样，工作实绩怎么样。所以，大家都要抓好工作，干好事情，真正把新班子的新风貌、新气象通过新作为、新业绩展示出来，从而取得广大干部群众的认可和支持，从而确保大家在换届选举中都能全票、高票当选。各镇办、各部门领导班子特别是党政“一把手”要振奋精神，卯足干劲，全力推进各项工作落实。要对照各自承担的指标任务，查漏补缺，强化措施，确保各项指标任务的全面超额完成，力争各项工作创一流、争第一。同时，要积极支持新一届区级领导班子的工作，特别是对新交流提拔到我们任职的区级领导，要全面汇报本部门的基本情况、重点工作进度及下一步打算，协助区级分管领导尽快打开工作局面，全力推动各项工作提速增效。
四要严格考核抓落实。各承担考核任务的职能部门，要对照市上考核办法的变化，及时调整思路，尽快确定对策，指导好各镇办的工作。要严格程序，规范操作，一视同仁，客观公正地反映镇办、部门的实际工作情况。区考核办要按照对各职能部门新调整的指标任务，加强督促，严格考核，确保各项指标任务落实。同时，要积极加强与市考核办的沟通联系，及时掌握情况，吃透政策，全力做好全市目标责任考核的准备工作，确保考核工作不出纰漏，确保我区在全市目标考核中取得好名次。
三、迅速掀起创建“三型”机关热潮，努力开创各项工作新局面
创建“三型”机关，是新一届区委站在“十二五”发展的新起点上，紧扣建设更加富裕、更加文明、更加和谐的新的奋斗目标而作出的重大部署，全区上下必须统一思想，高度重视，真正以创建工作为抓手，对内提升干部素质，对外树立形象，奋力开创各项工作新局面。一要以创建“三型”机关提升干部素质，充分展示干部队伍新风貌。一个干部的过硬素质、一个单位的良好风气不是一朝一夕可以形成的，需要经过长期的积累和实践才能形成。正是基于此，我们把整个活动的时间确定为五年，这在的历史上是没有的，目的就是通过创建活动的扎实开展，提升机关干部队伍的整体素质。全区上下要充分认识创建“三型”机关的重要性、长期性和艰巨性，真正以创建活动为契机，加强干部理论学习和业务知识学习，进一步提高广大机关干部的综合素质，不断增强干事创业的本领、谋划发展的能力和推动落实的水平，进一步树立干部良好的精神风貌。二要以创建“三型”机关推动工作落实，积极争创各项工作新业绩。创建“三型”机关的目的，就是为了促进经济发展，推动工作落实，而不是为了搞活动而搞活动。各镇办、各部门要正确认识开展创建“三型”机关活动的目的和意义，始终把推动工作落实贯穿于创建工作的始终，真正以创建活动的深入开展，强力推进招商引资、项目建设、拆迁改造、园区建设等中心工作和重点任务的高效落实，真正以创建活动的深入推进，力促各项工作提质增效，力促各项指标任务超额完成，真正通过创建“三型”机关活动，创出活力、创出动力、创出一流的工作业绩。三要以创建“三型”机关树立对外形像，营造有利于发展的新环境。创建“三型”机关，对内就是提高干部素质、推动工作落实，对外就是树立形象、营造有利于我们发展的新环境。各镇办、各部门要把创建“三型”机关活动，作为展示对外形象、优化发展环境的重要载体，主动加强同辖区市直部门、驻区中省单位和在投资项目单位的联系和沟通，增进彼此之间的友谊，从而得到他们更多更好的支持。辖区市直部门、驻区中省单位和在投资项目单位都是很好的资源，我们要把这些独特的资源利用好、挖掘好，动员和引导他们都来参与建设，支持发展，让我们发展得更好更快!
同志们，能否全面超额完成全年各项任务，能否实现“全省进前
七、全市争第一”的既定目标，是对我们执政能力的真正考验，是对我们工作作风的直接检验。全区上下都要以创建“三型”机关活动为契机，紧盯目标不动摇，攻坚克难不懈怠，团结一心不折腾，扎扎实实做好各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩向市第六次党代会献礼!
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第五篇：上半年经济运行分析会讲话
市委副书记在全市上半年经济运行分析会上的讲话
同志们：
在今年时间将近过半，全市各项工作即将进入半年总结的关键时期，市政府决定召开今天这次会议，主要任务就是要认真贯彻落实6月*日省政府常务会议精神和出台的《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，深入分析我市上半年经济运行中存在的突出问题和薄弱环节，部署近期
经济工作，确保上半年时间过半、任务过半。所以，今天这个会议既是一个经济运行的分析会，也是一个确保“双过半”的工作会，更是一个“稳增长”的部署会。
刚才，茂林副秘书长、新荣局长、学谨主任分别通报了相关情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，这些我都完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、准确把握经济运行走势，切实增强实现“双过半”的紧迫感和使命感
今年以来，全市认真落实市委三届二次全会和三届人大*次会议精神，牢牢把握“稳中求进，好中求快”的工作基调，抢抓全省“转型综改区”建设机遇，“主攻项目，加快转型，打造特色，改善民生，推进跨越”，全市经济社会发展总体保持了稳中求进、重点推进的良好态势。特别是各部门都做了大量的工作，大家也都很辛苦，应该给予充分的肯定。
但今天成绩这一块我不再多说，成绩不说跑不了，问题不说不得了。因此，我下面主要讲存在的问题。根据全市上半年主要经济指标的完成情况和对当前经济运行的初步判断，上半年经济态势可以用这么四句话来概括：稳中有进、喜中有忧、形势严峻、不容乐观。具体表现在以下几个方面：
一是经济运行总体平稳，但下行压力增大。一季度全市地区生产总值完成**亿元，同比增长*%，而去年同期增速为14.3%。*年底增速为15.3%，增幅明显回落。虽然比全国、全省平均水平高2.4和**个百分点，但低于省定任务13%的水平。同时，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速与去年同期相比，都有不同程度的回落，经济下行趋势明显。
二是项目建设进展顺利，但部分重点工程建设滞后。截止5月底，全市省、市、县三级重点工程已累计完成投资308.86亿元，完成省下达投资计划任务的41.3%。其中，40项省级重点工程，已累计开工36项，完成投资91.04亿元;319项市级重点工程，已累计开工245项，完成投资157.34亿元。但359项省市重点项目累计开工仅321项，累计开工率只有78.3%，影响了投资进度，投资增长持续性不强等问题逐步显现。特别是，我市确定的一些重点城建项目和调产项目迟迟不能开工建设。在招商引资方面，1—5月份，我市共签约项目78个，累计签约资金**亿元，完成省定任务的65.2%，但履约率、落地率不高，大部分仍处于意向、洽谈阶段。
三是工业经济持续向好，但增长乏力后劲不足。1—5月份，全市规模以上工业企业累计完成工业增加值284亿元，同比增长17.9%，比省定目标16%高1.9个百分点，比全省平均增速11.7%高6.2个百分点，增长幅度在全省11个市中排名第一。但是要看到，我们工业总体上发展后劲仍然不足，增速保第一压力非常大。目前，煤焦铁等主导产品市场需求不足、价格下滑，大部分企业经营困难，甚至陷于亏损。
四是财政收入稳步增长，但增速相对落后。截止6月20日，全市财政总收入累计完成103.52亿元，为目标任务218亿元的47.37%，比目标任务序时进度快0.15个百分点。预计6月底可完成任务109亿，能够实现双过半。一般预算收入增幅省定任务为15%。全市一般预算收入50.46亿元，为计划*亿元的48.83%，比目标任务序时进度快**个百分点。预计6月底，能够完成52亿，完成全市计划的51%。但是，财政总收入在全省排名绝对额第七，增速第六，已经被拉在后面。同时，我市基础设施、社会事业、民生工程方面的支出日益增加，将继续加大财政缺口，财政收支压力进一步增大。
五是安全生产总体平稳，但形势依然十分严峻。1—5月份，全市共发生各类生产安全事故304起，死亡124人，同比减少74起，增加3人，分别下降19.6%和上升* %。发生一次死亡3—9人事故9起，死亡34人，同比增加7起，增加28人。虽然没有发生10人以上重特大事故，但3—9人事故明显增加，特别是两次煤矿事故，在全省影响十分恶劣，充分暴露出我们在安全生产监督管理方面存在的突出问题。
总之，当前我们所面临的形势非常严峻，任务十分艰巨。5月*日，国务院召开常务会议，提出要把稳增长放在更加重要的位置。省委、省政府对此高度重视，袁纯清书记明确提出要把稳增长作为当前经济工作的中心任务，王君省长多次召集有关部门研究贯彻国务院稳增长政策措施，安排部署我省近期稳增长工作。省政府还专门下发了《关于保持经济平稳较快增长的若干意见》，近
期，还将出台一揽子稳增长的政策措施。这次打出的稳增长政策“组合拳”包括保持经济平稳较快增长、支持服务业发展、扶持小型微型企业加快发展等一系列50多条政策措施，既有全面部署，也更加突出重点，充分体现了科学发展主题，加快转变经济发展方式主线和稳中求进的总基调。
面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，
进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定的各项工作，促进全市经济平稳较快发展，确保“时间过半、任务过半”，确保全年目标任务圆满完成。
二、把“稳增长”放在首要位置，突出各项重点工作落实，确保圆满完成“双过半”任务
当前，要牢牢把握经济工作的主动权，抓住关键环节，突出工作重点，明确工作要求，细化分解并认真落实稳增长的具体措施，确保顺利实现“双过半”，确保全市经济健康发展、社会大局稳定，民生不断改善。重点要抓好以下六个方面的工作：
第一，要进一步加大重点项目落地建设力度。项目落地建设是促投资、稳增长的重要手段。我市作为一个主要靠投资拉动增长的市，更应该把项目工作放在重中之重。全省重点项目调度会上，省上给我市追加了300亿元的建设任务，我们要认真对待，确保完成。在此，我主要从优化项目环境的角度，对各相关部门强调三点：
一是要提高项目审批效率。前些时间，我市成立了重点项目审批大厅，开辟了重点项目审批“绿色通道”，从近一段的运行情况看，效果很好，既简化了审批流程，又缩短了三分之二的审批时间，确保了重点项目的快速落地建设。市重点办和各相关部门要再接再厉，增派精兵强将，把重点项目市级审批工作搞好。同时，对需省上或国家各部委审批的项目，相关部门要对口联系上级部门，帮助项目业主尽快完成审批事项。 二是要加大项目要素协调力度。对“公、铁、空”、“大水网”等重要基础设施项目，山焦60万吨烯烃、**国际陆港园区、曲沃新中宇千万吨级优特钢项目、奥斯莱特芭蕾雨、霍州煤电50亿元非煤产业项目等重大转型项目，以及新医院、临汾一中高中部二期、保障性住房建设等重点民生项目，各相关部门要强化服务，全力支持。特别是要为项目建设提供要素保障。金融部门要靠前服务，全程参与重点工程项目的落地推进;要创新金融产品，加强金融服务，降低贷款门槛，为项目建设提供资金支持。市投资公司要强化平台建设，争取融通更多的资金。市投资促进局要组织各级各部门开展招商活动，引回更多的资金项目，确保全市全年招商引资突破2000亿元，到位项目资金不少于300亿元。国土部门要积极争取上级用地指标，增加项目用地供给，保障重点项目建设用地。公安、信访等部门努力为项目建设创造宽松环境，积极促进重点项目的落地建设。三是要严厉查处影响项目建设环境的人和事。对恶意阻工、哄抢偷盗等影响重点项目建设的案件，要从严从重查处。对“吃、拿、卡、要”，不作为、乱作为的工作人员，要一查到底，严格追究责任，为项目建设营造良好宽松的投资环境。
第二，要进一步加强经济运行调节。统计、发改、经信、煤炭、农委等部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，及时出台应对措施。当前主要做好三件事：一是要加快煤矿基本建设步伐。煤炭部门要加大工作力度，继续按照一矿一策的办法，针对制约煤矿基本建设的突出问题，列出时间表，一项一项加以解决，一方面要确保煤矿安全生产，一方面要保障全市用煤和经济增长，力争全年煤矿改造完成80%，原煤产量突破5300万吨。二是要强化对工业企业的服务。及时协调解决重点产业和企业生产运行中的具体问题，做好煤、电、油、运、资金等各种生产要素的协调配置，保障企业正常运转。
对因煤炭等原料供应紧张问题，市经信委和煤炭局要逐矿、逐企业进行对接，制定一对一供煤计划。电的方面，要加强与电力部门协调，解决好用电需求。运力方面，要加强与铁路部门协调，解决好运力不足的问题。资金方面，要积极搭建多形式融资平台，开展政银企对接活动，解决企业资金困难，保证企业生产转得开。对因企业规模小、产品档次低、市场竞争能力弱而停产的，要促进重组整合，技术改造，做大企业，做新企业。三是要加强经济运行监控。紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，及时分析研究，采取针对性的措施，保持经济稳定增长，确保实现“双过半”，为完成全年目标任务打好基础。
第三，要进一步抓好财政增收节支工作。财税工作是区域经济发展的“晴雨表”，是经济发展的重要保障。要按照“保工资、保运转、保重点”的工作思路，合理安排，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。“一财两税”部门要建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，实行旬监控、旬报告制度，及时掌握分析财税征收工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施，确保半年“双过半”任务的圆满完成。另一方面，要合理控制支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原则，在保工资发放和保经费的基础上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政成本，减少在会议费、差旅费、招待费和车辆运行费等方面的支出。同时，认真清理整治小金库，对重大财政资金使用项目实施全程监督，坚决杜绝挤占、挪用浪费财政资金，最大程度提高使用效益。
第四，要进一步加强“三农”工作。一是要认真落实各项强农惠农政策，加大财政资金支农惠农力度，发展农业生产。二是要积极推进农业科技创新，加大农民培训力度，大力推广农业科技10大实用技术，促进农民增收。三是要大力发展现代农业，加快推进“四个百万亩”基地、10大农业园区及“一村一品”、“一县一业”建设，带动特色农业、设施农业和精品农业的大发展。四是要加快培育农业产业化龙头企业，重点实施好“393”龙头企业培育工程。五是要加快新农村建设，完成好农村新的“五个全覆盖”工程。六是要扎实推进扶贫开发，完成扶贫任务，让贫困人口早日脱贫。
第五，要进一步强化安全稳定工作。安全稳定工作事关经济社会发展全局，事关民生，任何时候都不能放松警惕，掉以轻心。要始终紧绷安全生产这根弦，牢牢地把安全工作拿在手上，放在心上，紧密结合本部门实际，时时刻刻抓好安全。一是扎实做好汛期安全生产工作。汛期即将来临，水利、水文、气象、城建、交通、公路、国土等部门要加强协调配合，及时进行地质灾害气象等预测预报，深入细致地开展汛期安全生产的隐患排查整治工作，要认真查找汛期安全生产的薄弱环节，加强重点监控和管理，制定汛期安全措施，建立并完善应急救援预案，做好防灾抗灾物资准备和各项应急工作的落实。二是要深入开展安全生产专项治理和安全隐患大排查。各级各部门要把安全生产专项整治作为一项长期的政治任务，深入开展各行业、各领域安全生产专项整治和安全隐患排查。特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、易燃易爆危险品、道路交通、食品药品、公共娱乐场所及学校等行业、领域和单位的安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生。三是要加强社会管理。当前，各类社会矛盾比较突出，各级各部门一定要像抓安全一样抓社会管理。要进一步落实领导包案制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作及掌握社情动态，健全应急处置预案，确保社会安定稳定。
第六，要进一步加大民生改善力度。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。各级各部门要时刻把人民群众的冷暖安危放在工作首位，察实情，出实招，办实事，切实解决好群众的生产生活问题，解决好各种社会热点难点问题，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别要大力实施好教育、医疗、就业、社保、住房等民生工程和十件实事。对十件实事中未开工的工程(图书馆、博物馆、奥体中心等)，要加快前期进度，确保年内开工建设。
此外，各相关部门还要做好积极扩大消费、努力稳定外需、支持服务业发展等工作，把“稳增长”的任务落到实处。
三、明确责任，细化措施，为推进工作落实提供保障
完成各项目标任务，时间紧，任务重，各级各部门要进一步振奋精神，凝心聚力，抢抓时间，强化措施，真正扑下身子、心无旁骛抓好各项工作，确保“稳增长”及“双过半”目标任务的顺利完成。
一要靠实责任，敢于担当。实践证明，哪里的干部对工作负责，哪里的工作就扎实;哪里的干部敢抓敢管、敢于担当，哪里的工作就走在前面。各级各部门都要对照省、市“稳增长”的目标要求，层层分解责任，把任务落实到人头。要咬定目标任务，锲而不舍，一抓到底，不讲价钱，不打折扣，用百分之百的心思，下百分之百的气力，不达目的不罢休，不出成效不撒手。
二要转变作风，提升效能。要继续深入开展“作风转变年”活动，扑下身子抓落实，对今年的各项工作目标任务，特别是重点项目建设和招商引资等主要工作，要一项一项落实，一件一件兑现。
三要加强协调，合力攻坚。**的发展需要大家齐心协力，共同完成各项工作任务，各部门应以大局为重，以**人民的利益为重，全力做好各项工作。相互之间有工作关联的部门都要加强协调配合，尤其是各个部门要积极与统计、发改等部门抓好配合，确保工作整体推进。
四要强化督查，严格考核。要进一步完善监督检查机制，抓好各项重点项目、重点工作的督促检查，对各部门的重点工作完成情况实行一季一督查、一月一通报，对有些重点项目要一事一通报，还有些重点项目要实行预警机制。要通过督查，奖勤罚懒、奖优罚劣，做到有激励、有约束，有奖惩，确保工作落实到位。
同志们，完成“稳增长”的各项任务，确保上半年时间、任务“双过半”，困难很多，压力很大。但越是困难的时候，越是考验我们的时候，越是检验各级干部工作水平和工作能力的时候，希望同志们进一步坚定信心，鼓足干劲，凝心聚力，真抓实干，做好各项工作，为推进全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献!