社区两委联席会议制度

制度是反映和把握规律的重要形式，制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《社区两委联席会议制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：社区两委联席会议制度

社区“两委”换届选举工作调动会议讲话提纲

社区“两委”换届

选举工作调动会议讲话提纲

同志们：

今天这次会议主要是研究部署我街道社区居委会换

届选举工作的具体任务，进一步明确程序要求，加强业务培训，强化工作措施，确保圆满完成社区“两委”换届选举工作任务。下面，根据党工委研究的意见，我重点讲三个方面的问题。

一是必须严格程序。换届选举是一项程序性很强的

工作，在操作过程中，只要程序违法，无论结果怎样，都是违法和无效的。市委要求，各镇(街)要不折不扣地按照政策和法律法规办事，应有的程序一环也不能减，该走的步骤一步也不能少，该做的工作一点也不能漏。不能因为减少程序引发上访，影响社会稳定。在社区居委会换届选举工作中，我们要严格把握好选举程序审核、居民选举委员会推荐、选民登记、候选人提名、选举大会选举等关键环节，对各种选举会议，一律实行书面通知、实名签到、会议记录、照相录像，真正让选举程序经得起实践的检验、时间的检验和群众的检验。前段时间，我们对换届选举程序步骤方面做了一些培训，每一

1阶段、每一环节该做什么、怎样做都作了明确规定。但培训的力度还不够，还要继续搞，换届没结束，培训就不能停，有关政策、操作程序、具体要求及注意事项等等方面都还要进一步加强培训，直到指导选举的指导组成员、社区(居)参加选举的人员都准确无误的把握。

二是必须严肃纪律。严肃换届选举纪律、营造风清

气正的换届环境，是搞好这次社区“两委”换届选举工作的重要保障。大家一定要牢记，纪律面前没有任何弹性，纪律就是要我们必须执行的“硬杠子”。这方面，在换届开始后，我们做了大量工作，制定出台了《严肃社区“两委”换届纪律工作实施方案》，公布了党工委书记、街办主任、副书记等领导的电话，随时接受群众投诉举报。印发了“十不准”和“七不得”纪律要求，要求在各种选举会议上广泛宣传。开展了“换届我承诺”活动，党委书记、副书记、指导组成员、社区(居)两委成员、选举委员会成员、候选人和全体党员都要签订承诺书，承诺在换届选举过程中合法有序竞争，遵守换届纪律，严格依照法定程序办事。在这里，我不希望大家在这方面犯错，我也相信大家不会在这方面犯错。

三是必须严格落实责任。换届选举工作中，个别指

导组成员靠不上，选举业务不熟练，不注重工作细节，

没有静下心来跟社区(居)的同志仔细研究选举工作，造成了工作被动。在3月20日的换届选举动员会议上，我就明确提出，指导组长是包靠社区两委换届选举的第一责任人，社区(居)党组织书记是直接责任人，希望指导组的同志要进一步端正态度、明确任务和责任，在换届选举期间，真正铺下身子，集中精力，现场办公，真抓实干，确保换届选举工作圆满成功。换届选举结束后，党工委要对选举工作进行认真总结，对工作认真负责、圆满完成选举任务的同志要进行表彰，对应付了事、不负责任、导致发生上访案件、造成严重后果的要严肃追究责任，直至组织处理。各指导组要在选举过程中，对各社区(居)在换届选举中可能发生的信访问题，做到早发现、早沟通、早介入、早化解，力争使小事不出社区，大事不出街道，切实维护换届选举期间社会和谐稳定。

二〇一一年四月十七日

第二篇：全市农村社区“两委”换届选举工作会议主持词(新)

社区“两委”换届选举工作会议

主持词

同志们：

现在开会。

这次街道社区“两委”换届选举工作会议，主要是传达贯

彻市委、市政府社区“两委”换届选举工作有关会议精神，安排部署我街道社区“两委”换届选举工作。参加今天会议的有：街道主任助理以上干部，社区两委选举指导组组长、副组长，社区党组织书记、副书记，城市居党支部，相关部门负责人。市社区两委换届选举工作督导组xx(副主任科员)、xx副局长、xx主任也参加了今天的会议，大家欢迎。会议共有三项议程：一是党委副书记xx同志宣读《社区“两委”换届实施意见》;二是市社区两委换届选举工作督导组副组长、民政局xx(副主任科员)代表市督导组讲话;三是党工委书记xx同志就做好社区“两委”换届选举工作作重要讲话。

下面，先请xx同志宣读社区“两委”换届选举实施意

见。

(宣读完毕后)

下面，市社区两委换届选举工作督导组副组长、民政局

xx(副主任科员)同志讲话。

(讲话完毕后)

下面，请xx作重要讲话。

(讲话完毕后)

刚才，xx宣读了社区“两委”换届选举实施意见，市社区两委换届选举工作督导组副组长、民政局xx(副主任科员)同志就社区“两委”换届选举工作的程序步骤、重点把握的问题讲了很好的意见。xx就全面做好社区“两委”换届选举工作讲了重要意见，讲话全面具体，具有很强的针对性和指导性，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。这里，我再强调三点：

一是工作积极主动。这次换届时间紧、任务重，大家不能等、不能靠。会后，要迅速组织认真学习会议精神特别是xx的讲话精神，研究贯彻落实的具体意见。要深入调研、排查问题、制定预案，把工作做在前面，把矛盾问题解决在前面。要制定科学合理的时间进度表，分类排队、压茬进行，确保按时完成换届任务。上级要求，4月底前面上要基本完成社区“两委”换届选举任务。

二是严格把握政策。法律政策是我们开展换届选举工作的依据，必须熟记于心、严格遵循。要抓好对工作人员的培训，真正学懂弄通，熟练运用。下步，街道将组织具体从事社区“两委”换届选举工作的人员进行系统培训和业务考试，确保使每一位具体从事换届选举工作的同志都成为“政策

通”、“明白人”。同时，要加大正面宣传力度，通过深入宣传，让广大党员群众深入了解换届选举的政策规定、程序方法，依法理性地行使民主权利，不感情用事，不违法违规，真正按自己的真实意愿，选自己的当家之人。要通过各级各部门和广大党员群众的共同努力，真正选出带领群众致富的带头人，为经济社会转型跨越发展提供坚强的组织保证。

三是全力以赴靠上。社区“两委”换届选举工作是一项事关全局、事关长远的工作，是发现人才、提升基层组织建设水平的大好时机。这项工作做好了，就能起到事半功倍的作用，党的路线方针政策就能落到实处，富群众、强社区就有保障;做不好，群众不满意，就会麻烦不断，处处添乱，不仅影响社区发展稳定，也会牵扯党工委、办事处大量精力。各社区、居委会要舍得花力气、下功夫、出实招，亲自抓、亲自管，指导社区两委换届选举的街道机关干部，要全面参与所包社区“两委”换届选举工作，及时帮助解决实际问题，全力以赴抓好各项工作落实，确保圆满完成换届选举工作任务。

散会。

第三篇：两委联席会议制度

一、 参加人员

“两委”联席会议由村党支部书记、副书记、委员、村委会主任、副主任、委员参加，会议须超过应到会人数的半数，会议由村党支部书记召集并主持，乡镇挂钩村委会领导列席。

二、 召开时间

实行定期例会制度，确定每季度召开一次。

三、 基本内容

按职责分工先有班子成员汇报近期村务工作中的有关工作进展情况，然后研究讨论涉及本村的重大问题。具体包括：

1、贯彻落实乡镇党委政府布置的工作任务及完成任务的办法措施;制定本村工作目标、计划和措施;研究制定农业生产、集体工副业承包、工程项目决算、工程承包等政策。

2、审批、审定财务预决算。

3、其他应提交村两委联席会讨论的有关村务事项。

四、主要程序

1、确定议题。会前由村党支部书记与村委会主任协商确定，并就议题形成统一意见。提交的议题要符合国家政策、法律法规。

2、集体研究。根据议题内容，确定中心发言人(一般为村书记或村主任)在会上提出。

3、组织讨论。与会成员要畅所欲言，积极发表意见，形成统一意见。如果意见分歧较大，一时做不出决议，要进一步酝酿，待下次会议在研究;必须形成决议时，要按少数服从多数的原则进行表决。

4、进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票的形式。赞成人数要超过应到会人数的一半，决议方可生效，决议已经形成“两委”必须坚决执行，不得违反。

五、会议纪律

1、凡在议事范围内的问题都要由“两委”联席会议集体讨论决定，任何人不得擅自决定。

2、凡未经联席会议研究的议题，不得提交党员大会、村民达标会议讨论。

3、两委成员要保守工作秘密，不得泄露讨论情况。

4、联系会议作出决议后，按两委成员职责分工组织实施，并定期在两委会上汇报决议落实的进展情况，支部书记或村主任负责检查监督。

5、执行中如发现与政策、法律法规不复发如情况，要及时向村书记或村主任汇报，并及时召开联席会议重新讨论决议，不允许个人擅自更改或不执行。

6、要指定专人做好会议记录，由村书记审阅后并经与会人员签字后存档。

六、注意事项

1、党内事务应由村党支部讨论，不属“两委”联席会议讨论的范围，如确有必要，可在联系会议上通报情况。

2、联系会议讨论后，凡需提交党员大会、村民代表大会的事项，要严格按照《党章》和《组织法》规定的程序进行。

3、村日常事务可由“两委”联席会议委托村书记或村主任处理，但需定期在两委会联席会上通报。

4、村“两委”联席会议必须接受乡镇党委政府的领导和监督，对于与现行政策、法律法规相抵触的决议，上级党委政府有权纠正。

第四篇：两委联席会议制度

国经xxxx班班委会与团委会同时成立于2011 年9 月。班委会设班长、学习委员、生活委员、女生委员、舍管委员、心理委员以及体育委员组成，共同负责本班的学生工作;团支部设团支书、班长、宣传委员、文艺委员，共同负责班级同学的思想政治工作。班团两委会原则上由全班学生大会民主选举产生，每学年改选一次。

班团两委会职责

配合辅导员教育学生努力学习，组织有关学习活动，完成学习任务，提高学习质量;协助辅导员和任课老师教育学生增强组织性、纪律性，遵守大学生守则，执行各项规章制度;鼓励同学们关心国家大事，组织同学们参加社会活动、义务劳动，提高同学们的政治觉悟和道德水平，增强劳动观念;组织同学们开展文体、科技等活动，丰富校园文化生活，增进同学们的身体健康;关心同学们的生活，维护同学们的正当权益，收集并及时反映同学们的建议、意见和要求;协助辅导员开好班会，定期召开班团委会议，经常开展批评和自我批评，保证班团委会干部思想的纯洁性，行动的一致性。完成班级的主题班会或主题团日活动。

两委联席会议是班级管理的主要决策形式。两委联席会议由班级团委会班委会及全班同学参加，到会人员总数须是全体人员的半数以上，由团支书召集和主持。每月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。“两委”成员应按要求准时参加两委联席会议，对三次以上无故不参加两委联席会议的成员，支部要进行批评教育，并将情况上报。

我班召开两委联席会议的基本内容：

(一)讨论决定贯彻落实学校及学院有关决议、通知、指示的实施办法;

(二)讨论决定加强班级“两委”干部思想政治建设和作风建设的决议或决定;

(三)讨论决定班级活动及其它事宜;

(四)以下事项通常由两委联席会议研究，提出方案后，经两委会成员商讨，由全班民主投票决定。

第三条 两委联席会议应履行以下程序：

(一)确定议题。“两委”成员根据各自分管工作，向班长，团支部书记提出需研究解决的问题。然后，由联委会成员相互沟通。如果两委会对需要讨论决定的问题意见分歧较大，应暂缓召开会议，由班级全体同学表决意见，取得一致意见后再决定是否实施。

(二)集体研究。团支书或班长召开班会，组织大家围绕班级活动议题，积极发表意。

(三)进行表决。按照少数服从多数的原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，方能形成决议。如研究多项议题，须逐项进行表决，表决结果要当场宣布。

第五篇：在社区两委换届选举工作动员部署会议上的讲话

各位领导、同志们：

根据省委、省政府决定，我省第八届村民委员会、居民委员会换届选举工作将统一于2011年1-4月集中开展，并与村(社区)党组织换届工作同步进行。今天，省委组织部、省民政厅在这里召开全省村和社区党组织、全省第八次村(居)委会换届选举工作动员大会，主要任务是贯彻落实省委、省政府有关部署，动员和安排全省

第八次村(社区)“两委”换届选举工作。省委、省政府主要领导对这次动员部署会议非常重视，省委常委、省委组织部部长齐玉同志、省政府副省长张光荣同志亲临会议指导，省委、省人大、省政府、省纪委，省法院、省检察院以及省总工会、团省委、省妇联等省直有关部门负责同志也前来参加今天的大会，这充分体现了各级领导和各部门各单位对村(社区)“两委”换届选举工作的高度重视和大力支持。会上，齐玉部长还要做重要讲话，各级民政部门一定要认真领会、准确把握、贯彻落实。下面，我代表省民政厅就全省第八次村(居)委会换届选举有关工作作如下说明和工作安排。

一、关于全省第八次村(居)委会换届选举工作的有关情况

(一)关于全省村(牧)民委员会换届选举工作。我省于上半年开展了全省村(牧)民委员会第七次换届选举工作。至2010年12月，全省第七届村(牧)民委员会任期三年，届满到期。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月按期进行全省第八次村(牧)民委员会换届选举。

(二)关于统一全省社区居民委员会届期并同步安排换届选举工作的问题。为统一全省城镇社区居民委员会届期，降低选举成本，提高选举质量，根据《中华人民共和国居民委员会组织法》有关规定和民政部《关于切实做好城市社区居民委员会换届选举工作的通知》精神，2010年9月30日，省第十一届人大常委会第十八次会议作出决定，2011年全省所有经居民选举、未经居民选举、届期已满、届期未满或者超期的社区居民委员会要统一进行换届选举，并以西宁市社区居民委员会届期为准，将全省现任社区居民委员会届期统一为第七届，2011年换届选举后，全省社区居民委员会统一为第八届。经省委、省政府同意，决定于2011年1月至4月进行全省社区居民委员会第八次换届选举。

(三)关于第八次全省村(居)民委员会换届选举的范围。省委、省政府决定，凡截至2010年12月31日，所有届满的上届村(居)委会，以及超期的村(居)委会，必须依法进行统一换届选举;因故在第七届任期中补选或者未选出的村(居)民委员会，也同时参加第八次全省统一换届选举。鉴于重建任务繁重，玉树州所有的村(居)民委员会的换届选举工作相应顺延，具体时间由玉树州人民政府商省民政厅另行确定。在撤村建居的地方，凡农村集体经济改制没有完成的，选举时应适用村委会组织法的规定，不能适用居委会组织法的规定。

(四)关于统筹安排村(社区)“两委”换届选举有关问题。为了进一步加强和完善基层党组织领导的基层群众自治机制，统筹城乡基层组织建设、规范选举工作程序、降低选举工作成本、提高选举工作效率，结合我省城乡基层组织建设实际，经省委、省人大、省政府研究，决定对全省村和社区党组织、全省第八次村(牧)民委员会、全省社区居民委员会换届选举工作实行统一部署、统一组织、统一指导、统一检查。

(五)关于选举工作监督的有关安排。根据民政部的有关要求，本次村(居)民委员会换届选举工作要全面推行选举监督制度。一方面，要充分发挥党委、人大、政府及其职能部门的监督作用，发挥村(居)民选举委员会及基层群众对选举全过程的监督作用。另一方面，在县乡层面上要普遍推行聘请各级党代表、人大代表、政协委员担任换届选举工作监督员的监督方式，为他们创造必要的工作条件，开展监督工作。县乡换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，提供咨询服务。对有关换届选举工作的来信来访，要及时调查研究，妥善答复，依法解决，切实维护群众合法权益。

二、关于第八次村(居)民委员会换届选举工作的主要任务

本次换届选举要在坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主等基本原则的基础上，精心组织，分类指导，真正把群众拥护的思想好、作风正、有能力，愿意为群众服务的人选进村(居)民委员会班子，进一步加强以村(社区)党组织为核心的城乡基层群众自治组织建设，进一步完善基层党组织领导的基层群众自治机制。应努力完成以下工作任务：

(一)依法选举产生新一届村(居)民委员会。村(居)民委员会名额按《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定执行。要积极引导村(居)民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益的人选为村(居)民委员会成员，保证新一届村(居)民委员会班子素质优良、坚强有

力。要认真落实好中央关于“四个提倡”的要求，即：提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村委会成员候选人，通过选举兼任村委会成员;提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表;提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会选举，获得群众承认后再推荐为党支部书记人选;提倡村委会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。适合实

行村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任交叉任职的村(社区)，原则上要实行“一肩挑”。交叉任职必须建立在尊重选民意愿、遵循民主选举程序的基础上，不能硬性规定，不能搞“一刀切”。各地要根据省委、省政府有关要求，依据村和社区的规模，从严确定享受补贴的村(社区)干部名额，为下一步统筹解决好村(居)干部报酬问题打好基础。

(二)优化村(居)委会班子结构。要拓宽选人用人渠道，注重把农牧区和城镇社区致富带头人、返乡大中专毕业生、大学生“村官”、退伍军人、外出务工经商人员、农牧民经纪人、农牧区专业合作社和产业协会成员中的优秀党员和优秀人才依法选进村(居)委会班子，鼓励符合条件的党政机关、企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与选举，经依法选举担任村(居)委会班子成员，进一步增强村(居)委会班子成员素质能力。积极适应统筹城乡发展的新要求，探索流动人口参与居住地社区(村)民主选举的有效途径，依法保障流动人口的民主权利。要进一步提高村(居)委会班子成员的文化程度，原则上新任村(居)民委员会主任一般应具有初中以上文化程度，新任社区居民委员会主任一般应具备高中(中专)以上学历。要加大年轻干部选拔力度，鼓励和支持共青团、妇联组织负责人、优秀回乡知识青年参加村(居)委会选举，村(社区)“两委”班子中至少要有一名35岁以下的干部，年轻干部进入村(社区)“两委”班子的比例要比上届有所提高。提倡把年轻党员、女党员特别是共青团和妇联组织主要负责人提名为村(居)民委员会成员候选人。西宁市、海东地区、海西州的村(社区)妇代会主任进村(社区)“两委”原则上要达到100%，其他地区要比上届有较大提高，确保村(社区)“两委”班子成员中至少有一名妇女干部。多民族居住的村和社区，村(居)民委员会中应当有人数较少的民族的成员。

(三)推选新一届村(居)民代表和村(居)民小组长。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人产生。居民代表由居民会议、居民代表会议或者居民小组推选产生。村(居)民代表具体名额，由村(居)民选举委员会根据村(社区)规模和人口状况确定，一般村(居)民代表为30至50人。村(居)民小组长由村(居)民小组推选产生。村(居)民小组长和村(居)民代表的任期与村(居)民委员会的任期相同，可以连选连任。

(四)全面成立村务监督机构。各地要根据新修订的《村委会组织法》的规定，将村务公开监督小组和民主理财小组合并，在选举村委会的同时，由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生成立村务监督委员会，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。村务公开监督委员会设主任1人，成员2至4人，其中应有具备财会、管理知识的人员。村务公开监督委员会在村党组织的领导下，经村民会议或者村民代表会议授权并开展村务监督工作，并向村民会议、村民代表会议负责，与村民委员会任期同届。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

(五)建立健全村(社区)配套组织。新一届村(居)民委员会根据工作需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村(居)民委员会成员可兼任下属委员会成员。人口较少的村(居)民委员会可以不设下属委员会，由村(居)民委员会成员分工负责相关工作。乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要帮助、指导各村(社区)及时召开村(社区)“两委”联席会议，明确村(社区)“两委”成员分工，以保证新班子能够顺利开展工作。要同步抓好村(社区)共青团、妇代会等各类组织建设，理顺村(社区)各类组织的关系。

(六)完善村(社区)各项规章制度。村(居)民委员会要分别制定三年任期目标规划和年度计划，进一步健全和完善村(社区)“两委”联席会议制度、村(居)民委员会工作制度、村(居)民会议、村(居)民代表会议和村(社区)“两委”议事规则以及“三议一表决”、财务管理等制度，修订完善村(居)民自治章程和村(居)规民约。

三、关于第八次村(居)民委员会换届选举工作的有关安排

本次换届选举工作将安排基层党组织与村(居)民委员会统一换届，将统筹安排村民委员会与社区居民委员会的换届选举工作，社区居民委员会将在全省统一届期的基础上开展首次换届选举，新修订的《村委会组织法》在不久前才颁布施行，等等这些情况，都与以往的换届选举有较大差异，特别是村(居)委会换届选举工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且时间紧、任务重，党委政府高度重视、社会各界和基层群众都很关注。因此，各级民政部门要在同级党委政府的领导下，充分发挥职能作用，切实担负起组织、指导村(居)委会换届选举工作的重任，科学安排换届选举各阶段工作，务必按照法定程序和要求开展工作，确保换届选举顺利进行。各阶段的重点工作和时间要求是：

(一)迅速启动准备阶段的各项工作。时间安排是：从全省动员部署大会到2011年1月30日前。重点做好以下工作：

1、健全领导和工作机构。凡举行村(居)民委员会换届选举的地区，都要成立专门的州、县、乡三级由党委、人大和政府领导挂帅，有关部门参与，民政部门组织协调的换届选举领导机构和工作机构，保证必要的工作人员和经费，推动选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展。同时，要健全和落实领导责任制，形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的村(居)民委员会换届选举工作体制和运行机制。各级民政部门要在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，切实加强对村(居)民委员会换届选举的工作指导和监督检查，确保换届选举工作依法有序开展。

2、深入开展宣传动员。各县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)都要充分利用各种宣传工具，采取灵活多样的形式，广泛深入地宣传《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规，特别是要宣传好中央和省有关村(居)委会换届选举的文件精神，激发群众参与选举的热情，了解选举的基本程序，珍惜民主权利，真正把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选进村(居)民委员会班子。同时，要积极教育引导党员和群众切实按照真实意愿投票，在实践中学会正确行使民主权利。

3、及时制定工作方案。县乡两级要从实际出发，围绕组建村(居)民委员会选举领导机构和工作机构、选举教育和培训、选举工作各个阶段的基本要求、选举工作进展安排等制定工作方案。要认真总结以往换届选举的经验，做好换届选举前的调查摸底工作，全面掌握本辖区村(居)委会建设情况及存在问题，制定分类指导方案。县乡村三级都要建立健全村(居)民委员会选举工作信息报告制度，全面掌握选举动态，及时上报选举中发生的重大事件。在选情复杂的地方，县乡两级要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置，切实加强工作力量，加大指导力度。

4、开展选举工作骨干培训。各级换届选举领导机构要逐级培训选举工作人员，组织学习《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》等法律法规，以及中央和省换届选举工作文件。切实提高他们依法做好村(居)委会换届选举工作能力。省委组织部、省民政厅将对州、县级有关人员和乡(镇、街道)骨干进行示范培训。各县(市、区)要重点做好对县乡两级村(居)民委员会选举工作骨干的培训工作，使他们准确掌握法律法规和相关政策，不断提高指导选举工作的能力和水平。乡镇层面要重点做好对包片干部、选举委员会成员的培训工作，使他们熟悉选举程序和方法步骤，不断提高实际操作的规范化水平。凡不熟悉法律政策的县乡干部不宜解答群众的咨询，不宜接待群众上访，不宜进村(社区)入户指导。未开展教育培训的地方，不宜匆匆忙忙组织换届选举。不能熟练掌握选举法律法规和相关政策的县乡干部以及在选举培训中不合格的县乡干部，不得派到村和社区指导选举工作。

5、完成村(社区)财务审计工作。乡镇级党委和政府要认真组织开展对村(社区)财务清理、村(社区)“两委”主要负责人任期届满审计工作。对村(社区)集体收支情况、集体财产管理使用情况、土地补偿分配和使用情况、生产经营和建设项目的发包和管理情况、债权债务情况以及群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，要列入审计范围，并及时公开审计结果。

(二)认真做好选举阶段各项工作。时间安排是：从2011年2月1日至3月30日前。重点做好以下工作：

1、认真推选村(居)民选举委员会。村(居)民选举委员会由3至7人单数组成，其成员应具有一定的代表性，由村(居)民会议或各村(居)民小组推选产生。推选工作在乡(镇、街道)换届选举工作领导机构的指导下，由村(社区)党组织和村(居)委会具体实施。严禁任何组织或个人指定村(居)民选举委员会成员。村(社区)党组织成员可通过法定程序担任村(居)民选举委员会成员。村(居)民选举委员会成员被确定为正式候选人的，必须退出村(居)民选举委员会。对于不履行职责的村(居)民选举委员会成员，经大多数村(居)民或村(居)民代表同意，可终止其职责，其缺额可另行推选或按照上次推选结果依次递补产生。

2、做好选民登记工作。选民登记要依照有关法律法规进行，应做到全面准确，不错登、重登、漏登，保障村(居)民的选举权和被选举权。对党政机关、企事业单位退居二线、提前离岗或退休回原籍居住一年以上的干部职工、复退军人和选聘到村(社区)服务的高校毕业生，由本人提出参加选举的申请，并经村(居)民会议或者村(居)民代表会议同意参加选举的，应当予以登记。但已在户籍所在村(社区)或者居住村(社区)登记的选民，不得再参加其他村(居)民委员会选举。选民名单应当在选举日的20日前公布，接受群众监督。

3、细化候选人条件。省委组织部、省民政厅下发的《指导意见》对村(社区)“两委”候选人的提名推荐提出了基本要求。各地应在符合相关法律法规和《指导意见》的前提下，对村(居)民委员会成员候选人的资格条件作出进一步规定，细化候选人的政治素质、道德品行、法律资格、能力条件等方面的具体细则，引导群众把符合候选人条件并具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。各村(居)选委会要根据县乡的有关规定，结合本村、本社区的实际情况，明确村(居)委会成员候选人任职资格条件，经村(居)民选举委员会讨论后，依法由村(居)民会议研究通过，并予以公告。

4、规范候选人的竞争行为。村(居)民选举委员会应积极主动、客观公正地向选民介绍正式候选人的情况。有条件的地方，可以通过竞职承诺、公开演说、现场问答等形式，组织候选人与选民直接见面，搭建候选人公开亮相、公平竞争的有效平台，教育和引导参选群众合法、正当、有序地参与竞争。要严肃村(社区)“两委”换届选举工作纪律。禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人任职设想或竞职承诺的审核把关工作，任职设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯他人人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处;对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效;对恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，要依法从快打击处理。对换届选举中查处的典型案例，要在一定范围进行通报。

5、认真组织投票选举工作。选举大会是村(居)委会选举的核心环节，要精心组织、周密安排，严格按照选举投票程序进行，切实做到法定程序不能变、规定步骤不能少、法定的时限不能变。村民委员会换届选举工作要全面实行有登记参加选举的村民直接投票选举产生村委会委员、主任的直接选举方式。在有条件的社区，要积极开展社区居民委员会成员直接选举。要切实维护选举大会的现场秩序。各类选举大会投票场地要全面设立秘密写票处，普遍实行秘密写票制度，确保村(居)民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。严格规范委托投票，严格控制流动票箱。选票尽量以县为单位进行统一。在选票的设计、发放、读取，以及秘密写票间的设计、管理上采取相应措施，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，绝不允许走过场，图省事。计票结束后，经村(居)民选举委员会依法确认选举有效后，当场宣布计票情况，颁发由省民政厅统一印制的当选证书。

(三)合理统筹总结验收阶段各项工作。时间安排是：从2011年4月1日至4月30日前。重点做好以下工作：

1、做好工作移交。交接工作在乡(镇、街道)党委、政府主持下进行。新一届村(社区)“两委”产生后，要及时召开村(社区)“两委”联席会议，对“两委”成员做出明确分工。在10日内原村(居)委会要将公章、办公场所、办公用具、集体财务帐目、固定资产、工作档案、债权债务以及其他遗留问题等，及时移交给新一届村(居)委会。财会人员一般应保持相对稳定。对无故拖延移交的，乡镇党委和政府应当给予批评教育，督促其加以改正。对拒绝移交的要依法强制其移交。对移交过程中发现的重大问题，要及时向乡镇人民政府或者纪检监察机关、司法部门反映并依法处理。要做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村(居)民委员会成员开展工作。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。

2、搞好总结验收工作。各县(市、区)、乡(镇、街道)要组织人员采取自查与抽查相结合的方式，紧紧围绕整个选举程序是否规范、合法;村(居)民委员会下属各工作委员会是否健全;村(居)民代表和村(居)民小组长是否依法推选产生;各项工作制度和村(居)民自治制度是否健全并切实可行;是否制定了任期内本村(社区)经济和社会发展规划;换届选举资料是否整理归档;组织领导是否有力;换届选举工作有关表格填报是否及时准确;相关后续工作措施是否得力，并是否完成上报了换届选举工作总结报告等方面进行逐级检查验收。省上将适时组织有关部门对各县(市、区)的换届选举工作进行抽查验收，以确保全省村(社区)“两委”换届选举工作全面圆满完成。

3、启动新一轮培训工作。各地应结合实际制定新一届村(社区)干部三年培训规划和年度培训计划，按照分级培训原则，分批分层次有计划地抓好村(社区)“两委”成员的培训工作。特别是对新当选的村(社区)“两委”主要负责人，要确保在上半年就由州县两级培训完毕。其他成员，要保证1年1次培训，使他们熟练掌握和运用村(居)民自治的有关法律、法规和政策以及基层工作的基本方法和相关技能，尽快适应新的岗位，进入新的工作角色。对连任的村(居)委会成员也要进行不定期轮训，进一步增强他们贯彻执行党的各项方针政策、履行岗位职责的自觉性和责任感。通过新一轮培训，增强基层干部正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力。

同志们，做好全省村(社区)“两委”换届选举工作，责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的正确领导下，精心组织，依法办事，全面完成第八次全省村(社区)“两委”换届选举任务，为进一步完善城乡基层党组织领导的充满活力的群众自治机制，进一步加强社会主义民主政治建设作出新的更大的贡献!