第一篇：煤炭行业现状及发展
煤炭行业现状及发展前景
平顶山市煤炭行业发展状况调查
姓名：陈璐 班级：会计一班 学号：100801011017
一、煤炭行业发展现状
1.国内煤炭行业发展现状
从国内看，国民经济继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化进程加快，煤炭消费量还将持续增加。考虑到调整能源结构、保护环境、控制PM2.5 污染等因素的影响，煤炭在一次能源结构中的比重将明显下降。合理控制煤炭消费总量，限制粗放型经济对煤炭的不合理需求，降低煤炭消费增速，也是煤炭工业可持续发展的客观需要，2015 年消费总量宜控制在39 亿吨左右。瓦斯、水害、地温、地压等自然灾害日趋严重，煤矿安全生产和生态环境保护要求更加严格，生产成本不断增加。东中部煤矿转产和资源型城市转型难度大，西部生态环境脆弱，实现安全发展、节约发展、清洁发展任务艰巨。
2.平顶山市煤炭资源及其开发利用状况
(1).煤炭资源分布状况
平顶山市位于河南省的中南部, 辖二市、四县、四区。平顶山矿区的煤炭资源包括平顶山煤田、韩梁煤田、临汝煤田、禹州煤田的黄道矿和登封煤田的暴雨山矿区, 含煤面积1374km2, 总储8.39Gt(总吨位), 其中国家统配煤矿平煤集团开发区域的储量, 占全市总储量的86.53%。
(2).煤炭资源开发利用现状
平顶山矿区煤炭品种齐全, 煤质好, 开采技术条件优越, 又临近南方缺煤省份, 区位优势明显。多年来, 平顶山市原煤产量一直在河南省保持第一位。平顶山市开采的原煤除部分销往外地外, 主要用于发电、炼焦、建材、工业锅炉、取暖和民用
2010年1—12月我国原煤产量
比增长12.7%。其中6月份当月完成3.15亿吨，同比增长10.5%。2011年上半年全国煤炭销量完成17.1亿吨，同比增长13.8%。其中6月份当月完成3.08亿吨，同比增长13.6%。煤炭运量快速增加。上半年全国铁路煤炭发送量完成11.1亿吨，同比增长13.2%。其中6月份当月完成1.81亿吨，同比增长8.3%。
二、对于煤炭行业发展分析
与发达国家相比，我国煤炭行业技术水平整体呈现参差不齐、相对较低的特点，中小型煤炭企业技术水平较低，但行业内的部分大型企业已经具备国际先进技术水平。我国煤炭资源开采条件在世界主要产煤国家中属于中等偏下，而机械化程度也相对较低。根据煤炭“十一五”规划，大型煤矿采掘机械化程度达到95%以上，中型煤矿仅达到80%以上，小型煤矿机械化、半机械化程度达到40%，而美国、澳大利亚等主要产煤国采煤机械化程度则高达100%。我国尽管经过近20 年的发展已实现了国产采煤装备的大型化、系统化、现代化，主要煤矿区已基本实现了综合机械化高效、安全生产，但从实践看，国产综采装备在整体可靠性、自动化程度上还存在一定差距。目前我国大部分煤矿采用传统的辅助运输方式，与安全高产高效矿井综采综掘的现代化系统很不匹配，存在用人多、效率低、事故率高、设备周转慢等问题，已成为制约我国煤炭生产发展的薄弱环节，亟待解决。
近年来，世界煤炭行业技术水平发生了很大变化，主要表现在以下几个方面：一是以高分辨率三维地震勘探技术为核心的精细物勘探技术，结合其他的高精度、数字勘探技术的应用推广，极大地提高了井田精细化勘探程度，为大型矿井设计提供了技术保障;二是煤矿综采成套装备水平得到提升，大功率电牵引采煤机，具有电液控制功能的大采高强力液压支架，大运力重型刮板运输机及转载机的应用使得矿井的建设高产、高效;三是洁净煤技术水平不断提升，煤炭资源的
综合加工利用技术加快发展。煤炭的洗选加工是洁净煤技术的源头，重介选煤技术取得积极进展和广泛推广，实现了传统洗煤工艺的升级和改造。同时，浮选技术也日趋完善，有效地提高了精煤回收率和浮选效果。
煤炭行业景气指数高位运行
构成煤炭行业景气指数的5个指标(经季节调整剔除季节因素和随机因素)中，有2个指标处于上升态势，分别是：煤炭行业从业人员年平均数发展速度、煤炭行业产品出厂价格指数;有3个指标表现出小幅下滑，分别是：煤炭行业产量发展速度、煤炭行业税金总额发展速度、煤炭行业利润总额发展速度。2011年2季度，煤炭行业预警指数的10个构成指标中，有5个指标处于“绿灯区”，分别是：煤炭开采和洗选业产品出厂价格指数、销存比、煤炭行业应收账款周转率、煤炭行业税金总额发展速度、煤炭行业销售收入发展速度;3个指标处于“红灯区”，分别是：煤炭行业产量发展速度、煤炭行业从业人员年平均数发展速度和出口额发展速度;1个指标处于“浅蓝灯区”为：煤炭行业固定资产投资发展速度。1个指标处于 “黄灯区”，为：煤炭行业利润总额发展速度。总体看来，煤炭行业当前依旧处于偏热状态。
近期国内动力煤价格继续高位运行，显示了国内钢材建材等行业需求保持回升态势，综合来看高耗能行业恢复生产热情，对能耗需求是不会降低的。今年炼焦煤价格具有上涨动力。不过政府对煤炭市场的调控将继续抑制动力煤价格的上涨空间，但旺季需求将在一定程度上支撑煤价维持高位。春节前运力将继续向电煤倾斜，炼焦煤和无烟煤供应继续受到制约，而节能减排力度放松和钢厂冬储增加部分需求，在国外煤价支撑下，炼焦煤价格具有较强上涨动力。
近期国内动力煤价格继续高位运行，显示了国内钢材建材等行业需求保持回升态势，综合来看高耗能行业恢复生产热情，对能耗需求是不会降低的。今年炼焦煤价格具有上涨动力。不过政府对煤炭市场的调控将继续抑制动力煤价格的上涨空间，但旺季需求将在一定程度上支撑煤价维持高位。春节前运力将继续向电煤倾斜，炼焦煤和无烟煤供应继续受到制约，而节能减排力度放松和钢厂冬储增加部分需求，在国外煤价支撑下，炼焦煤价格具有较强上涨动力。
煤炭工业的十二五布局将与十一五有较大变化。十二五期间全国煤炭生产开发布局将变为：控制东部、稳定中部，开发西部。在建设方面，东部将接续建设，中部适度建设，西部重点建设。到十二五末，东部的煤炭产量控制在5亿吨以内，中部煤炭产产量占35%左右，西部煤炭产量增量占65%。届时，北煤南运、西煤东调的规模将进一步扩大。而十一五期间，产业布局则以区域生产为主。根据煤炭资源、区位、市场等情况划分煤炭调入区、煤炭调出区和煤炭自给区三个区域。其中调入区为京津冀、东北、华东、中南四个规划区，调出区为晋陕蒙宁规划区，自给区为西南、新甘青两个规划区。除了产业布局上的变化，大集团发展、企业兼并重组及小煤矿关停仍为重点。按照十一五的规划，通过煤电、煤化、煤路等多元化发展，将形成6～8个亿吨级和8～10个5000万吨级大型煤炭企业集团，煤炭产量占全国的50%以上。然而十一五期间该目标实施较为艰难，这一目标将成为十二五的目标，并将大集团煤炭产量占全国的50%以上调整为大集团煤炭产量占全国的65%以上。不仅如此，十二五规划还将煤矿企业的数量目标控制为4000家，而这也是十一五规划中未曾提出的。这也就是说，十二五将对煤炭企业的总量进行更为具体和准确的控制与定位。小煤矿方面，十二五将继续延续十一五的的关停方针。具体的，山西、内蒙古、宁夏、甘肃和新疆六省将以整合改造为重点，将30万吨/年一下的小煤矿退出生产领域;云南和贵州采取上大压小、整合改造和关闭淘汰相结合的方式减少小煤矿数量。特别的，辽宁、吉林、黑龙江、河北、河南和安徽六省由于靠近煤炭主产区，小煤矿十二五期间或大幅减少;而江苏、福建、江西、湖北、湖南、广西、四川、重庆8省区市的小煤矿也将逐步关闭和淘汰。根据规划的目标，到2015年，30万吨以下的小煤矿产量将减少为5亿吨，占全国煤炭总产量的13%。届时，煤炭总产量将达36～38亿吨，大型煤矿占25亿吨，将从十一五期间56%提高到66%，大型煤矿进一步成为产煤主导。
三、对平顶山煤炭行业的发展建议
1.搞好煤炭资源规划, 规范资源开发行为
制定煤炭资源的开发利用规划, 必须遵循合理布局、综合勘查、合理开发、综合利用开发与保护并重、开源与节流并举的原则。根据发展趋势,提出近期勘查、开发、利用与保护的战略目标和远景目标。在制订规划和计划时, 应以市场为导向,优化产业结构与产品结构, 就清洁生产工艺选择,洁净煤技术利用, 矿井水、煤研石、粉煤灰、煤层气等废物资源化以及复垦土地的综合利用等方面全面规划, 合理布局。形成一批环境效益好、技术含量高、高附加值的产业群, 实现社会效益、经济效益与环境效益的统一。
2.充分利用自身的区位优势积极发展第三产业
新华区、湛河区与城市中心紧密相连，发展第三产业有着得天独厚的优势。然而，这一区位优势目前没有真正形成经济优势，第三产业从业人员还相当有限。所以，必须变区位优势为经济强势，大力发展具有特色的第三产业，要突出中心
城区的商业特色，围绕中心城市建设，依托和发挥传统商品集散地的优势，重点培育一批有较强辐射力的专业市场和商业经营网点，逐步形成以市带县、以城促乡的市场网络，创办一批名牌店、特色店，不断提高商业竞争能力;要突出街道社区的便民特色，着力培育娱乐一条街、小吃一条街、夜市一条街、科技一条街等，突出经营特色，扩大知名度及影响力。同时，要拓展新领域，扶持新行业，跳出“商贸型”经营圈子，树立第三产业必须向多领域发展的观念，积极招商引资，大力发展非公有制经济，不断提高第三产业的科技含量，推动其由劳动密集型向知识技术密集型转化;要重点发展以服务业为主的第三产业，千方百计推进服务业的市场化、产业化和社会化进程，完善多层次、宽领域的服务业体系，使之逐步成为扩大就业的渠道、促进消费的主体、经济增长的载体和中心城市的重要支撑产业。今后一个时期，要加快发展会计、审计、律师等中介服务业，发展与科技进步相关的咨询、信息和技术服务业等;抓住城市住房制度改革和干部职工医疗制度改革的机遇，促进房地产开发业及医疗卫生保健、物业管理、家政服务等社会服务业的发展;切实把科技、教育、文化、体育当做一种产业来抓，推动城乡第三产业向多样化、多领域发展。
第二篇：浅析煤炭行业现状与发展（模版）
浅析煤炭行业现状与发展
河南能源义煤公司职教中心安全培训教研室侯杰
一直以来煤炭都在中国能源结构中占非常大的比重，随着天然气和可再生新能源的发展，煤炭能源老大的地位遭到极大的挑战。
《世界能源中国展望(2013～2014)》中指出，通过回顾世界能源结构(特别是主导能源)的变迁与工业革命、人类文明进步的历史过程，我们看到，世界正孕育着一场新“能源革命”趋势。这一趋势一方面延续人类能源结构变迁中的去碳化方向，另一方面对工业革命以来化石能源消费方式和诸多问题进行反思和调整，清洁化和可再生利用增强。
这一趋势不仅反映在发达国家的新产业革命与变化之中，而且为新兴经济体的发展指出了方向。更值得注意的是，与过去一种主导能源被另一种主导能源所替代的情形不同，新“能源革命”趋势提示我们，未来20-30年内人类能源发展的可能前景是：
1、煤炭、石油、天然气和可再生能源形成多能并存的局面，且通过结构调整、技术创新与应用，使多能利用更加清洁、高效，全球化竞争更为明显
2、天然气和可再生能源成为新“能源革命”的主角，将逐步改进生态环境，改善国家、产业和公众的利益关系;
3、各国未来的能源发展方式必须适应新“能源革命”趋势，通过持续改革与创新，探索一条与全球大趋势和本国国情相适应的能源发展道路。
在这一国际能源大形势下，我国煤炭市场却一直呈现供需总量宽松、结构性周期性过剩的态势。煤炭需求低速增长，产能快速释放，进口大幅增加，库存持续上升，价格连续下滑，行业效益急剧下降，企业经营困难不断加大
近年来，受我国国民经济结构调整、节能技术进步、能源消费结构变化、煤炭质量的提高、生活用能结构的变化、经济增长方式的转变等因素的影响，国内煤炭消费量持续下降。煤炭行业过去靠透支资源和环境换取发展的经济模式，已不可持续，煤炭需求增速趋缓，煤炭市场2003-2005的风光难以再现，煤炭市场结束了“黄金十年”，进入“寒冬”。
据数据统计，2013年1-7月全国煤炭产量21.3亿吨，同比减少7800万吨，下降3.5%。分省看，有19个省区市煤炭产量出现同比下降,如内蒙古、陕西、宁
夏、黑龙江，山东、安徽、四川等主要产煤省区煤炭产量同比都出现下降。从企业来看，一些地区地方煤矿出现了大量停产、减产现象，非国有煤矿产量同比下降13.9%，但国有煤矿产量普遍增加，同期的国有煤矿产量同比增长1.1%。
由于世界经济复苏缓慢，全球煤炭市场供大于求。首要因素是美国近几年大规模开发页岩气，发生了一场能源革命，改变了其能源格局。页岩气的大规模开发压低了整个天然气的市场价格，价格相对低廉的天然气大量替代煤炭发电。 近年来煤炭大规模投资、产能建设大幅超前的原因;既有世界经济低迷、全球煤炭供大于需、煤炭进口持续大幅增长的冲击，也有我国国内能源结构优化调整、非化石能源比重不断提升的影响;既有国家推动节能减排、治理大气污染，加强生态文明建设，控制煤炭消费总量等因素的影响，也有国家能源基础设施不断完善，煤炭运输供应能力大幅提升的原因。
2013年全国原煤产量将达到约37亿吨，产能将达42.2亿吨，产能利用率87.7%。2013年煤炭进口超过3亿吨。进口煤对国内煤炭市场的冲击可见一斑。虽然零关税势必会引发国外煤炭出口中国的热情，但不能回避的是中国煤炭需求的增速却在下降。预计2014年中国煤炭消费量增长在3%左右，消费需求增速的锐减，国外煤价已达均衡价格，外煤趋稳有望缓解进口煤压力，但煤炭社会库存仍较大，整体仍在去库存中。
2013以来，“雾霾”袭扰全国。华北、东北、华中、长三角等地区频频中“霾伏”。据了解，截止到12中旬，我国今年累计平均雾霾天数已达52年之最。前段时间，一份权威机构发布的研究报告显示，煤炭燃烧排放出的大气污染物是整个京津冀地区雾霾的最大根源，过度依赖煤炭的能源供应结构对京津冀地区的PM2.5污染影响巨大。而在此前，国家能源局相关负责人也曾公开表示，燃煤消耗是长三角地区雾霾的主要成因。为治理空气污染，发改委不断要求各能源企业努力减少煤炭用量，增加使用天然气、光伏和风电等清洁能源。国务院也在9月公布了史上最严厉的空气污染防治计划。计划提出，到2017年，将煤炭在能源结构中的比重由目前的70%降至65%，使全国城市的可吸入颗粒浓度减少10%，京津冀地区减少25%。为此，预计北京、天津、长三角、珠三角等东部和南部地区建设新的火力发电站将被强制叫停。与此同时，随着更多的高效发电技术将被应用，老旧、小型、低效和高污染发电厂的淘汰，将进一步降低煤炭消耗。
虽然从目前来看，煤炭形势仍不容乐观，煤炭寒冬仍将继续，但从长远来看，也不能对煤炭发展失去信心。
中国目前正处于工业化、城镇化过程中，未来整体能源需求仍有较大增长空间。经过多年快速发展之后，中国的高速公路、高速铁路、大城市公共服务等基础设施有了极大改善，工业化也随之进入了一个较高级阶段。未来随着城镇化和工业化更加协调发展，中国经济有望继续保持一个较快增长势头，能源需求总量仍有较大增长空间。煤炭在我国能源结构中的基础地位很长时间内难以改变，随着能源需求总量增长，煤炭也会有较大的增长空间。短期内，煤炭、石油、天然气仍将是我国能源消费的主力，随着能源消费总量继续增长，作为能源基础的煤炭也必然会有一定增长空间。
2013年11月底，国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，《意见》强调，要有效整合资源，加快行业兼并整合步伐，促进煤炭集约化生产。神华集团重组国网能源，河南煤化重组义马煤业，皖能电力、巴蜀电力，陕西榆林能源集团等煤企纷纷重组成立。目前中国煤炭行业前10家公司产量占比40%，消费增速也逐步开始下台阶，与美国90年代初期非常类似。初步预计，2014年开始至“十三五”阶段，国内煤炭行业大规模并购可能逐步展开。同时，随着相关政策的逐步落实和实施，政策的推动将使包括山西、陕西、山东、贵州等在内的多个产煤大省在兼并重组方面都将提速。与此同时，煤炭企业的并购重组、产业升级，也将为煤炭企业带来新的发展机遇。随着兼并重组机遇期的到来，强者恒强、弱者恒弱的趋势将延续，在资金、管理、销售等诸多方面具备优势的煤炭龙头企业与落后小煤企之间两极分化的产业格局也将持续数年时间。
煤炭暴利时代已经一去不复返，面对现实，煤企不得不开始转变经营思路，改变单一的煤炭生产经营模式，逐渐向煤电一体化、煤化工等领域扩张，以兼并重组的方式向多元化方向发展。通过煤炭深加工向产业链的下游产品发展，也是煤企提高整体效益的出路之一。
第三篇：中国煤炭行业发展现状探讨分析
中国是全球最大的煤炭消费国，已连续4年成为煤炭净进口国，其进口量占全球煤炭贸易量的95%左右。
从2008年至2012年的5年间，中国煤炭进口量从4040万吨，一跃上升到了2.89亿吨。今年1—4月份，中国煤炭进口量已接近1.1亿吨，同比增长25.6%。随着煤炭进口量的增加，大量低热值、高灰分、高硫分的劣质煤也随之涌入中国。
目前，中国大量进口的劣质煤主要来自印尼和越南。其中，印尼煤发热值大多在4500千卡以下，即便是发热值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高;而越南出口到中国的主要是
10、11标号系列的无烟煤，灰分都超过25%。
数据同时显示，中国对品质低下的褐煤的进口量增长迅速。过去3年中，中国褐煤年进口量增长了9倍以上。2012年，中国褐煤进口量为5371万吨，同比增长37.2%，占煤炭总进口量的18 .6%，今年1—3月份 ， 这一数字进一步提高至20.3%。
目前，中国煤市正经历“寒冬”。煤炭进口量不断增加，大量低价劣质煤充斥其中，让中国煤炭企业的处境更加雪上加霜“尽管造成国内煤炭市场持续低迷的原因十分复杂，但进口煤的确对国内市场造成了比较大的冲击。”中国(太原)煤炭交易中心副主任闫世春说。环渤海动力煤价格已经连续6个月持续处于震荡下行的低迷态势，而中国产煤大省山西，一季度炭行业累计实现利润65 .22亿元，同比减少48.24亿元。
与此形成反差的是，中国用煤企业进口煤炭的需求却越来越高。尽管印尼褐煤发热量小、硫分高，但因为价格较低，中国电力企业十分愿意采购，将其与国内优质煤掺杂使用。目前，这种现象已经引起了各界的高度关注，煤炭企业要求限制劣质煤进口的呼声越来越高。同煤集团运销销售部部长江志斌说，一方面大量劣质煤的进入冲击了国内煤炭市场，另一方面这些煤高硫、高灰分，会大大污染环境，限制它们进口无论从哪方面讲都有积极作用。
另外，媒体证实，国家能源局近日下发了《<商品煤质量管理暂行办法>征求意见稿》，其中明确提出，从国外进口的煤炭热值不得低于19M J/K g(约4544千卡/千克)，灰分不超过25%，含硫不超过1%。
第四篇：我国煤炭行业发展现状以及未来发展前景
分析
我国煤炭市场一直呈现供需总量宽松、结构性周期性过剩的态势。煤炭需求低速增长，产能快速释放，进口大幅增加，库存持续上升，价格连续下滑，行业效益急剧下降，企业经营困难不断加大。
由于世界经济复苏缓慢，全球煤炭市场供大于求。首要因素是美国近几年大规模开发页岩气，发生了一场能源革命，改变了其能源格局。页岩气的大规模开发压低了整个天然气的市场价格，价格相对低廉的天然气大量替代煤炭发电。 据数据统计，2013年1-7月全国煤炭产量21.3亿吨，同比减少7800万吨，下降3.5%。分省看，有19个省区市煤炭产量出现同比下降,如内蒙古、陕西、宁夏、黑龙江，山东、安徽、四川等主要产煤省区煤炭产量同比都出现下降。从企业来看，一些地区地方煤矿出现了大量停产、减产现象，非国有煤矿产量同比下降13.9%，但国有煤矿产量普遍增加，同期的国有煤矿产量同比增长1.1%。 全国煤炭市场景气指数为-24.5，比去年6月回升10.9个基点，反映煤炭市场景气出现好转，但仍处在偏冷区间。景气指数回升的主要原因是气候因素对煤炭需求的拉动，使需求基础指标回升了9个基点，但另外两个基础指标即库存和价格指标仍然是下降趋势。
近年来煤炭大规模投资、产能建设大幅超前的原因;既有世界经济低迷、全球煤炭供大于需、煤炭进口持续大幅增长的冲击，也有我国国内能源结构优化调整、非化石能源比重不断提升的影响;既有国家推动节能减排、治理大气污染，
加强生态文明建设，控制煤炭消费总量等因素的影响，也有国家能源基础设施不断完善，煤炭运输供应能力大幅提升的原因。
随着我国经济发展速度的减缓，煤炭消费增速也大为降低，据测算，2013年上半年全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年同期回落1个百分点，比2011年同期回落了7.4个百分点。2003-2011年煤炭消费年均增长8.4%。
根据前瞻产业研究院发布的《2014-2020年中国煤炭行业发展趋势与投资决策分析报告》分析：未来我国经济增长仍将保持一定增速，党的十八大提出，到2020年实现国内生产总值和人均居民收入比2010年翻一番的目标，年均复合增长率应在7%以上，需要必要的能源资源保障。
第五篇：煤炭采掘行业常见涉税问题现状及对策
煤炭采掘业是新安经济的支柱产业之一。随着安全生产及集约化生产要求的提高，新安县煤炭采掘企业由顶峰时的70多家整合到目前的13家，入库税收占税收总量的比例由2009年的15.2%提高到2010年的22.2%，成为国税收入的一个重要增长极。现以新安县为个例，就如何加强煤炭采掘行业税收管理谈一些粗浅的看法。
一、煤炭采掘行业的主要特点
(一)行业准入门槛较高。该行业实行严格的行业许可经营制度，开办煤炭采掘企业需要取得开采证、煤矿安全生产许可证、生产许可证、矿长证和营业执照等;资金投入往往超亿元，年设计生产能力一般在15万吨以上(2010年起整合年设计生产能力提高到30万吨以上);
(二)行业税源相对稳定。产品增值额大，吨煤增值额在100元以上,行业利润率和应纳税负率分别在20%和10%以上;投入产出比相对比较稳定，巷道掘进、采面回采与使用的坑木成正比，原煤开采量与人工工资、电能、炸药成正比;
(三)企业经营效益差别大，地质、地貌、煤层深浅、机械化程度、煤质等多种因素对煤炭生产企业的投入产出比和原煤价格都有较大影响。
二、煤炭采掘企业存在的主要涉税问题
(一)企业人为调整销售收入。一是由于大型国有煤矿与发电企业因价格谈判存在异议，导致“发出商品”与“库存产品”长期出现误差，煤矿销售收入长期不能及时实现，影响税收及时入库;二是由于对方资金紧张或煤炭质量、发热量问题等，销售煤炭长期挂“账外账”，隐瞒收入或隐瞒原煤收入;三是将煤炭收入人为分解为煤炭销售收入和运费收入，全部应纳增值税收入人为分解为增值税收入和营业税收入，少缴税款;四是自产煤炭发生职工用煤等视同销售行为，不计或少记应税收入;五是民用煤零散销售收受现金不开票，不计或少记应税收入;六是销售报废矿车、轻轨等，不计应税收入。
(二)集团内部交易转移利润。由于煤炭以企业集团形式“多家生产、统一采购、统一销售”，导致集团下属煤矿以明显偏低的价格相关联企业销售煤炭产品，转移增值税、企业所得税税款及煤炭产品销售利润;
(三)企业多转成本费用。一是购进材料、电、汽等货物用于在建工程、集体福利、非应税项目等未按规定转出进项税额，多转成本费用;二是未按规定取得或取得不符合规定的运费发票申报抵扣进项税额，多转成本费用;三是未按规定开具农产品收购统一发票申报抵扣增值税进项税额，多转成本费用;四是井下固定资产既提维简费又提折旧，税前重复扣除;
(四)购进固定资产由于部门规定和行业特点，存在与企业财务制度、税法规定不尽一致的问题，使原材料—备品、备件与固定资产难以准确划分，在税收管理上对进项税额的抵扣存在一定争议。无论准备巷道、开采巷道、回采巷道均申报抵扣增值税进项税额，造成少缴增值税并混淆资本性支出与收益性支出;
三、税务部门内部管理存在的问题
(一)从检查情况来看,煤炭企业日常纳税申报较正常且准期,从查出的问题来看, 该行业对相关政策法规的学习不够且主动咨询较少，自认为纳税大户“税老大”思想严重,给税收管理员造成误导——企业纳税多政策理解透以致相应纳税辅导少，从而造成企业少缴税款的违法行为的发生。
(二)税收管理员对该行业的经营情况的税务跟踪管理不到位，纳税辅导不及时，造成纳税人对有些税收政策了解不够。
(三)部门配合不密切，信息交流不畅。主要表现在地税与国税、安监和煤炭、煤炭与国土资源、电力管理部门之间没有很好地配合，对各煤矿的生产经营信息没有共享。
(四)对煤矿外购坑木的增值税进项税额抵扣也存在难以控管，企业采煤确实需要耗用坑木，外购坑木企业难以取得增值税专用发票，多数企业采取白条入账或由税务机关代开发票，企业为了多抵扣进项税额采取虚报外购坑木到税务机关代开发票，如今年1月有一户煤矿一次申报外购坑木10多万元，而税务机关难以核实耗用真实性。这是税企双方目前较为突出的问题。
(五)税务机关采用的以票控税也只能控制以开具销售发票部分收入，对未开具发票部分的收入无法核实，故偷、漏税现象尤其适合民用的小煤矿较为突出。
(六)“疏于管理”的问题依然存在。对煤炭开采业的税收管理的第一手材料主要是来源于企业报送的财务报表及纳税申报资料，对企业生产经营情况，如煤炭生产经营变动和应收应付账款变动等情况未能反映，信息的参考度不高，致使管理针对性不强。目前征收环节只对纳税人的申报情况进行逻辑审核，管理环节
只对纳税人的涉税事务进行管理，稽查环节只对有违法嫌疑的纳税人进行查处，而对纳税人的申报和涉税事务进行经常性、实质性的调查分析这一影响征管质量根本的日常工作却很少投入精力，从而导致对煤炭行业部分企业的税收征管质量不高。
四、加强煤炭采掘行业征管的对策
(一)注重宣传辅导，加大税法宣传力度。一是在日常煤炭税收管理开展多种形式税收宣传活动，重点对管理人员和财务人员进行税法知识培训，及时向纳税人通报有关税收信息，解释有关政策的变动情况，进行办税辅导;二是要定期深入企业了解情况，掌握第一手资料，畅通税企沟通渠道，及时掌握情况，提高纳税人对税法的遵从度。
(二)加强税务干部的培训，提高税收管理员的素质。一是税收管理员要精通税收业务知识、财会知识，计算机知识，具备较强的逻辑分析能力，从多层面对税源状况、纳税情况进行细致的案头分析;二是要加强对税务管理员的业务培训，使其全面掌握各项税收政策，熟悉企业财务制度和财务核算方法，逐步提高税收管理员的综合素质，把税收征管工作提高到一个新的水平。
(三)加大税务检查力度，提高稽查的威慑力。充分发挥税务稽查的优势，开展对煤炭企业的税收专项检查，做好对大案要案的查处工作，对拒不履行纳税义务的煤炭企业，采取公开曝光的形式，起到震慑税收违法分子的作用。
(四)建立联系会制度，强化信息共享。一是定期召开税务、煤炭、工商、土地、公安等相关部门的联系协调会，加强各部门信息共享;二是积极争取政府建立煤矿产量监控系统终端，依托煤炭产量监控系统准确掌握煤炭企业产量，在此基础上，加大计税价格监控，通过了解掌握的产量、销售价格进行综合分析，计算应纳税款，做到应收尽收。
(五)对症下药，扼制矿山转让过程中的偷逃税。针对上述矿山企业资产转让过程中使用的不缴或少缴税款手段，建议成立股权转让税收检查领导小组，从管理、法规、稽查部门抽调业务骨干组成专项检查工作组，制定严密的检查工作实施方案，切实加强煤矿企业整体转让和股权转让的税收管理。
(六)加强煤矿投资建设期建筑业企业所得税税收管理。当前正处在新安县煤炭资源整合，煤矿投资力度不断加大。煤矿基本建设投资作为地方重点工程建
设项目，应实施重点工程央企施工项目的企业所得税就地纳税跟踪管理，实现煤矿外包工程税收的有效控管。
(七)对查帐征收企业建议对维简费制度进行修改。维简费用的使用范围，文件上虽然都有明确的规定，但在实际工作中，企业的井下领用的许多材料如铆钉、护网等，既可以用作井下生产正常接续的开拓延深、技术改造维简费用开支的项目，也可用作安全费用列支的项目，还可以作为企业井下工作面的日常性支出，企业对上述支出没有严格划分，基本是都是直接计入生产成本，造成应由维简费用、安全费用列支的费用，与正常的生产费用相混淆，形成多列成本的问题。税务人员在实践中对此划分不易准确掌握，与企业易形成理解争议，形成纳税风险。因此建议将计提维简费用方式改按计提折旧方式;或者是维简费用计提达到投资价值后不再计提，对已经计提的超过设备价值的部分并入当期应纳税所得额;或者企业建立严格制度区分井下材料的使用项目，准确划分好用于维简费用、生产项目的支出，不能严格划分的不得税前列支，或按核定的比例扣除。