第一篇：政协民主监督经验
政协民主监督经验交流材料
《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出，民主监督是人民政协的一项主要职能，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。但是从实际效果来看，在政协中履行民主监督职能始终是一个薄弱环节，监督难的现象普遍存在，具体表现为：协商容易监督难，提建议容易作批评难，反映意见容易意见反馈难，事后监督容易事前事中监督难，小事监督容易大事监督难，监督基层单位容易监督领导机关难。这既有思想认识不到位的问题，也有运行机制和法律体系不完善的问题。要推进人民政协的民主监督，提高民主监督的实效，必须以科学的世界观和方法论为指导，更多地从实践层面深入研究和探讨，科学推进民主监督的“三化”建设，从而寻求到一条具有普遍适用意义且行之有效的路径。
政协民主监督职能的制度化、规范化、程序化，是政协有效履行民主监督职能的重要保障，可以减少政协民主监督的盲目性和随意性。 在推进政协民主监督的制度化、规范化、程序化建设时，应充分考虑到政协民主监督的性质和地位，着眼于发挥其特点和优势。政协的民主监督，从实施主体看，既可以是政协组织或参加政协的党派团体，也可以是委员个人;从内容看，既可以是党和国家的重大问题，也可以是群众关心的具体问题;从形式看，既有庄重的方式，也可以采取灵活的方法。推进政协民主监督的制度化、规范化、程序化，应当主要是对那些涉及重大问题、具有庄重的形式并且以组织名义进行的监督，比如以政协全体会议、常委会议或主席会议的名义，就某些重大决策向党和政府领导机关提出建议案等;对于像委员提案这样已经形成了制度和程序的，也要进一步加以健全完善。而对于那些涉及内容广泛、并且需要发挥委员个人积极性和主动性经常开展的监督，比如委员在政协会议上和活动中就一些社会热点问题提意见、作批评等，则应当保持广泛性、灵活性的特点，坚持和发扬广开言路、畅所欲言、知无不言、言无不尽的优良传统。
目前，各地政协组织都在积极探索政协民主监督职能制度化、规范化、程序化的方法，且取得了一定成效。参照各地的做法和经验，笔者认为，解决政协民主监督职能制度化、规范化、程序化问题，可以分为两步走。第一步，由省、直辖市委直接制定发布有关加强政协民主监督职能的意见，要求各地执行，或者由省、直辖市政协拟定有关加强政协民主监督职能的具体规定，报请省、直辖市委批转各地执行。这两种做法在一些地方已有先例。第二步，通过地方立法将政协履行民主监督职能的具体做法上升为地方性法规，使之具有更大的权威性和可操作性。
第二篇：政协民主监督交流材料(定稿)
主动作为
认真履职 全力做好政协民主监督工作
市地税局民主监督小组组长
(2012年8月22日)
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，我就市地税局民主监督小组工作开展情况作交流发言，不妥之处，敬请批评指正。
根据政协**市委员会向市级部门委派民主监督小组的通知，由我和市政协**副主任，市财政局***组成了市地税局民主监督小组。工作开展以来，基于市政协的正确领导和市地税局的大力支持配合，我们紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，以协商有序、监督有方、参政有度的工作理念为指导，以树立“四种意识”，注重“四种结合”，构建“三种机制”为重点，创新开展工作，认真履行政协民主监督职责，取得了阶段性的工作成绩。我们的主要做法是：
一、深化认识，树立“四种意识”，为民主监督工作有序开展夯实思想基础
为确保民主监督取得实效，我们小组统一了思想，提高了认识，增强了做好民主监督工作的能力。一是树立学习意识。我们
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充分发挥小组成员单位的专业优势，为开展好市地税局民主监督工作打下了坚实的基础。
二、强化措施，注重“四种结合”，为民主监督工作落到实处拓展工作路径
在开展民主监督时，我们坚持了事实求是，从实际出发的工作思路，在工作中注重学习借鉴，开展了内容丰富、形式多样的一系列民主监督活动。一是注重明查暗访与调查问卷相结合。工作开展以来，我们不定期到政务服务中心和市地税直属分局的办税大厅，从纪律作风、服务质量、服务效率等方面进行了6次明查暗访，没有发现地税办税大厅的工作人员有不作为、乱作为的行为，大厅工作人员着装整齐、仪表端庄、服务热情、用语规范、高效便民。7月20日我们在办税大厅随机给纳税人发放了30份问卷调查表，从问卷调查表反馈的结果看，纳税人对问卷调查表所涉汲的问题满意度为100%。在监督活动中，我们随机抽查了10卷行政执法案卷，随小组活动的市政府法制部门工作人员认真组织案卷评查，合格率为100%。二是注重座谈讨论与意见反馈相结合。7月25日下午，我们组织了**公司、**、***等10户**市纳税企业代表，围绕地税征收工作和意见建议进行座谈。各位企业代表从企业角度出发，对市地税局近几年来对促进企业发展所做的工作给予了充分的肯定，并诚恳地提出了7个方面的建议。会后，我们及时和市地税局局长**交换了意见。市地税局局长****表示将尽快召开局党组会、局长办公会制定措施，对反
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确定当年的民主监督工作重点，每半年和年底定期召开座谈会，听取市地税局的工作汇报，并对民主监督工作开展情况进行通报。二是建立了信息反馈机制。我们要求市地税局对一些重大决策事项和涉及人民群众利益的重大问题，要形成有价值的社情民意信息，工作中的好经验和好做法要形成了工作信息，及时向市政协和民主监督小组进行反馈。同时，我们收集到纳税人反映的问题，也及时汇总向市地税局进行通报。三是建立了督办落实制度。针对行政管理相对人反映的问题，要求市地税局建立专门的建议、意见档案，并落实专人及时进行回复。同时，我们也对纳税人反映的热点、难点问题加大了检查督办力度，确保了人民群众的诉求落到实处。
通过半年多来的工作，市地税局民主监督小组成员认真履行民主监督员的职责，亲历亲为，积极与市地税局加强沟通和联系，认真开展监督和服务工作。在过去的工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是自身工作繁忙，投入与被监督单位的时间、精力还不够多。下一步，我们将以此次会议为契机，学习借鉴兄弟小组的工作经验，充分发挥民主监督的桥梁纽带作用，积极深入实际开展调查研究，不辱使命，切实履行好民主监督职责，努力提高市地税局民主监督的质量和水平。
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第三篇：委员讲堂之政协民主监督
[卞晋平]:各位网友，大家好。很高兴和大家在网上交流。我想先简单地介绍一下人民政协的基本情况，着重介绍一下人民政协履行民主监督职能的情况，然后，很愿意回答大家的提问。
[卞晋平]:大家知道，人民政协成立于1949年，它是以创建新中国、宣告中华人民共和国的成立作为自己的光辉开篇。60年来，人民政协在我们国家的政治体制中发挥着非常重要的作用。我国的政治体制是在中国共产党的统一领导下，实行人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，在这个总体的基本格局下，人民政协作为实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，作为中国人民最广泛的爱国统一战线组织，它一直在发挥着非常重要的作用。
[卞晋平]:人民政协是由中国各个合法的政党、人民团体和各民族、各界别的代表人物组成的，我们统称为界别组成。它的主要职能有三个：一是政治协商;二是民主监督;三是参政议政。这三个机制分别独立的职能实施起来相互之间有交叉，有相互的包容。比如协商的时候，我们提出意见和批评，就带有民主监督的意思，而我们在民主监督提出的意见，在讨论解决的时候往往采取协商的办法。所以他们又是互相包容的。
[卞晋平]:政协是我们国家最重要的民主形式之一，民主监督是它最主要的职能之一。讲到民主监督的重要，就不能不讲到早在上世纪40年代毛泽东和著名的民主人士黄炎培先生的一段对话，当时抗战胜利，几位国民参政员到延安考察，黄炎培先生向毛泽东提出一个非常重大的问题，他讲，“纵观历史，历朝历代，都不外乎其兴也勃焉，其亡也忽焉，最后不免政怠宦成、人亡政息”。什么意思呢?历史上历代王朝兴替刚开始都是生机勃勃的，但是后来时间一久，官僚作风养成，贪腐习气形成，最后人亡政息。他说这是一个历史的周期律。他问毛主席，如果中共将来执掌全国政权，有没有什么办法跳出这个周期律，能不能找到一条新路?毛泽东思考一下然后讲到，我们能够跳出这个周期律，我们已经找到了一条新路，这条新路就是民主，只有人人起来负责，才不会人亡政息，只有人民群众的监督，政府才不敢懈怠。毛主席把人民的监督，把人人起来负责，也就是把我们这种社会主义民主看作是跳出历代旧王朝兴衰周期律的一个根本途径。
[卞晋平]:毛主席这段谈话，黄炎培非常佩服。这段话广为传播之后，许多民主党派和民主党派人士认为这是找到了解决中国问题的一条根本途径，一致拥护这个主张，开始更加自觉地接受中国共产党的领导，奠定了和中国共产党长期合作的基础。
[卞晋平]:人民政协的民主监督是我们毛主席所讲的人民的监督这个体系的一个部分。政协的民主监督是指参加政协的各个党派、各个团体、各族各界人士通过政协组织对国家机关及其人员的一种监督，同时，也是作为执政党的中国共产党和作为参政党的各民主党派之间所进行的互相监督。这种监督本身是我们国家整个社会主义监督体系中的一个重要组成部分。大家知道，我们的中国特色的社会主义监督体系，包括了许多方面，其中最主要的是四个方面：第一，党的纪律监督;这是指执政党和参政党通过党纪对党员进行监督。第二，人大有关部门及司法机关依照国家法律对国家公务人员进行的监督，对国家其他机关人员进行的监督;这叫做一种法律监督。第三，人民政协的民主监督;这种监督被称之为政治监督。第四，人民群众的社会监督;包括我们的人民
群众的检举、揭发、举报，也包括我们的新闻媒体，也包括我们的网民等等社会监督。这四个方面共同构成了我们国家的社会主义监督体系。
[卞晋平]:这四个方面的监督各有各的作用，是一种相辅相成、互为补充的关系。政协的民主监督和其他的监督不同在于，它是一种政治上的互相监督，同时，也是一种通过批评、意见和建议进行的监督，不同于法律监督和纪律监督，不具有法律监督和纪律监督内容强制力，但它在政治上是一种作用非常大的监督。
[卞晋平]:对于我们政协的民主监督，社会上看得很多，大家也比较关注。这些年来，我们的民主监督取得了非常重大的成果。每年政协委员要提出五千多件提案，里面有不少是涉及民主监督内容的。我们每年要出版几本国事建言，都是围绕国计民生中的重大问题提出意见、建议，也有提出批评的。在我们国家所有的重大决策，包括国家的发展计划，每年的政府工作报告，比如东部发展、西部开发、中部崛起、老工业基地建设、新兴经济区的建设等等，几乎在所有的重大决策中，都能看到人民政协民主监督的成果。
[卞晋平]:所以，我们的民主监督对于我们国家的改革开放，对于我们的各项事业发展发挥了非常重大的积极作用。作为我们中国特色社会主义民主政治的一个突出亮点，发挥了很大的作用。
[卞晋平]:但是，在社会上我也听到一些说法，对我们这个民主监督有些议论。比如，有的人认为，政协的民主监督是不是管得太多、太宽了?也有人说，这种民主监督由于没有法律上的强制性，因此，你的作用不大。也有一些政协委员本身对这个监督认识还是有些偏差。
[卞晋平]:我们怎么看待政协民主监督呢?我认为，近些年来有了非常巨大的进步，有了重大的发展。
[卞晋平]:第一，政治协商、民主监督、参政议政作为人民政协的主要职能进入了程序化、规范化、制度化的阶段，纳入了法制建设的轨道。政协的作用写入了国家宪法，中共中央的文件、政协的章程和国家的有关文件里面都对此做了制度规定。一年一度的两会已经非常规范，协商讨论的重大问题都已经非常明确。政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序也都已经明确规定。所以，这是一个重大的历史性进步。
[卞晋平]:第二，各地政协、各级政协在实践中都形成了一些比较稳定、固定的民主监督的形式。同时又与时俱进地创造了一些具有时代特点的新形式。固定的形式比如说一年一度的两会，每季度一次的常委会，还有不定期召开的民主协商会，我们的民主监督还有，比如专门委员会的专题建议、委员视察、委员提案、委员举报、大会发言，各界的委员应邀担任各种形式的特约监督员等等。
[卞晋平]:从创造的新形式来看，最集中、最突出的一个是近些年来我们提出来，把反映社情民意作为政协工作的基础，要求各级政协通过各个界别把散于基层、民间、不同群体群众比较集中的呼声、要求、意见、建议及时地反映上来，我们报送给党和国家的主要决策部门，供他们决策参考。
[卞晋平]:各地方民主监督也搞得非常活跃，比如，在若干年前，深圳市政协开辟了从网上与网民见面，回答网民提出的各种问题的形式，当时还是一个新的事务，现在这种做法在各级政协已经
很普遍了。比如广州等等地方，开辟了“电视议政”这样的固定专门栏目，请政协委员发表意见和建议，同时，与观众们进行沟通。有些地方还在网上征集提案，网上征集意见和建议等等。
[卞晋平]:总的来说，民主监督的形式越来越活跃，它的成果也非常突出。
[卞晋平]:第三，政协委员的民主权利得到了切实的保护，有了切实的保障。制度保障有一个发展的过程，特别是我们汲取了“文革”中历史的教训，邓小平同志担任主席的时候明确提出了“三不主义”，叫做“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”，后来又加了一个叫“不装袋子”，就是不装档案袋，目的就是为了鼓励大家畅所欲言，小平同志提出来，畅所欲言、充分表达，要求我们各级组织为他们这个畅所欲言创造条件。
[卞晋平]:在中央有关文件中都明确地规定，在政协的各种会议和活动中，各种意见都可以充分发表。政协章程也规定，人民政协的各级组织要依法维护政协参加单位和政协委员依法按照本章程履行职责的民主权利。就是保护委员充分发表意见的自由，这是近些年来我们在人民政协制度建设中的一个突出特点。
[卞晋平]:第四，我认为，讲发展、讲进步，最深刻的变化是现在委员们思想解放、民主观念增强可能我们网民都注意到，近些年来，不同界别的政协委员表达界别诉求的声音高了起来，在政协的会议上，各种不同意见的讨论有时争论得很厉害，讨论得很热闹，这都是过去所没有的一些新的气象。
[卞晋平]:在政协过去有些说法，就是在80年代初，我刚到政协工作的时候，有些人就讲，说政协委员们有些情况不了解，我们是说不好、不好说，因此还是不说好。现在到了知无不言、畅所欲言，有人讲，政协委员的权利叫做话语权，叫做表达意见、建议和批评的权利，有人称之为畅所欲言是政协委员的生命。
[卞晋平]:最近，大家看到一些地方的政协委员对当地政府的一些工作提出了批评，人们从不习惯到逐步地开始习惯，这是一个很大的进步，是人们思想观念、思想解放的成果。过去有的政协委员说，政协委员这个民主监督不是一个带有强制力的，当了政协委员不说白不说，说了也白说，发展到今天，有的政协委员说，白说也要说，说了不白说。现在政协委员的提案一案一办、一案一答复，而且正式地组织名义的文字答复。我们的许许多多参政议政、民主监督的成果已经纳入国家的规划，变成了现实的政策。比如，我们点到的曹妃甸生态工业园区、海峡西岸经济区，还有北部湾经济区等等，有一批这样的建设发展的项目是经过我们各级政协的调研、努力、履行职责，最后把地方的设想纳入了国家的发展规划，这些都很好地说明了我们履行职责的一些问题。
[卞晋平]:政协委员是来自各个方面，委员们参政议政都要表达和反映自己所代表的这部分群众的诉求，维护所在界别群众的利益。因此，我们的话题往往涉及得比较广泛。从我们这些年的情况来看，政协委员民主监督的话题主要是集中在两个方面：一是国家重大的事件，包括发展规划的制定、经济形势的对策研究分析和意见，重大突发事件的一些应对，这是和国计关系的重大事情，比如去年由美国金融危机引起的世界经济危机，在它还没有完全显现的时候，政协委员中就有人提出了，当时我们还有准备防止出现过热，当时有政协委员提出来还要防止过冷，防止出现经济危机的滑坡，这个建议对于我们及早地认识经济危机到来，及早地采取预防措施，都起了很好的作用。
[卞晋平]:再比如前些年非典到来，在非典刚刚发生不久，就有政协委员提出来，国家要建立应对突发重大灾害的机制问题，这些都变成了我们国家的政策、决策。
[卞晋平]:另外，我们关注的最突出的问题是民生问题，是和各界群众联系很密切的一些直接的问题。其中有一些问题几乎成为政协会议永恒的话题，就是多年来一直在谈的，比如，“三农”问题，就是农业、农村和农民，“三农”问题从呼吁重视，到其中的重点不断调整，关注点随着我们政策的发展而不断地延伸。
[卞晋平]:再比如教育问题，包括最初提出来主要是教育经费的投入问题，后来教育资源的配置问题，教育体制的改革问题，教育所体现出来的公民权利平等问题等等。
[卞晋平]:再比如医疗问题，医疗资源的配置，当时老百姓提出来的“看病难”、“住院难”等等一系列“难”的问题，还有医疗工作的重点问题等等。
[卞晋平]:再比如住房问题，现在住房是老百姓的热门话题，如何控制商品房价增长过快，如何解决生活相对贫困人群的住房问题等等。
[卞晋平]:再比如社会保障问题，老有所养、老有所保、老有所用、老有所为等等。
[卞晋平]:类似这些生活上的问题，不同界别的委员从不同的角度都提出了许多重要意见、建议。
[卞晋平]:还有非公企业在若干领域的准入和若干领域的政策歧视问题，经过政协委员的调研，提出意见、建议，很快被国家采纳，形成了对非公企业36条重要的政策意见。这些都是我们履行职责转变为国家决策的重要典型例子。
[卞晋平]:此外，委员们对国家的一些重大建设项目给予高度关注。就我自己亲历的来看，比如三峡工程建设，三峡工程正式兴建之前，政协委员中议论纷纷，各种观点都有。就我认识的委员中间，有的人主张三峡工程要尽快上马，因为我们国家搞现代化建设，上世纪说到世纪末翻两番，能源是制约我们发展的最重要的瓶颈因素。
[卞晋平]:因此希望尽快地把宝贵的长江水资源用起来，弥补我们资源的不足。也有为数不少的委员对于三峡工程建设心怀疑虑，认为现在还不能上，尤其不能快上，他们从地质、移民、泥沙瘀积、生态、比较效益、我们国家的承受能力等等各方面提出了他们的质疑和疑问。这些不同的意见怎么办?政协没有简单地一锤定音让大家举举手或者让大家拍拍手过去。前两天我和网民在这儿聊的时候，有人说人大是“举举手”，政协是“拍拍手”，我说不是这么简单，你看看我们的政协会议就知道，政协讨论三峡问题的时候，各种不同的意见都在充分发表，争论的是相当激烈。
[卞晋平]:最后政协组织各种不同意见的人实地考察、调查研究，利用调查研究增进大家的共识，最后中央决定再推迟一段时间决策，要求充分进行论证，把政协委员中所提的这种意见，特别是不同的意见，充分地考虑论证，并且把这些提不同意见的人吸纳到这个论证班子中来。因此，最后形成了一个比之前的方案更加科学、完善的方案。后来中央领导在政协常委会上代表中央、代表国务院向常委们表示感谢，向委员们表示感谢。感谢什么呢?不管持哪一种意见的人，包括提批评意见的人，都对我们更好地论证形成一个更为科学的方案起了一个积极的促进作用，都表示感谢。这个表态赢得了满堂掌声。三峡工程也成为我们政协履行民主监督职责，也成为我们国家
实行科学民主决策的范例。
[卞晋平]:类似这样的事情很多，比如，农工民主党早在1994年就提出，关于出生性别比例失调的问题应该引起我们的高度关注，这份提案，全国政协按照“急事急办、特事特办”的原则，召开了有相关部委参加的现场协商会，最后形成了一系列文件、一系列政策措施，包括禁止对非医学需要的胎儿进行性别鉴定等等。类似的事情很多。
[卞晋平]:再比如说我们有的委员很早就提出要建立一种机制，什么机制呢?保障低保人员的生活水平在物价变动中不至于下降。因为物价调整最容易使生活质量受到影响的是收入最低的这部分群众，所以委员们提出建议，要建立制度，使这些人在物价调整变动中生活水平不要降低。现在，许多地方都建立了低保人员基本消费价格上涨动态补贴制度。
[卞晋平]:类似这样的成果和内容有很多，人民政协的民主监督正在发挥着重要的作用，今后也必将发挥更加重要的作用。我想，在这方面我们有理由相信，我们2000多位全国政协委员、我们60万全国各级政协委员，绝大多数都在认认真真地履行着职责，都在为了最广大人民的根本利益，为了我们统筹兼顾各个不同社会群体的合理要求，在辛勤地履行着自己的职责。
[卞晋平]:谢谢各位，我就先介绍这些情况，欢迎大家提问，我乐意和大家交换我的意见和看法。
第四篇：政协经验交流材料
篇一：政协经验交流材料
围绕中心求突破 服务发展谱新篇
政协****委员会
近年来，****政协始终坚持把围绕中心工作、服务跨越发展作为履职主基调，积极探索政协工作新思路，不断创新工作载体，各项工作在提质中增效，在巩固中突破，为实现?均衡***、幸福****?目标做出了积极贡献。
一、县委重视谋统筹，同心同向聚合力
党的领导是人民政协履行职能的根本保证，****政协始终坚持县委的领导，积极主动向县委请示工作中的重大问题，积极主动向县委汇报重点工作和各项工作安排，积极主动完成县委交付的各项工作任务，以扎实有效的措施融入全县经济社会发展大局之中。
县委将政协工作置于全局中来定位。县委按照?总揽全局、协调各方?的原则，将政协工作纳入全县工作大局，为政协开展工作创造了良好条件。县委每年召开常委会议，专题听取政协工作汇报，县委书记亲自联系指导政协工作，帮助解决工作中存在的实际困难，在制定规划、研究重点工作时，坚持与政协协商、向政协通报。坚持邀请政协领导参加县委中心组理论学习、党政联系会议以及其他各项重要会议，并充分听取政协的意见建议;认真贯彻区州党委政协工作会议精神，制定出台了促进政协工作的有关文件规定，为政协履行职能提供了根本保障。
压担子、给舞台，力促政协积极有为。县委在统筹部署全县重点工作时，将政协与党委政府一样置于工作一线，全县的招商引资、项目建设、推进新型工业化城镇化进程、房屋征迁和城市建设管理，都有政协领导的
任务;重点工程、牧区经济发展和后进村加快赶超都有政协领导的积极参与;全县重大项目确定、城市总体规划修编、重点工作督查等等，都凝聚着政协领导的智慧和汗水。在参与中履职，在尽责中担当。这是县委对政协工作的定位，也是县政协主动服务全县发展主题的自觉行动。同时，县委加大对政协人财物的支持力度，注重政协机关干部的培养提拔，提拔使用4人，调整重用5人，为政协各项工作的开展奠定了坚实基础。
二、围绕中心、服务发展，政协工作主动有为
政治协商关注发展。县政协始终坚持把服务全县经济社会跨越发展作为政治协商的首要任务，不断完善全委会议集中协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会议对口协商各项机制。通过召开会议，对事关全县改革发展稳定的重大事项和重要问题开展协商讨论，为推进全县经济社会跨越式发展贡献力量。近年来，委员们围绕?一府两院?工作报告、计划、财政报告，就全县新型工业化、现代农牧业发展、民生工程建设、城市管理等工作进行讨论协商，提出了许多真知灼见。通过邀请县委、政府领导参加协商讨论，直接听取委员意见建议，进一步提高集体协商的质量。十二届一次会议以来，共有20余名政协委员作了参政议政发言，县委政府主要领导给予充分肯定;同时，县政协领导多次列席县委常委会、人大常委会、政府常务会，参加全县重要会议和重大活动;政协委员多次列席县委、政府有关会议，参与讨论经济发展、民生改善等事关全局的重大问题，拓宽了协商的层次性，促进了党政决策民主化、科学化。
民主监督促进发展。县政协紧紧围绕县委确定的?以‘率先跨越、富民强县’为主题、现代文化为引领、科学规划为先导、机制创新为动力、打响四张名片，培育混纺、能源、煤化工‘三个百亿’产业集群，构建全
疆特色高效农业示范区、统筹城乡发展先行区，打造绿色生态宜居水城，推进‘三个率先’、‘三大跨越’，努力实现‘均衡凤城、幸福****’目标?的总体部署，用?提质增效，重点突破?统揽各项工作，强化提案监督，坚持重点提案政协领导领衔督办，通过召开提案委员会、提案者、承办单位?三结合?的协商办理机制，不断提高提案督办层次和实效，提案工作实现三个100%。强化工作监督，组织政协委员参加县人民法院案件庭审，推动法院案件庭审工作规范化;组织政协委员和政协机关干部参加县检察院?检察开放日?活动，实地察看警示教育基地，进一步拓宽民主监督范围;参与行业、部门的经常性监督工作，如供热供水价格听证会、州县两级效能建设民主测评会等，政协民主监督工作在促进发展中发挥积极作用。
参政议政聚焦发展。围绕?率先跨越、富民强县?发展主题，县政协把调研视察的重心放在县委政府的重点工作上，按照与州政协调研视察同步进行的要求，认真做好议政建言工作。围绕跨越发展课题，开展对我县牧区乡镇实现年人均纯收入过万元目标、工业企业科技创新等方面的调研;围绕民生课题，组织开展关于水源地保护的视察，提出建议得到县委、政府的高度重视和采纳。同时，以社情民意信息方式，向县委政府报送建议，县委主要领导全部做出批示，落实相关责任领导，责成尽快办理。此外，我们还配合区、州政协完成了对我县文物保护工作、宗教人士养老保险等方面的调研视察，形成了上下联动共同解决发展难题的建言献策机制。
参与中心推动发展。十三届县政协坚持?在参与中监督，在监督中服务?，主动把做好城市综合管理工作纳入重要议事日程，以?四大创建? (创建全国文明县城、国家卫生县城、自治区双拥模范县、全国民族团结进步模范县)为契机，结合县情，突出重点，有针对性地在相关行业开展面对面?共享共建，幸福****?宣教9场，加大城市综合管理宣传教育力度;组织协调相关部门加大对店外店、流动摊点等违规经营的查处力度，整治车辆乱停乱放;采取督查暗访通报等形式，进一步加大对城市综合管理职能部门的考核，通过调研、视察以及赴石河子市观摩城市管理等，及时拟定《****城市卫生管理责任制考核试行办法》等4部有关城市管理的办法和方案，为县委政府管理城市提供决策依据。
凝心聚力支持发展。县政协围绕实现?均衡凤城、幸福****?目标，加强与民族宗教界人士、新社会阶层的联系，调动一切积极因素，扩大最广泛的爱国统一战线，凝聚社会各方力量，共同为和谐****建设搭建?连心桥?。通过提案、反映社情民意信息等形式，引导群众合理表达利益诉求，维护社会公平正义，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力为群众做好事、办实事、解难事，让群众更加幸福;组织政协委员观摩城市建设管理、民生工程建设、重点项目建设等，使委员真切感受全县经济社会发展，全面了解县委政府真情为民的良苦用心，激发广大政协委员和各界人士建设幸福****的热情，增强实现?均衡凤城、幸福****?宏伟目标实现的信心。同时，充分发挥政协委员在维护社会稳定中的独特作用，通过政协这个平台，团结社会各界人士，积极做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，营造和衷共济、支持发展的良好氛围。
三、工作体会
近年来，****政协工作在探索中创新，在巩固中提高，在提质中突破。
我们认识到：坚持党的领导是根本。坚持党对人民政协工作的领导，是人民政协事业兴旺发达的根本保证。县政协始终坚持和主动接受县委对政协工作的领导，在思想上、行动上始终与县委保持高度一致。我们通过广泛的协商讨论，使县委的主张成为全县各族各界人士的广泛共识，使县委的决定在政协工作中得到全面贯彻落实。充分发挥政协组织自身优势，紧紧围绕全县中心工作，找准履职的结合点和切入点，始终做到与县委同心同向同调同力。围绕中心服务大局是关键。只有始终坚持把促进发展作为履职尽责的第一要务，围绕中心，服务大局，找准定位，主动参与，紧密配合党委政府的中心工作，政协的各项工作才能 ?参政参在点子上、议政议在关键处?，才能有所作为，有所建树。创新工作是动力。使政协工作保持动力、充满活力，就必须坚持工作创新，围绕促进跨越发展目标，通过制度创新、履职方式创新等，充分调动委员履职积极性。只有这样政协工作才能富有生机活力、成为源头活水，才能不断获得新发展，迈上新台阶。 篇二：政协工作经验交流材料
政协工作经验交流材料
一、提高委员履行职能的素质，是发挥委员主体作用的基础 几年来，我们十分重视委员素质的提高，把组织委员学习作为政协工作的重要方面来抓。一是抓好委员的集体学习。在每年一次政协全委会上，我们有选择地向委员印发学习资料，并组织进行集体学习讨论。先后向委员印发了《政协章程》、《专委会通则》、《提案工作条例》、《视察简则》、《中共府谷县关于加强人民政协工作的意见》、《提案范例》等学习资料。二是抓好常委会成员的学习。在每次常委会上，组织参会人员对中央重要会议精神及省、市、县委的重要文件精神进行学习，提高常委会组成人员履职水平。三是强化委员的经常性学习。每年为委员免费征订一份政协报刊杂志，加强委员对人民政协理论的学习，提高委员的综合素质。四是积极组织委员参加理论知识培训班和政协知识答题竞赛等活动。先后派12名政协委员参加了统战政协理论学习班，组织70名政协委员参加了市政协举办的政协知识答题竞赛活动，有4名同志获奖;在市政协举办的政协知识大赛中，我县代表队荣获二等奖。五是组织委员在实践中学习。换届以来，累计邀请委员150多人次参与了调研、视察及各部门组织的座谈、讨论等活动，在参政议政实践中提高委员履行职能的水平。通过学习，使政协委员都能够掌握人民政协的基本理论和知识，熟悉全县经济、政治、文化、社会等方面的情况，了解人民群众的意愿和要求，为委员知情出力创造了条件。同时让委员明确了委员意识、主体意识、责任意识，不断提高思想素质，为发挥委员主体作用，切实履行政协职能打下坚实的基础。
二、完善委员履行职能的机制，是发挥委员主体作用的有效保障 近几年来，我们把抓制度建设作为加强委员队伍建设的重要工作来做，积极探索，不断完善。以明确委员职责，保护委员权利，规范委员行为，发挥委员作用，提高参政水平为目标，推动委员积极参政议政，在协商中见肝胆，在监督中进诤言。一是健全规章制度。我们结合创建?五型?机关、机关作风整顿、学习实践科学发展观等活动，对机关建设的15项规章制度进行了修订。按照中共中央?5号?文件精神的要求，结合我县实际，制定出台了《常委会工作规则》、《主席会议制度》、《专委会工作条例》、《提案工作条例》、《改进工作作风若干意见》等制度，使政协履行职能有章可循、运作有序，克服工作中的随意性。对如何发挥委员作用等做出较详细明确的规定，使委员自加压力，负重奋进。二是创新目标责任机制。强化对专 委会和政协委员的目标责任考核。各专委会年初要制订工作计划，由办公室统筹印发工作要点。专委会要对照工作目标任务，半年向常委会议通报工作情况，年终进行述职报告工作。政协委员在年底要向专委会书面总结本履职情况。政协办公室每半年通报一次各专委会组织委员开展活动情况和政协委员履行职能情况。同时对无故不参加履职活动的委员予以书面通报，促使委员积极参加活动，认真履行职能。三是建立委员激励机制。制订了《优秀政协委员、先进政协乡镇学习组评选奖励办法》、《优秀提案和提案办理工作先进单位评选奖励办法》。每年要评选表彰占委员总数的10%的优秀政协委员，评选提案占立案总数的10%的优秀提案。表彰一定数量的在公益事业中做出突出贡献的政协委员、提案办理先进单位和先进政协乡镇学习组。同时提高奖励标准，优秀政协委员各奖励1000元，突出贡献奖和先进单位各奖励5000元。激励委员履行政协职能，努力为当地经济社会发展出谋划策。初步形成了比学赶帮的局面，达到以委员个体职能的积极发挥推动政协工作整体上台阶的目标。
三、搭建委员履行职能的平台，是发挥委员主体作用的重要途径 政协委员履行职能，主要是以参加活动为方式，只有通过活动，把政协委员团结起来，引导下去，才能够促使委员有展示才华的舞台，以及锻炼提高的机会。我们充分发挥专委会的基础性作用，由专委会组织相关界别委员积极开展活动，为委员履职提供平台。一是开展了?六个一?活动。即要求每位委员年内至少出席一次全会，参与一次调研和视察，写出一份有质量的提案，反映一条有价值的社情民意信息，参加一次政协组织的参政议政活动，为民为社会办一件好事和实事。并把委员开展?六个一?活动的情况作为考核委员的标准。几年来，企业界的政协委员及其所属企业积极回报社会，在我县新农村建设、扶贫帮困、乡村道路建设、人畜饮水工程建设和教育、医疗卫生等社会公益事业中累计捐资2.85亿元，共资助新修道路11条、68公里，惠及23个村、3100多人;资助兴建9个村的人畜饮水工程，解决1500多人的饮水困难问题;资助40多名贫困大学生顺利完成学业;为180多户孤儿、贫困母亲、特困户、病灾户捐资捐物折合人民币500余万元，解决了他们生活困难问题;为四川灾区和湖南灾区捐款632万元，为我县的结对帮扶县汉中市略阳县捐款130万元。其中高乃则委员投资1000万元为府谷县医院购臵了核磁共振等医疗器件，刘彪委员投资20万元为府谷县中医院购臵了救护车，改善了全县人民的就医条件。刘彪委员于2005年9月开始在新民芦草畔无偿投资7000多万元建设新农村，目前已完成投资6150万元;高乃则委员在2006年初
开始建设高庄则新农村，涉及3个村290户1058人，到目前已完成投资1.85亿元。张侯华委员捐资100多万元，建设人畜饮水工程一处，新修通村水泥路2.85公里，资助贫困学子26名。王爱林委员为海则庙乡王大庄村上人饮工程投资20万元，新修海(海则庙)王(王大庄)公路投资150万元。苏永贵委员为新修三道沟广场投资80万元，为?双百工程?帮扶村投资200万元。岳白娥委员资助许家梁村的农业项目80万元，为我县结对帮扶县汉中市略阳县捐款30万元。刘过门委员为贾家湾的村容村貌整治投资80万元。康宏奎委员为修缮文物古迹捐100万元，维护乡村道路投资50万元。另外，还有很多委员在扶贫济困、教育事业、文物修缮、资助贫困学生等方面也作了很大的贡献，这里就不再一一例举。二是引导委员积极投身?双百?帮扶工程事业，努力为群众办实事、办好事。政协委员积极为全县公益事业捐款，有力地带动了全县众多企业家回馈社会。在县政协六届五次全委会上，这种政协委员回馈社会的义举，被政协领导第一次提出，称为?刘彪精神?，进行了集中宣传报道。市政协领导在全委会的结束讲话中，也对这种精神给予了充分肯定。他讲到：?人生的价值，不单是看你挣了多少钱，而是看你为社会做了多少贡献。挣钱的过程加上回报社会的过程就是你实现人生价值的过程。?当时对委员震动很大。后来一度时期，府谷这种企业家回报社会的现象被喻为?高刘现象?。2006年底，县委、县政府对高乃则、刘彪为代表的政协委员积极回馈社会、帮助建设新农村的义举给予高度评价，并组织在全县开展了以?百机关单位帮百村、百工矿企业带百村?为主要内容的?双百?帮扶工程，形成?以工补农、以富带贫、工业反哺农业、城乡统筹发展，政府、企业、农民‘三位一体’合力共建和谐富裕新农村?的府谷模式，走出了一条具有府谷特色的新农村建设新路子。政协委员投身于全县公益事业的事迹，为县委、县政府实施的?双百工程?事业发挥了极大的推动作用。2008年，国务院扶贫办慕名在府谷召开了全国企业社会责任研讨会，府谷县动员和组织民营企业参与扶贫开发的成功实践被国务院扶贫办肯定为?府谷现象?，在全国?两会?期间，《人民政协报》进行了专版刊登。国务院扶贫办已在北京成立了民营企业参与扶贫开发的环境与机制——?府谷现象?研究课题组，全面研究推广府谷县的社会扶贫模式。今年课题组组织专家、教授2次来府谷实地调研，计划将研究成果作为制定《2010—2020年中国扶贫纲要》的成功案例和有益模式。
四、优化委员履行职能的环境，是发挥委员主体作用的重要条件
实际工作中，我们认识到，政协委员要履行好职能，必须要有个良好的外部环境。为此，我们主要抓了以下几方面工作：第一，注意舆论宣传。宣传多党合作和政治协商制度，宣传政协委员在经济建设和社会发展中所起的作用。在当地报刊和广播电台开设?委员风采?栏目，宣传人民政协、宣传政协委员履行职能情况，提高政协委员的社会地位，增强政协委员的社会责任感和荣誉感。第二，加强与部门和单位的联系与沟通。坚持和完善政协专门委员会与县级各部门的对口联系制度，经常沟通情况，交换意见。主动联系委员所在的部门和单位，了解委员工作情况，与部门负责人就发挥委员作用、保障委员履行职能的时间和经费等问题进行协调。第三，搞好服务。为委员出席政协各种会议，参加调研视察，外出考察提供后勤和文书服务，及时办理委员提案、来信和反映的社情民意，为委员履行职责提供条件。同时，对政协委员家庭、生活及其它方面的困难，尽最大努力帮助解决，真正把政协机关建成?委员之家?，让政协委员感受到政协大家庭的温暖。
总之，我们认为，围绕中心，发挥委员主体作用，为科学发展献计出力，关键是要以?三个代表?重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在继承中创新，在开拓中前进，把委员政治协商、民主监督、参政议政的积极性引导好，保护好，发挥好。只有这样，新时期的政协工作才能开拓新局面，再上新台阶。
民主监督是人民政协的一项重要职能，也是政协工作的一个难点和薄弱环节。为此，我们在充分运用会议、调研、视察、提案、反映社情民意等方式开展民主监督的同时，不断拓宽渠道，创新形式，特别是在组织委员开展民主评议方面进行了积极的探索和实践，取得明显成效，在社会上引起强烈反响。
为了搞好民主评议工作，我们分别组织委员和机关工作人员赴苏州、昆明、厦门、重庆等有关市(区)政协及周边县(区)政协考察和学习开展民主评议活动的做法和经验，并结合自身工作实际，完善了《定边县政协关于开展民主评议工作的实施办法》，使民主评议工作有章可循，减少了随意性和盲目性，按照这个办法，我们组织委员先后对姬塬、武峁子等乡镇、县农业局、药监局等多个行政职能部门进行了民主评议。评议的内容从党和国家的大政方针贯彻执行情况，重要法律法规的贯彻实施情况，党委、政府各项工作部署的落实情况，到乡镇、部门工作的开展，各项任务指标的完成情况，工作人员的履职情况及工作作风、服务态度、服务质量、廉政建设等方面的情况。评议活动不仅规模大，而且影响大、震动大，真正发挥了民主监督应
有和作用，使评议乡镇和部门在思想认识上有了新的提高，职能上有了新的转变，作风上有了新的改进，工作上有了新的起色。
我们的基本做法是：
一、充分做好评议前的各项工作，把好准备关
评议前扎实细致的准备工作是搞好评议的基础。在每次开展评议活动之前，我们都要认真细致地做好四项工作：一是确定好评议议题和被评议的对象。一般先确定一个评议议题，然后根据议题所涉及的乡镇部门来确定被评议对象，有时是一个对象，有时是多个对象，也采取评议一个乡镇部门的工作或一个乡镇部门的某几项工作来确定议题和对象。议题和对象确定后，及时下发通知，以便他们做好相关的准备工作。二是制定一个切实可行的方案。政协的民主评议具有较高的组织层次。保证评议有序进行和收到良好的效果，必须有一个切实可行的工作方案。方案包括评议议题、对象、参评委员、组织领导、评议的方法步骤、具体要求以及调查参考提纲等内容。方案先由办公室研究提出，再经主席会议或常委会议讨论通过后组织实施。特别是参评委员的选定很重要，要挑选思想政治素质好、参政议政能力强、熟悉被评议乡镇、部门工作业务、有一定威信和影响的委员。三是组织学习。即组织参评委员认真学习与评议议题有关的法律、法规、政策、文件，掌握相关知识，熟悉调研提纲，使委员增强调研和评议的针对性。四是深入开展调查研究，广泛收集社情民意。在评议前，先采用走访了解、视察、发放意见征询书等形式，组织委员深入乡村、企业、社区和机关单位，向群众调查了解情况，征求意见、建议，并对意见和建议进行分析和梳理，形成专题评议发言材料，为开展评议做好充分准备，确保评议既不偏离主题，又言之有物、切中要害，使评议更具有说服力。今年年初，我们确定了四个被评议乡镇，按照民主评议监督的实施方案要求，在评议准备和调研阶段，主席、副主席亲自深入被评议乡镇，与被评议乡镇的党政领导进行了座谈交流，详细了解了今年各乡镇的工作计划。与此同时，我们组织部分委员成立了16个走访调研组，由委员中挑选担任部门正职的领导任组长，利用一个月的时间，深入被评议乡镇的学校、部门、村组和群众之中，采取听汇报、查资料、谈情况等方法，调研了解情况，使政协民主评议监督工作深入人心，为开展针对性的民主评议奠定了基础。
二、精心组织，把好评议关
开展民主评议，组织评议是一个关键环节，一般采取三个步骤来进行：一是听取被评议乡镇、部门的工作汇报。进一步了解和掌握被评议乡镇、部门贯彻政策法规、履行职责以及开展情况工作;二是进
篇三：YL市县区政协工作经验交流会议材料
YL市县区政协工作经验交流会议材料
全市县区政协工作经验交流材料
一、YY区政协《推进三化建设夯实履职基础》
(1)
二、SM县政协《解放思想锐意创新 努力开创政协工作
新局面》(9)
三、FG县政协《发挥政协委员主体作用，为FG科学发展
献计出力》 ??(19)
四、DB县政协《民主评议活动的探索与实践》
???(26)
五、JB县政协《加强专委会建设，为政协履行职能提供
有力保障》 ??(32)
六、HS县政协《积极参政议政发挥政协职能》
???(39)
七、SD县政协《强化自身建设提升履职水平 推动政协工作
不断迈上新台阶》???(43)
八、MZ县政协《全面贯彻落实科学发展观
努力开创文史
工作新局面》 ?(50)
九、JIA县政协《注重调研视察，倾情履职为民》
???(56)
十、QJ县政协《与时俱进、大胆探索，努力开创政协专委会
工作新局面》?(61)
十一、WB县政协《紧紧围绕发展第一要务，不断提升履职水平》
???(67)
十
二、ZZ县政协《抓好“四个一”和“一联合”活动，加强
委员队伍建设》(75)
推进“三化”建设 夯实履职基础
——政协YY区委员会
近年来，YY区政协按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的要求，坚持在继承中求发展，在发展中求创新，在创新中求突破的工作思路，以推进政协履职“三化”建设为主线，经过两年多的不断实践和探索，初步形成包括政协履行职能的总体制度、政协内部运行的规范性制度、政协与党委政府双向联系的规范性制度以及政协各项工作的激励制度等较为完善的制度体系，使各项工作做到有章可依、有范可守、有序可循，提升了整体工作水平。我们的主要体会和做法是：
一、与时俱进，整章建制，力争政协工作制度化
(一)继承完善修制度。尊重前人劳动成果，但不默守成规;传承他人先进经验，但不因循守旧。2007年，我们组织专人，把YY区政协原有的各项制度进行了全面收集、整理和归类。对已经过时，没有实用价值的制度予以废止;对部分不合时宜，与实际工作不适应的内容进行了审核修改;对正在执行，个别条款欠缺的制度作了补充完善，共修订《政协YY区委员会提案工作条例》、《YY区办理政协提案的规定》、《区政府有关部门和各街道办事处与区政协各专门委员会对口协商、联系制度》及机关管理制度10多个，增强了制度的可行性。
(二)依照规定订制度。坚持上行下效、政令畅通、服从而不盲从的原则，依据中、省、市制订的有关政协工作规定和制度，紧密结合区政协工作实际，先后制订出台了《全委会议工作规则》、《常务委员会工作规则》、《主席会议工作规则》、《常务委员会组成人员守则》、《专门委员会通则》、《委员视察工作条例》、《YY区办理政协<建议案>、<视察调研报告>、<提案>、<社情民意信息专递>暂行办法》、《YY区办理政协提案工作考评办法》等8个制度，并以区委、区政府联合行文上报下发，要求各乡镇、办事处及区直各部门认真遵照执行，争取各级党政部门重视与支持。今年，我们结合学习实践科学发展观活动，认真研究并加以具体和延伸，要求全体政协委员、政协机关及政协各参加单位的干部职工积极开展“十个一”活动(即坚持每周一次集体学习;每人写一篇心得体会;举办一次专题辅导报告会;组织一次学习体会交流会;每人记一万字以上读书笔记;认真搞
好一次专题调研;组织开好一次民主生活会;撰写一份分析检查报告;提出一份切实可行的整改方案;解决好一些实际问题)，增强了制度的针对性。
(三)借鉴经验建制度。通过外出考察、联谊交流、订阅报刊、网络查询等办法和途径，向上级部门、先进地区和兄弟县区学习，学人之长，补己所短。我们通过学习借鉴市政协开展民主评议工作和选派民主监督员的做法，分别在2007年、2008年制订出台了《政协YY区委员会关于民主监督员聘任和管理的办法》、《政协YY区委员会关于民主评议工作的实施办法》，进一步加强和规范了YY区政协的民主监督工作。两年来的工作实践证明，通过开展民主评议活动和选聘民主监督员，为促进政府部门改进工作、提高效率，发挥了积极的作用，得到部门和社会各界的广泛认同。
(四)自主创新立制度。为充分调动委员的积极性、主动性和创造性，我们制订了《政协YY区委员会关于加强同委员联系的办法》和《政协YY区委员会关于加强同民主党派联系的办法》，建立了主席、副主席固定联系常委和常委固定联系委员制度。区政协主席、副主席分别固定联系2—3名政协常委，每位政协常委固定联系所代表界别的5名委员，形成在履行职能过程中的相互联系网络。我们还依据《专门委员会通则》将191名委员按照所属界别、专长、本人意愿划分为11个委员小组，分别列入各专委会，从制度上为委员开展活动提供了组织保证。同时，制定了《政协YY区委员会关于在政协委员中开展“岗位作表率、履职做贡献”活动的实施意见》。这既加强了委员之间的联系与沟通，又使委员主体作用进一步发挥，增强了制度的实用性。
二、严格制度，照章办事，确保政协工作规范化
(一)认真搞好政治协商。按照区委《关于加强人民政协工作的意见》，通过政协全委会、常委会、主席会和各种专题协商座谈会议，广泛联系，团结各方，敞开言路，集思广益，主动搞好政治协商。一方面，围绕党委、政府将要出台的重大政策措施、重点项目实施及《政府工作报告》等，及时组织委员有目的、有重点、分层次地进行协商沟通。我们每年政协全委会，围绕“一府两院”和计划、财政等报告，通过各种形式，开展整体协商，形成协商意见建议多达几十条，为促进党政决策的科学化、民主化发挥了积极作用;另一方面，对党委、政府提交协商的问题，我们积极协调有关方面进行深入分析磋商，认真负责地提出意见、建议，努力做到民主协商、集中民智、反映民意、增进共识。对委员提出的合理化意见建议，党委、政府都能认真研究吸纳，并将办理结果及时向政协作出书面答复。2007年底，我们组织政协委员对政府提交的《YY区经济适用住房(一期)销售方案》，就广大群众关注的我区经济适用住房建设、管理、销售等问题，与区政府法制办、区建设局进行专题协商，提出推进我区住房保障工作健康发展七项建议，得到区委、区政府及有关部门的高度重视和积极采纳。
(二)积极推进民主监督。按照区委《关于政协YY区委员会履行民主监督职能的暂行办法》等制度，通过提案、反映社情民意信息、开展民主评议活动、强化民主监督员工作等多种形式，充分发挥政协组织位置超脱、委员联系面广的优势，搭建平台、拓宽领域、创新方式，切实开展民主监督工作。两年多来，区政府28个工作部门和直属机构聘任了56名政协委员担任本部门的民主监督员，区政协
每年召开一次民主监督员述职座谈会，交流经验，推进工作。同时，先后对工作任务重、接触群众广、社会影响面大的YY区计生局、公安分局、工商分局、地税分局、广播电视局和区法院的民事调解工作等开展了民主评议活动，帮助查纠整改了30多个方面的问题，有效推进了这些系统的相关工作。通过认真执行《提案工作条例》和《政协主席、副主席督办重要提案实施办法》等制度，进一步规范提案程序，提高提案质量，改进办理方式，建立 “五个机制”，推动提案落实。每年全会期间立案提案，都能在规定时限内全部办复，办复率达到100%。
(三)深入开展参政议政。按照《政协YY区委员会关于加强调查研究的决定》，除积极配合完成全国、省、市政协调研视察活动外，要求每个专门委员会和每位常委、委员紧紧围绕全区经济社会发展中的重大问题，广大干部群众普遍关注的热点问题，每年集体研究提出3—5个调研视察的课题，经主席会议研究并报区委、区政府同意后，认真组织实施。今年4月份，我们对全区农村中小学办学条件现状及改善措施进行了专题调研，在充分肯定成绩的同时，对进一步改善我区农村中小学办学条件提出四项建议，并以主席会议《建议案》的形式送交区政府办理，受到区委、区政府高度重视。另外，我们还依据《政协YY区委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》和《政协YY区委员会办公室关于进一步加强政协宣传工作的意见》，坚持《社情民意信息专递》、《YY政协》编报制度不间断，将收集的社情民意和其它信息及时报送区委、区政府参考，使委员的建言献策、参政议政职能得到进一步发挥。
(四)严格委员队伍管理。按照《关于在政协委员中开展“岗位作表率、履职做贡献”活动的实施意见》《政协YY区委员会关于委员履行职能的考评办法》、《关、于全体会议和常务委员会议请假的规定》和《政协YY区委员会关于评选表彰优秀提案和提案办理工作先进单位及提案办理先进个人的暂行办法》等规定，坚持从提升委员素质、强化队伍管理入手，建立委员活动档案，全面掌握、准确登记委员履职情况。今年，三次全会上通报了2008委员履职情况和常务委员参加常委会议情况，表彰奖励了优秀政协委员、优秀提案、提案办理工作先进单位及个人，有效地激发了委员履职和相关单位及人员认真承办提案的积极性。去年和今年，我们分别组织开展“集中调研走访委员”和“委员集中活动周”活动，采取专题调研、“三下乡”活动、联谊比赛、召开座谈会等形式，由主席会议组成人员对全体常委和委员集中进行了两次联系走访，及时掌握委员的思想、学习、工作、生活以及在履职中遇到的一些实际困难，并在力所能及的条件下帮助委员解决问题，加强了委员队伍建设，激发了政协工作活力。
(五)强化机关自身建设。按照《YY区政协各委室工作目标任务和考核办法》，坚持公开公正、绩效挂钩、综合考核的原则，以创建“和谐机关”为目标，以各委室及工作人员为对象，以政协主体业务为内容，实行百分量化考核制，将全年工作任务分解到月，落实到各委办，责任到具体人，并成立专门的考核小组，按月督查，逐月登记，年底考核，奖优罚劣，使各项工作有安排见行动，有检查促落实，极大地改善了机关面貌，推动了政协工作。
三、有章必依，规范运作，实现政协工作程序化
(一)坚持党委政府联系政协工作程序化。坚持党的领导和党政领导联系政
协工作制度。凡区政协召开的重要会议和活动主动向区委请示汇报、与区政府联系沟通，区委、政府都能及时研究答复，并确定有关领导参加，做到与区委、区政府工作同心、目标同向、行动同步;区委常委会每年至少听取一次政协党组工作汇报，专题研究部署政协工作，切实解决政协工作中遇到的困难和问题;坚持政协主席列席区委常委会议，副主席列席政府常务会议;坚持党委、政府向政协定期通报全局工作和重大问题、重要情况制度，区政府就全区经济社会发展情况至少每半年向全体政协常委通报一次。
(二)坚持各专委会联系区直部门程序化。坚持主席、副主席、专委会联系乡镇和区直部门制度，重视参加基层单位举办的各种活动和会议;坚持每年初召开一次政协专委会与对口联系部门政情通报会，相互通报重点工作;各专委会召开的专题会议，对口联系的相关部门负责人务必参加，并主动向政协通报情况;坚持党委、政府职能部门召开的重要会议，必须邀请所联系的专门委员会负责人或分管主席参加，在参与中履行职责，在知情中建言献策;坚持区委办、区政府办在政协常委会上通报提案办理情况制度，年终将办理结果纳入相关部门目标管理考核;各级各部门主动加强与区政协的对接联系，凡重要决定、文件、行政措施均按规定程序及时抄送政协办公室;凡政协需要的有关情况或资料，有关部门都及时准确地予以提供。
(三)坚持政协机关内部管理工作程序化。制定并严格执行《政协党组会议议事规则》等3项党组工作制度和政协机关党支部工作、财务管理、车辆管理、干部学习、干部考勤等13项制度，努力做到用制度管人，靠制度办事，推动改善机关服务质量，提高工作效率。坚持机关年终总结评比大会制度，表彰先进，激励后进，弘扬正气，改进机关作风。
人民政治协商制度作为我国的一项基本政治制度，在确保其基本的政治格局、基本原则不变的前提下，必须顺应社会发展变化，不断加强履行政治协商、民主监督、参政议政职能的制度化、规范化、程序化建设。两年来，我们所作的探索实践和取得的成绩，与政协履职“三化”建设要求相比，还有很大距离。在今后的工作中，我们将始终坚持解放思想，与时俱进，努力推进履行职能的“三化”建设，力求在思想上不断有新认识;内容上不断有新拓展;方法上不断有新改进;成果上不断有新体现，为促进YY区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
第五篇：政协工作经验材料
突出四个重点 开创政协工作新局面
中共ⅩⅩ县委书记 ⅩⅩⅩ
近几年来，我们按照党的十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，重视和支持政协工作，切实加强和改善对政协工作的领导，取得了一定成绩。我们的主要作法是：
一、提高工作地位，为政协工作提供政治保证
一是在思想上高度重视政协工作。我们在组织县委常委、各级各部门及全体政协委员认真学习中央和省、市委有关文件精神、深刻领会其精神实质的基础上，结合我县实际，县委出台了《关于进一步加强政协工作的意见》，县政府也相应出台了《关于加强同县政协及其各专委会联系的通知》，并将政协工作纳入年度岗位责任制考核，做到统一研究，统一部署，统一落实，为政协工作规范、健康、有序开展提供了可靠保证。二是在工作上列入重要议事日程。我们进一步建立健全了政协领导参加会议制度、重大事项主动与政协协商制度、各专委对口联系部门和评议部门制度、“社情民意调查”专报制度及情况通报制度，县委常委会坚持每年集体听取两次政协党组的工作汇报，专题研究政协工作。同时，县委确定一名副书记联系政协工作，既帮助解决一些实际问题，又增进了对政协工作的了解，为县委正确领导政协工作打下了可靠的基础。三是在宣传上进一步加大力度。我们充分利用新闻媒体广泛宣传政协的性质、地位和作用，扩大政协的影响。每年的政协全会，ⅩⅩ电视台和《原ⅩⅩ报》都开辟了专栏予以宣传，对重大问题的协商意见和政协调研成果、政协组织的视察活动、重要提案的办理结果、政协委员的优秀业绩等，进行专题宣传，使全社会进一步提高了对政协工作地位和作用的认识，从而为政协工作的开展创造了良好的社会氛围。
二、支持履行职能，为政协工作提供职权保证
一是坚持把政治协商纳入决策程序。近几年来，县委全会的工作报告、县政府工作报告等，都按规定事先交由县政协常委协商，县委、县政府主要领导亲自听取意见，并积极采纳。我县确定的“旅游活县”战略，就是在县政协组织专题调研的基础上提出来的，县委及时采纳了这一建议， 并在短期内促成了全县旅游总体规划的出台，使之成为我县加快旅游业发展的第一部纲领性文件。去年，我县有48个工业企业完成了“两个置换”的改革，在改革的政策措施出台前，县委认真听取政协常委会的意见，做到了集思广益， 科学决策。每年的重大人事调整，书记办公会决定之前，由县委组织部听取政协主要领导的意见，为县委选准用好干部起到了重要的参谋作用。同时，对重大的建设项目、事关全县和本地经济社会发展以及人民群众普遍关心的重大问题、 重大决策等，均通过召开政协常委会、专题座谈会等形式， 广泛征求和听取政协的意见。县直各部门制订的重大改革措施，都在正式公布实施以前征求政协有关专委会的意见。同时，政协召开的全会、常委会或其他协商座谈会，县委、县政府及有关部门都安排有关领导参加，认真听取政协委员的意见，采纳合理化建议;政协所形成的报告或建议案，县委主要领导及分管领导都亲自阅批，并督促有关部门及时办理，抓好落实。特别是对重要的建议案、提案，县委常委集体讨论，明确有关部门办理期限，及时反馈办理结果。去年， 县政协“关于浯溪三中运动场问题、关于县城罗口门路段硬化问题、关于芦家甸市场路面脏乱差整治问题”等7个建议案提交县委常委会，经过认真研究，决定由县委和政府分管领导组织专门班子进行督办落实，得到了群众的一致好评。二是积极支持政协民主监督。一方面，主动邀请政协委员视察。近两年，全县各部门邀请政协委员开展视察、检查、调查调研活动60多次，视察单位100多个。对政协组织的视察、调研活动，各部门都做到热情接待，积极配合，主动介绍情况，提供有关资料。同时，每个单位都提供了必要的物力、财力，用于政协委员视察和调研活动。另一方面，大力支持政协开展评议部门工作。各部门通过召开座谈会、发放征求意见卡、聘请政协委员为行风监督员等措施，主动听取他们的意见和建议，充分发挥他们的监督作用，提高了解决问题的效率和满意率。两年来，通过评议形式，委员们提出意见和建议500多条，绝大多数部门高度重视，及时整改，整改率达95%。去年，县政协以“ⅩⅩ社情民意”专报形式向县委反映影响经济环境的典型案例20多个，县委领导一一批示有关部门进行了查处。再一方面，认真办理政协委员提案。我们每年都专门召开了提案交办会，要求各部门认真落实办理工作一把手负责制，并采取组织、人员、任务、时间、质量“五落实”的措施，加强对办理工作的督促检查，做到件件有着落，事事有回音，进而提高了办理工作质量。去年，县政府承办的290件委员提案，全部在规定时间内办理完毕，并逐件给委员作了答复，满意率达97.6%。三是大力鼓励政协参政议政。首先，给政协出题目、压任务。近年来，县委就如何加快县域经济发展的问题，给政协提出了整治经济发展环境、开发旅游文化产业、发展民营经济等调研课题，政协通过广泛深入的调研，写出了《ⅩⅩ经济环境的现状及对策》、《关于ⅩⅩ旅游文化产业开发的调查与思考》、《关于加快ⅩⅩ民营经济发展的调查报告》等质量较高的调研报告，为县委民主决策、科学决策提供了可靠依据。其次，切实尊重政协委员的民主权力。在每年政协全会上的委员大会发言，全体县委常委、县级领导及各部门的主要负责人都参会听取，对有见地的建言献策，县委领导当场批示有关部门办理，极大地调动了政协委员参政议政的积极性。再次，支持政协组织参与经济建设。一方面，鼓励政协加强对地方经济建设的参与。近年来，凡县委确定的重点工程和重点项目都有政协领导参加。如我县已立项建设的晒北滩水库电站、浯溪水电站，就确定政协钟上元上席为常务副指挥长，目前两个电站都引资成功。另一方面，鼓励政协委员积极投身于经济建设土战场。据统计，到目前为止，县政协、委员兴办、领办、联办、创办各类民营企业和经济实体100余家，其中年产值1000万元的有7家，500万元以上的35家，100万元以上的41家，年总产值达4.5亿元，实现利税2200万元，为ⅩⅩ经济建设发挥了“领头雁”的作用。再一方面，注重发挥政协自身优势，为社会弱势群体排忧解难。2001年由政协主席牵头，引资200万元在ⅩⅩ建立“昌世基金会”，每年拿出20万元扶持贫困学生上大学，三年来，共扶持240名贫困生圆了大学梦。
三、加强队伍建设，为政协工作提供组织保证
一是配强政协领导力量。在人员配备上，坚持“精干、效能、统一”原则，坚持配齐、配强政协各级领导干部。县政协各专委会主任都是曾担任过乡镇和县直单位党政一把手的领导同志，同时，每个专委会还配备了三名兼职副主任。各镇明确党群副书记为政协联络组长，县直各联络组组长由党政主要职能部门得力的副职兼任，确保了政协工作的正常开展。二是加强政协干部双向交流。在政协干部培养、使用、提拔、交流等方面，我们坚持与党委、政府机关干部同样对待，并在保持政协工作队伍相对稳定的前提下，实行双向交流。特别是对那些年轻有为、工作能力强的中青年政协干部，敢于打破党、政、人大部门的界线，大胆使用，不断增强政协工作的活力。据统计，去年以来，全县共提拔使用政协干部50余人，其中，县级干部3人，正科级干部15人。同时，政协机关干部的年龄、文化结构都有了明显改善，目前县政协机关45岁以下的中青年干部占40%，有大专以上文化的占85%。三是加强政协委员教育培训。我们坚持把加强对政协委员的教育培训，作为提高政协队伍素质的关键环节来抓，定期组织政协委员进行党的统一战线理论、人民政协知识培训。去年9月，县政协在县委党校进行了一次为期3天的系统培训，提高了政协干部和政协委员的政治理论水平和业务素质，有力地推动了政协工作的深入开展。
四、解决所需经费，为政协工作正常运转提供物质保证
针对政协机关办公条件简陋的情况，去年，县财政拨出20万元，对政协机关进行了整修，添置了现代办公设备。县行政中心规划搬迁，政协机关与县委、人大、政府机关在县城西区一起规划，一起建设新办公大楼，其中政协机关办公大楼总建筑面积4200平方米，概算总投资380万元，可望于2004年底乔迁新址。对政协全会的经费，每年年初列入财政预算安排。对政协委员每年开展的考察、调研、慰问活动及文史编纂工作等所需的经费，县委都给予大力支持，想方设法予以解决，并保持一定的增长幅度。近三年来，县财政拨付政协各项经费：2001年81万元，2002年102万元，2003年127.7万元，从而为政协工作正常运转提供了坚实的物质保证。