第一篇：工商联界别座谈会讲话
在全县工商联会长座谈会上的讲话
各位会长、同志们：
这次座谈会虽然时间短，但内容充实，启发性强，具有较强的实用性和借鉴意义，参加座谈的会长们参会率高，讨论认真，提出了不少很好的建议，对这些意见建议，要及时进行梳理归纳，把大家的心声传递给有关领导和部门，促进一些问题的解决。
下面，我在大家讨论的基础上，提几点希望：
一、加强学习，提高领导班子的整体素质。我们在座各位基本都是商会、协会会长、各行业中的精英，在促进我县经济发展、社会进步、提供就业机会和参与各种公益慈善事业等方面做出了积极而有意义的贡献。当前，我们正处在大变革的时期，必须以时不我待的紧迫感提高学习的自觉性，增强自身素质，以适应千变万化的形势的需要。大家要认真学习党的各项方针政策和法律法规，整合各方面的资源，增强大局意识、责任意识，增强工作的原则性、预见性和创造性，使自己成为一个懂政策、明是非的企业家，充分发挥商会在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，在联系政府和企业的桥梁和纽带作用，团结和带领商会成员为实现既定目标而努力奋斗。
二、健全制度，完善商会的各项职能。没有规矩，不成方圆，商会也需要用制度来规范，制度不是挂在墙上锁在抽
1 屉中的，而是要落实在实践中。要健全行业商会规章制度，形成规范运作的长效机制，靠制度办会，靠制度管人。大家要进一步强化商会的协调联络功能、服务纽带功能、自律引导功能，协调好政企之间、商会之间、会员之间各种关系，提供解决各种纠纷的协调平台，并向会员企业提供政策、法律、信息服务，向企业宣传政府的政策和主张，向政府反映会员的合理诉求，依法保护会员的合法权益。要发挥企业中各级人大代表和县政协委员参政议政的作用，积极反映热点难点问题，倡导诚信经营，依法纳税，为建设和谐社会做贡献。
三、围绕中心，谋划企业的发展蓝图。“十二五”时期是我县推进科学发展、跨越发展、和谐发展的重要机遇期，是全面建设小康社会的关键期，特别是随着中部崛起和湘西开发战略的深入推进，武陵山经济协作加快实施以及国家产业政策的调整，为我县承接产业转移、加快企业发展提供了难得的机遇。在座的各位，必须以强烈的责任感和使命感，按照国家的大政方针，特别要很好的把握我县未来发展的脉搏，围绕实施工业强县战略，围绕县委经济工作中心，认真制定好本企业的规划和工作计划，把握机遇，用好政策，谋求本企业的快速发展。
四、采取措施，加快会员队伍建设。会员与商会的关系如同鱼和水的关系，要吸纳更多的会员加入商会，为会员搭
2 建更广阔的交流平台。通过组织会员参加各层级的经贸洽谈、招商引资等活动，参加县以上相关部门举办的专业培训活动，赴发达地区和先进企业参观考察等一系列的活动，架起企业之间，企业与政府之间沟通的桥梁，让政府引领企业，企业围绕政府，共同为加快邵阳县的经济发展献计出力。
同志们，我们要在改革创新中携手并进，积极进取，努力促进商会工作迈上新台阶, 为开拓全县商会工作的新篇章而做出不懈努力!
最后，祝各位会长事业进步，身体健康，家庭幸福!
谢谢大家。
第二篇：工商联组政协委员座谈会讲话提纲
今天，很高兴能够与工商联的各位委员一起讨论《政府工作报告》，共同推动全区实现更好更快发展。刚才，各位委员的发言很积极、很热烈，提出了一些好的意见建议，很有针对性建设性，感觉很受启发。对于这些建议意见，区政府将认真研究、积极吸纳，在今后的工作中认真加以改进完善。《报告》通篇牢牢把握党的十九大精神，紧扣区委X届X次全会制定的宏伟蓝图，体现了新一届政府抓落实、促发展的强大信心和强有力举措。报告起草过程，广泛倾听社会各界和群众意见建议，注重体现撤市设区后我区的新变化、新标准、新思路，是一个凝聚全区智慧、宣讲X故事、绘就发展蓝图的报告。
去年，新一届政府班子成立以来，抢抓撤市设区的历史机遇，全面贯彻新发展理念，围绕打造产业高地、宜居新区、文旅名城，团结带领全区上下，奋力攻坚、快干实干，全力推进交通、生态、产业、城镇四大提升工程，新旧动能转换明显加快，经济发展质效明显提升，生态环境明显改善，城市竞争力明显增强，广大群众幸福指数再创新高。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，也饱含了各位委员的辛劳和智慧。特别是工商联的委员们，很多都是企业精英，在推动产业转型升级、经济发展壮大过程中，发挥了重要作用，在此，向大家表示衷心感谢!
今年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是撤市设区机遇期的关键之年.我们将全面对标市“X”工作体系，推进四大提升工程和乡村振兴计划，全力突破“山泉河湖城”五大片区，凝心聚力做强产业支撑，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的X东部新区。目标非常明确，思路非常清晰，措施非常有力。我相信，在社会各界的积极努力下，一定能圆满实现宏伟目标。下面，就做强实体经济方面，谈几点意见。
一要坚持产业集聚集群发展。围绕打造省会产业高地，持续推进产业结构调整和转型升级，全力提速新旧动能转换，实现传统产业提质效、新兴产业提规模。一是夯实产业集群。按照主导产业高端化、传统产业智能化、新兴产业规模化的方向，推进工业转型升级。对交通装备、机械制造等主导产业加大引导、调整、优化力度，延长产业链条，完善上下游配套，打造高端装备制造业千亿级产业集群。加速新材料项目、生物研发项目、绿色建筑项目应用新技术、新工艺，加快推进产业化，推动三大新兴产业提质扩规，集聚发展新优势。同时发展一批与制造业相配套的现代化物流项目，建设全省电子商务示范区，大力发展文旅休闲、高端商贸、康养医疗等现代服务业，全面提升产业发展质量。二是加快平台建设。产业发展、项目落地需要新空间，园区建设是实现筑巢引凤、腾笼换业、产业升级的关键举措。去年规划建设X个特色园区，两年内将全部开工。今年将对重点区域进行腾笼换业;对条件成熟的园区
，加快标准化厂房建设，制定入园标准，完善配套服务，引导关联企业、同类企业向同一园区集聚，形成同类行业集中、空间高效利用、服务便捷高效的集约发展格局.希望企业家们抓住机遇，顺势而为，积极推动企业转型升级。三是强化项目支撑。坚持以大项目、好项目为支撑做大做强产业。突出“专业、影响、载体、政策、环境”，精准抓好产业招商，拓展园区招商，在规模和质效上实现新提升。同时加快项目建设，强化服务保障，积极推进工业技改项目、智能化改造项目、新技术新工艺产业化项目投产达效，创造一批新的经济增长点。
二要坚持产业创新绿色发展。发展实体经济必须按照“四新四化”方向，聚焦发力、重点突破，以创新引领发展、以绿色引导发展，推动产业质量、效益和动力实现大变革。一是把创新作为第一动力。加快政产学研合作，整合各方优势，打造协同创新模式。推进XX技术转移中心、XX机器人研究院等科研院所落地，加快对接服务企业发展，不断满足企业技术、工艺需求。二是加快人才引进培育。突出人才战略地位，完善人才政策，实施人才研发平台“金字塔”工程、人才安居工程，打造完善的生活服务配套环境，让人才引得来、留得下。同时，适时组织企业家到名牌大学进行培训，开阔视野、提升能力，不断激发企业家们创新创业活力。三是把绿色作为根本导向。去年我们取缔了一批散乱污企业、淘汰了一批落后设备设號，完全符合全区的长远发展和广大群众的根本利益。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念
，以供给侧结构性改革为动力，以上级环保督察为契机，继续淘汰高污染、高耗能产业，全面推进节能减排技术改造，优化能源消费结构，扩大绿色能源覆盖面，大力发展绿色产业，不断提高环保能力和水平。
三要持续优化环境保障产业发展。我区无论是绿色生态、基础配套的硬环境，还是审批服务的软环境，都取得明显的改善，增强了对外吸引力。去年签订的X个重点项目，总投资X亿元，开创了招商引资新局面，积累了强大的发展动能。今年将持续优化各方面环境，保障产业做强做大。一是优化政策环境。加大政策扶持实体经济力度，制定专门的《做大做强实体经济实施意见》，从企业科技创新、技术改造、品牌创建等多方面给予支持。鼓励规模大的骨干企业应用高精尖技术，开发新产品，带动上下游企业形成完整产业链，成为大品牌。推动成长型中小微企业做精核心产品，争创隐形冠军、单项冠军和质量标杆企业，努力迈向“专精特新”行列。二是优化营商环境。落实“放管服、商事制度”等改革要求，优化服务环境，简化审批程序、缩短审批时限。实施重点项目全程代办、模拟审批、容缺受理等机制。推进互联网+政务服务，提高网上办理能力，努力让群众、企业少跑腿、不跑腿。同时，各位委员要加强与政府部门联络沟通，共同研判形势、研究措施，切实为企业解决土地、资金、技术等各方面的实际困难。三是优化法制环境。加大市场监管力度，实施关口前移、重心下移，加强事中事后监管，坚持“双随机一公开”制度，依法打击专利侵权、伪劣产品及恶意扰乱市场行为，为企业发展营造公平有序的市场环境。
借此机会，也希望工商联发挥优势，积极组织各位委员，围绕全区发展，多做调研，积极反映基层诉求，为政府工作出谋划策、贡献智慧、形成合力，努力开创经济社会发展新局面。
第三篇：在全市工商局长座谈会上的讲话
一、充分肯定上半年工作成绩，树立全面完成全年各项工作任务的信心
上半年，全市工商系统在市委、市政府和省局领导下，紧紧围绕年初工作部署，一手抓保持共产党员先进性教育活动，一手抓职能工作，坚持求真务实、真抓实干，做到了“两不误、两促进”，各项工作取得明显成效。主要有以下三个方面的突出特点：
一是创新服务举措，深化延伸服务、细节服务、长效服务。
以举办商标战略与经济发展研讨会，请市政府转发《关于进一步支持农村经济社会发展的若干意见》和《关于加强我市农产品地理标志和商标注册工作的意见》，出台支持企业改革改制十条措施，扶持重点私营企业大户发展意见，推广订单农业，开展农村合作经济、非公有制经济调研、行政许可提速，“走百家、访千户、谋发展”，为下岗失业人员再就业培训、“送岗位”等。为标志的服务“三农”、服务地方经济发展的工作，更加深入、细致、扎实、有效。特别是新华社湖北分社刊发的宜昌工商发展农村经纪人的做法，被省委书记批示。枝、都、
五、秭、阳等县市局，、山、亭等分局运用职能服务县域经济、农村经纪人、发展农产品商标和订单农业等服务“三农”的工作受到地方党委、政府的好评。
二是改革监管方式，探索长效监管、联合监管、和谐监管。
以工商、消协联手将维权网络延伸到乡、村，推行农资连锁经营，深化“红盾护农”的长效监管机制，建立工商、卫生、质监、农业、动检、屠宰等部门联合监管食品安全、农资的机制，实行流通领域商品质量统一抽检，以及规费收缴分离升级——“阳光”定费、银行代扣、企业信用分级分类运用省局大型业务软件等为标志的监管制度、监管方式改革，有力地促进了监管执法职能到位，为整顿和规范市场秩序、维护消费者合法权益发挥了重要作用。区深化辖区综合监管、严格过错责任追究，县局培植农资连锁经营网络，肉食品市场监管，县局巩固提高银行代扣规费，市局全面实行企业信用分类分级监管信息化，分局推行自选预约服务维权新模式，分局实行大中型农贸市场驻场巡查制，分局整顿和规范坝区周边废旧回收，为三峡工程建设营造良好环境。工商、消协联手在全市乡、村、社区设立的多个维权站点，上半年受理投诉、申诉、举报多件，相当于去年全年的受理投诉、申诉、举报量，发挥的重要作用深得民心。全市系统各级领导带领干部职工转变监管执法观念，改进监管执法作风，“遵立法宗旨、创和谐监管”的风气正在成为全体干部职工的自觉行动，不少基层干部撰写的创和谐监管的学习体会和对策很有价值，很有指导意义。
三是坚持以人为本，重视能力建设、效能建设、形象建设。
以先进性教育边整边改，加强“一把手”监督管理，实行县市局(分局)领导班子及正职实绩考核，贯彻实施防腐实施纲要，深化“五项清理”、开展练兵比武、改革干部人事制度，建立实绩考核激励机制，实行部门预算等为标志，党的建设进一步加强，各级领导的科学发展观和正确的政绩观进一步树立，队伍综合素质及服务发展、行政许可、市场监管、依法维权、队伍建设等五项能力进一步提高，信息化、自动化和执法装备进一步改善，执法效能和工作效率进一步提高，执行《禁令》、廉洁自律的自觉性进一步增强，行风、形象进一步改善。市局举办的先进事迹报告会、上党课和反腐倡廉课;市局突出“五会”能力，实行网上练兵比武;公交分局开展“以会代训”和安排基层干部“进修”;市局在岗位练兵中领导和中层干部轮流授课;县局创新教育管理，开展干部定期升国旗仪式;县局开办“红盾”夜校和创办《红盾文苑》;县局推行人员专业化管理和细节化管理;亭分局领导带头凝聚人心;分局和县局整合工商所，推行干部竞争上岗、双项选择;陵分局等单位改革考核办法，提高工作效能;区局加强资产管理和各地进一步清退临时人员、处理遗留问题，开展增收节支、建设节约型机关的措施以及各级开展的执法监察和行风建设等，这些做法大都比较符合实际，方便操作，便于检查考核，有力地推动了自身建设，增强了责任感和紧迫感，调动了干部职工的积极性，使“抓基层、打基础、管长远”的工作更加深入、扎实、有效。
在肯定成绩的同时，我们要看到工作中还有许多薄弱环节和不足之处，就市局而言，主要是工作作风深入不够，工作效率不高，指导基层工作不够有力，对基层创造的工作特色、亮点、经验总结推广不够。就全系统而言，主要表现在监管、服务、内部管理还比较粗放，系统化、细节化、长效化不够;队伍综合监管与服务的能力还不强，作风、形象不佳;有的领导干部作风不实，工作一般化，研究问题不深不细，个别领导干部工作有沾沾自喜、不善于听取意见等现象。这些问题需要我们冷静思考，找出症结，分析原因，以便于我们更加理性地去认识，更加努力的去克服，更加勇敢地去创新，更加务实地去解决。让我们全市系统上下一心，振奋精神，发扬成绩，再接再厉，勇往
直前。
二、巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在推进各项工作的落实上狠下功夫
保持共产党员先进性是一项长期的任务。巩固先进性教育成果，最重要的是要把整改工作落到实处，建立使党员“经常受教育，永葆先进性”的长效机制;把先进性教育成果定格下来，扩展起来，发展下去;最关键的是要把“服务发展、服务基层、服务群众”的
观念植根于党员干部职工的头脑之中，把“改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情”的要求融入到推进各项工作的具体举措之中，使各级党组织更加具有凝聚力和战斗力，使每个党员能够做到“平时工作能看得出来，关键时刻能站得出来”，做到政治觉悟、思想境界、业务技能、工作业绩高于群众，发挥模范带头作用，成为党和国家建设、工商事业发展的先锋力量。最终的目的，是要把工商行政管理各项工作落到实处。好范文版权所有
关于下半年的工作，国家总局王众孚局长在全国工商局长会议上安排部署的很全面、很细致，省局刘贤木局长在全省市州工商局长座谈会上就贯彻落实总局工作部署讲了很重要的指导思想、指导原则、工作方法和要求，希望大家认真学习，深刻领会，结合市局年初的工作安排和各级党委、政府的要求抓好落实。我在这里只就如何在推进各项工作的落实上狠下功夫提几点要求：
第一，切实增强立党为公、执政为民的理念，进一步调整理顺服务发展、监管执法、队伍建设的思路。服务发展是工商行政管理工作的重要使命，监管执法是工商行政管理工作的神圣职责，队伍建设是工商行政管理工作的长远大计。在具体工作中，要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，高度重视、十分注意把握三点：一是注重工作的细节。细节决定工作的好坏。我们的各项工作的落实要注重从细节入手。在服务工作上，要更加把职能贴近党委、政府关注的重点、人民群众关注的热点，充分运用职能拓展服务领域，延伸服务触角，细化服务事项。如怎样从细节上深入做好“红盾扶农”、“红盾助农”、“红盾护农”三篇文章，引导和帮助农民打好“商标牌”、架好“经纪桥”、铺好“订单路”。省局决定月下旬在昌召开工商部门服务“三农”工作现场会，这既是对我们工作的鼓励，更给我们带来了东风。我们要变压力为动力，把服务“三农”工作做得更好。二是注重打基础、管长远。各级领导不仅要有脚踏实地、真抓实干的工作作风，还要有“前人栽树、后人乘凉”的宽广胸怀，多干打基础的事，多做管长远的工作。如监管方式改革如何深化，市场巡查如何更加科学、合理、规范、有效，收缴分离对解放人力资源的作用，食品安全、保护商标专用权、虚假违法广告的长效监管，企业信用分级分类监管业务软件的运用在市场监管执法的作用等。这些基础性、长远性的工作，一定不能图形式、走过场，要扎扎实实、一步一个脚印的坚持抓，抓出成效，形成经验。三是注重队伍能力和团队建设。要把思想政治建设摆在队伍能力和团队建设的首位，在全系统干部中营造讲学习、讲团结、讲和谐、讲纪律、讲奉献、进取向上、争先创优的导向和氛围;严格教育、严格管理、严格监督，多加关心、多加爱护、多加培养，坚持不懈地采取多种形式抓好干部队伍的培训，广泛深入开展练兵比武，十分重视人才工作，培养一大批“精一业、会两手、学三门”的高素质干部队伍;引入竞争激励机制，挖掘人的潜能，调动人的积极性、主动性。各级领导班子要在抓好核心领导力的同时，引导干部职工注重研究如何在系统内部形成共同价值观和行为规范，增强干部对工商团队的认同感、光荣感和归属感，把团队各成员的力量拧成一股绳，产生整体效能，内部形成凝聚力，外部树立好形象，为宜昌工商保持全省领先地位、追赶全国先进水平作出不懈努力。
第二，突出市场监管重点，认真落实省局安排的重点工作。工商管理市场的任务是准入、交易、竞争、维权。要增强市场状况反应能力、秩序控制能力和调处、查处的能力。省局刘局长反复讲，市场秩序责任大，几个不能出错：食品安全、农资、陈化粮、安全生产(有前置许可)、再就业政策的落实、防止三乱和执行《禁令》等，要善于规避风险。
市场监管的重点：一是切实加强消费者权益保护工作。维护消费者权益工作，难点在流通领域商品质量，重点在食品安全监管，薄弱点在农村市场，着力点在长效机制的建立。要认真贯彻实施《基层工商所食品安全监管工作规范》，积极探索、认真实施省局提出的在全省城乡构筑“一个体系”(流通环节食品安全防控体系)，实施“两项工程”(食品市场准入工程、农村“消费放心店”工程)，全面落实食品行业自律五项制度和行政监管六项制度，建立“全程防控、城乡结合、分类指导、长效管理”的食品安全防控体系，形成工商监管、主体自律、社会监督“三位一体”、各方联动、多层次、广覆盖的食品安全监管工作格局。进一步深化农村消费维权，制定农村维权工作规范和相应的标准，开展联创“消费安全乡、村”、农村“消费放心店”、“农资连锁放心店”活动，把农村维权由工商主管变为政府主管，工商(消协)推动、地方共建，充分依靠乡镇、村党政组织体系，发挥乡村干部作用，发展“农村维权志愿者”，把调处消费纠纷与调解农业订单(合同)纠纷、受理投诉、申诉、举报、提供法律法规咨询服务等工作结合起来，同时，充分发挥消协作用，积极探索农村维权经费解决办法，使农村维权工作形成制度化、规范化、长效化。
二是继续深入抓好食品安全、保护注册商标专用权、虚假违法广告“三项整治”和其它市场监管工作。重点抓好食品安全标识和包装管理、儿童食品市场和月饼市场专项整治;严厉查处侵犯农产品商标、地理标志、驰名、著名商标权益及涉外商标案件;强化对广告主、广告经营者和广告媒体等单位的监管，重点整治保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告;深入开展“红盾护农”行动、盐业市场整顿、查处重大不正当竞争案件和打击合同欺诈专项执法行动;严厉打击传销和变相传销违法行为;加强粮食、棉花、成品油等重要商品市场监管。
三是深化行政执法责任制的落实，确保市场监管职能到位。要进一步细化分解行政执法责任制，研究具体办法，解决平行机构和岗位的职权明晰界定与相互配合的衔接，规范执法行为和提高执法效率的衔接，行政执法评议考核与工作目标考核及党风廉政责任制考核的衔接，行政执法过错责任追究与行政执法绩效突出、奖励的衔接，推动依法行政水平和执法效能的提高，确保市场监管职能到位。
第三，创新执法观念，创造性地抓好落实。各地经济发展水平、工作基础不尽相同，贯彻落实上级的工作部署，切忌上下一般粗，照抄上级文件;要不唯上、不唯书、只唯实，把上级的部署和本地实际结合起来，创新执行理念，创造性地抓好落实;要克服按部就班老一套，解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进，学习新知识，研究新情况，解决新问题，抓科学决策，抓民主管理，抓重点难点，抓关键细节，抓薄弱环节，抓典型引路，抓制度机制，抓协调配合，促进各项工作高效、顺畅运行。
第四，以建设“节约型”机关为抓手，努力实现增收节支预算目标。今年，各级党委和政府提出了加快建设节约型社会、加强机关资源节约工作的有关意见。从我们工商系统实际情况看，内部管理控制不严导致浪费问题不同程度存在。要保障系统正常运行，提高运转效能，必须降低行政成本。各单位要认真执行《基本建设项目管理办法》、《系统政府采购实施办法》和《系统国有资产管理办法》等几个财务规定，要增强节约资源的紧迫感和责任感，努力建设“节约型”机关。大力倡导以节约资源为荣、以浪费资源为耻的良好风尚，鼓励在节约资源方面大胆改革、制度创新。抓好用电、用水、公务用车、办公经费、会议文件成本、公务接待及机关餐饮管理等六个关键环节，制定相关制度，严格控制经费支出。对住房、医疗等实行社会化改革，对用车、接待、办公经费逐步推行职务消费货币化改革。强化系统基础设施可行性论证，避免重复建设、盲目投入造成的浪费和损失。在这方面，长阳县局从节约一度电、一滴水、一张纸、一分钱入手，把“节约型”机关建设落到实处，上半年的水电费同比下降，值得推广。
三、进一步加强基层建设，全面提高基层建设水平
近几年来，全市系统不断加强基层建设，“一项改革、三项建设”一直走在全省前列。今年月下旬，省局在襄樊召开基层建设工作会，提出了以基层工商行政管理能力建设为主题，进一步推进基层监管方式改革，进一步加强基层思想政治建设、业务建设、基础设施建设和制度建设，深入开展“五个一”工商所创建活动，努力推进基层建设再上新台阶的目标任务。市局决定，借这次半年工作座谈会的机会，进一步贯彻省局基层建设工作会议精神，会上交流发言，有的单位就是讲的基层建设内容，还印发了几个单位基层建设的书面材料，供大家学习借鉴。下面我强调五点：
第一，各县市区局、分局要结合实际，制定贯彻落实省、市局基层建设意见的具体措施和办法，加强领导，明确目标，落实责任，突出推进能力建设，构建和谐基层的主题，加强检查督办，分类实施，不断推进基层建设上档次、上水平，使全系统的基层建设继续走在全省前列。
第二，着手研究制定“五个一”工商所分类标准，提出分年分类达标目标，力争每年有一批工商所进入“五个一”示范标准行列。
第三，统一规划分类新建工商所办公用房，高起点的分年建设。根据财力和预算安排，各地需新建的工商所必须按照市局“统一规划、统一设计、统一房型、统一色调、统一功能、统一标志”的要求，按类别建设。今年首批新建的部分工商所下半年启动。希望各地在建设中提出改进完善意见，使之更加科学、合理、美观、实用，成为示范。凡新建的地方要认真执行市局最近印发的《基本建设项目管理办法》，严格责任、严格程序、严格质量、严格预算、严格管理，把为基层干部改善工作、生活条件的好事办好。
第四，进一步改善基层监管执法装备，提高监管执法效能。去年底，市局决定统一基层执法交通工具，分别为基层工商所配置了一批执法车辆，今后还要有计划地统一配置，凡工商所需更新的车辆要按照市局统一车型的要求配置。今年初，市局提出的逐步为基层工商所统一配备办案箱等装备，下半年要抓紧配备到位。同时，要有计划地为工商所增添和更新计算机，试行简易商品质量检测设备，提高信息化建设和装备现代化水平。
第五，认真讨论修改练兵比武方案，出台后积极组织实施。练兵比武是加强队伍教育培训，全面提高队伍素质的重要形式，要长期坚持下去。方案(征求意见稿)提出了练兵比武的总体要求、训练内容、训练方法、组织领导、保障措施等条款，总的要求是练兵形式要多，比武方式要活，希望大家认真讨论修改，使之更加适应现状、贴近基层、符合实际、便于实施。各级领导要带头开展练兵比武，多花点时间学习多方面的知识，提高领导工作能力和水平。我在这里给各县市区局局长、分局长、机关科长以上干部提点要求，坚持每
一、二个月读一本书，每半年撰写—篇学习、调研材料，不断丰富自己、提高自己。市局机关科长(分局长)要按照《方案》提出的要求，组织拟定练兵比武《训练提要》，指导基层开展学习训练。市局年初安排今年再开展一次法规知识竞赛，机关有关科室要及早拟定方案，研究决定后组织实施。要积极组织参加省局开展的各种培训、竞赛活动，推动全员练兵比武活动深入开展。
第四篇：2020年工商联组政协委员座谈会讲话提纲
今天，很高兴能够与工商联的各位委员一起讨论《政府工作报告》，共同推动全区实现更好更快发展。刚才，各位委员的发言很积极、很热烈，提出了一些好的意见建议，很有针对性建设性，感觉很受启发。对于这些建议意见，区政府将认真研究、积极吸纳，在今后的工作中认真加以改进完善。《报告》通篇牢牢把握党的十九大精神，紧扣区委x届x次全会制定的宏伟蓝图，体现了新一届政府抓落实、促发展的强大信心和强有力举措。报告起草过程，广泛倾听社会各界和群众意见建议，注重体现撤市设区后我区的新变化、新标准、新思路，是一个凝聚全区智慧、宣讲x故事、绘就发展蓝图的报告。
去年，新一届政府班子成立以来，抢抓撤市设区的历史机遇，全面贯彻新发展理念，围绕打造产业高地、宜居新区、文旅名城，团结带领全区上下，奋力攻坚、快干实干，全力推进交通、生态、产业、城镇四大提升工程，新旧动能转换明显加快，经济发展质效明显提升，生态环境明显改善，城市竞争力明显增强，广大群众幸福指数再创新高。这些成绩的取得，是全区各级各部门和广大干部群众共同努力的结果，也饱含了各位委员的辛劳和智慧。特别是工商联的委员们，很多都是企业精英，在推动产业转型升级、经济发展壮大过程中，发挥了重要作用，在此，向大家表示衷心感谢!
今年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是撤市设区机遇期的关键之年。我们将全面对标市“x”工作体系，推进四大提升工程和乡村振兴计划，全力突破“山泉河湖城”五大片区，凝心聚力做强产业支撑，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的x东部新区。目标非常明确，思路非常清晰，措施非常有力。我相信，在社会各界的积极努力下，一定能圆满实现宏伟目标。下面，就做强实体经济方面，谈几点意见。
一要坚持产业集聚集群发展。围绕打造省会产业高地，持续推进产业结构调整和转型升级，全力提速新旧动能转换，实现传统产业提质效、新兴产业提规模。一是夯实产业集群。按照主导产业高端化、传统产业智能化、新兴产业规模化的方向，推进工业转型升级。对交通装备、机械制造等主导产业加大引导、调整、优化力度，延长产业链条，完善上下游配套，打造高端装备制造业千亿级产业集群。加速新材料项目、生物研发项目、绿色建筑项目应用新技术、新工艺，加快推进产业化，推动三大新兴产业提质扩规，集聚发展新优势。同时发展一批与制造业相配套的现代化物流项目，建设全省电子商务示范区，大力发展文旅休闲、高端商贸、康养医疗等现代服务业，全面提升产业发展质量。二是加快平台建设。产业发展、项目落地需要新空间，园区建设是实现筑巢引凤、腾笼换业、产业升级的关键举措。去年规划建设x个特色园区，两年内将全部开工。今年将对重点区域进行腾笼换业;
对条件成熟的园区，加快标准化厂房建设，制定入园标准，完善配套服务，引导关联企业、同类企业向同一园区集聚，形成同类行业集中、空间高效利用、服务便捷高效的集约发展格局。希望企业家们抓住机遇，顺势而为，积极推动企业转型升级。三是强化项目支撑。坚持以大项目、好项目为支撑做大做强产业。突出“专业、影响、载体、政策、环境”，精准抓好产业招商，拓展园区招商，在规模和质效上实现新提升。同时加快项目建设，强化服务保障，积极推进工业技改项目、智能化改造项目、新技术新工艺产业化项目投产达效，创造一批新的经济增长点。
二要坚持产业创新绿色发展。发展实体经济必须按照“四新四化”方向，聚焦发力、重点突破，以创新引领发展、以绿色引导发展，推动产业质量、效益和动力实现大变革。一是把创新作为第一动力。加快政产学研合作，整合各方优势，打造协同创新模式。推进xx技术转移中心、xx机器人研究院等科研院所落地，加快对接服务企业发展，不断满足企业技术、工艺需求。二是加快人才引进培育。突出人才战略地位，完善人才政策，实施人才研发平台“金字塔”工程、人才安居工程，打造完善的生活服务配套环境，让人才引得来、留得下。同时，适时组织企业家到名牌大学进行培训，开阔视野、提升能力，不断激发企业家们创新创业活力。三是把绿色作为根本导向。去年我们取缔了一批散乱污企业、淘汰了一批落后设备设施，完全符合全区的长远发展和广大群众的根本利益。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以供给侧结构性改革为动力，以上级环保督察为契机，继续淘汰高污染、高耗能产业，全面推进节能减排技术改造，优化能源消费结构，扩大绿色能源覆盖面，大力发展绿色产业，不断提高环保能力和水平。
三要持续优化环境保障产业发展。我区无论是绿色生态、基础配套的硬环境，还是审批服务的软环境，都取得明显的改善，增强了对外吸引力。去年签订的x个重点项目，总投资x亿元，开创了招商引资新局面，积累了强大的发展动能。今年将持续优化各方面环境，保障产业做强做大。一是优化政策环境。加大政策扶持实体经济力度，制定专门的《做大做强实体经济实施意见》，从企业科技创新、技术改造、品牌创建等多方面给予支持。鼓励规模大的骨干企业应用高精尖技术，开发新产品，带动上下游企业形成完整产业链，成为大品牌。推动成长型中小微企业做精核心产品，争创隐形冠军、单项冠军和质量标杆企业，努力迈向“专精特新”行列。二是优化营商环境。落实“放管服、商事制度”等改革要求，优化服务环境，简化审批程序、缩短审批时限。实施重点项目全程代办、模拟审批、容缺受理等机制。推进互联网+政务服务，提高网上办理能力，努力让群众、企业少跑腿、不跑腿。同时，各位委员要加强与政府部门联络沟通，共同研判形势、研究措施，切实为企业解决土地、资金、技术等各方面的实际困难。三是优化法制环境。加大市场监管力度，实施关口前移、重心下移，加强事中事后监管，坚持“双随机一公开”制度，依法打击专利侵权、伪劣产品及恶意扰乱市场行为，为企业发展营造公平有序的市场环境。
借此机会，也希望工商联发挥优势，积极组织各位委员，围绕全区发展，多做调研，积极反映基层诉求，为政府工作出谋划策、贡献智慧、形成合力，努力开创经济社会发展新局面。
第五篇：在全省工商行政管理局长座谈会上的讲话
王虎胜
2009年7月29日
同志们：
这次全省工商行政管理局长座谈会的主要任务是，认真学习贯彻省委、省政府的工作部署和全国工商行政管理局长座谈会精神，总结上半年工作，安排下半年任务。刚才省局表彰了2005-2008“双先双廉”、文明规范行政审批服务大厅、基层工商所标兵单位、优秀工商所长、百名办案能手。在此，我代表省局党组，向受到表彰的先进集体和先进个人表示崇高的敬意、热烈的祝贺!今天下午，各市局还要进行经验交流，希望大家相互学习、相互借鉴;省局各位局领导还要就分管工作做具体安排，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就上半年工作情况进行简要总结，对下半年重点任务进行安排部署。
关于上半年工作情况
今年上半年，面对国际金融危机严重冲击、经济社会发
1 展面临严峻困难的新形势，面对停征“两费”、推进职能转变、提高监管效能的新要求，面对实施•食品安全法‣、强化流通环节食品安全监管的新任务，全省工商系统坚决贯彻落实保增长、保稳定、保民生的政策措施，紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展，创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风，把深入开展学习实践科学发展观活动与推动当前工作相结合，按照年初工作部署，开拓进取，扎实工作，尽心尽力服务经济发展，尽职尽责加强市场监管，扎扎实实加强班子队伍建设，各项工作都取得新的进展。
一、着眼转型发展，促进经济平稳较快发展取得新成绩
1、扎实推进“品牌兴省”，成功举办第三届“山西品牌节”，新认定中国驰名商标7件，新认定山西省著名商标171件。今年，我们以“品牌战略与农村发展、农业增效、农民增收”为主题，成功举办了第三届“山西品牌节”。6月3日，省局召开了第三届山西品牌节暨驰名商标表彰、著名商标认定新闻发布会。品牌节举办期间，各市县工商局都举办了品牌战略论坛、商标知识讲座以及多种形式的宣传活动，进一步营造了“品牌兴省”、“品牌兴企”、“品牌兴农”的良好氛围。其中太原、晋中、大同力度大、效果好;长治市政府发文确定由各级政府牵头主办;晋城在电视台等媒体开辟了商标故事专题栏目。“太钢”、“山焦”“大寨”等7件商标被国家工商总局认定为中国驰名商标，我省中国驰名商标已经达到39件;新认定著名商标171件，山西省著名商标总量达
2 到764件。
2、扎实推进全民创业，出台实施了第五个“27条”，私营企业、个体工商户等非公经济继续保持了良好的增长态势。在2003年以来连续出台四个27条，全省非公经济增幅连续位居全国前列的基础上，今年省局又制订了•关于发挥工商职能，促进创业就业的实施意见‣27条，经省政府批准，以晋政办发„2009‟80号文件下发执行。•实施意见‣从放宽准入，激发创业活力;扶持发展，拓宽创业载体;拓展服务，增强创业动力;创新机制，提高服务效能;和谐监管，优化创业环境等五个方面促进创业就业。省局还制定出台了•关于发挥工商行政管理职能作用，促进大学生村干部创业的意见‣。截至6月底，新登记私营企业10741户，总数达到134851户，比上年同期增长19%;新登记个体工商户68479户，总数达到736645户，比上年同期增长18%。运城市局获准外资登记权，形成了全省北部、中部、南部都有外资企业登记注册点的比较合理的格局。各地都推出创新举措，开展帮扶行动，应对金融危机，其中，运城深入开展“千名工商干部进万家企业帮扶”活动，有创新、有力度、有成效;太原推出应对金融危机八条措施，服务企业健康发展;晋城建立“重点企业工作联系制度”，帮助企业排忧解难;大同出台开展行政指导等“六项措施”，大力扶持企业发展。
3、扎实推进“五农工程”， 农民经济专业合作组织达到18631户，比去年同期增长157%，位居全国第一。在红盾
3 护农上，查处农资违法案件212件，尤其是对家电等大宗商品下乡启动农村内需市场加强了监管，省局经检总队与灵石县局一次性查获冒牌下乡冰箱30台;在商标兴农上，继续引导农业生产经营者运用农产品商标和地理标志增产增收;在合同帮农上，严厉查处涉农合同欺诈行为，运城所所都设立了合同帮农指导站，忻州大力培育涉农龙头企业;在经纪人活农上，加大了对经纪人的扶持指导力度;在经济组织强农上，截至6月底共登记农民专业经济合作组织18631户，比去年同期增长157%。其中晋中达到3692户，占到全省五分之一。
二、着眼安全发展，加大监管执法力度，维护市场经济秩序取得新成效
1、强化制度落实，流通环节食品安全监管全面加强。加强对•食品安全法‣的学习培训和宣传，认真监督食品经营者严格执行食品质量准入制度，加大流通环节食品安全监管执法，查处食品违法经营案件417件，通报了流通环节食品安全“百案”典型案例。
2、强化执法检查，反垄断和反不正当执法工作有序推进。查处不正当竞争案件144件，运城占到57%;查处垄断案件11件，收缴罚没款215万元。
3、强化案件查处，治理商业贿赂专项工作深入开展。查处案件40件，太原占到四分之一。省局经检总队查处了某通信公司在通信服务安装工程中的商业贿赂行为，依法对
4 行贿、受贿方分别处以10万元和5万元的罚款，并没收非法所得4.77万元。
4、强化协作配合，打击传销力度加大。查处传销案件25起，取缔传销窝点78个，教育遣散传销人员3520人，行政拘留71人。临汾、太原、晋城、吕梁等地认真排查、掌控情况，为查处行动奠定了基础;运城、长治、阳泉、大同等地加大宣传教育力度，深入开展创建无传销社区、无传销院校、无传销村镇的活动。
5、强化维权力度，严厉打击商标侵权假冒行为。共查处案件454起，没收侵权商标标识1260件、侵权商品5154件。
6、强化媒体责任，虚假违法广告专项整治成效明显。共查处违法广告案件996件，行政告诫115条。阳泉积极引导媒体建立自律制度，大同、临汾、晋城实行了提示告诫制度，晋中、忻州、吕梁、长治、朔州加强了互联网、手机等新媒体的广告监测。
7、强化处罚力度，依法查处合同欺诈行为。太原、晋城大力推行婚介服务示范合同，大同、太原等地加强房地产合同监管，朔州强化格式合同条款备案工作。全系统查结各类合同违法案件320件，处罚万元以上案件30件，其中大同查结案件176件，太原查结万元以上案件12件。
8、强化工作机制，查无照专项行动成果进一步得到巩固。查处无照经营案件4209起，取缔234户，规范办照362
5 户;专项开展打击“黑网吧”行动，第一阶段登记网吧2946户，查处取缔441户。
9、强化源头治理，治理超限超载工作继续加强。取缔非法储煤场180户、非法车辆改装修来厂15户，其中临汾取缔129个非法煤场。阳泉、吕梁注重治本，严防反弹。省局表彰了2007年12月以来的治超先进集体和先进个人。
此外，还积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，加强学校及周边治安综合治理，开展禽流感、甲型H1N1流感防控，开展打黑除恶、扫黄、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
三、着眼和谐发展，“信用山西”建设扎实推进，消费维权工作进一步加强
1、扎实开展“信息化推广应用年”活动，省局荣获“中国信用共建特别贡献奖”。省局出台实施了•推进信用产品使用，建立守信激励和失信惩戒的规定‣，对严重失信行为及时公开曝光;省局出台实施了•信用信息锁定管理办法‣和•企业信用分类监管办法补充规定‣，省局以及太原、大同、晋中、朔州四市共锁定涉嫌违法违规市场主体63892户，加强了信用分类监管。太原积极进行业务系统开发试点工作，大同、忻州把计算机录入的案件信息作为对各县局的考核依据，晋中、晋城、阳泉三市信用网站更新及时、内容丰富、点击率较高。省局举办了“山西省首届百家信用示范企业”发布暨应对金融危机高端讲座，张建欣副省长出席会议
6 并发表重要讲话，新闻媒体进行了广泛的宣传报道。今年4月19日，由中国信用联盟主办的以“市场信心与信用治理”为主题的2009中国信用“4〃16”高峰论坛在北京举行，省局被授予“中国信用共建特别贡献奖”。
2、强化消费者权益保护工作，扎实推进12315行政执法体系建设。进一步完善和规范12315网络体系，以“消费与发展”为主题深入开展多种形式消费维权活动，共受理群众咨询37917件，申诉7249件，举报1829件，挽回经济损失448万元，发布消费警示188条，有效地化解了消费纠纷，维护了社会稳定。省局在忻州召开了“一会两站”建设经验交流现场会。忻州市局在全国工商系统旅游市场监管工作会上进行了经验交流。
四、推进“三个创新”，加强“五项建设”，为服务和促进“三个发展”提供了有力保障
1、进一步创新思想观念。各地结合学习实践科学发展观活动，按照张建欣副省长要求深入开展“解放思想、创新观念”大讨论，努力做到“四个统一”，不断引深“五增五创”，进一步创新了符合科学发展观要求的发展理念、监管理念、执法理念和维权理念。运城市局组织开展了“推进三个创新、实现四个转变”专题研讨会，提出了“六个第一”的监管理念。
2、进一步创新监管机制。各地扎实推进“四化建设”，努力实现“四个转变”。临汾深入开展工商所“四化建设”;
7 运城设立了“市场监管创新奖”;朔州自主开发•综合服务电子备案系统‣，对流通环节食品经营企业实行食品进货记录电子备案;晋中流动工商所被中央电视台新闻频道报道。
3、进一步创新工作作风。全系统按照胡锦涛总书记的讲话要求和省委•关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见‣，切实解决领导干部作风方面存在的突出问题。各市县局结合学习实践科学发展观活动，认真分析检查，解决突出问题，切实转变作风。省局召开了全省系统行风建设电视电话会议，进一步推进了作风建设。
4、进一步加强“五项建设”。在加强党风廉政建设上，全面开展了廉政风险点和监管风险点防范管理工作，认真开展煤焦领域反腐败斗争、“小金库”专项治理。临汾市局制订•企业登记操作规程‣、•企业监管操作规程‣，预防靠前，规避风险。在加强班子队伍建设上，省局对部分市局主要领导进行了轮岗交流，制订了•全省工商系统县局局长、市局科长岗位交流指导意见‣。通过举办各类培训班、开展巡回授课、组织业务技能练兵等形式，培训人员2万余人次。新招录100名公务员。在加强基层建设上，坚持倾斜基层、全系统调节、“三保一节约”的财务工作原则，继续为基层和执法一线营造良好的工作生活环境。为工商所配备的1212台计算机和224台笔记本电脑全部发放到位。在加强机关建设上，各地努力打造学习型、服务型、和谐型、节约型机关。扎实推进机关办公自动化工作，全系统实现了信息报送和文
8 件传递网络化;省局出台•公务接待管理办法‣，进一步规范了公务接待;晋中、大同、太原、运城等市局进一步加强了宣传报道工作。在加强法制建设上，省局制订出台了•工商行政管理所办案程序规定‣、•执法办案规范‣，全系统核审一般案件9432件，纠正105件。大同、晋中积极探索细化行政处罚自由裁量权;忻州、朔州等地开展了执法办案大比武和法律知识竞赛;晋城、阳泉等地开展了案例剖析活动;运城、晋中、太原、晋城等地充分发挥案件评审委员会对大要案的监督作用。
总之，经过全系统广大干部的奋发有为工作，上半年取得了促进改革发展的积极成果，开创了加强自身建设的良好局面，积累了履行法定职责的有益经验。这些成绩的取得，不仅坚定了我们迎难而上、开拓奋进的信心，也为圆满完成全年工作任务奠定了良好基础。同时也要看到，促进经济发展的力度还需要进一步加大，推进“四个转变”的步伐还需要进一步加快，班子队伍建设的措施还需要进一步落实。我们要在成绩面前看到不足，在挑战面前抓住机遇，倍加努力工作，创造新的业绩。
关于下半年工作重点
当前，全国经济运行正处在企稳回升的关键时期。近日省委召开常委(扩大)会议，研究部署经济工作，强调要巩
9 固企稳回升态势，着力在重点工程建设、煤炭资源整合、产业结构调整、加快科技创新、推进特色城镇化、深化改革开放等六个方面实现新的突破。我们要在上半年取得成绩的基础上，认真贯彻省委、省政府的部署和全国工商行政管理工作会议精神，坚决落实“保增长、保民生、保稳定”的各项政策措施，把促进经济平稳较快发展作为当前的重大政治任务，在抓落实上下功夫，在求实效上做文章，确保全年各项工作任务的圆满完成。
一、以贯彻实施《关于发挥工商职能，促进创业就业的实施意见》27条为重点，以全面开展万名工商干部进十万家企业帮扶大行动为举措，积极应对国际金融危机，努力抓好服务发展各项措施的落实
1、深入开展万名工商干部进十万家企业帮扶大行动。帮扶行动要紧紧围绕工商行政管理职能展开，重点从企业注册登记、品牌兴企战略、合法权益保护、合同文本规范、信用自律建设、解决融资困难、规范经营行为等方面开展帮扶行动。要深入企业调研，了解存在问题，帮助解决困难，给予行政指导。各市县局都要学习借鉴运城市局的做法和经验，结合当地实际，成立专门机构，制订实施方案，创新服务方式，狠抓措施落实。这里特别强调：要精心组织，不能走过场、搞形式，确保收到实效;要真情帮扶，不能借机乱检查、乱罚款，给企业增加负担;要加大宣传，形成氛围，接受企业监督，树立工商部门良好形象;要加强考核，明确
10 责任，对措施不力、敷衍应付的要通报批评。
2、全力促进创业带动就业。要按照•关于发挥工商职能，促进创业就业的实施意见‣27条的政策规定，放宽准入条件,提供便捷准入，支持鼓励民间资本投资创办各类经济实体，促进全民创业;落实优惠政策，鼓励扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人员、退役军人和返乡农民工以创业带动就业;积极开展股权质押，实行股权出资及债权转股权，支持组建小额贷款公司，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。
3、全力促进产业调整和振兴。我省推出的煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料、食品工业以及文化产业和服务业等十大产业调整和振兴规划，这是省委、省政府立足当前，谋划长远，实现转型发展、安全发展、和谐发展的战略举措，是应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重大决策。全系统要不折不扣地落实好规划政策，对国家重点投资项目和重大招商引资项目，实行注册登记全程服务;对环保产业、循环经济、绿色经济提供便利快捷准入服务;对淘汰落后产业，坚决把住准入关口。要大力支持公有制企业改制重组，大力支持各类市场主体兼并重组，大力支持文化体制改革和文化产业发展，大力支持中介等服务业规范健康发展。尤其要加大“品牌兴省”战略实施力度，加快“信用山西”建设进程，支持鼓励著名、驰名商标企业和“守合同重信用”企业在结构调整、产业振兴、企业重组
11 等方面的支撑作用、引领作用和主导作用。省局将出台促进和服务产业调整和振兴的具体实施意见，出台后各地要认真抓好落实。
4、全力推进“品牌兴省”、 “品牌兴企”、“品牌兴农”。实施“品牌兴省”战略开局良好，但也应清醒地看到，与全国发达省市相比差距仍然很大。特别是在注册商标方面，我省近20万户企业、近70万户个体工商户才拥有注册商标27400件，平均33户企业和个体工商户才拥有一件注册商标。差距就是压力，差距也是潜力。要认真贯彻国家工商总局•关于贯彻落实†国家知识产权战略纲要‡，大力推进商标战略实施意见‣，结合几年来推进“品牌兴省”战略的实践，进一步采取有力措施，圆满完成•山西省“十一五”商标发展规划‣，特别是各县局要深入企业、深入农户，大力宣传商标知识和法律，力争商标注册量有突破性增长，确保完成4万件目标。为此，省局对市局、市局对县局都要量化任务，加强考核。
5、全力推进新农村建设。继续大力实施“红盾护农”工程，重点对家电下乡、汽车下乡、农资下乡等大宗商品下乡启动农村内需市场加强监管，切实抓好以下工作：第一，依法严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假、欺诈消费者的违法行为，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法处理。第二，严把家电、农机、汽车下乡经营主体市场准入关，重点监督定点企业落实进货查验制度，确保家电等产品来源
12 合法，质量合格。第三，充分发挥12315行政执法体系的作用，及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报，妥善解决消费纠纷。继续大力实施“商标兴农”工程，加大农产品商标特别是地理标志注册力度;继续大力实施“合同帮农”工程，做好农业合同示范文本的制订推广，严厉查处涉农合同欺诈行为;继续大力实施“经纪人活农”工程，规范经纪行为，提高经纪能力;继续大力实施“经济组织强农”工程，鼓励涉农企业走公司+商标+农户的发展模式，提高经营水平，扩大经营规模。
6、充分发挥好工商资源优势，全力为政府和企业提供高质量、高层次的服务。各市县局要认真研究市委、县委书记和市长、县长在想什么、抓什么、干什么，要紧紧围绕市委市政府、县委县政府的决策部署、工作重点来做好我们的工作，进而拓展服务领域，创新服务方式，提升服务效能。各级工商机关和各级学协会，要充分发挥工商部门掌握市场主体基础信息、市场监管执法动态信息等资源优势，拥有市场主体准入、执法办案手段等职能优势，具备组织机构网络健全、执法队伍覆盖城乡的体制、队伍优势，加强调研、汇总数据、科学分析、合理建议，形成有价值的数据分析报告，为政府调整结构、振兴产业的决策提供服务，为企业投资决策、信息咨询提供服务。
二、以贯彻实施《食品安全法》为重点，以扎实推进“四化建设”、“四个转变”为关键，努力抓好市场监管各项措施
13 的落实
1、深入贯彻实施•食品安全法‣，切实强化流通环节食品安全监管。国家工商总局按照•食品安全法‣和新“三定”赋予的职能，已制定了 “两个规章”、“一个意见”、“八项制度”，将下发执行。省局也将根据国家工商总局的有关文件，制订具体指导意见。大家都要围绕贯彻落实这些规章和制度，依法履行流通环节食品安全监管职责，努力构建食品安全监管长效机制，切实保障广大人民群众食品消费安全。
2、深入开展“质量和安全年”活动，切实加强农村商品市场监管。深入开展“质量和安全年”活动是国家工商总局的安排部署。要切实加强流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为;要继续大力推进商品市场准入制度改革，全面提升流通领域商品质量监管水平;要继续强化农村商品市场监管，着力解决好农村市场的突出问题。
3、充分利用•刑法‣增设的组织领导传销罪，进一步加大打击传销工作力度。要广泛宣传•刑法‣增设组织领导传销罪的重大意义，震慑传销分子。要加强与公安机关的协作配合，严厉查处传销案件。要充分利用打击传销纳入社会治安综合治理的有利条件，大力推进“无传销社区、村镇、院校”建设，增强打击传销的整体合力。
4、进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，切实维护公平公正的竞争秩序。要强化反垄断执法人员培训，增强反垄断执法能力;要以重点案件为突破口，依法组织查处
14 垄断案件。要继续查处公用企业和具有独占地位的经营者限制竞争的行为，继续深入开展打击“傍名牌”执法行动。
5、继续开展各项专项执法工作，切实维护市场经济秩序。要继续围绕医药购销、工程建设、产权交易、土地出让、资源开发等群众反映的热点难点问题，深入开展商业贿赂专项治理工作;继续以驰名商标、著名商标和涉农商标为重点，加大商标专用权保护力度;充分发挥部际联席会议的作用，努力维护良好、健康、稳定的广告市场秩序;加强格式合同监管，严厉打击合同欺诈行为;认真执行省政府•关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见‣，抓好以“黑网吧”为重点的各类无照经营行为的查处取缔工作，要紧紧抓住查无照工作的“三个关键环节”，进一步巩固扩大查无照的成果;加大治理超限超载力度，抓好源头治理工作;积极探索建立网络交易和服务的监管机制，规范网络市场行为;积极配合有关部门做好禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情防控、社会治安综合治理、整治校园周边环境等工作;积极配合有关部门开展打黑除恶、禁毒、扫黄打非以及打击盗窃破坏“三电”违法犯罪等专项斗争，努力为维护社会和谐稳定作出积极贡献。
6、推进消费维权“四个平台”建设，维护消费权益，引导科学消费，提振消费信心。要按照周伯华局长的要求，进一步推进“四个平台”建设，不断提升消费维权水平。第一，要在建立健全12315信息网络体系上下功夫，努力建设
15 工商部门与广大消费者和人民群众信息互动的平台。要建立健全省局、市局 12315数据分析中心，开展12315短信平台建设，提高12315信息互动能力。第二，要在建立健全消费维权组织网络上下功夫，努力建设工商部门畅通民意的平台。继续加快“一会两站”建设，及时受理和处理消费者咨询、申诉和举报。第三，要在建立健全执法监督机制上下功夫，努力建设工商部门接受社会监督和听取群众意见的平台。及时了解社情民意，主动征求群众和社会各方面的意见和建议，广泛接受社会监督。第四，要在建立健全指挥调度、快速处置和分析发布机制上下功夫，努力建设工商部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。要优化12315工作流程，完善信息快速处置、跟踪督办、综合分析等功能，建立健全执法协作机制，努力解决人民群众关心的重点、难点、热点问题。
7、进一步创新执法理念，规范执法行为。在创新执法理念上，周伯华局长指出：“注意区分刑事司法与行政执法的问题。刑事司法是惩戒性的，行政执法是规范性的，即使进行行政处罚，其目的也是为了规范。刑事司法的目的是惩戒当事人，行政执法的目的是规范、指导当事人”。对周伯华局长的论述和要求，我们要深刻领会，认真执行。要做到依法执法、规范执法、文明执法,在行政执法中更好地体现科学发展观的要求。对经营者特别是创业者轻微违法违规行为要实行预警制管理，及时警告,限期改正，帮助规范;对
16 制假售假、合同欺诈、商标侵权等严重违法违规行为以及危害人民生命财产安全的违法行为,要严格执法、依法打击，切实维护法律的权威和尊严。在规范执法行为上，要认真贯彻实施国家工商总局•行政处罚程序规定‣、•行政处罚案件听证规则‣和省局•工商所办案程序规定‣、•执法办案规范‣，严格落实执法责任制和执法评议考核制，进一步落实各级案件评审委员会工作机制，充分发挥工商所法制员和“办案能手”作用，加强对行政行为的监督把关。省局将出台实施•执法督查办法‣，针对重点部门、重点岗位和执法重点，强化执法督察，加强明察暗访，规范执法行为，严格责任追究。
三、以完善信用信息体系为重点，以开展专题性“诚信兴商”信用活动为手段，努力抓好“信用山西”建设各项任务的落实
1、进一步提高认识，增强使命感和责任感。温家宝总理指出：金融危机在一定程度上讲就是信心和信用危机。推进信用建设，对于促进经济持续健康发展具有治本性的作用。推进信用建设，必须坚持自律与他律统
一、法治与德治并举，一方面要推进信用体系建设，另一方面要大力开展“诚信兴商”信用活动。省局和各市局作为信用建设领导组办公室，要认真履行职责，按照张建欣副省长的要求，扎实推进信用信息体系建设，大力开展“诚信兴商”信用活动。
2、加大信用信息归集力度。依据•山西省行政机关归集和公布企业信用信息管理办法‣、•“信用山西”建设领导
17 组成员单位向省信用信息系统提供信用信息目录‣，进一步归集、整合联网部门的企业信用信息，形成完善的身份信息、业绩信息、提示信息、警示信息。编制•“信用山西”建设领导组第二批成员单位向省信用信息系统提供信用信息目录‣，组织起草•山西省个人信用征信管理办法‣。
3、继续深入开展“信息化推广应用年”活动。认真落实•信用信息锁定管理办法‣，加大企业信用分类监管力度。加大工商综合业务系统开发应用力度，实现信息平台向工作平台和监管平台转型，以信息化技术为依托，以信用信息资源为支撑，扎实推进“网上审批、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”。
4、开展一系列专题性“诚信兴商”信用活动。要围绕“重合同守信用”评选，继续开展“山西百家信用示范企业”评选活动;围绕食品安全整治，继续开展“食品安全示范店”活动和“信用示范市场”评选活动;围绕提振消费信心，与建设、旅游等部门联合开展商品房购房示范文本推广活动、诚信旅游市场评选等活动。
四、以加强政风行风建设为重点，以开展“解放思想，创新观念”大讨论为抓手，努力抓好班子队伍建设各项措施的落实
1、进一步引深“解放思想，创新观念”大讨论。要按照张建欣副省长的要求，在全系统进一步引深“解放思想，创新观念”大讨论。讨论活动要有深度、有声势，有评比、
18 有总结。省局处长、市局局长以及县局局长和工商所长都要围绕创新监管观念、创新监管机制、创新工作作风，结合本部门、本单位工作实际，在省局红盾网和•山西市场导报‣的专栏上发表文章，谈认识、谈思路、谈措施。要通过讨论活动，推进学习实践科学发展观活动深入开展，推动工作上台阶，开创工作新局面。
2、以提高贯彻落实科学发展观的能力为目标，切实加强班子建设。推进各项工作，完成各项任务，关键靠各级班子坚强有力的领导。各级班子要始终做到政治清醒、坚强有力，勇于负责、开拓创新，处事正派、作风务实，团结和谐、凝聚人心。
一要以提高领导干部的政治素质和理论素质为重点，切实加强领导班子思想政治建设。各级领导干部都要加强党性修养，坚定理想信念，注重理论学习，提高政治素质。理论素质决定理想信念、决定目光眼界、决定综合素质、决定实践行动。领导班子的理论素质不过关，就容易就事论事，抓不住根本规律;就难以总揽全局，忽视战略思考;就容易只顾当前，缺乏远见卓识。提高领导班子的理论素质，要坚定不移地用科学理论武装头脑，围绕深入贯彻落实科学发展观这条主线，紧密联系工商行政管理实际，坚持多读书、多调研、多思考，深入研究解决全局性、战略性、前瞻性的问题，提高理论创新水平和战略思维能力。
19 二要以提高服务经济社会又好又快发展的能力为重点，加强领导班子能力建设。各级班子要在破解发展难题中提高领导科学发展的能力，在落实应对国际金融危机的政策措施中提高领导科学发展的能力，在促进社会和谐中提高领导科学发展的能力，在研究新情况、解决新问题和迎接新挑战中提高领导科学发展的能力，在实践中锻炼，在工作中学习，在艰苦磨炼中成长进步。
三要以提高领导班子的创造力、凝聚力、战斗力为重点，加强组织建设。“一把手”是班子的核心，在班子中起着带头表率和团结凝聚作用，对于班子的创造力、凝聚力、战斗力至关重要，其政治素质、理论水平、领导作风、业务能力直接影响一个班子的强弱。“一把手”要发挥表率作用、带头作用，当副手的也都要有大局意识、负责精神，积极主动支持和配合“一把手”的工作，共同努力把班子建设成高素质的班子、团结战斗的班子、和谐共事的班子。所有班子成员都要做到敢负责、能干事，干成事、不出事。敢负责，就是要把对上负责与对下负责统一起来，重大责任敢担当，群众利益敢负责，复杂局面敢处置;能干事，就是要把推进各项工作与带好班子队伍结合起来，勇于改革创新，扎实推进工作，并能干成事、不出事。要按照省局将出台的•全省工商系统县局局长、市局科长岗位交流指导意见‣，结合机构改革、“三定方案”的实施，积极稳妥有序地开展干部岗位
20 交流轮岗。各级领导班子都要进一步严格执行民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，对涉及本机关、本系统政策性、全局性的重大决策、干部任免、重大项目安排及大额资金使用，要按照规定程序，发扬民主，集思广益，在充分酝酿的基础上集体研究决定。
四要以树立和弘扬良好的作风为重点，加强作风建设。坚强的党性和优良的作风是对领导干部的重要政治要求，也是领导班子凝聚力、战斗力的重要体现。要进一步推进领导干部的作风建设，切实做到为民、务实、清廉。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，注重倾听基层的意见，倾听群众的呼声，关心基层干部、关心弱势群体、关心困难群众，真心实意为基层和群众办好事、办实事，办真事、真办事。要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，克服浮躁心理，坚决抵制形象工程和面子工程等短期行为。要大力发扬艰苦奋斗的精神，反对铺张浪费，坚持勤俭办公办事。
3、以开展廉政风险点与监管风险点防范管理工作为举措，全面推进党风廉政建设工作。要严格落实党风廉政建设责任制，各级领导班子尤其是主要领导要认真履行第一责任人的政治责任，采取切实措施，全面完成年初全系统党风廉
21 政工作会议部署的各项任务，务求取得明显实效。这里重点强调一下廉政风险点与监管风险点防范管理工作。开展廉政风险点与监管风险点防范管理工作，是完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系的重要举措，是工商机关党风廉政建设的一项创新，得到了中央纪委、监察部领导同志的高度评价，在今年全国工商行政管理局长座谈会上周伯华局长又进行了重点强调。省局出台了•加强廉政风险点防范管理工作试行意见‣，并于4月23日召开专门会议就此进行了部署。对于“两风险”的防范管理，各级党组要从构建预防腐败体系、依法履行监管职责、保障队伍安全稳定、促进政风行风建设的高度，按照省局的•意见‣，抓住行政审批、执法办案、人事管理、财物管理四个重点环节，切实把廉政风险点、监管风险点防范管理工作抓在手上、抓出成效。要积极推进领导干部问责制。中办、国办已发出•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣，要加强对领导班子和领导干部作风状况、廉政状况的监督检查，充分发挥问责制度的实效。
4、以开展全员大培训、岗位大练兵为手段，切实加强队伍建设。下半年，各市局都要围绕“两费停征、职能转型”、“信息化推广应用年”活动，在总结各自经验和相互学习借鉴的基础上，进一步精心组织、扎实开展全员大培训和岗位大练兵活动，切实提高队伍的政治素质、业务水平、岗位技能。培训要考试，工作要考核。要通过考试检验培训效果和练兵成效。考试结果要进入个人档案，作为干部升降去留的
22 重要依据。下半年按照国家工商总局的安排部署还要换发执法证。所有公务员都要通过工商行政管理法律法规考试合格后，才能领取新的执法证。对于考试通不过的允许再补考一次，补考仍不合格的，责令限期调离，或在事业单位安排。不服从安排的，按•公务员法‣的有关规定予以辞退。
5、以执法一线和窗口单位为重点，切实加强基层建设。以人为本、关注民生，从工商系统内部来讲，就是要把占到全系统干部职工70%的基层工作人员的事情办好。省市县局都要把人力、物力、财力倾斜到基层，每年为执法一线、窗口单位和广大干部职工办几件实实在在的实事，进一步改善基层的工作生活条件和执法办案装备。特别要严格执行有关政策规定，切实保障广大干部职工、特别是基层干部职工、离退休老干部的切身利益，这是检验各级班子政治素质、宗旨意识、负责精神、领导水平的最基本的标准。今年下半年各级工商机关，都要按政策规定和省局的要求，把确保和解决干部职工住房公积金、烤火费、工资津补贴、离休老干部医疗费、退休和在职干部医疗保险、事业单位职工养老保险，列为要办的实事，严格按有关政策规定，认真加以解决和落实。这几件事，要像抓工商所建设那样，县局对市局、市局对省局层层签订责任状，确保予以解决和落实。对不执行政策规定、不解决实际问题的实行一票否决，主要领导干部调整岗位、降级使用。要进一步推进局务公开，凡是不涉密的文件一律网上公开，凡是涉及干部职工切身利益的关于人财
23 物管理的重要事项都必须以适当的方式及时公开。各级工商机关都要进一步畅通民意反映渠道，认真接待来信来访，切实解决群众反映问题。
下半年的工作任务繁重，要求具体明确，关键是抓好落实。要以改革创新的精神、求真务实的作风、科学合理的方法，在落实中提高，在落实中完善，在落实中前进。一是要突出重点抓落实。要着眼党委政府重视、人民群众关心的重点、难点、热点问题，突出抓好以应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展为重点的各项政策措施的落实，突出抓好以流通环节食品安全监管为重点的市场监管执法的强化。通过抓好重点，带动各项工作整体推进。二是要树立典型抓落实。对各县局的探索实践、创新工作，各市局要及时总结，提高创新。省局将对信息化建设及信用活动开展、商标战略实施及商标注册、“五农工程”实施、食品安全监管以及“四化建设”和“四个转变”推进、廉政风险点和监管风险点防范等，总结经验，树立典型，或召开现场会以深入推进。三是要创新方法抓落实。要更新思想观念，改进工作方法，在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展。各市县局都要创造性地开展工作、创造性地落实省局的工作部署。四是要着重治本抓落实。既要立足当前，解决问题、完成任务，更要注重长远，抓好基础工作，构建长效机制。特别是在食品安全监管等长效机制的创立上，要下功夫，多探索，重治本。五是要着眼基层抓落实。要把工作重心放在基层，既要做到
24 人力、物力、财力向一线倾斜，也要做到工作在一线推进，督办在一线进行，责任在一线落实，干部在一线培养。六是要强化督查抓落实。认真落实省局•加强政务督查，提高执行力和公信力的实施办法‣，加强政务督查，促进工作落实。七是要加强考核抓落实。省局将出台实施•全省工商系统综合绩效量化考核办法‣，从市场监管、服务发展、队伍建设等三方面制订量化的考核指标体系，实施综合评价，检验工作成效，进行打分排队，并作为调整主要领导干部的重要依据。八是要确保稳定抓落实。发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任。各级工商机关要及时查处违法行为、及时维护消费权益、及时解决突出问题、及时处理群众上访、及时处置突发事件，确保市场秩序稳定，确保干部队伍安全。总之，要把主要精力放在抓住关键环节、解决重点问题、推动工作落实上，真正做到常规工作出精品、重点工作出亮点、创新工作出经验、监管服务上水平。
同志们，全面完成今年的各项工作，意义十分重大，任务非常繁重。我们要在省委、省政府和国家工商总局的坚强领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕我省“三个发展、六个突破”，进一步创新监管观念、创新监管机制、创新工作作风，扎实工作，狠抓落实，务求实效，在全力服务发展中赢得地位，在依法严格执法中树立权威，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!
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