一、我市社区教育现状
我市社区教育得到党和政府的高度重视, 我校社区教育管理体制和运行机制初步形成, 社区资源也得到了初步整合, 形成了遍布全市的各个社区为主体, 以全市所有的社区居民为对象, 为建设和发展和谐文明社区、提高社区居民的基本素质、提高社区居民生活质量而进行的教育活动呈现出多样性、全民性、开放性的特点。
造成社区教育存在问题的原因是人们对社区教育的不够重视和社区教育理念缺乏创新, 政府职能部门、市民对社区教育的重要性和必要性认识不足, 尚缺乏科学的理论基础、实践经验社区和教育管理体制和合理的运行机制, 廊坊市的社区教育发展大环境发展还不够完善, 封闭式办学格局和普通教育理念根深蒂固, 这些都引发了阻碍社区教育发展的一系列问题。
虽然我校的社区教育的发展建设虽然取得了一定成绩, 导致社会居民的文化需求和文明环境需求日益增长, 而我校这种以生活技能培训、精神文明建设、丰富居民日常文化生活为主要目的的较低层次社区教育服务在社区教育发展中存在着以下问题。
(一) 人员的问题
教育的效果与教育者自身素质密切相关。作为社区教育中的教育工作者, 无论是老师还是社会人员, 一方面他们自身能力有限, 很多社区教育活动的开展达不到预期效果, 另一方面, 很多社区教师经验不足, 在进行教育活动过程中的经验不足, 有必要积累经验, 促进自身素质的提高。社区管理队伍和符合社区教育要求的教师队伍都严重缺乏。社区居民涉及社会各个层面的人, 他们的受教育水平不同学生人数较多, 年级不同, 学生原有的知识水平参差不齐, 这就导致教学进行中会出现一系列问题, 比如纪律问题和教师兼顾问题。
(二) 社区教育发展中的时间和资源紧张的问题
每项活动的开展都有规定的时间, 教育是一个长期系统的工作, 必须有时间的保证才能完成。很多学校教育与社区教育的活动开展的时间很短, 有的是几天, 有的甚至是几个小时, 这样难以形成长期的有利的影响。
(三) 经费支持的缺乏
政府拨款, 企事业单位资助的资金来路单一且经费少, 支持积极性不高且不稳定, 导致经费长期短缺。
二、基于比较研究的廊坊电大社区教育发展策略
(一) 时间轴上的社区教育比较
社区教育在中国古代就已经有了。像古代的“乡校”“乡约”都有着社区教育的影子。1927年3月15日, 我国著名教育家陶行知创立了晓庄师范学校, 形成了以生活及教育、教学合一、社会即学校为主要内容的教育理论, 对现代社区教育的产生和发展产生了积极而深远的影响。1929年, 在中华平民教育促进会总干事晏阳初倡导下, 运用社会式、学校式、家庭式等三大教育方式相结合来共同进行公民教育、生计教育、卫生教育、文艺教育, 这个理论基本内容覆盖了当今社区教育的内涵, 对社区教育的发展起了深远的启发意义和指导作用。
现如今, 社区教育的实践在我国在许多省市像雨后春笋一般发展起来, 到目前有一些地方已经做的比较出色和具有显著地方特色了。伴随着我国社会主义市场经济体制逐步建立和发展完善, 基层社区作为城市构成的基本细胞和城市管理基础, 其功能和作用日益受到城市管理者和社区教育工作者的重视。在20世纪90年代, 我国的社区教育出现了新的局面:东部沿海的经济发达地区社区特别是上海为代表率先出现了一批各具特色的社区学校, 呈现了与众不同的新态势和新格局, 成为全国社区教育工作者争相学习的对象, 为社区教育打开了思路, 促进了全国社区教育的较大发展。
2001年, 中国教育部职业教育与成人教育司确定了全国第一批社区教育的实验区。随着城市社区的日趋成熟, 社区服务、志愿者的较大发展, 并且伴随着农村的“新农村建设”, 我国进入全面发展社区建设阶段, 社区教育也进入了全面发展阶段。教育专家提出终身学习理论, 并且把终身学习和社区教育理论相结合, 来解决老龄人口的终生学习问题、并克服城市化、社会变迁带给人们的孤独感、失落感, 逐步提高老龄人口精神生活质量的要求, 使得社区教育服务理念得以确立, 把社区建设、社区管理、社区教育、社区服务有机结合起来, 本着以人的需求为本、以人的发展需求为本的发展道路求发展, 既在社区中实现现代组织制度保障, 又与传统社区的文化精髓完美融合, 既满足人们对物质文化生活的需求, 又力求城市文化和居民素质的提高。
纵观社区教育发展的各个阶段, 我们可以总结出来, 社区教育顺应了社会发展的总趋势, 是社区发展历史的必然, 促进了人与社会的全面和谐发展, 促进了管理者对社会各个层级的精确管理。体现了社会管理的本质属性, 社区教育的发展也恰恰体现了我国教育事业和教育服务的未来发展的大方向。
还需承认, 我国现阶段城市社区教育主要包含在社区建设的目标中, 社区综合服务体系中的一个重要的组成部分是社区服务的形式。从实际情况来看, 社区教育服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不能完全适应, 社区居民与日俱增的教育服务需求与简单、低层次的社区服务还有很大的差距, 以至于虽然我国社区服务不断发展, 取得了比较大的成绩, 但在社区服务总体上仍处于初级阶段。所以社区教育服务体系建设仍然面临着许多急需解决的问题。目前, 我国已经进入全面建设小康社会, 加快建设现代化的新发展阶段, 国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高导致社区在经济社会发展中的地位越来越重要, 需要为社区教育服务体系建设提供更坚实的政策保障和物质保障。由于人民生活水平的提高和城镇化进程的加速建设, 促进社会和谐的任务更加紧迫;居民对社区服务提出更快、更高、更新更完善的要求, 社区服务的压力不断加大。
(二) 基于比较研究的廊坊电大社区教育模式与路径选择
基于互联网教学的自主性学习模式:当今是网络资源日趋丰富的时代, 在“互联网+”的背景下, 网络教学模式已经被广泛应用于教育领域, 社区教育因为采用自由开放、自主自助的学习方式, 因而网络教学也是很好地教学模式。而传统的教学模式, 在组织方式上出现的困难已经不适应现在社区教育的发展。
对于自主时间不统一、居住分散的城市社区来说, 基于互联网教学的, 以互联网提供的课程资源为基础, 将丰富的多媒体资源利用起来, 让参与学习的社区居民确立学习目标, 制定学习计划, 进行资源的学习, 自主审核和评价。这种教学模式冲破了传统教学模式的限制, 信息量大、交互性强, 处处体现了始终以学生为本的理念和原则, 虽然课堂教学更加复杂, 更加灵活, 但调动了学员的积极性和学习热情, 为我校社区教育教学的组织提供了方便。我校在廊坊终身学习在线平台上, 已经投放了大量的课程资源, 实现了网上、网下课程的并行推进。
激发社区学习者的创新意识:创新是衡量一个人主动性最重要的标尺, 创新能力的提高和创新意识的增强是当今评判人的全面发展的重要尺度。我校基于互联网教学的自主性学习模式为社区教育的学习者提供了创新意识形成的空间和平台。社区教育学习者借助互联网进行自主性学习, 促使其个人学会完善自己、丰富自己, 使自己的智力、身心、责任感、荣誉感都得到充分展现。学员们在学习后, 都提交了自己的作品, 我校每个学期都会举办作品展览及汇报演出等活动。
随着互联网的普及, 人们在公共场合也可以通过无线网络信号接收来自网络的资源, 在有互联网信号的地方, 人们通过智能手机, 平板电脑等随时通过网络 (网站、微信、微博等社交媒体) 登录学习资源平台, 在任何时间、地点, 充分利用这些网络媒介, 社区教育学习者可以观看短小精悍的微课视频, 活泼富有创意的动画, 短短几分钟时间就能方便快捷地获取一个知识点。我校建设了廊坊电大教育微信平台, 与廊坊终身学习在线同步共享社区课堂, 收到广大社区学员的一致好评。综上所述, 社区教育问题的前进发展的基本方向是:
1. 更新观念, 适应现代社区发展新趋势
摈弃传统学校教育的狭隘教育观念, 弘扬全民教育和终身教育的理论, 顺应时代潮流, 明确社区人的发展与社会人发展的辩证统一的关系, 要把社区教育纳入国民教育的总体规划中, 并把社区教育纳入法律轨道, 促使社区教育的健康持续发展。
2. 把社区教育和地方文化、经济特色结合起来发展的方式
加强社区教育统筹规划。把共享的思想拿到社区教育的大环境中来, 大力发展农村社区教育体系, 斥重资建设农村社区教育网络, 缩短城乡教育发展的差距, 使城市社区教育和农村社区教育同步进行, 城乡共同进步。只有广大农村地区进步了, 才能是全国的进步。
3. 改革和完善社区教育管理体制和运行体制
社区学院可以聘请当地有关人员担任专家。专家可以来自工厂、企业、学校等部门, 他们作为本行业的专家, 对有关专业的课程设置、教学内容、教学方法能提出具体意见和建议。建立由政府带头, 全民积极参与的社区教育管理机构, 积极解决社区教育经费不足的问题, 社区教育的法律支持和保障机制也需要有立法保障。
4. 促进社区教育持续发展, 充分发挥各类载体和媒体作用
重视社区学院的建设与专业师资队伍的培养。推进社区教育的实验工作, 使各种学习型组织能有效融入社区教育实践之中, 提高社区教育的总体水平, 是社区教育必然发展趋势。
当代社会对人的各种能力要求普遍提高, 社区经济发展同时造成职业和人员的流动, 迫使社会劳动者主观上加强了提升自身技能和更新自己的知识结构的需求, 这种形势下, 社区发展的内涵和外延变得更加丰富, 对社区教育也提出了更严格的要求, 为了适应社会的不可逆转的发展趋势, 社区教育也在不断成长, 不断丰富自身的内涵和外延, 以达到满足社会劳动者日益增长的实际需求。社区教育的自身存在的问题以及以时代接轨的灵活转变, 是社区发展乃至社会发展的机遇与挑战。我们应该在发展中把握住每次机遇与挑战, 才能使廊坊本地社区教育更上一个台阶。
社区教育是运用本社区教育、文化等资源, 面向本社区全体公民, 以促进本社区人的发展与社区发展为目标的各类教育活动。社区教育是社会发展和时代变革的产物。
在我国, 社区教育起步于80年代初期, 它是在国家实行改革开放后, 总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上, 借鉴国外社区教育的经验, 从国内不同地域的实际出发, 通过试点逐步发展起来的。
国际国内社区教育实践经验已清楚地表明, 只有实施面向社区成员, 以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育, 才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。
摘要：社区教育是一种教育与社区生活相结合的教育模式, 是一种补缺性、适应性和发展性社区教育, 具有社会经济、协调、辐射和服务功能的以为社区人员服务的教育服务方式。当前, 我市正遇京津冀同城一体化的好机遇, 将成为北京未来发展的新空间。城市经济的快速发展, 需要强大的人文社会科学支撑, 这也给廊坊电大的发展带来了新的机遇和挑战, 本文从时间、空间两个维度, 用思维比较的方法, 提出适合廊坊电大社区教育的发展策略。我们具有的远程教育、网络教育的庞大体系, 有多层次、多规格、多功能的特色教育, 使廊坊电大在推进学习型社会, 提高廊坊市民素质, 推动廊坊经济发展和社会进步作出自己的贡献。
关键词：比较研究,社区教育,发展
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