江西高铁vs湖南高铁

2022-12-12

第一篇:江西高铁vs湖南高铁

2018江西遴选面试热点:高铁霸坐背后的舆论界限

【热点背景】

高铁霸座一事也引发网友对不文明乘车行为处罚的讨论,呼吁将当事男乘客加入黑名单。23日晚,铁路部门回应媒体称,列车工作人员在处理该事件过程中的言行和应对方式得当,尽到应尽职责。针对“霸座”行为,尚没有具体规定可以参照处理。济南铁路公安也表示已介入调查,如有结果将及时公布。

此事受关注以来,网友除了深扒当事男乘客的相关信息,还有不少人根据网上曝出的当事人个人信息,给其打电话、发短信,添加其微信号、支付宝账号,并在验证信息中对其进行辱骂,导致其被曝光的手机号一直处于占线状态,微信号也一度因“操作过于频繁”而无法正常添加。此外,还有人通过被曝光的手机号登录其支付宝账号,导致其账号因密码错误需3小时后再登录或找回密码。

预测题目

高铁霸坐事件引发了网友对于社会公德的讨论,对于高铁霸坐男也进行了强烈声讨,但是随着事情的不断发酵,高铁霸坐当事人的信息不断被“人肉”,不断被曝光,对此,谈谈你的理解和看法? 中公解读

社会舆论对高铁霸坐的抨击体现了社会公德的重要价值,但是舆论的声讨和谴责时要有底线,不能侵害他人合法权益,包括个人信息受保护的权益。

舆论是社会中相当数量的人对于一个特定话题所表达的个人观点、态度和信念的集合体。社会舆论对于当前热点事件的评论,一方面能够起到引领社会正能量的作用,如热心网友把事件拍成视频公布在网上引发了广泛的关注和热议,网友对于霸坐事件当事人进行了强烈的声讨,迫使当事人能够反省自我并承认错误,这让社会公众对于基本社会公德有了更为明确的认知,也是社会主义核心观的具体体现;另一方面也能够通过社会舆论对于政府管理

进行监督,比如高铁霸坐事件也让网友对于铁路工作人员的制止和劝导行为进行了讨论,可以倒逼行之有效的管理机制更好的出台,让政府发挥善治的作用。

但是社会舆论也应该有其界限所在,如果超过界限,如对当事人的信息搜索人肉、曝光,甚至影响当事人的生活,这也是对于公民合法权益的侵犯。2014年8月,最高法公布的《关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第12条规定,网络用户或者网络服务提供者利用网络公开自然人家庭住址、私人活动等个人隐私和其他个人信息,造成他人损害,被侵权人请求其承担侵权责任的,人民法院应予支持。据此,人肉搜索会侵犯公民的隐私权,一旦造成受害人损失,还应当承担赔偿责任。此外,未经权利人同意将其身份、照片、姓名、生活细节等个人信息公布于众,影响其正常的工作、生活秩序,危害严重,还会涉嫌刑事犯罪。

因此厘清社会舆论边界还需多管齐下、多措并举:

一、强调要加大企业的保管责任。随着电子信息技术飞速发展,公民个人信息的收集、保存和利用日益便捷,有其是快递物流行业、网站管理等都涉及到信息注册,这些信息一旦被盗取或滥用,将造成恶劣影响,所以企业一定要加强社会责任感,对于信息加强保管,可从技术手段着手,强化信息安全管理。

二、对非法使用者的加强打击。对于信息非法使用者要在遵循法律的基础之上进行惩处,发现一起惩处一起,以起到威慑作用,从而净化社会风气,让网络舆论边界更明晰。

三、在全社会宣传法治意识,对于常见的法律知识进行讲解,可以通过电视节目进行普法,也可以通过法律咨询进社区的方式强化群众的法律意识,让大家在遵守法律的基础之上更好的发挥舆论监督者的角色。

相信通过以上做法,就能够让社会舆论更理性、更合法。

备注:以上资料来源于网络

原标题:高铁霸座女再次引爆舆论 "人肉搜索"泄露信息

来源:腾讯优秀

第二篇:高铁演讲——我心中的高铁

我心中的高铁!

尊敬的老师、亲爱的同学:

大家晚上好。

我是机车车辆工程系XX班的XX,非常荣幸的参加学校举办的“高速铁路只是演讲比赛”,和大家一起来感受铁路事业的光辉历程。我今天演讲的题目是:我心中的高铁!

高铁,多么熟悉饿又让人热血沸腾的名词,第一次是从一部日本动画片《铁胆火车侠》里知道它的。

《铁胆火车侠》中出现了很多日本新干线上的列车:300系、400系、500系、E1系、0系,甚至还有邓小平坐过的100系。我当时觉得,日本的火车都好帅,要是中国也有这么帅的火车就好了。

2002年11月27日,“中华之星”在冲刺试验中创造了最高速度每小时321.5公里的当时“中国铁路第一速”,(该记录知道CRH2在2008年4月24日于京津客运专线上进行高速测试时才被打破)。我知道,“中华之星”动车组的研制是由国家计委立项,铁道部主持,中国北车集团和中国南车集团参加研制,属于动力集中型动车组设计。

但是,我发现,中华之星似乎没有投入运营。我们依然在使用传统的火车,动车在哪里,飞一般感觉的高铁在哪里?

终于这一天来到了,2007年12月22日,首列国产时速300公里“和谐号”动车组列车在南车四方机车车辆股份有限公司竣工下线。它的成功下线是我国铁路全面实施自主创新战略取得的重大成果,标志着我国铁路客运装备的技术达到了世界先进水平,中国也由此成为世界上少数几个能够自主研制时速300公里动车组的国家。

今年,我考入了武汉铁路职业技术学院的高速动车组驾驶专业,为了能更好的进入状态,早日为我国的高铁事业做贡献,我在网上查了些资料,加深了对高铁的了解:

世界上首条出现的高速铁路是日本的新干线,1959年4月5日,世界上第一条真正意义上的高速铁路——东海道新干线在日本破土动工,经过5年建设,于1964年3月全线完成铺轨,同年7月竣工,1964年10月1日正式通车。运营速度高达时速210公里,它的建成通车标志着世界高速铁路新纪元的到来。随后法国、意大利、德国纷纷修建高速铁路。以日本为首的第一代高速铁路的建成,大力推动了沿线地区经济的均衡发展,促进了房地产、工业机械、钢铁等相关产业的发展,降低了交通运输对环境的影响程度,铁路市场份额大幅度回升,企业经济效益明显好转。

时速300公里的“和谐号”动车组是在消化吸收国外时速200公里动车组的技术平台的基础上,由中国自主研制,是目前世界上运营速度最快的动车组列车之一。

记得,刘部长曾说过这样一段话:“要干,就要占领世界高铁技术的制高点;要干,就要引领世界未来铁路发展趋势;要干,就要干出百年不朽之作,给后人留下宝贵的财富;要干,就要才我们这一代人手中变成现实。”

今后,我们中的绝大多数人将会进入铁路系统,我们将努力学习专业知识,完善自我,认真学习,做高铁事业的接班人!

风潮汹涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭!我的演讲完毕,谢谢大家!

第三篇:高铁覆盖28省区 铁路春运或迈入高铁时代

2014-12-01 11:32:18 来源:羊城晚报(广州)

高铁总里程突破1.2万公里,覆盖全国28个省市区,动车组客车开行数将占近6成

本月26日,贵广高铁将建成通车。对于在深圳的贵州人任强来说,贵广高铁的建成将给他今年春节返乡带来极大的方便。“起码站着回家的人要少很多。”任强说,这就是新高铁开通将给春运带来的好处。而且,他们从深圳回贵阳的时间,也将从以前的24小时,缩短为几个小时。

继去年全国铁路营业里程突破10万公里、高铁突破1万公里之后,今年还将有7000公里的铁路新线投产运营。2014年也成为过去几年里计划建设高铁线路最多的一年,未来铁路客运能力将进一步提升,属于高铁的时代正大踏步走来。

而从12月10日起,全国铁路实行新的列车运行图,动车组列车开行范围进一步扩大。有业内人士认为,在这样的背景下,覆盖城市已达300多座的中国高铁网络,或许将让2015年春运成为全国铁路春运的拐点。

A、珠三角始发动车组 直接开往15个省市区

2008年8月1日,中国开通运营第一条真正意义上的高铁——京津城际高速铁路。在此后的2009年和2010年,分别完成高铁项目8条。2011年,受温州动车事故的影响,开通高铁仅为两条。此后两年开通的,分别为8条和9条。而到了2014年,计划完成高铁项目增加到12条,其中包括贵广高铁、杭长客专、兰新第二双线等。

根据我国中长期铁路网的规划,未来将建成以京沪、京广、京哈、东南沿海、陇海、青太、沪昆、沪汉蓉为主骨架的“四纵四横”高铁铁路网。而截至今年10月26日,中国高铁总里程达到1.2万公里,“四纵”干线基本成型。中国高铁运营里程占世界高铁运营里程的50%左右,稳居各国榜首。

从12月10日起,全国铁路还将实施新的列车运行图,动车组列车开行范围将进一步扩大。经过调整之后,全国铁路旅客列车开行总数将达到2673.5对,其中,动车组开行数量将达到1556.5对,占全国铁路客车开行数逾58%,开行范围扩展至28个省市区。

以春运大省广东为例,自12月10日起,广铁集团也将实行新的列车运行图。目前,以广州为中心,广东省已经在东、南、北三个方向搭建起了高铁干线。其中,北线的武广高铁2009年底正式开通,南线的广深港高铁广深段2011年底正式开通,东线的厦深高铁2013年底正式开通,但往西一直缺乏有力通道。随着南广、贵广高铁在今年年底开通,广东就可“将西线这条腿搭上去”,从而使广东高铁形成向东西南北四个延伸的出省主干线。

贵广铁路开通后,广州与桂林、贵阳之间的旅行时间将分别缩短8个多小时和15个多小时;南广铁路正式开通运营后,广州至南宁的铁路旅行时间将缩短至4小时左右。

届时由珠三角始发的动车组将通达15个省市区(湖南、湖北、河南、河北、北京、陕西、山东、山西、江西、浙江、上海、江苏、福建、广西、贵州),珠三角与湖南、江西、福建、广西等4省区实现始发动车组往返“全覆盖”。

B、从“配角”变“主角” 高铁改变春运格局

全面开花的中国高铁,也正在逐步担起更大的春运使命。包括高铁在内的铁路系统,除了作为日趋普遍的交通工具选项,还被赋予着特殊的春运角色。而高铁,自从它诞生之日,就被寄予从春运“配角”变“主角”的厚望。羊城晚报记者采访中国工程院院士、著名铁路专家王梦恕,他也表示,高铁本来就应该逐渐承担远程载客的主要角色,它在春运中发挥的作用也越来越明显。

京津城际高速铁路开通后的第一个春运,虽然运行时间仅需30分钟,但由于当时两地的地铁还没有开通至北京南站和天津站,所以市内交通并不是十分快捷。另外,京津城际高速铁路虽是国内第一条高铁,但习惯上把武广高铁投入使用后的2010年,作为中国高铁春运元年。在那一年春运的40天里,武广高铁共运行动车组2640列,累计发送旅客168.4万人次,占广铁春运旅客发送总量6.9%。高铁的首秀,赢得满堂彩。

选择乘坐高铁回家过年的人数和比例也逐年攀升。以2014年的春运为例:在武汉,高铁担当了60%的运能,高峰时段发送旅客比平常增加了近1.7万;在上海,根据售票统计,春运期间选择高铁的旅客同样超过半数;在广东,铁路40天内共安全发送旅客3645万人次,同比增加284.5万人次,增幅8.5%,再次刷新春运历史纪录,而节后25天动车组共发送旅客1053万人次,逼近普铁发送人数,至今年暑运时则首超普铁。

C、高铁越来越给力 春运不再一票难求?

2014年高铁春运发送旅客的人数,同比增长了29.1%,高铁在铁路运输中越来越给力了。究竟要建多少的高铁,才能满足铁路春运几亿人次的“胃口”?

2009年时,全国政协委员、中国铁道科学研究院首席研究员黄强曾说过,“到2012年,我国铁路春运时将不再出现一票难求的状况。”他的判断依据是“高速铁路和原来的铁路互补,高峰期两条线路一起运转,既节省能源又能分流乘客”。但很可惜,这样的愿景并没有实现。

到了2011年,当时的铁道部副部长王志国同样认为,解决春运买票难问题,最根本的要靠加快铁路建设,增加运输能力。他说,到2015年,将基本建成发达完善铁路网,铁路营业里程达到12万公里以上,其中高速铁路1.6万公里以上,届时“一票难求”也将成为历史。现任中国铁总党组书记、总经理盛光祖,在2013年同样引用相同的数据,并表示到2015年“人畅其行、货畅其流”将有望实现。

但对于春运这一“全球最大规模年度人口迁移活动”来说,高铁在另一串数字的比较上看来,则显得不那么起眼:2014年,我国动车组列车共发送旅客8688万人次,而铁路发送旅客总数为2.67亿人次,全国春运共运送旅客36亿人次。

有业内人士表示,一方面,不止高铁在不断扩张,每年的春运人数本身也基本呈上升趋势。另一方面,随着高铁的发展,会将其他交通工具的旅客吸引过来。所以作为每年出行最高峰的春运时期,要想丢掉当头的“难”字,还是有着很多阻碍。

D、买高铁票并不难 铁路春运或迎来拐点

王梦恕院士对高铁比较乐观,他在接受羊城晚报记者采访时表示,从2014年春运开始,事实上“一票难求”的现象已经开始不多见了。他说,现在大多数高铁一天的最高发送旅客量在20万以上,但平时最多也就十几万。“像2014年春运,高铁买票难已经少之又少了”,他告诉记者,“今天买不到的,可以明后天买。就像公车一样,有时就得等下一辆”,他并不同意将此与“一票难求”挂钩。

在2015年春运到来之前,铁路方面也提前祭出多项大招:从今天起,火车票预售期从原来的20天延长为60天。自12月3日起,对开车前15天以上退票的,不收取退票费;开车前48小时以上,可改签预售期内的任意车次;开车前48小时以内,可改签从办理改签之时至票面日期当日24:00之间的其他车次;开车之后,旅客仍可改签当日其他车次。

这些改变说明,随着我国高铁基本成网,中国的铁路在应对春运等客流高峰期的时候更加自信和自如。2015年春运,或许会成为全国铁路春运的拐点。

在中国高铁的计划里,也充满着各种美好的期待,比如:高速铁路在未来几年会把邻近省会城市形成1到2小时的交通圈,省会与周边城市形成半小时到1小时的交通圈。预计到2020年的时候,高铁将连接所有省会城市和50万人口以上的城市,覆盖全国90%以上的人口。但这些愿景最后的实现程度如何,与春运能产生怎样的“化学反应”,还有待时间来给出答案。

数说高铁上的春运

年份

春运全国出行人次

铁路发送人次

高铁发送人次

高铁发送人次占比

2012

32亿

2.21亿

4893万

24%

2013

34亿

2.40亿

6727万

28%

2014

36亿

2.67亿

8688万

33%

第四篇:孕妇能不能坐高铁 孕妇坐高铁要注意什么[大全]

亲润孕妈学堂

孕妇能不能坐高铁?孕妇坐高铁要注意什么?京广高铁于12月26日全线贯通,孕妇乘坐京广高铁需要注意什么呢?广州直达北京全程耗时仅需8小时,比之前缩短13小时左右。也就是说,你在广州喝完早茶后坐上高铁,在晚上就能吃到北京烤鸭。对于年底出行的孕妈妈来说,虽然乘坐高铁要比长途汽车和飞机都要舒服方便和安全,但还是有很多事情需要注意的。那么身为孕妇或家有孕妇的你,是否知道乘坐京广高铁孕妇需要注意什么呢?

下面详细介绍孕妇出远门的一些注意事项:孕妇出行坐高铁一定要做准备,如果有人陪伴最好,特别是孕早期和孕晚期的女性。在出行之前,最好是做一些孕期检查,听取医生的意见,到站后有条件的话也可以去医院检查胎儿是否稳定。在8个小时左右的路程中,为了自己和胎儿的健康,如果高铁车厢人不多,孕妇可以常起来走一走,伸展伸展双腿,以降低发生静脉血栓的风险,但是要注意站稳。在高铁上最好不要读书(对眼睛不好),可以听音乐、欣赏风景或是闭目养神,乘坐京广高铁孕妇需要注意什么,最重要是安全和放松心情。

虽然高铁的“航空级别”宣传,容易让人产生误解,以为和乘坐飞机的待遇完全一样。其实,开水是免费供应,不过还是要自备水杯自取开水。对于准妈妈来说,最好自带瓶水,自己准备一些吃的(特别是干净而新鲜的水果)。

乘坐高铁,孕妇的衣着以穿脱方便的保暖衣物为主,因为南北温差比较大,可以及时增减衣物。另外,在高铁旅途中,以防孕妇出现其它不适症状,孕妇要随身携带药品,如,胃肠药、治疗外伤的药水药膏、创可贴等,但要先看药品说明,注意要选择孕妇可用的安全药物。

另外,坐车时皮肤很容易出现干燥或痘痘等问题,加上南北气候温湿差异,孕妈妈敏感的皮肤很容易出现问题。亲润孕产护肤专家提醒广大孕妇,乘坐京广高铁,除了做好保暖准备之外,更要注意皮肤的护理。车厢人群密度相对大,孕妈妈要注意毛孔清洁,使用安全的孕妇护肤品适当洁面护肤,不仅保证漂漂亮亮的见到亲友,也可缓解旅途的枯燥乏味。 北方天气较之南方更加干燥寒冷,再加上孕期女性皮肤的敏感性,孕妇的皮肤可能会很不适应这种变化,从而引发多种皮肤问题,这也是孕妇出远门的一个注意事项。所以,孕妇旅途宜随身携带孕妇专用的护肤品。

孕妇能不能坐高铁?孕妇坐高铁要注意什么?注意安全、快乐的同时,也带上一套护肤品吧。亲润mini装是专门针对出行孕妈咪的护肤需求设计,全套的安全护肤产品,携带使用方便。亲润孕妇专用护肤品是孕妇护肤品的第一品牌,产品原料均优选于非转基因天然有机大豆的提取精华及豆乳发酵液、大米原浆等,品质温和安全,无添加酒精、矿物油、重金属等有害物质。产品具有细致滋养,深层补水的作用,可以与孕妈妈一起应对各种皮肤问题,让孕妈妈在乘坐京广高铁的旅途上更加美丽和轻松。

第五篇:首单高铁PPP模式项目详解 ——山东潍坊高铁PPP成高

铁项目典型

发布日期:2015-06-19来源:本站编辑:李香玉

汪金敏 上海市建纬律师事务所

6月8日,作为中国高铁首单、潍坊首次PPP项目,济青高铁潍坊段沿线土地征收拆迁43亿元PPP项目,成功通过竞争性磋商方式,在11家社会资本中选定了一家社会资本。中国邮政储蓄银行及其合作资本方成功中标,复星、中信民营资本败走首单高铁项目。

本文主要以潍坊段沿线土地征收拆迁43亿投资PPP项目为例,对我国首单高铁PPP模式项目做一个详解。

1 项目总体概况

济青高铁是国家“四纵四横”铁路网太青客专的重要组成部分,也是山东省快速铁路网中的“脊梁骨”项目。

济青高铁线路全长327公里,按行政区划划分,可分为济南、青岛、淄博、潍坊、滨州五段,项目总投资预计约600亿,其中潍坊段占147公里,预计总投资260亿。

目前,项目已中标签约的部分为济青高铁(潍坊段)沿线市区的征收和拆迁PPP项目。该项目预计总投资43亿元。整个项目建设拟在2015年内完成。

2 项目进展情况

时 间 济青高铁(潍坊段)征收拆迁PPP项目时间表

2015.04.10 颁布《济青高铁(潍坊段)政府与社会资本合作项目(PPP)资格预审公告》

2015.05.** 发改委发布PPP项目库,济青高铁潍坊段入库,政府参与方式为特许经营或财政补贴 2015.05.14 颁布《济青高铁(潍坊段)政府与社会资本合作项目(PPP)竞争性磋商公告

2015.06.02 十一家通过资格预审的企业开竞争性磋商会议

2015.06.08 颁布《济青高铁(潍坊段)政府与社会资本合作项目(PPP)候选社会资本公示》,邮政储蓄银行中标

2015.06.09 3 谈判过程分析 邮储银行与潍坊市财政局举行了签约

3.1 政府召开竞争性磋商答疑会

按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定, 2015年5月25日上午,潍坊市财政局作为采购人与法正项目管理集团有限公司共同组织通过项目资格预审的11家社会资本参加了山东高铁潍坊段PPP项目竞争性磋商现场答疑会。答疑会上,社会资本现场表现非常踊跃,财政局长对项目进行了大体介绍,社会资本针对项目的具体回购主体、项目的收益保障机制、履约保证金、提款的金额与次数、政府的偿债能力、社会资本股权能否质押、投资匡算依据、合作模式变更等问题提出了疑问,政府PPP推进小组相关人员对社会资本提出的问题一一进行了解答。

3.2 谈判的结果分析

根据最终的中标结果单位分析:

回购主体问题 潍坊市政府回购,回购期限是5年后

项目收益保障 政府补贴,项目运营股权收益

政府财政承受 政府财政承受能力论证报告(收入预算支出符合规定) 保证金额比例 保证金额约为项目总投资的20% 股权质押问题 社会资本的股权可以质押,这样有利项目整体二次融资

投资匡算依据 当地的拆迁补偿标准及资金运用成本等

合作模式变更 合作模式的变更不影响项目原本预期收益及风险预估

4项目合作模式

项目采用PPP合作模式,按照拆迁(征地)—运营—移交的BOT模式运作。由政府采购甄选的社会资本与政府指定机构合资成立项目公司(SPV),政府方负责沿线的征地、拆迁工作和资金使用监管工作,社会资本负责征地拆迁补偿资金的筹集以及项目的运营管理,济青高铁公司按项目工程量对价给予SPV对应股权,SPV 按照所持股权获取济青高铁的运营收益。也就是说,社会资本承担筹资、运营风险,政府承担项目推进风险;社会资本享受高铁运营分红和财政可行性缺口补贴,政府享受未来股权优先运作权。

具体如下表:

项目投资 40亿

运作模式 BOT 项目期限 SPV合作期15年

回购方式 自合作之日起至少5年后进入回购期,社会资本股权优先由政府指定机构按成本价回购 投资收益 不高于每年6.69%,收益来源为济青高铁的运营收益,不足由政府安排运营补贴弥补

保障措施 对于济青高铁项目的政府运营补贴等支出由财政列入年度预算以及中长期财政规划

5 案例引发思考

此项目作为中国首单运作成功的高铁PPP项目,充分激发了社会资本投资热情和潜力,吸引了15家社会资本报名,意向投资420亿元,创造了10倍社会资本追捧奇迹。成为济青高铁、中国高铁建设投融资的典型。打造PPP绿色投融资机制。

5.1 什么原因?促使社会资本蜂拥而至

1)山东省政府重视及给予优惠

政府重视:山东省委、省政府高度重视济青高铁项目建设。书记、省长等省领导同志多次主持召开会议专题研究并作出重要批示,并亲自带队赴北京,分别与国家发改委、中国铁路总公司等领导就铁路网规划和济青高铁项目等举行会商,洽谈重要事项,明确合作模式,确定山东省与中国铁路总公司共同出资建设济青高铁。山东省发改委会同省有关部门和单位,认真贯彻省委、省政府决策部署,成立专门工作小组,紧盯国家各部委和铁路总公司各个环节,加快推进各项支持性文件的报批工作;与国内外机构投资者广泛洽谈会商,积极开展土地综合开发和融资工作,积极筹措落实济青高铁建设资金等前期条件。

优惠政策:一方面在客流稳定之后,将参考广深铁路提高票价;另一方面,通过直供电的形式,为济青高铁提供优惠的用电价格,降低用电成本;最值得关注的是,山东省计划对济青高铁站场周边土地进行综合开发,通过一些第三产业收入来弥补高铁项目建设和运营的资金缺口。

2)高铁未来股权较高的升值空间

《资格预审公告》许诺给社会资本的投资收益率为不高于8%每年,而中标的邮储银行的收益率甚至低至不高于6.69%每年,即使铁路收益分红不高,社会资本还是蜂拥而至,究其根本是因为社会资本看好高铁未来股权的价值上升空间。京沪高铁在建成3年之后实现盈利,这对高铁融资是个非常积极的信号,也给了社会资本很大的信心。以潍坊市占济青高铁10%股权计算,随着铁路盈利性的增强,企业手中的股权也就越来越值钱,他们都是投资和资本市场的专业人士,可以将手中的股权设计成ABS(资产支持证券)、ABN(资产支持票据)等多种金融产品,在市场上交易。尤其是随着股票发行注册制改革的推进,企业上市不再需要审批,济青高铁未来上市是非常有可能的。上市后,这些股权价值将更大,这是社会资本看中的赢利点。一方面政府减轻了财政压力,另一方面社会资本追求到了利益,而在真正实践过程中,我们发现PPP项目也并不像一些专家说的落地难,济青高铁项目的成功,让大家都意识到这个路子是可行的,它给高铁沿线其他城市带来很好的示范作用,我们希望可以成为高铁PPP融资的一个范本。

5.2 为什么15家社会资本,最终邮储银行?

1)邮储银行准备充分

据了解,在参与此次竞争性磋商之前,中国邮政储蓄银行就已开始关注如何结合金融行业的特性更好的支持地方经济建设。在参与济青高铁(潍坊段)项目的筹备中,为全力支持潍坊当地项目建设,中国邮政储蓄银行积极筹备,认真研究、设计服务方案,作出了资金额度、到位时间、回购计划等符合项目要求的一系列服务承诺。

2)邮储银行有明显的竞争和服务优势

一是邮储银行为网点最多、覆盖面最广的商业银行。相关数据显示,截至2014年底,邮储银行的网点数量达到39962个,覆盖98%的县域,为约6亿个人客户提供金融服务,超过我国总人口的三分之一。

二是得益于邮储银行具有的雄厚资金实力。邮储银行作为国有第五大商业银行,有着雄厚的资金实力,全国6.3万亿的资金规模,其中3.3万亿的非信贷资金,可用于投资金融同业、PPP项目等领域。

三是邮储银行具有高效的审批效率。

四是邮储银行具有丰富的项目经验。邮储银行密切关注全国PPP项目并积极参与,已经先后投资济南西客站安置三区项目和华山安置一区项目、甘肃省兰州市轨道交通项目,在PPP项目运营、SPV运作管理等方面,都积累了丰富的经验和可参考的模式,可助力潍坊市首个PPP项目顺利推进。

最后,社会资本通过PPP模式投资基础设施建设,在预期风险防范有保障的前提下,获得了投资回报。潍坊市通过中标社会资本全部认购SPV股权,原计划拿出的8亿元资本金不再安排,极大地缓解了财政支出压力。政府和社会资本达到双赢。

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