进入21世纪，我国高校体育经历了6年的教学改革路程，教学内容和教学形式上发生了许多变化。随着教学改革的不断深入，人们意识到要真正实现大学体育教学目标，提高教学质量，不仅仅是在“课程”和“教学”两方面进行改革，教学管理体系的每一个环节都需要得到重视。6年来虽然高校体育在各方面积累了相当的经验，但随着改革的进展又出现许多新问题需要研究，比如，选项课的出现，许多学校虽然变换了体育课的形式，从形式上看体育课有了很大变化，但支撑新教学形式的管理思想和管理体系并没改变，只是因教学变化而相应地调整，处于被动的适应过程中，形成思想跟着行动走的局面。本课题希望从教学理念和管理思想着手，探索以质量管理为基础的体育教学管理，其基本核心是: (1) 将体育教学过程视为过程服务模型，把“教”与“学”的基本关系定义为“服务”与“用户”的关系，并根据质量管理原理建立起与教学相关的关系模型; (2) 探讨“尊重学生个体需要”的教学理念为主导的教学服务管理机制，建立符合于体育教学的多层次、全方位的管理秩序，加强学生信息反馈的管理，并将学生反馈意见吸收消化在教学管理中，使体育教学管理规范化和系统化; (3) 阐述教学过程即为教学的过程服务，重视探讨“服务产品”的质量，维护“服务产品”的可持续性方法。
1 基于全面质量管理体系下的体育教学管理的基本理论研究
全面质量管理原本是一个较为广泛的概念，质量管理核心思想是在一项工业产品的生产过程中，对该产品生产的全过程的规范管理，即管理产品从设计、制作、销售、售后服务等全过程进行有效地管理与规范 (又称为“全面质量管理”) ，从而建立了“服务”与“用户”的关系模型。体育教学模式的创新与改革本质即满足学生需求，提高教学质量。因此，企业全面质量管理思想将作为本研究的基本理论依据。
如果我们把教学当作一项服务看待时，学生可以看成是服务的最终用户。因此，从这一研究假设出发，研究教学管理完全可以借鉴研究服务管理一样，建立起关于体育教学的全面质量管理体系的理论框架，主要研究四项内容。 (1) 全面质量管理的全过程分析。 (2) 体育教学质量管理原则。 (3) 在教学质量管理原则的基础上建立体育教学管理标准。 (4) 建立与教学改革新模式相匹配的体育教学管理的评估保障系统。
2.1体育教学全过程质量管理分析
首先研究在全程质量管理下，如何建立“教” (服务) 与“学” (用户) 的基本关系。本研究把这种方法叫做“体育教学与实践全过程质量管理分析法”。
从关系图1中, 我们清楚地看到体育教学全过程质量管理的相关联因素，国家从人才培养和社会需求的角度对体育课程提出特定的课程标准，传统体育教学管理只着眼于课程标准，很少考虑到学生需求，以至于出现“学生喜欢体育，但不喜欢体育课”的现象。但当体育教学作为“服务产品”来考虑时，其产品结果不仅仅满足社会需求的课程标准，还必须满足学生作为“用户”的个体需求。因此，体育教学在管理上需要遵循以人为本的质量管理理念，使个体参加体育运动的需求与国家的社会培养需求协调统一，二者兼顾。达成体育教学需求与教学成果的一致性。
1.2 制定质量管理体系下的体育教学质量管理原则
在分析“教” (服务) 与“学” (用户) 的基本关系的体育教学全过程的基础上，要实现教学服务的质量必须有管理原则作为实施依据。从质量管理思想引伸而来的观念认为体育教学管理最为重要的原则是以人为本原则、过程管理方法的原则、管理系统性原则、持续改进的原则等若干原则。对于一个组织来说，管理原则是拟定长期质量方针和目标、质量策划、质量控制、质量改进的基本依据。
1.2.1 以学生为关注焦点的原则
在“体育教学与实践全过程质量管理分析法”中所描述的“教” (服务) 与“学” (用户) 的基本关系中，学生作为“终端用户”，就意味着所有改革围绕着主题是:学生需求什么?体育教学的服务是什么?如何在最大程度上使“教学服务”为学生“用户”所满意。因为“用户”是有选择服务的权力，体育教学给学生的服务应是学生需要的服务 (图2、图3) 。
1.2.2 过程管理方法的原则
过程管理是质量管理的基本方法，教学每个环节的结果都是过程的结果。对教学大纲、教材选择、教法运用、教案编写与实施、场地设施、教学总结及学生反馈等都需要不断的审定、实施和改进。
运用PDCA循环方法是过程管理的基本方法 (戴明环) 。
基本方法 (图4) :
P为策划:根据国家课标和学生需求确定教学计划;
D为实施:根据教学计划进行教学过程操作;
C为检查:根据教学计划反馈过程结果
A为改进:找出问题采取持续改进的措施。
在质量管理体系中，为确保工作过程达到标准设置水平，实施PDCA闭环循环管理，有始有终不断持续进步是必不可少的最基本的方法。
1.2.3 管理的系统性原则
管理的系统性:将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。若把体育教学管理视为系统，所有涉及教学的环节为系统中的过程，即为部分与整体的关系。各过程的管理质量保证了总目标提高的有效性。过程之间是相互依赖。每个过程之间重点不同但也有相互包含，往往表现为过程的网络关系，一个过程的输出是下一个过程的输入，每个过程的目标都是为促进总目标服务。通过过程结果测评而持续改进体系。如教学大纲、教材、教案设计、教学实践、教学设施、总结、信息反馈、再修正改进等是组成教学系统元素，缺少一项，都将影响整体教学质量。在教学管理中时常比较重视策划、实施两个部分，对检查后的信息反馈及改进部分给予简略，只到完成任务阶段。所以出现许多工作缺泛持续性的后果。因此，管理系统性原则是体育管理最为基本的原则，是提高教学质量最为重要的持续性管理原则之一。
1.2.4 持续改进的原则
持续改进的目标是使系统的各方面获得更多的利益和发展的空间。持续改进可以根据自我对工作的分析和不断总结经验来渐进地改进，是坚持以上原则基础上的再发展原则。可借鉴对国内外、同行业的成功案例进行突破性改进。但改进往往伴随着习惯行为的阻力，是最需要制度保障的支持。第一，为教师提供继续教育的培训，提高教师持续改进的能力。第二，制定教学质量设计、执行、测量的追踪制度，才能确保待续改进的原则贯彻始终。第三，全员及整个组织在工作都必须坚持以PDCA循环为质量控制的基本方法，才有可能不断改进。
1.3 基于质量管理体系下的体育教学质量管理标准建设
在质量管理体系中“管理原则”为定性分析，而“管理标准”则是质量管理的定体育教学质量标准主要为教学管理标准、文件管理标准、信息反馈管理标准及场地设施等管理标准，标准的建设将为全面质量管理提供规范化的保障。
1.3.1 教学管理标准
教学管理过程是质量控制的重要过程，教学管理分为两个方面。一方面，学校体育组织管理，通过集体备课;教学法研究;督导检查;评优评先等树立标准。另一方面，培体育教师自身的工作管理，自觉建立个人的知识管理标准和学生管理标准。知识管理标准表现在主动理解教学大纲精神，理解教学每个环节要求与标准，自觉学习新知识，创新体育教学法等，提高和更新自我理论知识和专业知识。学生管理标准表现为与学生接触中的亲近关心与严格要求相统一，能与学生成为良师益友的良好关系，指导和帮助他们达到健身目标，学会运动技术技能，培养终生体育的习惯。
1.3.2 文件管理标准
由于体育教学80%以上是实践课，很容易形成动手不动脑的工作方式。许多时候人们还没想清楚或写好文案之前就已经把课上了，把工作做了，碰上问题随时随地将就处理。所谓的管理只在口头上，经验常常成为唯一的指导工作的理论思想。体育教学无文件化管理，长久以来造成体育教学随机性太大，《进学解》原文“业精于勤，荒于嬉，行成于思，毁于随”体育教学管理效果时好时坏，缺乏理论保障体系控制教学是一个非常严重的工作缺陷。许多工作也由于文件管理的缺失而影响工作的承续关系，影响其组织进步的速度。文件作为信息及其承载的媒体，它包括文字、图片、光盘和录音带等电子媒体。也可是多种媒体的组合。体育教学文件化管理包括 (教学管理规范或教学管理细则、场地器材管理细则) 、教学计划文件 (学期课时数安排、教学日历表、课程表、教学内容和时间安排计划) 、教学执行文件 (教学大纲、教案、教学总结) 、教学管理记录 (教研室活动记录、听课记录、督导评语) 及各类历史文献与档案。
文件是体育教学质量管理体系运行的依据，起到沟通意图和指导行动的作用。组织不但注重建立文件，而且在文件建立过程中要求标准化格式、档案式管理程序。
2.3.3信息反馈管理标准
信息反馈管理是体育教学以往比较薄弱的管理部分之一，对学生及其他的教学意见时常听之任之，学校体育组织并未认真对待每一个学生的关于体育的诉求。以学生为“关注集点”第一原则下的体育教学，必须将信息反馈纳入管理的标准化中，使我们对学生的信息处理成为重要的工作部分，只有了解情况才能执行原则。信息反馈管理标准: (1) 认识建立信息数据分析的目的和作用。 (2) 建立信息数据收集正常渠道，如学校体育网、期中教学检查、教师课堂教学总结等。 (3) 每学期的信息反馈与改进专题会议。
1.3.4 体育后勤管理标准
场地设施及器材管理是体育教学的后勤管理工作，体育后勤管理工作近20年来可分为几个阶段。21世纪前的体育教学的后勤管理工作为初级管理，只涉及场地卫生、器材收借、库存保管等内容。进入21世纪，当多元化教学模式来临时体育教学的后勤管理工作进入中级管理，涉及到多项目同时使用场地的合理规划，一天12节课轮转式安排与课外俱乐部协调，器材使用计划与实际管理操作等。作为现代学校体育后勤管理在质量管理体系中将被赋予更高的管理要求，必须具备后勤专业团队的运作模式。后勤人员必须介入场地设施的招投标工作、场地设施专业使用与维护、使用预定与人性化查询、协调承担赛事、课堂教学及为社会体育活动提供使用等。随着高校高水平运动队的组建与训练，许多大学体育后勤还要保证国家级的专业校队的运动训练。不仅这些，今年北京和上海多个大学将承办世界项级的奥运会赛事。因此，场地设施的管理标准应能达到承办国际、国家级比赛任务的管理标准。
1.4 基于质量管理体系下的体育教学管理的质量保证体系
教学“产品”从设计到完成，在理论上研究其管理原则，实际措施上强调管理标准，完整的思想是建立在系统管理的基础之上，坚持以PDCA循环为基本方法，达到教学管理在质量上的控制。 (图5)
2 结语
把“教”与“学”的基本关系定义为“服务”与“用户”的关系，认定教学为学生需求服务的管理思想是以人为本的科学发展观为指导的思想。在这种思想指导下的基于全面质量管理理论的研究，包含着管理过程分析、管理原则建立、管理标准的设定、管理体系的建全等若干问题的研究，其目的是使体育教育既要符合社会需求，同时也要符合学生个体需求。将为新形势下的体育教学管理提供可参考的模式。
摘要：随着教学改革的不断深入, 人们意识到实现大学体育教学目标, 提高教学质量, 不仅仅在“课程”和“教学”两方面进行改革, 更需要重视教学管理理念及管理中的每一个环节。本研究以全面质量管理理论为依据, 构建体育教学的“教”与“学”过程服务模型, 将“教”与“学”的基本关系定义为“服务”与“用户”的关系, 探讨以“尊重学生个体需要”为主导的教学理念和体育教学全面质量管理服务机制。
关键词：全面质量管理,体育教学,个体需求,服务
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