第一篇：经济发展转型升级
经济转型升级
加快转变经济发展方式既是2010年经济工作的重点，也是决定江苏经济未来发展的关键所在。要把战略性新兴产业放到优先发展的位置，加大政策支持力度，加强规划引导，推动新能源、新医药、新材料等产业实现更大突破;下更大力气促进服务业发展提速、比重提高、结构提升;坚持不懈抓好节能减排，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济;提升区域协调发展水平，充分利用沿海开发开放和长三角区域经济一体化进程加快的有利条件，统筹推进苏北振兴、苏南提升和苏中崛起，在更大范围内优化生产力布局，培育新的经济增长点。加快向创新型经济转型是江苏重大而紧迫的战略任务。
改革开放以来江苏经济的发展正在经历第三次经济转型。第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。现在正处于第三次转型的阶段，核心是加快转变发展方式，推动由资源依赖向创新驱动转变、向创新型经济升级，着力建设“三个高地”：就是建设产业高地、创新高地和人才高地;加快实现“三个提升”：就是提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。围绕这一目标，发展理念要进一步转变，发展路径要进一步转轨，产业发展要进一步转型。
首先要关注世界经济格局的深刻变化，了解全球科技发展的最新趋势，立足自身优势和现实基础，重点培育和发展六大新兴产业。
一是新能源产业。围绕再生能源利用、新能源设备制造和智能电网三大重点，加快培育一批核心竞争力强的大企业集团，使新能源产业成为江苏的战略先导产业和支柱产业。二是新材料产业。依托骨干企业，加大投入力度，提高研发能力，加快新材料产业化进程。
三是新医药产业。以生物制药、现代中药为重点，积极开展重大技术项目攻关及科技成果产业化工作，着力引进一批技术领先的知名企业和重大项目，加快培育一批竞争力强、特色优势明显的医药产业群。
四是环保产业。适应生态文明建设的要求、低碳经济发展的新趋势，发展环保新技术，开发环保新产品，加强环保基地建设，促进环保产业扩大规模、提升水平。
五是软件和服务外包。积极开拓市场，加快软件园和苏南国际服务外包产业带建设，实现从中低端向高端、从一般外包向品牌外包转变，着力提升软件和服务外包发展水平。六是新传感网产业。努力突破核心技术，加快建立产业基地。在大力发展新兴产业的同时，要着力改造提升传统产业，推动工业化信息化融合发展，推动制造业向研发设计和营销服务两端延伸，提高产品附加值和产业竞争力。大力发展现代服务业。大幅度提高服务业占GDP比重、现代服务业占服务业比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重。其次，要着力推进自主创新。
进一步加大科技投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，构建科技服务“四大平台”，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，使更多的“江苏制造”变为“江苏创造”。以培育自主知识产权和自主品牌为重点，突破一批关键技术，做大做强一批科技型企业，建设一批功能完善、高水平的创新载体。最后，要突出抓好创新型人才队伍建设。
在大规模培训人才、提高人才素质的同时，大力引进高端人才，大幅提升高等教育质量。把人才队伍建设放到突出位置，实行优先投入，实施更加优惠的政策，特别要重视引进领军人才、拔尖人才和创新团队。教育要面向现代化、面向未来、面向世界，深化改革，锐意创新，为发展创新型经济输送更多的创新型人才。
另外，苏南、苏中、苏北经济基础不同，所处的发展阶段也有差异，发展模式的多元化，既是江苏的重要特点，也为我们转型升级拓展了广阔的空间。要从实际出发，分类指导，处理好产业转移和产业转型的关系，发展新兴产业与发展传统产业的关系，立足当前保增长与着眼长远促转型的关系，企业主动、市场驱动与政府推动的关系，推动经济又好又快持续发展。
第二篇：转型升级,助推发展
转型升级、助推发展活动心得体会
当前，我县“转型升级、助推发展”主体实践活动正如火如荼地开展。此次活动的目的是要动员和组织全县广大干部职工以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念、深化改革、科学发展，着力解决思想观念、发展思路、工作作风、效能建设等方面存在的突出问题，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，不断推动我县经济社会又好又快地发展。围绕如何使我县经济社会实现又好又快发展这一主题深入思考，结合运管所的工作实际，谈谈个人几点体会和认识。
一、运管部门在加强运政管理建设中要“转型升级”
1、工作人员的工作能力与工作方法的提高
没有正确的工作方法，要完成任务是不可能的。基层运管部门的同志，在艰苦的工作条件下担负着繁重的运政执法工作，发挥着巨大的作用，在许多方面都成为表率和榜样。但是从“转型升级、助推发展”的要求来看，仍然存在着提高的必要。这主要是工作方法的提高，面对不同的工作实际，需要勇于创新。
以我分管的出租车管理工作为例，出租车投诉受理制度、打击非法营运车辆执法流程、处理结果回告制度、处理文书管理制度、运政执法稽查制度，行政审批统一受理、限
时办结工作机制等在长期实践中形成的工作规范和工作方法，有着其具体和特定的规则和要求，要做好出租车管理工作，不但要有高的思想觉悟和政治热情，还要熟练地掌握和运用相关的法律法规，应用正确的工作方法，才能完成工作要求。我们既要做立场坚定、思想觉悟水平高运政执法工作者，还要做运政工作的行家里手。这都需要我们在工作中不断的总结经验，在此基础上不断创新。
2、运政执法工作由管理型向服务型转变
运政执法工作的内容是既定的，但是为了更好地进行工作，对工作理念进行优化和转型升级，是与加强运政执法能力的目标和要求一致的。由管理型向服务型转变，不仅能提高政府在人民群众中的形象，同时，建设服务型运政部门也是构建和谐社会的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是促进社会主义市场经济发展的要求;有利于树立政府的权威。
二、运管部门履行职能要“助推发展”
1、维护运输市场秩序，打击非法营运
以打击各类扰乱道路运输市场秩序的违法、违规行为为重点，组织开展“打非治违”专项稽查行动，特别是联合交警部门，组织开展了规模较大的专项打击非法营运活动，共查处“黑出租”xxx辆次，查处“黑客运”xx辆次，查处非法营运货运车辆xxx辆次，纠正违章经营行为xxx起，有力
打击了非法经营者的嚣张气焰，保障了我县道路运输市场秩序的正常运转。全年共受理举报、投诉、咨询共xxx起，处理及回复率达100%，未发生违规执法行为和公路“三乱”问题。我所把运政稽查工作作为促进安全发展、转型发展和谐发展的重要抓手，作为改善政府形象、检验执法能力的重要切入点，采取坚决措施，组织声势浩大的打击非法营运行动，使我县道路运输市场保持了平稳较快协调发展。因此，维护运输市场秩序，打击非法营运是经济发展的“助推器”。
2、加强执法队伍建设，提升运政执法形象
今年，我所坚持管行业必须管行风，谁主管，谁负责的原则，紧紧围绕道路运输管理中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，不断创新发展理念，转变工作作风，认真解决广大干部职工行风方面存在的问题，推进依法行政和便民服务工作，制定了我所党风廉政建设和行风建设工作实施方案，并与各公交公司签订了内容详实、责任明确的安全生产目标责任书，保证我县公共交通事业安全有序的进行。为此我所举办运政执法人员岗位培训学习制度，培训内容有国家法律法规、道路运输管理法规规章、执法文书的使用和填写、执法行为、执法用语、执法着装、职业道德教育、荣辱观教育等，全面提高执法人员的执法水平、心理素质和道德涵养等。;同时我所坚持把反腐倡廉工作作为长期工作，加大对行政审批和行政处罚等重点环节的监督力度，继续实行行政
审批统一受理、限时办结的工作机制。
以上就是我在此次实践活动中的心得体会，请大家批评指正。
第三篇：发展海洋经济助推转型升级
本帖内容转载于：浙江公务员考试论坛 ,原文地址:
海洋是沉睡的资产，海洋资源是沉睡的资源。开发海岛和海岸线、发展海洋经济对于经济发展具有巨大的促进作用。在民企发展遭遇困境之时，在转型升级进入乏力之际，依托海洋资源发展经济，特别是新兴产业，其意义尤为重大而深远。
改革开放以来，我省产业结构虽经频繁的变动调整，但基本面貌的变化却不明显，经济发展日趋呈现结构不合理、块状经济导致区域发展不平衡、民营企业在复杂环境中抵抗力较弱等问题。而另一方面，我省海洋资源非常丰富，沿海和海岛地区地理位置极为优越，并且海洋产业体系已经初具规模、比较完备。因此，我们应将发展的目光投向海洋，将转型的载体移到海洋。
其
一、大力推进港航建设是必然选择。港口的功能不仅在于发挥货物集运输以及提供物流增值服务，还在于利用港口及腹地资源，建设一批国家级战略物质储运基地，以平衡价格大幅波动。要加快构建港口大宗商品交易平台、集疏运网络和金融服务信息支撑体系。加快港口开发建设，拓展航运通道，深化宁波——舟山港一体化。加快培育航运市场，大力发展内河航运，积极发展远洋运输，深化航运金融服务，完善航运物流信息系统，不断强化金融支撑和信息支撑。
其
二、加快推动产业集聚区建设是主要脉络。要依托交通干线，推动轴线上城市、产业区、交通节点的整体化和协同发展，形成先进制造产业带。要以临港工业、海产品精深加工、海洋渔业为重点，形成海洋产业带。要以绿色农产品生产及加工、休闲观光旅游、生态型工业为重点，形成以内陆山区小城市、中心镇为依托的生态型产业带。努力形成一个以发达地区带动欠发达地区，发达产业带动弱势产业的新格局。
其
三、积极吸收民营资本参与是发展方向。浙商永远是我省经济发展的一支重要力量。要鼓励民资参与海洋经济开发，出台政策增加民企参与的机会。要通过减免税率的优惠政策扶持新能源等高新技术企业。同时，加快建设强有力的民企金融支撑体系，提高民企的融资保障水平。加强对民企的引导，促进民企与跨国企业的合作，从而帮助企业步入一些需要特大资金、技术支撑的领域。
未来的浙江经济，必将以海洋资源为依托，以高新技术产业为特色，以民营企业为重要力量，持续快速步入转型升级的快车道，在经济发展的道路上继续领跑。我们只有用更宽阔的视野来审视发展，用更开阔的思路来指导发展，用更富激情的活力促进发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地，才能早日建成惠及全省人民的更高水平的小康社会。
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第四篇：浅谈转型升级发展
(六郎镇强湾村 吴勇)
早在2009年底，中央就在经济会议上曾明确的指出：“转变经济发展方式已刻不容缓。”如今后金融危机时代，我们面临着极为复杂的经济形势，发展方式转变急需提速。作为皖江明珠芜湖县为深入贯彻落实科学发展观，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标和任务，深入开展了“转型升级、率先发展”的解放思想大讨论活动。此次讨论活动的进行，对于我县进一步理清发展思路，破解发展中遇到的难题起到了十分重要的作用。
如果说我们的第一次转型是着眼于体制的转轨，我们引入市场机制，实现资源优化配置，财富积累，劳动力转移，使经济由弱变强，那么第二次转型的目标就要更高，要使我县成为经济强县，必须推进发展方式的转变和社会结构的转型，培育新的竞争优势，为更长期更可持续的发展创造条件。
转型升级的发展，我想首先我们必须再一次全面深刻的理解科学发展观，必须坚持以人为本，实现经济社会全面、协调、可持续发展。我们要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步;推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互协调;推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相互协调;促进人与自然的和谐。科学发展观是经济政治文化社会等各方面的发展与人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。
我们的发展就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
要想做好我县经济的转型发展，实现转型升级的目标，人才是第一要素，是战略资源，因此我们要把培养、吸引、使用人才作为推进我县加快转型升级的战略重点。要确立科学的人才观，我们党提出了人人都能成才的大人才观。人人立志成才，人人争相成为不同层次人才，则是推进我县加快转型的最强大动力，同时形成多元化人才培养投入机制，吸引尖端人才，培养本土人才，形成千帆竞发、百舸争流的竞争氛围。
当前，转变经济发展方式的核心就是创新发展模式。它不仅包括由主要依靠增加资源消耗的粗放发展方式向依靠科技进步管理创新的集约化发展方式转变，也包括由依靠消费、投资协调拉动转变和由主要依靠第二产业带动向依靠第
一、第
二、第三产业协同带动转变。目前，这种以增长引擎、产业转型为基础的经济转型，必将引发我县区域经济的整体转型。
作为县域经济的转型发展，第一产业不仅不能松懈，而且还要做优一产的发展。创新是关键，如何创新?必须大力发展现代农业科学技术，要发展高产、优质、高效、生态、安全农业和相关生物产业，保障粮食和主要农产品安全，实现农产品优质化、营养化、功能化，推进农业信息化、数字化、精准化，构建生态高值农业和生物产业体系，建成农业高值转化的产业体系，形成生态系统持续良性循环、景观优美、功能多样、城乡一体的新型农业。要发展先进育种技术，提高农产品质量、产量和抗逆性，研发推广节约资源、减少面源污染、农业废弃物资源化利用等技术。坚持“重特色、上规模、强品牌、抓转化”的产业发展思路，提升传统产业，加快主导产业的改造升级，引导推动无公害农产品、绿色食品、有机食品认证管理，培育龙头企业。把发展农产品龙头企业作为发展效益农业的重中之重，通过外引内联，扶优扶强等措施，重点培育了一批具有一定规模和拉动作用的农产品龙头企业，不断提高我县农业的可持续发展能力和竞争力。
作为县域经济的工业转型发展，我们必须以招商引资和项目建设为抓手，壮大优势产业。结合我县优势产业，积极对接国家产业振兴规划，推进产业集聚，全力打造工业发展的核心增长极。目前，我县在工业上已形成机械制造、建筑建材、木器包装、农副产品深加工等四
大优势产业。安徽省重点开发区——芜湖机械工业开发区成为全县工业经济发展新的增长极和产业集聚区，成为全县对外开放的窗口、招商引资的平台。我们要积极引导现有企业加强技术改造，淘汰落后设备和工艺，积极的推进我县工业的转型升级发展。
伴随着工业化、城市化逐步深入推进，我县的三产发展也将进入黄金时期。加快第三产业发展，是顺应工业化、城市化快速发展的必然要求，因此必须大力推进第三产业提速升级，尽快形成与经济快速发展和现代制造业基地建设相适应、相促进的服务业体系。
作为县域经济的三产转型发展，我县强化重点突破，改造提升商贸服务业，大力引进餐饮购物、休闲娱乐等知名连锁企业;启动开发建设荆龙步行街;加快推进四星、五星级宾馆和东湖公园、徽商农家福大市场、苏果超市等建设。发展特色旅游业，整合陶辛水韵、和平生态公园、六郎农家乐等旅游资源，做好深度开发文章。加快发展新兴服务业，繁荣城乡经济，增加社会就业，提高生活质量。巧妙借力推进三产发展，加大三产招商引资力度，建立第三产业重点项目库，引进一批有特色、适合发展的第三产业项目，切实提高三产发展档次和配套水平。同时，把第三产业作为全民创业的重要领域，充分挖掘民资潜力，引导、鼓励和支持民间资本第三产业。可以说，我县做活了三产，极大地推动了产业升级转型发展。
加快发展。始终牢记发展是第一要务，用发展这把“金钥匙”解决发展中的一切问题，激发发展活力，提高发展竞争力。创新发展。营造创新氛围，强化创新意识，完善创新机制，大力倡导敢为人先、敢冒风险、勇于竞争、勇于开拓的创新精神。转型发展。把转型发展理念渗透到各个行业、各个领域，不断推进经济转型、政府转型、社会转型等。统筹发展。把统筹城乡经济社会发展作为经济社会发展再上新台阶的重要举措，进一步发挥工业化、城市化在县域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化进程，形成城乡互补共促、共同发展的格局。和谐发展。突出以人为本，着力构建保障和改善民生的长效机制，改进和完善社会管理，持续提升人民群众生活水平和幸福指数，促进社会和谐稳定。
第五篇：科学发展推进县域经济转型升级
吴巨培
“四化两型”是光前裕后的顶层设计，是蓄势而为的战略决策，是集思广益的共识共为。如何围绕“四化两型”战略，加快县域经济科学发展，既是当前之需，又是当务之急，结合自己在祁阳工作的所思、所想、所感、所践、所行，特提出以下几点建议：
以战略高度来谋划发展用前瞻眼光、宽广胸怀和战略思维，对县域经济科学发展进行顶层设计，总体规划，科学定位。一是着眼发展大势。紧紧围绕“四化两型”战略，把县域经济发展放到国际国内的大背影中去思考，放到经济一体化的大趋势中去谋划，放到推进大发展中去落实，深入分析县情，找准发展定位，拓宽发展空间，确保科学发展。二是应对竞争态势。抢抓国家扩内需、沿海产业转移等机遇，调结构，促转型，实现后发赶超。三是发挥自身优势。落后蕴藏潜力，后发蓄积优势。要审视自己的优势，突出特色，构建“人无我有、人有我优、人优我特”的发展优势。
从产业角度来转型发展以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，加快产业结构调整和升级转型。一是构建现代产业体系。做大做强新型工业。加快培育新兴产业、壮大优势产业和提升传统产业步伐，大力提升农业现代化水平。充分发挥交通区位优势，构建全方位物流服务网络。二是构架绿色发展格局。发展绿色经济、倡导绿色消费，推进绿色产业。突出打造以绿色能源、绿色制造和绿色加工为重点的绿色产业。推行绿色环保。强化污染物减排和治理，下决心淘汰落后产能，推动生产、流通、消费各环节循环经济发展。三是构筑新型城镇框架。按照城乡一体化的要求，把规划的重点向乡村倾斜，做到简洁营造大方，整齐产生美感。严格管理。用经营城市的办法增强城市功能，优化城市环境。生态建设。围绕水系、绿地做文章，建园增绿、建堤扩绿、拆墙透绿，构建点、线、面、环相衔接的绿色格局。
靠开放程度来推进发展坚持走开放型、外向型发展的路子，推动全方位、多层次、宽领域的对外开放。一是主动融入区域合作。抢抓国际和国内发达地区产业、资本加快转移的大好机遇，主动承接沿海产业转移，对接央企、省企，做到与发达地区市场相连、体制相融、产业互补、人才相通。大力实施“大外贸”战略，依托骨干企业和优势产业，加快实现外贸、外资、外经的渗透与融合。二是主抓招商引资。坚持引进项目和培育产业并重、引资规模和引资质量并重、引进资金和引进智力并重、优惠政策和投资环境并重、全民招商和专业招商并重的原则，深入、持久、广泛地开展招商引资。三是主攻平台建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点，充分发挥园区产业集群、要素集聚、资源集约的“洼地”效应，把园区建设成为生态经济示范区、新兴产业聚集区、转变发展方式试验区。
用创新力度来保障发展加快县域经济科学发展，一是观念大开放。按照“非禁即可、简政放权、优先优惠”的要求，鼓励敢闯敢试，先行先试、边干边试，加快土地利用、产业发展、金融服务、资源环境等体制机制创新，做到以实效作结论。二是人才大汇集。坚持特殊人才特殊引进，特殊待遇，特殊使用，放宽高层次人才选拔条件，拓宽人才选拔范围，实现“引进一个、带来一批、影响一片”的人才倍增效应。三是环境大优化。把优化环境工作纳入干部职工政绩考核内容，大力推进依法行政、严格执法，营造高效率、低成本、无障碍的开放环境。
作者系湖南省祁阳县县长 吴巨培