时针滴滴答答,流逝的是光阴,在季节轮回的过程中,我们的工作留下了成绩证明。每周、每月、每个季度的我们,在工作方面都有着独特表现,获得成绩的同时,也有着众多的难忘时刻。面对成长过程中的我们,是该写一份工作报告,记录我们的工作之路。为便于大家更好的编写工作报告,以下是小编整理的关于《统筹城乡工作总结》的文章,希望能够很好的帮助到大家,谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇:统筹城乡工作总结
关于报送统筹城乡发展总结和统筹城乡发展典型
成食药监新都发[2009] 58号
成都市新都食品药品监督管理局
关于2009年“试验区”建设工作总结
暨2010年工作思路
2009年我局按照新都区委“关于印发《成都市新都区加快推进统筹城乡发展综合示范项目建设方案》的通知”(新都委办发〔2009〕4号)和杨羽在全区城镇结构调整打造统筹城乡综合典型现场会上的讲话精神,在区统筹办领导下,加快统筹城乡综合配套改革试验区建设工作步伐,深入学习实践科学发展观,切实履行保证公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展的职能,确保城乡民众食品安全;围绕建设社会主义新农村的要求,不断推进统筹城乡发展,进一步深化农村药品监督和供应网络建设工作,真正减少农民负担,为促进农村卫生体制改革和农村社会保障体制改革打下坚实的基础。现将我局“试验区”建设工作总结如下:
一、发挥职能优势,做好重点企业帮扶工作
2009年,我局加强了与医药企业的联系沟通,主动帮助企业排忧解
难,鼓励和支持企业开拓市场,不断优化和带动了全区医药产业结构的升级,提高了医药产业对我区经济社会发展的贡献率。并主动与区工商、商务局等单位进行沟通联系,商讨推动品牌战略和成都西部医药贸易中心建设的工作措施,积极服务于我区医药产业发展。2009年,通过实施名牌战略,四川科伦药业股份有限公司荣获中国驰名品牌荣誉称号。
二、强化规范管理, 不断推进“两网”建设工作
实施农村药品集中统一配送最终目的是让农民得实惠。通过落实统筹城乡目标,药品监督和供应网络进一步健全和规范,农村基层监督队伍得到加强,药品监管工作延伸到农村最基层,使我区“两网”工作沿着规范化方向健康持续发展。2009年完成药品配送总额2359.42万元,比去年同期增长117.78%,其中成都造药品配送达621.96万元,比去年同期增长167.79%,占配送总额26.36%,均超额完成了年度目标。
(一)配送覆盖面继续保持“双百”。21家卫生院(包括改制卫生院、城东社区卫生服务中心)保证了配送面和配送品种的“双百”目标要求,药品、一次性无菌医疗器械均完全由配送中心配送。中药饮片完全从配送企业或合法中药饮片生产企业购进,确保了中药饮片的质量,杜绝了从非法企业购进的现象。
(二)监督网络进一步健全。为进一步完善药品三级监督网络,确保药品监督不留死角,进一步明确了责任协管员和义务协管员工作职责,完善了农村药品监管三级网络。坚持落实协管员、信息员的聘用、培训、考核、奖惩和动态管理制度;建立起社会监督、行政监管,各方联动、反应快捷的信息应急网络和运行机制。强化药品监督协管员培训和目标考核。每年组织协管员培训一次,学习相关法律、法规和规章,努力提高药品监督协管员队伍素质。做到监管无盲区,监管网络覆盖率达到100%,确保
了农村群众的用药安全。
三、落实惠民工作目标,推进和谐社会建设
继续加大民生工程力度,强化对城镇惠民药店的监管。保证了城市低保对象通过社区惠民药店每人每月可购买200元的零利润药品,减轻了城镇低收入人群的用药负担。1-11月接待城镇低收入群众购药1896人次,购药总额27150.14元,让利12236.4元,对低保对象的覆盖率达100%。并完成了新增设1家社区惠民药店的工作目标。
四、积极开拓创新,保障城乡民众的饮食安全
2009年,我局围绕食品安全综合监管、组织协调和依法组织查处重大事故职能,深入推进统筹城乡发展。经过一年的创新实践,全区食品生产经营企业的安全责任意识明显增强,制售假冒伪劣及有毒有害食品等违法犯罪行为得到有效遏制,杜绝了重大食品安全事故的发生,人民群众的饮食安全得到有效保障,公众食品安全的满意度明显提高。
一是完善食品安全应急信息报告机制。为进一步加强食品安全应急管理,2009年5月,我局组织协调食品安全相关部门在各大型食品单位确定食品安全应急信息员,明确了工作职责,完善食品安全应急信息报告机制,有效预防、控制和消除了食品安全突发事件的危害。
二是突出重点开展专项整治。组织协调食品安全相关部门依法开展了元旦节、春节等重大节日期间的食品安全专项检查;学校周边饮食环境专项整治;学校、医院、建筑工地食堂、旅游点餐饮和小餐馆专项整治;打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治;6类食品准入工作的专项治理等为重点的专项检查和整治行动。2009年4月22日,我区代表四川省接受了卫生部对“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作”的检查,专家组对我区专项整治工作给予充分肯定。
三是建立食品安全奖励机制。2009年7月,我局制定了《成都市新
都区食品安全举报奖励办法(试行)》。对举报方法、举报范围和举报措施进行了明确,同时区政府划拨经费10万元作为奖励基金,为公众饮食安全发挥了积极的保障作用。
四是实施食品市场准入制度。今年,我局将食品市场准入工作作为巩固国家级食品安全示范区建设成果的一项主要工作切实抓紧抓好。按照市食安办的要求,在实施6类食品市场准入后,将准入种类增加到 27类。目前我区食品单位建立了食品原辅料采购验收、登记制度,做到进货有登记、出货有记录,食品市场秩序进一步好转。
五是全面推进食品安全信用体系建设。针对我区食品生产、加工、经营企业多、小、散的特点,在加强监管的同时,我局加快了食品安全信用体系建设。2009年,在原16家食品安全信用体系建设A级单位的基础上,规范14家企业成为食品安全信用体系建设A级单位,初步形成了以点带面的食品安全信用管理体系。
六是进一步完善食品安全基层监管巡查制,全面推行《镇级食品安全监管告知书》和《食品安全协管员监管手册》,强化协管员监管力度,消除了基层监管盲点。
四、2010年工作思路
(一)继续推进统筹城乡综合配套改革试验区建设工作,在统筹城乡综合打造上下大功夫。一是加快医药行业诚信体系建设步伐,探索建立医药行业协会,加强行业自律;二是按照区委、区政府的总体部署,大力推动品牌战略,发挥职能优势,积极服务于我区医药产业发展。
(二)认真贯彻执行《成都市深化医药卫生体制改革总体方案》,建立健全药品供应保障制度。一是建立基本药物配备和使用制度,协调配合卫生部门抓好基层医疗机构配备和使用基本药物工作,监督和指导辖区内零售药店配置和销售基本药物。二是进一步加强药品质量监管,加强对药
品生产企业的监管,严格落实药品生产质量管理规范(GMP),配合市食品药品监督管理局推行药品质量受权人制度,探索建立药品生产企业诚信制度。三是整顿和规范药品流通秩序,严格落实药品经营质量管理规范(GSP),加强药品经营企业信用体系建设。督促指导药品生产、经营企业和医疗机构健全风险管理制度、强化风险管理意识。
(三)巩固、深化和提升我区农村药品“两网”工作,丰富"两网"内涵,拓展"两网"外延。一是认真贯彻市委常委、副市长赵小维在成都市农村药品“两网”第一次联席会议上的重要指示,协助区政府建立我区“两网”联席会议制度,推进城乡一体化综合配套改革;二是“两网”建设继续围绕保障农村药品供应、减少农民群众就医用药支出等方面积极开展工作,巩固现有工作成果,防止工作滑坡。三是完善机制,严格执行责任制制度和责任制追究制度,不断提高“两网”运行质量。进一步加强对药品监督责任协管员和义务协管员的工作培训和检查考核,确保对镇村医疗机构的监督覆盖面达100%,保障农民群众用药安全有效。
(四)完善安全管理体制,继续巩固和深化国家级食品安全示范区工作。以解决工作中存在的突出问题和安全隐患为突破口,创新食品安全管理模式,突出食品安全防控重点,全面提升我区食品安全水平。
1、进一步完善食品安全责任体系。一是强化各级对食品安全负总责的意识。二是按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,加强职能部门之间协作。三是继续强化食品生产加工企业法人作为食品安全第一责任人的责任意识,督促食品企业切实加强自律。
2、逐步实现产品及产品质量责任的可追溯。加强食品生产经营各个环节的监管,进一步完善产品的进货、出厂登记和索证、索票等制度,严防可能对人体健康和生命安全造成损害的食品进入市场。
3、完善信用体系建设基础工作。进一步落实食品安全信用标准、信
息收集、信用评价、信用信息披露等制度,加强日常巡查、回访等监管制度,逐步建立食品生产经营单位信用档案和监管档案,稳步推进信用体系建设工作。
4、进一步加强食品安全宣传培训。采取多种形式,大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全科普知识,提高广大群众防范能力;及时报道加强食品安全监管所作的工作,宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,带动我区食品企业做大做强,促进我区经济社会又好又快发展。
5、严厉打击各类违法行为。加大执法力度,协调开展打击生产经营假冒伪劣食品,偷工减料、掺杂例假、以假充真、以次充好,使用非食品用原料和发霉变质原料,使用回收食品做原料加工食品等违法行为的活动。对无证生产、制假售假的食品企业,列入“黑名单”予以曝光,打造并维护好我区食品安全的良好形象。
成都市新都食品药品监督管理局
二○○九年十二月十四日
主题词:统筹城乡2009年工作总结2010年工作思路主送:区统筹办成都市新都食品药品监督管理局2009年12月14日印
(共印2份)
第二篇:2010统筹城乡工作总结
重庆市****管委会
关于报送2010年度统筹城乡改革与发展工作
总结的报告
区城乡统筹办:
2010年,***管委会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以统筹城乡协调发展、全面建设新农村、提高人民群众的幸福指数为目标,制定了切实可行的政策措施,推进了***管委会统筹城乡改革与发展工作全面发展。现将一年来的工作总结如下:
一、健全组织,落实责任措施
根据区委、区政府有关文件会议精神,我委及时召开会议,成立由常务副主任***为组长的统筹城乡综合配套改革领导小组,抽调社会事业办、旅游发展科各1名工作人员具体负责统筹城乡综合配套改革工作,制定年度工作方案,落实相关责任,并从财政中安排资金5万元作为专项经费保障。
二、双管齐下,强化基础投入
(一)科学立项,加大政府投入
1. 积极申报国家部委专项资金。一年来,得到国家专项资金补助1980万元,国债资金2000万元,对辖区内2处危崖、1个病险水库进行了整治,新建设污水处理场1座,改扩建污水管网4600米,新垃圾回收站6个,填埋点3处,购置垃圾处理车2台等;
2. 灵活统筹城乡有关政策。2010年,我们将林海村申报为市级统筹城乡示范村,将燕子村申报为市级整村脱贫村,争取资金1669万元,投入资金1669万元,全面促进了两个村的整体建设。
3. 将*****-斑竹园-****水口寺-头道河公路和双凤-头道河纳入区域交通规划,并以BOT模式进行规划和项目招投标,目前已完成所有项目前期工作。该项目实施后,能真正实现区内村村畅通、景区间快速通达。
4. 将***红英桥巴渝新居项目和洪洞村林下养羊、养蜂项目编制立项,涉及经费8000多万元。其中,***红英桥巴渝新居项目2011年将启动实施。
(二)培育环境,强化招商引资
2010年,完成****爱情天梯和燕子村综合开发2个项目的招商,合同引资6.5亿元。据此,***管委会招商引资项目达到6个,合同引资38亿元,其中续建项目有6个,新落地项目1个,
全年共投入资金3.13亿元。主要用于***头道河场镇改造、西部景区建设和景区接待设施、公共设施、道路管网、村居美化等。
三、完善保障,提高幸福指数
针对社会保障体系仍然不够完善的实际情况,我委不断提高农村合作医疗的覆盖率和报销率,推进养老保险,切实改善群众生活,提高群众幸福感。
(一)大力推进农村养老保险工作。全面推进农村养老保险工作。农村居民80%以上都纳入养老保险的保障范围。
(二)完善卫生医疗体系。继续完善新型城乡合作医疗,推行农合二次报销制度,确保管委会财政补助到位,保证参加农村合作医疗率继续保持99%以上;继续完善门诊医疗报销办法,确保所有符合条件的群众在享受住院报销的同时,又可享受****卫生院报销50%。
(三)公正执行扶贫政策。重新对辖区254户内贫困家庭和
贫困学生等进行清理,兑现政策。
(四)有效推进户籍制度改革。截止目前新增城镇居民325 人,实现非农就业300人,占农业人口的8﹪。
四、提供平台,鼓励群众创业
一是提供林下经济发展平台。用走出去、请进来的办法,先后组织到江津区内的德感街道、李市镇学习养殖技术,到***区学习 “公司+合作社+农户”的发展模式,发展***林下养鸡、林下
养羊、林下养蜂产业,新增养鸡户36户,养鸡场(圈)20亩;新增养羊户24户,养羊场圈10亩;新增养蜂户58户,蜂箱260个; 全年共计收入1050万元。
二是提供旅游服务业平台。全年对景区内200余家农家乐进行提档升级培训,帮助1家3星级农家乐升至4星,帮助3家农家乐完成3星评定;并对区内从业人员258人进行400小时业务培训,提高服务水平。
三是提供外出务工平台。全年引导60余壮年体力外出务工,并将其子女纳入留守儿童对象,对口进行管理和帮助。
2010年以来,我委通过各方面的努力,达到了年初目标。但在统筹城乡改革发展工作还存在一些不足,主要是对统筹城乡改革发展的相关精神没有吃透,其次是工作推进不尽人意,效果还不够明显。2011年,我委将从四个方面加以改进:一是再次掀起学习高潮,进一步学习统筹城乡改革发展的相关文件政策精神,弄懂吃透,为工作开展打下坚实理论基础;二是通过政策扶持和项目引进等,加大对新划入***管委会的双凤村、老四面村的统筹城乡工作,逐步改善目前较落后的面貌;三是发展旅游服务业和发展林下经济相结合,多种经营,促进群众致富;四是积极探索,利用***旅游经济发展的大好局面,创新****统筹城乡改革的模式,又好又快地推进统筹城发展工作。
二○一一年一月十二日
第三篇:统筹城乡发展工作讲话
统筹城乡、社会治理、农业农村方面讲话
根据会议安排,下面我就做好今年农业农村、政法和农产品及消防安全工作进行安排部署。
一、关于统筹城乡发展工作
全面贯彻落实中央和省委一号文件精神,以建设幸福和谐富裕文明新农村为目标,紧紧围绕破解城乡二元结构,加快城乡一体化进程为主线,以项目为载体,以新民居为抓手,突出重点
、强力推进,逐步形成统筹城乡发展的长效机制。
(一)进一步加大财政资金整合力度。紧紧抓住我**县被列为全市统筹城乡发展重点县和全市环保生态试点县的机遇,加大对农牧、林业、水务、建设、交通以及教育、卫生、民政等部门用于农村发展专项资金的整合力度,集中捆绑,集中投放,重点向县、乡确定的统筹城乡发展示范村倾斜,努力打造出一批叫得响的典型,全面推动新农村建设。
(二)扎实开展新民居建设。按照“重点带动、强力推进、规范运作、提升深化”的工作思路,以抓推进、抓规范、抓联建、抓提高、抓入住、抓复垦为重点,突出抓好西客站周边和西部工业区核心村两个联村并建项目建设;实现“千秋小镇”、“良庄社区”一期工程年内全面入住,二期工程争取年内完工。
二、关于农业生产工作
按照工业化、城镇化和农业现代化三化同步、协调发展的要求,以调结构促转变为主线,推动全县农业建设实现新突破。全县农业增加值增长3%,农民人均纯收入增长15.5%,粮食播种面积保持在34.8万亩,粮食增产达到16.5万吨以上,肉、蛋、奶、蔬菜分别达到1.31万吨,1.48万吨、0.65万吨和70万吨。
(一)稳步提高粮食综合生产能力。按照“稳定面积,主攻单产,节本增效,提升能力”的要求,大力实施粮食产能提升工程,力争跨入全市“吨粮县”行列。当前要重点抓好小麦田间管理和春季抗旱工作,为夏粮丰收打好基础。
(二)做强蔬菜产业。继续按照“园区发展、基地育苗、科技增效、精品蔬菜”的思路,推动蔬菜产业向“标准化、规模化、集约化”发展,建成全省蔬菜强县。一是加强宣传力度。积极与省电视台、省广播电视台开展对接,宣传推广****蔬菜;二是加大项目跑办。重点跑办投资3亿元,占地3000亩的燕春集团特菜基地项目和投资3亿元,占地300亩的华牧养殖项目以及投资2亿元,占地1000亩的中之鼎设计农业观光园项目和投资5000万,占地400亩的众林二期蔬菜种植及休闲养老项目,大幅提高全县农业产业化水平;三是强化科技支撑。加大与中国农大、省农科院等科研院所的联系合作,全年培训蔬菜种植户2万人次以上;四是壮大蔬菜园区。坚持沿路发展,成方连片的原则,加快推进主要蔬菜园区建设步伐和主要道路两侧设施蔬菜建设进度,继续抓好2个万亩蔬菜示范区,新建5个高标准千亩示范园、10个百亩蔬菜标准园,全年新增蔬菜面积2万亩,其中设施蔬菜7000亩;五是发展精品蔬菜。借鉴青县经验,依托华前、乐义、众林、垚淼等蔬菜产业化基地,推广有机蔬菜、精品蔬菜,年内完成4个“绿色食品认证”,申报2个以上省级著名商标,打响****精品蔬菜品牌;六是拓宽销售渠道。深入推进“农超对接”、“农企对接”、“农网对接”、“农校对接”、“农军对接”, 年内建成2个大型蔬菜配送中心。
三、关于植树绿化工作
以争创生态示范县和打造国家级园林县城为目标,继续加大植树绿化工作,创新造林绿化机制,充分利用春季和秋冬季植树活动,大力实施造林绿化八大工程,全年高标准完成植树200万株,春季植树150万株,森林覆盖率净增量达到0.6%以上,完成省市下达的考核指标。
(一)大力实施造林绿化八大工程。即国家级园林县城创建工程、绿色通道建设工程、万树进村绿化工程、农田林网建设工程、两河防护林带营造工程、工业园区、农业生态园绿化提升工程、大苗基地续建工程及万亩森林公园启动工程。
(二)创新造林绿化机制。一是突出各乡镇主体作用。按照全县造林绿化目标任务,与六个乡镇签订植树绿化责任状。同时每个乡镇要拿出不少于10万元的资金用于造林绿化,资金全部上缴县财政统一使用。二是各部门要协调联动。林业部门要做好苗木供应、技术指导服务和督导检查,统筹全县造林工作;县直各部门要按照各自所包村全年造林任务目标,拿出3000—20000元的资金支持,用于所包村造林绿化工作,确保完成今年绿化任务。三是尝试四种措施,破解造林绿化瓶颈。对两河绿化,尝试将两河国有河滩地统一收回,采取工程化造林措施,营造长效生态公益林。对通村路和主要农田道路两侧树木,尝试进行林权拍卖,拍卖收入由路两侧农田户主和村集体比例分成;对县重点道路绿化工程,尝试BT运作方式或林权拍卖;对大苗基地建设,尝试由土地户主以土地入股,同苗木投资方利益分享、风险共担的合作发展方式解决土地瓶颈问题。
四、关于水利建设工作
紧紧抓住国家加快水利发展的
第四篇:城乡统筹报告会总结
地理系 “城乡统筹报告会”总结
2010年4月27日下午,地理系在综合楼四楼会议厅举行了“城乡统筹报告会”,会议由安义宣主任主持,在会议上任行武博士、陈兰老师、和张侠老师分别对合村并居提出了自己的看法和观点,对目前济州的规划做出了总结,同学们也提出了自己对合村并居的观点以及问题,老师们也一一做出了解答,之后09级资源环境与城乡规划管理专业的华晓峰同学也对自己家乡—青岛开发区的合村并居提供了好的范例,济州进行的合村并居可以从中吸取经验。地理系全体同学参加了此次报告会,与此同时地理系老师也出席了此次会议,通过这次的报告会,同学们对合村并居有了更好的理解,同时也给地理系资环专业一个真正的理论联系实际的机会,报告会持续了3个小时并取得了圆满成功。
地理系
第五篇:2011 推动城乡统筹工作总结
优化资源配置
重组生产要素 推动城乡统筹工作迈上新台阶
2011年,我镇认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和市、区农村工作会议精神,不断加大统筹城乡协调发展的力度,着力破解城乡二元结构,加快农业和农村现代化建设步伐,进一步促进农民收入增长,改善农村生活环境,提高农民生活水平。
一、2011年工作总结
(一)完善规划,加快建设,不断提升农村地区承载能力
1、深化规划编制,推进农村地区功能优化
坚持“保护、传承、发展”的战略思路和“三区两基地”的功能定位,通过规划的引领,加快生态型新农村建设,推进城乡规划布局一体化。在积极保护母亲河水源和基本农田的同时,加快发展以“**农耕文化园”为主的农业休闲产业。同时,把握土地利用总体规划编制调整的契机,进一步明确农村区域的功能定位,优化资源配置,完善农业发展规划。力争通过科学规划,展现具有江南水乡、田园风光、生态休闲特色,与城市化地区相映成辉的**农村发展新风貌。
2、完善基础设施,改善农村整体生活环境
狠抓农田设施改造,完善农田基础设施,年内对彭渡村196亩农田进行设施菜田改造。继续加大农村道路交通建设力度,实施祥云路大修工程,对剑川西路、荷巷桥南路、陪昆路东段等局部严重破损路面进行维修,闵行9路公交车延伸至紫东路(望海工业区范围内)。开展水利设施建设,对东河泾排涝泵站进行了改造,实施周家河和金星中心河河道疏浚工程。
(二)加大投入,深化管理,不断改善农村地区发展能力
1、抓好农业生产,推进农业产业化经营
坚持稳定粮食生产面积,采用工厂化育秧机械化插秧3200亩以上。2011年夏粮(麦子)单产达378.9公斤;水稻种植面积3789亩,秋粮单产达592.5公斤。发展高效规模农业,建立皋阳、旭鸣、城市、振贤(互惠、韩湘)4个育秧基地,落实民主村、吴会村整村制粮食示范方推进工作。目前已建立农民专业合作社10家,其中6家申报办理了农产品无公害认证,7家进行注册商标。实行农业科技服务到田头,全方位开展农业技术服务工作。狠抓食用农产品监管、动物疫病防控、农田秸杆禁烧服务体系。
2、落实财政扶持,保障“三农”各项事业支出
镇级财力继续加强对“三农”的倾斜:一是加大对基本农田保护区相关村的财政扶持力度,安排扶持资金300万元用于养老金发放、医药费报销、困难家庭补助、村公益性设施维护保养等民生项目;二是落实农村地区建设投入1422万元,用于开展黑臭河道整治及农村污水处理、农耕文化园建设、新农村建设等各项工作;三是配套为农服务资金10.12万元,用于加强农业综合服务、农产品质量监管队伍建设等;四是下拨农业合作社吸引农民就业补贴3.96万元。
3、实施长效管理,维护村容村貌整洁有序
在完成自然村落综合改造的基础上,根据实际情况,开展以村为主体、镇相关职能部门共同参与的村庄改造长效管理工作。落实1000元/户的管理经费(区、镇各补贴500元/户),在日常维护管理的基础上,组建农业人员和退休村民环境卫生、违法搭建控制志愿者队伍和监督员队伍,进一步加强对新农村地区日常管理,维护整洁、有序的村宅及周边环境面貌,使村庄改造区域
2 实现“村容整洁、设施标准、服务完善、管理有序”的目标。
(三)落实举措,破解难题,不断增强农村发展内生动力
1、完成“难点村”治理,夯实基层组织基础
成立“难点村”治理工作领导小组,镇三套班子重点联系“难点村”,成员单位明确分工、各司其责,形成上下联动、共同参与的工作机制。制定“难点村”治理“一村一策”,顺利完成**等6个村的撤村程序及俞塘、望海2个村委会换届选举。深入开展各项制度建设,进一步增强村干部开展村务公开和民主管理的能力。搭建政府购买法律服务工作平台,确保村级经济健康持续发展。逐步妥善分流“空壳村”村干部,镇财政统一承担“空壳村”村干部及管理服务人员工资报酬,着力减轻“空壳村”集体经济负担。
2、拓展多元途径,促进农民长效增收
有效落实强农惠农政策和资金,出台一系列配套政策措施,及时兑现基本农田生态保护补贴、农民土地流转直接补贴、种田农民直接补贴等各类补贴资金,保障农民转移性收入。按照《农村土地承包法》的规定,继续巩固农村土地二轮延包完善工作,进一步稳定农村土地承包关系,并积极鼓励、引导土地使用权流转;认真做好农村产权制度改革,组建**、**、三裕、**、**、**、**7个村级社区股份合作社,并积极探索稳妥的运营模式,保障农民财产性收入。以“促进就业示范社区”创建工作为抓手,加大政策扶持力度,多渠道促进农民就业,鼓励农民自主创业,保障农民工资性收入和经营性收入。
二、2012年工作计划
在当前有利于农业稳定发展、农民持续增收的政策环境下,**充分利用区位优势明显、以生态环境为基础的资源禀赋良好等
3 积极因素,近年来以城带乡的支撑能力不断增强,农民收入持续增长,农村综合实力逐年提升。下一步,我们将抓住机遇,趁势而上,积极探索更为有效的城乡一体化发展路径。
(一)立足全局,统筹推进城乡建设规划
根据区位条件、资源环境状况等,结合“北、中、南”规划总体布局,进一步完善现有规划,严格规划执行,优化区域布局,形成相互配套、全面对接的城乡规划体系。统筹推进城乡基础设施建设,全力推进农村地区道路、交通、电力和信息通信设施建设,着力统筹城乡教育卫生、文化服务均等共享。
(二)抓住重点,加快农业产业发展步伐
以农业产业化为重点,继续加强农田水利建设,提升农民专业合作社整体水平,抓好农业企业基地建设及设施农田改造,加快发展高效生态农业,促进农业产业结构调整。认真落实各项支农惠农政策,拓展农民增收途径。全面抓好农业发展项目建设,为发展生态精品农业夯实基础。着力推进南片地区休闲观光农业项目的招商引资步伐,加快培育农村地区第三产业,稳步实现现代都市农业的有序发展。
(三)完善体系,提升城乡社会保障水平
建立健全劳动就业服务体系,深入推进“促进就业示范社区”创建达标工作,继续抓好新增就业岗位的实事工作,重点在市民就业、创业、就业援助、青年见习、技能培训、职业指导上制定相关帮扶政策,加强技能培训,提高求职人员的技能水平,促进本地农民就业。拓宽农村社会保障覆盖面,做好农民参加合作医疗的纳保工作,着手制定合作医疗补充保险由政府自行运作的操作办法,确保农村大重病人员在基本保险的基础上实行进一步减负。
(四)盘活要素,建立农民长效增收机制
在确权确利的基础上,积极探索建立农村集体非农建设用地使用权流转制度,使农村土地资源进入市场,农民可以按自己的意愿行使对土地的权利,实现土地集中规模化经营,使农民从集体土地上得到长期稳定的收益。依法规范地做好南片8个村的农龄统计核实和集体资产清理确认工作,为村级资产量化和村级产权制度改革作前期准备。深化村经改制,提高村级集体经济活力。完善经济薄弱村财政扶持政策,通过加强对村属企业融资帮扶,有效促进经济薄弱村的发展。以农民合作社为平台支持农民小额贷款,解决农民在农业生产中的资金需求。继续探索、不断完善村级社区股份合作社有效运营模式,确保2012年顺利实现收益分配。
(五)夯实基础,推动村级基层民主发展
认真做好村级基层组织换届选举,力争实现村委会换届选举率、村委会“一步法”选举比例不低于全市平均水平。建立健全村委会向村民报告工作、村干部述职和村民民主评议制度。不断完善村级四本台账制度、村级财务预决算制度、村级公务消费限额制度。全面落实村务公开制度,完善村级“三资”管理程序,规范村级资金、资产、资源等民主决策、民主管理程序,建立和完善村民代表会议讨论通过程序规则。
二〇一一年十二月十五日