忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《乡镇年度扶贫工作总结》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
第一篇：乡镇年度扶贫工作总结
乡镇年度扶贫工作总结(乡镇年度扶贫工作总结)
乡镇年度扶贫工作总结(乡镇年度扶贫工作总结)
x 年，我乡认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫工作以加强农村基层组织为核心，以“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保障”为总体思路。积极制定发展规划，大力争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
全乡共有建档立卡贫困户 737 户 1958 人，占总人口的
%。共有石垭口村、蔡家坝村、丁家山村 3 个建档立卡村，三个贫困村均分布深丘，村级基础设施薄弱，交通、信息闭塞，农业生产滞后，无主导产业，工业、矿业经济仍未起步，产业结构以种植业为主，粮食作物以水稻、玉米为主，经济作物以李子、烟叶、花生为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。
二、扶贫整村推进主要工作情况
(一)完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设。扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我乡高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我乡引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
(二)明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建
设。年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我乡积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是土地整治全覆盖。积极争取县国土资源局支持，投资 600 万元，硬化丁家山 1 组社道公路 3.5公里，4、5 组土地调形 300 亩，维修山坪塘 11 口，便民路5 公里，维修整治灌溉渠道 1000 米，目前该项目完成代理机构招标，正在施工队伍招标，预计今年年底入场施工。二是道路建设全覆盖。丁家山村泥结碎石路整治 6.5 公里,硬化石垭口村、周家河坝村社道 10.4 公里，此外丁家山于家弯至胡成兵门前2.5公里及5组1公里村社道路已完成招投标，正在公示。三是饮水工程全覆盖。积极争取县水务局支持，通过 x 年农村饮水工程建设，在石垭口村龙王井建成 300m3水池 1 个，在丁家山村回头弯建成 310m3 水池 1 个，完成管网铺设 5.7 公里，解决了 180 户 610 余人安全饮水难题，目前，全乡安全饮水的全覆盖。四是实施农网改造项目。在蔡家坝村投资 200 余万实施农网改造，进一步提高了蔡家坝村的群众照明质量，直接受益群众达 198 户 486 人。五是修建
村级活动场所。在石垭口村投资 10 万元改建了村级活动中心，解决了该村办公面积小，无处办公、无地开会等问题。
(三)群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。一是积极调整产业结构，发展特色产业。根据实际情况，在三个村大力发展特色产业，目前已建成了青脆李种植基地1500 余亩、烟叶基地 1000 余亩，魔芋种植基地 500 余亩，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州、上海等地进厂务工增加收入;其次要求在本乡实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有 10%的劳动力是雇佣本乡农民，通过参加工程建设，增加收入。x 年我乡共转移富余劳动力470 人，人均增收 267 元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。x 年我乡 7 个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达 30 余万元，促进了扶贫村各项事业的发展，
(四)以人为本，协调推进，突出民生保障。在实施整村推进扶贫工作过程中，我乡牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。全年共发放大米 1500 公斤、棉被 186 床、春节慰问金 1.23 万元、
救灾救济金 10.3 万、门诊救助金 0.78 万元;新农合全年报销 24000 余人次，金额 482 余万元。低保进行动态管理，做到随进随出，重点清理了乡村组干部及其亲属享受低保情况，共清理取消不符合条件 67 人，重新申请评议批准低保户 121 人，申报待批低保户 52 人，解决五保户 30 人。残疾工作今上年做了大量的智慧量服录入工作，调查走访了解残疾人的基本情况，办理重度残疾 22 人，办理二代残疾证 35人，送辅助器具轮椅 3 台。
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主要做法
(一)“四个到位”强推进。一是思想意识精准，认识到位。结合每周一开展的理论业务知识大讲堂，组织乡、村、组三级干部深入学中央、省、市、县精准扶贫相关知识，进一步提高了全体干部职工的思想认识，使其深刻认识扶贫攻坚的重要性和紧迫性，做到了思想早发动、行动早安排。二是贫困户确定精准，管理到位。整合乡纪委、乡农业服务中心等骨干力量组建 3 个工作小组，采取驻村巡查、逐户上门走访、召开院坝会等方式，调查复核查建档立卡贫困户经济来源、住房条件、贫困类别、致贫原因等信息，实现了对全乡 737 户 1958 个贫困人口的精准管理。三是帮扶
措施精准，落实到位。结合实际，探索创新“五三四五”工作法，即“五型”分类施策、“三方”整体联动、“四项”机制助力，“五大”全面覆盖，其做法被四川省扶贫网、四川党建之声等多家省市媒体转载。四是政策领悟精准，宣传到位。采取党委书记领学、县委宣传部理论骨干集中解惑等方式，认真学习中央、省、市、县关于扶贫攻坚相关政策，深入领会其内涵和实质，通过制作展板 16 块、标语 22 条、岩标 40 余条，印发《扶贫攻坚 30 问》400 余份、并撰写了《快板书：精准扶贫到咱村》，组织腰鼓队，于 9 月 29 日在沙坝村集中演出，真正让群众理解扶贫攻坚实质，得到群众广泛支持，在 x 年 10 月全县党风廉政建设满意度测评中获得了全县第一的好成绩。
(二)“三个关口”保实效。一是严把工作进度质量关。按照全县统一规定时限对工作任务进行倒排，严把时间和进度关，明确贫困户识别、制定贫困户帮扶措施、制定贫困村的帮扶计划、特色产业发展等每个时间节点必须完成的工作任务和要达到的工作质量，确保扶贫各项工作任务按时按质完成。二是严把工作监督关。抽调乡纪委、乡党政综合办工作人员、部分村社干部成立扶贫工作督查小组，主动邀请村社党员代表、村民代表定期开展督查，全面了解工作进度和工作质量，对重点任务落实情况加强督查和跟踪问效。进一步强化扶贫资金管理，坚持扶贫资金使用情况定
期公告公示制，对项目资金实行专户储存，专账、专人管理，专项拨付。加大政务、财务公开力度，积极配合县审计局开展好资金和项目审计，确保资金运行安全。三是严把动态管理关。按照“民主评困、三榜公示”的原则，对建档立卡贫困农户实行动态管理，对因灾、因病等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象，对已脱贫的扶贫对象，及时取消享受的扶贫政策待遇，对复查中发现的不符合贫困条件的农户坚决予以退出，真正做到符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评。
(三)四个机制”促落实。一是建立健全组织保障机制。成立了党政主要领导任组长的扶贫攻坚工作领导小组，制定了《乡扶贫工作方案》、《乡 x-2020 年扶贫工作计划》，《乡创新社会参与机制推进扶贫攻坚工作实施方案》、《干部驻村帮扶工作方案》。进一步细化分解目标任务，做到了领导落实、人员落实、工作落实、职责落实。二是健全技术保障机制。采取“请进来、走出去”方式，邀请县委宣传部、县农业局等单位专家到村开展培训活动 9 次，先后组织石垭口、丁家山村组干部和村民代表到 XX 县、XX 县学习考察青脆李和青皮梨产业发展，有效提高了产业发展能力和劳动技能水平。三是健全多元投入机制。围绕贫困村脱贫规划确定的内容，积极与农业、扶贫等部门对接，主动争取基础设施、一事一议财政奖补等项目资金 2580 万元，对主导
产业、社会事业等建设提供支持。四是完善考核评比机制。推行“周述职、月报告、季小结”考核评比制度，每周一工作例会前，各贫困村社干部、乡扶贫工作分管领导及扶贫领导小组办公室工作人员就上周扶贫工作开展情况作一次述职;每月底村党委及驻村工作组向乡党委、政府上报本月扶贫攻坚工作开展情况汇报;每季度组织乡干部、村社干部召开一次扶贫攻坚现场推进会，广泛邀请县扶贫移民局、村社干部、村党员代表、村民代表、退休干部等，到贫困村座谈，全面了解工作开展情况，听取扶贫工作存在的问题和困难，主动征求群众意见，寻求解决办法和推进措施，确保了扶贫工作有力有序推进。
三、存在的问题和下步打算
我乡扶贫工作虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要全面脱贫，同步建成小康社会，形势依然严峻：一是扶贫项目多，且工程量大，项目资金总量大，各贫困村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。年初计划实施的道路建设、产业项目等至今还未完工，欠任务较多。三是农民思想认识不高，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。下
一步，我乡将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。
一是继续加大扶贫开发宣传力度，进一步创新载体，采取有力措施，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。
二是着力抓好重点项目建设，提高群众的生产生活水平。加大与县扶贫移民局、县交运局等县级部门的协调力度，积极主动争取项目，加大在建项目推进力度，采取定期督查，定期召开项目推进会等方式，全面加快在建项目建设进程;加大已建成项目的后期管护，组建管护巡查队，对已完工的项目进行定期巡查，确保已建成的项目切实发挥实效。
三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，进一步加大到周边县市区的学习力度，学习先进经验，同时对我乡前期工作进行全面总结提炼，逐步探索建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，狠抓机制落实，稳步提高贫困户收入。
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第二篇：乡镇年度扶贫包村工作总结
按照全县干部下乡驻村推进“四个全面”工作要求，xx县审计局明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，包村扶贫工作取得了阶段性成效。
一、总体情况
按照工作分工，xx县审计局包扶xx县诺尔镇北村，该村地处县城东南1.5公里处，总面积8平方公里，由三个村民小组组成，共有居民474户，1067人。其中常住户396户，950人;户在人不在78户，117人。持农业户口747人，非农业户145人，外籍户56人，无户2人。全村共有劳动力360人，长期外出打工145人。全村土地共6000亩。可利用土地2421.9亩，其中林地1600亩，宅基地248.4亩，公益事业用地148.5亩，水浇地425亩，全村人均耕地0.4亩。土地质量分为三个等级，各占三分之一。目前该村以种植业为主导产业，主要以种植西红柿、黄瓜、青椒等蔬菜为主。
根据该村地处城乡结合部，主导产业是面向镇区的蔬菜种植业这一特点。在多次深入该村调研并征求村民意见的基础上，我们确定在北村开展以加快发展绿色反季节蔬菜种植业为主攻方向的扶贫工作目标。
二、主要工作
(一)“十个全覆盖”工程开展情况
积极协调有关部门协助开展“十个全覆盖”工程，引领该村紧抓农村城镇化建设发展契机，积极争取各方项目、资源，通过新建通村水泥路，整修全村道路，稳步推进“十个全覆盖”工程项目实施。2014年以来，修建了2.14公里的通村水泥路，路面整修9公里;积极争取农网改造项目，改造了10千伏线路5公里、低压线路4公里，新增变台4处。建成600平米健身广场、2公里村级道路、20盏路灯、4个垃圾池、4座公厕、1所标准化卫生室。开展了“卫生清扫日”活动，积极发动了40户村民集中清理垃圾4次，对道路、路口、公共场所、庭院及屋前屋后的垃圾、杂物、粪堆和柴堆进行彻底清理，逐步改善村内基础设施条件，努力营造安定、和谐的生活环境。
(二)万名干部下基层四级示范抓引领工作
一是结合干部下基层示范抓引领活动，选派得力干部驻村，协助北村开展工作。针对性深入贫困户走访调研，通过对帮扶户的走访调研，并与村干部党员进行座谈，记好民情日记，准确掌握包扶村的基本情况，准确掌握党支部、党员和贫困户、典型户详细情况，记载帮扶工作进展情况，就存在的困难和村民关注度较高的问题进行梳理汇总。 二是落实重点工作，引领科学发展。驻村工作组多次入户走访，积极寻找适合本村发展的产业项目，经多次召开党支部班子会议、村委会会议、村民代表大会、党员会议，多渠道征求村民意见，确立以建设日光温室蔬菜种植合作社，推进“支部+合作社+贫困户”模式，发展现代农业的思路。合作社设有理事会和监事会，理事会负责合作社日常的经营与管理，监事会负责监督理事会。为了保障项目资金在管理上的规范、安全、有效，严格按照开设专户、设立专账、设置专人、封闭运行的“三专一封闭”的模式进行管理，资金实行报账制。合作社整合200亩闲置耕地，通过财政补贴、村委会筹资和村民入股形式成立日光温室蔬菜种植合作社，建立了60座日光温室，设置入股上限，1000元/股，最少1股，最多20股，不得超过20000元。经营项目主要为种植黄瓜、西红柿，销售渠道为xx县的两家大型超市。因种植过程中均施用有机肥，而且都是在自然成熟之后采摘，其无公害、成色好、口感佳的品质使合作社的蔬菜十分畅销，目前试种的生姜、豆角和茄子等菜品也即将上市。下一步将继续壮大合作社规模，拓宽销售渠道，逐步打开市场，为推动北村新农村建设搭建致富平台。
(三)扶贫包村工作
一是加强组织领导，落实帮扶责任。按照县委、政府工作部署，明确责任领导，确定专门人员驻村开展工作，审计局长带队，多次深入该村开展调研，帮助贫困村查找贫困原因，从实际出发，梳理发展思路。制定点扶贫工作总体规划，及时掌握包扶工作进展情况，把培育主导产业作为农牧民增收的重点，积极筹措资金，协调相关项目，实实在在为贫困群众办实事。
二是制定详细帮扶措施。针对有劳动能力，无发展项目或缺资金的帮扶户，积极帮助其寻找合适的项目，争取小额贷款，帮助其创业，或为其提供就业信息，或帮助其在日光温室实现就业;针对房屋围墙老旧的帮扶户，结合十个全覆盖工程，帮助其申请围墙改造项目，现已全部完成;针对留守儿童问题，引领村干部积极对孩子进行心理疏导;针对年老体弱或因病致贫问题，经走访确定了驻村干部“一对一”联系户，制作了便民联系服务卡。积极协调县内相关部门，帮助其申请成为低保户或低保边缘户，提高其大病报销比例，从而减轻家庭的经济压力;针对因供子女上学致贫家庭，则完全采取救助式扶持方式，给予资金上的支持。
三是认真落实“三到村三到户”帮扶措施。进一步完善城乡居民家庭经济状况核对机制，健全程序和档案，统筹推进社会救助体系建设。着力完善社会保障体系，继续落实各项医保制度，加大新型养老、医疗保险制度宣传，进一步扩大养老医疗保险覆盖面和参保率。
审计局自2013年4月份联系包扶诺尔镇北村以来，在引领发展主导产业，鼓励农民带头创业，促进农民增收的基础上，多方筹措资金开展救助。累计帮扶子女上学致贫家庭5户，帮扶资金65，000元，慰问困难群众及助困难群众在合作社入股户资金110，000元，慰问物资折合2，600元。为北村两委资助活动经费20，000元，会议桌椅1套(折合20000元)。累计帮扶资金217，600元。
三、群众评价
在帮扶工作过程中，驻村干部自觉转变工作作风，增强服务意识，严格约束自己的言行举止，拉近干群关系，自觉维护下基层干部的良好形象，给基层带去很多新观念、新思路，解决了许多。同时选派的驻村干部品质得到锻炼，增长了才干，积攒了许多宝贵经验。通过了解，北村村民对审计局结对帮扶工作开展情况评价良好，满意度较高。
四、下一步工作重点
不断巩固帮扶成果，认真总结好的经验做法，查找存在的问题和不足，组织好“回头看”，查漏补缺，不断加以巩固和完善，建立长效机制，形成联系服务群众常态化。
2015年，XX市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的业务指导下，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神。进一步强化“以人为本、为民解困、为民服务”核心理念，切实履行“解决民生、维护民利、落实民权”的核心职责，充分发挥“维护稳定、促进和谐”的核心作用。顺利完成了年初制定的各项目标任务。
一、2015年工作完成情况
(一)社会救助体系建设再上新台阶
截止2015年10月共发放各类保障资金13348.07万元。
一是城乡低保足额发放，规范管理。截止目前共审批城市低保对象3676户，6477人，农村低保对象4877户，10251人，累计发放城乡居民最低生活保障金3808.31万元。城乡低保标准在2014年的基础上提高16%，其中：城市低保标准由371元提高到411元，农村低保标准由1680元提高到2224元。建立
一、二级重度困难残疾人生活补助制度，发放标准100元/人.月，累计为1336名重度残疾人，发放生活补助132.8万元。
二是农村五保对象生活得到保障。全市共有五保对象404人，其中集中供养173人，分散供养231人，累计发放五保供养资金316.53万元。 三是医疗救助成效显著。累计救助17829人次，发放救助资金952.5万元。其中：住院救助2241人次，发放救助金822.12万元，资助低保户、五保户、重点优抚对象参加新农合和城镇居民医保15588人，拨付救助金130.38万元。投入资金48万元，开发建立“医疗救助一站式”结算平台。开展重度精神病、白血病、0-14先心病儿童救助等重特大疾病救助工作，有效缓解了困难群众看病就医难的问题。
四是大学生救助制度得到全面落实。累计救助贫困大学生1398人，其中应届低保家庭大学生191人，在读低保家庭大学生454人，其他贫困家庭大学生753人，发放救助金359.69万元。应届低保家庭大学生一次性入学救助标准由3000元提高至5000元。建立在读大学生生活补助发放机制，每一学年发放生活补助金3000元。
五是防灾减灾工作有效推进。2015年XX市多次遭受洪涝、风暴等自然灾害，受灾人口达3570人，倒塌房屋48户144间，严重损坏房屋309户929间，一般损坏房屋145户，430间，死亡牲畜391只，农作物受灾面积908公顷，造成直接经济损失6832万元。我局先后组织开展6次灾害救援工作，累计发放生活救助资金204.8万元、倒房重建资金214.2万元、救灾面粉108吨，调拨救灾帐篷77顶，被褥262床，使困难群众的基本生活得到有效保障。投入资金133万元，采购救灾棉帐篷240顶、床垫500张、床300张、雨衣200件、应急救援包50个以及铁锹、十字镐、移动照明灯等救援工具。组织市属24家单位在时代广场开展“5·12”防灾减灾宣传周期间，印发防灾减灾科普资料5000余册。
六是全面实施城乡居民临时救助制度。为225名困难群众发放临时救助金53.52万元。失地(拆迁)生活补助3405户，8104人，累计发放生活补助金2850.37万元。
七是做好节日期间走访慰问。在春节、国庆节、古尔邦节、肉孜节四个重大节日期间，对城乡低保户进行全覆盖慰问，慰问标准由500元提至600元。全年累计慰问城乡低保户29379户次，发放节日慰问金2047.38万元。
(二)双拥优抚安置政策全面落实
一是抚恤补助标准足额全面兑现。全市共有伤残、三属、在乡老复员军人等各类重点优抚对象665人，发放抚恤补助金456.96万元。其中乡老复员军人、三属、带病回乡退伍军人、参核参战补助268人，发放抚恤补助金136.62万元;伤残人员补助234人，发放抚恤金251.87万元;60周岁以上农村籍退役士兵生活补助金163人，发放生活补助金68.47万元。死亡抚恤8人，发放一次死亡性金64.98万元。落实优抚对象医疗补助87人次，发放补助金16.47万元。临时救助10人次，发放救助金1.98万元。发放212名义务兵家庭发放优待金193.4万元。 三是退役军人权益得到保障。2015年累计接收退役士兵102人，其中自主就业安置退役士兵96人，发放自主就业经济补助金350.35万元;岗位安置退役士兵6人，现已列入政府岗位安置计划内。做好退役士兵的职业教育、技能培训及职业推荐工作，其中33名退役士兵通过培训取得技术资格证书、35名退役军人就职市公安局专职治安巡逻员岗位，6名退役士兵在企业就职。
四是深入推进拥军优属活动的纵深发展。累计投入资金825.64万元，开展重大节日走访慰问及奖励政策落实，其中优抚对象慰问金发放234.04万元，44支驻哈部队慰问金发放591.5万元，现役军人立功受奖奖励金发放11人次，1.1万元。
五是做好烈士纪念设施保护工作。完成XX区跃进村21座零散军人墓及烈士陵园罗少伟烈士墓迁葬工作。新建哈密烈士陵园先后于7月1日开展党政机关入党积极分子入党宣誓仪式，9月18日市直机关、驻哈部队及各界群众代表、烈士遗属共计600余人参加了烈士骨灰集体安葬仪式，9月30日市四套班子领导、党政机关干部、群众代表近1000人参加烈士公祭日活动，均取得圆满成功。
(三)基层政权和社区建设稳步推进。
一是落实社区办公经费。XX市现有城市社区57个，建制镇社区1个。2015年起城市社区办公经费由2014年的每年15万元提高至每年20万元，建制镇社区办公经费由每年8万元提高至每年10万元。累计拨付社区办公经费555万元。
二是加大社区干部教育培训力度。先后投入资金60万元，组织社区干部进行社会工作者培训，其中5月投入12万元，通过自治区民政厅，组织96名社区干部，举办社会工作者资格考前培训班，共有9人次取得了社会工作者职业资格。10月投入48万元，分三批次组织210名社区干部赴重庆进行社会工作者职业培训。
三是做好原居委会退职主任走访慰问工作。先后对67名原居委会退职主任、副主任，在春节、肉孜节、古尔邦节、国庆节发放慰问金13.54万元。
(四)社会福利制度全面落实
一是老年、孤儿等保障制度扎实推进。高龄津贴发放范围由80周岁拓展至75周岁，75-79周岁老年人基本生活津贴标准100元/月;同时，将80-89周岁、90-99周岁、100周岁以上高龄老人基本生活津贴标准分别由2014年的100元、200元、400元提高至200元、300元、500元。全市现有75周岁以上老年居民13324人，发放高龄津贴2315.65万元，其中：75-79岁老人7367人，发放津贴875.03万元;80-89岁老人5564人，发放津贴1300.493万元;90-99岁老人390人，发放津贴133万元;100岁及以上老人3人，发放津贴1.97万元。散居孤儿45人，累计发放基本生活养育金45.12万元;
二是加快推进养老福利配套制度。由民政牵头，部门配合，通过调研走访，先后提出了《关于加快XX市养老服务业发展的若干意见》、《关于加快XX市城乡居家养老服务中心建设与服务实施意见》等文件，并提交政府审议。
三是落实福利机构安全生产责任制。联合公安消防、卫生防疫等部门，对全市10家养老机构进行了联合检查。其中XX市红十字老年康复中心和市社会福利服务中心按照2015年新消防安全标准，被确定为地市重大消防安全隐患责任单位。其中红十字老年康复中心已整改到位，市社会福利服务中心预计11月底整改完毕。
四是提升公办养老机构供养环境。市福利中心先后配置室外健身器材23组。更换床200张，床头柜200个，衣柜150组。完成了一期三楼楼顶防水改造及粉刷，二期一楼卫生间下水管道维修改造。
(五)专项社会事务管理逐步规范。
一是加强社会组织的管理，2015年对95家社会组织进行了年检和登记评估工作。
二是殡葬管理所完成遗体火化1283具，骨灰公墓安葬670套，实现经济总收入1420万元。经营性骨灰公墓建设通过了自治区民政厅、质监局对质量标准化验收。穆斯林殡仪馆安葬遗体24具。
四是婚姻登记共办理结婚登记2925对，办理离婚登记925对，补发婚姻登记857对(人)，出具(无)婚姻登记记录证明2878人次，查阅原始婚姻登记档案721人(次)，婚姻登记合格率达到100%。配合卫生部门开展婚前健康检查2117对。
五是完成了三道岭拟建镇测绘图，勘界工作。对全市部分道路进行了地名命名，编制了主要街道门牌号。开展了第二次地面普查工作，举办业务培训班。
六是完成了军供保障任务共计82批，10236人次;
七是西路军进疆纪念园在“清明、五
一、七
一、八
一、”等重要节日，组织开展爱国主义教育活动，累计接待社会团体、企事业单位、部队、学校等101800人次参观学习，与哈密地委党校开展自治区党员干部红色教育活动。
(六)重点项目建设情况
一是哈密烈士陵园续建项目。建设地点：XX市殡葬管理所原火化场院内，占地235亩。项目分一期、二期组织实施，总投资2700万元，其中一期投资1400万元，被列为2014年重点项目，完成了门楼、烈士纪念碑、烈士纪念展馆、罗少伟墓、烈士合葬墓等建设内容。二期投资1300万元，2015年完成门楼两侧围墙拆建、陵园内地面花岗岩铺装、停车场硬化、回园沥青路面、变压器及低压电缆铺设、内外暖气管网的铺设、南北两侧厢房维修改造、凉亭维修改造、1000平方米展馆布展等项目内容。目前除1000平方米展馆布展准备开工外，其余工程已全部完工。
二是XX市养老院续建项目。建设地点：陶家宫镇原敬老院院内。2014年XX市重点项目之一，项目投资890万元，完成了5000平方米框架五层楼体施工。2015年续建项目，本级财政投资300万元。主要完成围墙、地坪、上下给排水、暖气管网、绿化、停车场、消防设施等。目前围墙已完工，室内消防喷淋、室外消防水池及上下给排水正在施工，项目累计完成投入资金240万元。预计12月20日完工。 三是穆斯林公墓续建项目。建设地点：现代农业园区，2015本级财政投入200万元，完成1000亩防护林带，500亩果园、及配套设施建设。目前项目已完工，累计完成投资200万元。
四是和谐社区建设项目。和谐社区位于XX市西部片区，纬四路北侧，五一路西侧，项目总投资282.55万元，资金来源市财政配套，目前已完工。
五是幸福社区建设项目。幸福社区位于XX市西部片区，纬五路南侧，经四路西侧。项目总投资292.5万元，目前项目主体已完工。 六是5个街道老旧社区维修改造项目。分别对东河青年南路社区、青年东路社区，西河区滨河路社区、中山南路社区，新市祥和社区、光明路社区，丽园前进西路社区、丽园社区，石油支油区社区9个社区进行维修改造，总投资270万元。资金来源为市财政配套资金，主要建设内容有：室内墙面铲除粉刷，一站式服务大厅拆除重建，门窗更换，外墙保温等。目前九个社区维修改造已完工。
七是XX市第一日间照料中心。项目总投资660万元，其中中央及自治区福利彩票公益金460万元，本级财政配套200万元。该项目采取购买恒昌凯旋1号底商地上两层、地下一层2940平方米作为XX市第一日间照料中心。目前已支付项目资金300万元，招投标工作已于10月18日完成，目前原有的内部装修拆除工作已完工，消防设施工程及中央空调维修改造已进场施工。预计工程12月20日工程完工。
第三篇：乡镇年度扶贫帮扶工作总结
按照省委、市委、县委和乡党委扶贫工作要求，切实做好天台村干部驻村帮扶暨精准扶贫工作，确保扶贫对象、措施等“六个精准”，加快天台村扶贫攻坚进程，现将驻村工作队及“第一书记”干部驻村帮扶暨精准扶贫工作成效总结如下。
一、基本情况
天台村为建档立卡贫困村。地处XX县板栗桠乡西北部，距板栗桠场镇10公里，距资中城区18公里。全村属于传统的农业种植村，自然生态环境优越，全村绿色植被覆盖率达80%以上。天台村共有农户432户，1379口人，五保户20人。低保户42人。村“两委”干部4人,社长9人，农村党员74人，其中流动党员25人。天台村总面积1.4平方公里，耕地面积1534亩，其中土1213亩，田321亩。全村按照传统种植模式，土地全部包产到户，分散经营，农民基本上各自为营种植水稻、玉米、红薯、油菜和花生等传统农作物，规模小，产量低、收益少。因基础设施差，没有土地流转。村民以外出打工和在务农为主，兼营养殖、运输、餐饮服务、家政服务等行业。全村有贫困户87户，244人，贫困户占全村总户数的20.1%。初步将其纳入“三个一批”，其中，产业就业一批85人，医疗救助一批121人，低保兜底一批90人。
天台村驻村工作队由板栗桠乡副乡长刘志诚任队长，队员由县委组织部驻村“第一书记”郭强、板栗桠乡纪委副书记刘盛辉、板栗桠乡武装部干事卿光明组成。工作队高度重视精准扶贫工作，克服困难，吃住在村，与群众零距离、心贴心、出主意、干实事。目前，县委组织部24名组工干部和板栗桠乡党委政府43名干部职工与87户贫困户结成帮扶对子，实现了县乡部门单位联系贫困村、领导干部和普通党员干部职工帮扶贫困户全覆盖。
二、主要做法
按照省市县精准扶贫工作会议精神，工作队及时进村入户，深入推进精准扶贫，按照“扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”“六个精准”和省、市、县精准扶贫总体方案要求，坚持“精确瞄准，到村到户”的工作原则全面开展工作。
1、注重政策宣传，扶贫政策精准到户。为实现扶贫相关知识、政策深入人心，帮扶工作队注重抓好政策宣传，通过召开村两委、村民代表和党员大会宣讲省市县精准扶贫的有关政策和优惠措施。同时走访入户进行宣讲，利用村级组织阵地、宣传标语、宣传漫画等方式，加强农户对精准扶贫相关知识的知晓与认识，传达全省、全市、全县上下坚决打好扶贫攻坚战的决心和信心，激发了群众自力更生、脱贫致富的内生动力，推动扶贫工作的顺利开展。
2、立足贫困实际，扶贫对象精准识别。工作队入村后，按照精准扶贫的新要求，把精准识别作为精准扶贫的前提和基础，召开村两委班子、党员、群众代表大会，听取各方代表的建议与意见，在广泛深入调研的基础上，制订了《天台村精准扶贫实施方案》确保扶贫工作按计划有序进行。为了全面了解全村发展现状及致贫原因，摸清搞准扶贫对象，盘清家底，驻村工作队员分赴9个村民小组入户了解群众生产生活及致贫原因，严格落实贫困户公示审核制度，筛选出87户244人为精准帮扶对象，结对帮扶、制定一户一策、贴写连心卡、数据录入等进行建档立卡，实行精细化规范化管理。此做法与2016年1月16日，中央电视台《新闻联播》《建档立卡“回头看”确保扶真贫》系列报道湖北XX县做法几近相同。
3、整合帮扶力量，上下联动精准施策。充分发挥县委组织部帮扶单位部门优势，整合相关县级部门和镇村优势资源，加强对贫困户的帮扶力度，工作队，帮扶干部上下联动，凝心聚力，将联系单位的干部与精准扶贫户结成对子，扶贫措施和任务落实到村、确定到户、明确到人。工作队配合帮扶干部，进村入户走访、主动与结对帮扶贫困户促膝谈心，了解掌握贫困户的家庭成员、收入、生产生活状况、致贫原因、存在的困难等情况，分析致贫原因，与贫困户共商脱贫致富计划，拟定帮扶方案及措施，最终实现“一户一策”。同时结合天台村实际，按照“六个精准”要求脱贫目标，确定了天台村发展壮大种植、养殖产业，补齐基础设施建设短板，扶贫攻坚，扎实推进精准扶贫各项工作落实。
三、取得的成效
按照省委“1+10”精准扶贫工作方案要求，扎实推进精准扶贫各项工作落实，在基础设施建设、富民产业、社会事业发展、社会帮扶等方面取得了一定成效。
1、反复审核，精准识别。按照县委和乡党委精准扶贫工作要求，我村采取包片组干部初选，驻村领导、村组干部、“第一书记”开会评议后张榜公示的形式，完成对各组扶贫对象的精准识别。
2、产业带动，推动脱贫。结合现有甘蔗、柑橘、山羊等产业基础，鼓励发展农村专业合作社，按照种养结合的方式，引导扶贫户发展农业产业，上半年又增加一个养羊专业户，增加务工收入;同时鼓励农户发展特色产业，增加经营性收入。
3、解决村内实际问题，争取市城管局资金支持，对2口堰塘新建和维修，解决群众生产生活用水问题。
4、利用“第一书记”部门优势，加大帮扶。2015年9月，县委组织部确定为天台村帮扶单位和共建单位，同时派出一名组工干部作为“第一书记”，协助村两委开展扶贫攻坚工作。一是县委组织部干部职工与干坡村村民签订了连心卡，还送去了米、油、现金等物资，并与贫困户家庭互留了电话号码。二是向县委组织部积极争取1台新电脑用于建设村级电子商务体检点，帮助天台村村民搭上“互联网+”快车，解决农产品销路窄问题。三是依靠县委组织部组织优势，积极协调一定人才经费，用于开展精准扶贫、产业发展和电商经纪人等村级人才培训。
四、今后打算
针对天台村实际情况，驻村帮扶工作队将在上级党委政府的精心指导及帮扶单位的大力支持下，努力克服困难、强力推进。
1、加大帮扶力度，继续向上级争取基础设施建设等资金，改善村内公路、水利、电网等设施。成立帮扶基金组织，缓解贫困户家庭子女就学费用压力等困难。
2、发动社会慈善力量结对帮扶。成立村贤会，发动全村贤捐资捐物，援助或结对帮扶扶贫户脱贫致富。
3、继续发展农业特色产业。加大农业产业发展资金投入，扶持产业大户规模发展，让专业种、养业合作社，辐射带动扶贫对象发展产业。
一、2015年工作总结
今年，按照年初全县人力社保工作会议部署，对照市县工作任务指标，贯彻落实“民生为本、人才为先、城乡统筹、服务发展”的工作方针，结合“三严三实”教育实践活动要求，切实办好民生实事，着力推进人力社保各项工作，成效良好。
(一)精心落实城乡就业政策。今年新增城镇就业人员10039人，完成目标任务的129.54%，城镇登记失业率为2%，保持城镇零就业家庭动态清零。推动了农村电子商务创业就业，着力做好农村转移劳动力、就业困难人员和大中专院校毕业生就业服务，实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%，特困家庭高校毕业生就业率100%。开发了护水员等公益性岗位990个，积极助力我县“五水共治”和“美丽乡村”建设。强化失业保险保生活、防失业、促就业功能，补助失业金待遇2096人次，共计198万元。全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训7215人次，均超100%完成目标任务。
(二)稳步健全社会保障体系。扎实完成了全民参保登记工作，全县共调查登记297562人，100%完成省市任务。进一步加强社保信息化，重点推进xx县人民医院医保阳光平台建设已经部署完毕。社保市民卡制发和社会功能推展工作有序推进，全县已录入制卡83.7万张，完成任务的106.38%，市民卡社会商业服务网点达55个，已开通28家医保定点医院和46家定点药店通过市民卡联网结算。扎实开展了社保医保基金情况自查、互查与督查行动，及时终止或暂停冒领、重领待遇人员和死亡人员共计2126人，追回基金45.08万元。强化了与公检法部门沟通协调，全面防范和处置医疗骗保行为，妥善处置举报骗保案件1起，全额追回被领取的城乡医保基金1.66万元，另有5件涉嫌骗保案件正在实地核查取证中。全县净增各类保险参保人数36024人，完成任务的158.70%，城乡居保参保人数为39.6万人，城乡医保参保人数为79.93万人，参保率均超过95%。全县共征收各类社保基金25.59亿元，共计82.31万人次享受社保待遇，及时足额发放各类社保待遇金21.95亿元，结余基金3.64亿元，“全员普惠”格局进一步夯实。
(三)大力推进人才强县战略。进一步筑建引进高层次人才和特殊紧缺专业人员“绿色通道”，累计引进各类人才1627人，其中引进硕士研究生和高级工程师10名，为9家企业引进国外技术和管理人才共15个项目。奇特乐集团有限公司和格鲁仕机械设备有限公司入选省级引智项目，迦南科技和超达阀门两家企业入选2015年度第一批省博士后工作站，翔宇中学张强老师入围我市“551人才工程”赴国外培养进修人选。确定了宣达实业集团、xx县中医院等38家企事业单位350个见习岗位，安排了364位高校毕业生参加就业见习，名列全市前茅。推进高层次人才培养，新建博士后工作站2家，重点培育好11支创新团队。提升人才服务力度，邀请了浙江工业大学方阳春博士和浙江省委党校何胜东教授，对全县200多家企业近300名企业管理人员进行了为期一天的专业培训。做好高校毕业生报到、归档、代理、鉴证等工作。
(四)全面维护劳动关系稳定。积极开展“春雨”农民工工资支付情况专项行动，追回工资153.3万元。主动监察用人单位936家，及时发现和纠正用人单位的违法用工行为。书面审查用人单位7730家，完成任务的118.92%。成功举办xx县“美厨娘”厨艺大比拼、xx县首届“楠溪麦饼王”麦饼制作大赛等技能比武大赛，社会反响热烈。全力应对和处置劳资纠纷和欠薪逃匿案件，全县共受理投诉案件526件，同期相比下降9%，为3021名劳动者追回工资3083.05万元，结案率100%。共处理10人以上的群体事件54件，其中涉嫌犯罪移送公安刑事立案6件。出台了《关于劳动争议仲裁若干事项的办案细则(试行)》，形成统一仲裁尺度和裁决口径。创新仲裁体制，将仲裁工作向镇(街道)延伸，设立瓯北劳动仲裁庭，有效缓解了县仲裁院“案多人少”的工作难题，全县共受理劳动人事争议案件786件，结案率为94.1﹪。
(五)规范落实人事管理工作。人事考录阳光透明，圆满举行了2015年公开招聘选调考试，共招选公务员和事业人员629人。完成机构调整后人员划转，继续推进事业单位分类改革，部分差额单位转全额。完善职称评聘改革，在教育系统推行聘期考核及岗位竞聘工作，做好企业外延职称评聘。全面完成了全县机关事业单位工资改革，惠及18150人。积极向基层倾斜政策，出台教师特岗津贴、乡镇工作人员补贴等制度。进一步规范津补贴发放，对全县机关事业单位津贴补贴发放情况进行清理核实，清退加班费157人次计30090元。开展了县以下机关公务员职务与职级并行制度实施工作，完成初审168人，审批105人。出台事业单位工作人员流动规定，严格以规办理公务员、事业单位工作人员流动。规范清理全县机关事业单位在编不在岗人员240人，加强人、岗、编三合一管理。继续做好全员绩效考核与年度考核，落实机关工作人员末位待岗培训制度。从严控制表彰批次与数量，严格执行评比达标表彰有关规定。积极做好干部人事档案的收集、整理、保管和利用。
(六)努力实现自我提升
一是加强队伍学习培训。把理论和业务学习摆在重要位置，采取集中学习和自学相结合的方式，全面加强了业务知识学习，社保业务方面除每月末的固定学习外，定期开展了2次全局性的专题学习，派人员到市局参加业务学习培训50余人次。组织了30余人到市委党校参加劳动保障监察知识更新和执法学习。积极营造了“钻业务、学业务”的良好氛围，提高了服务群众的本领。
二是加强廉政纪检工作。强化党组主体责任，落实“5.10”思廉日系列活动，开展了专题廉政讲座和警示教育，从源头防范违反中央“八项规定”“四风”问题的行为。加大效能监察工作宣传力度，开展“严作风、提效能、优环境”专项检查，狠抓日常管理和作风细节问题，落实人力社保服务民生。全局没有发生违法违纪现象。
三是加强主题教育活动。5月29日下午，我局召开了“三严三实”党课暨专题教育学习大会，局领导班子成员和全局党员干部共150余人与会。党组书记、局长潘剑永作专题党课讲座。此后，按照工作安排进行了3次专题学习会，促使全局每位党员干部真正把“三严三实”内化于心、外化于行，努力做到让自己成长、让局党组放心、让人民群众满意。
四是加强信访维稳处置。强化了应急联动处置机制，妥善做好春节期间和重大节假日24小时值班制度，切实做好安全、信访维稳信息报送工作。强化了信访维稳处置机制，着力化解群众疑难诉求，把矛盾纠纷解决在本部门、化解在内部、消除在萌芽状态。截至11月底，共受理来访来信77件(其中录入全国信访系统16件)，答复办结77件，办结率100%。
二、2016年工作计划
(一)总体思路
2016年是十三五的开局之年，我局以党的十八届五中全会精神为指引，坚持民生为本、人才优先工作主线，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，特别是贯彻落实“创新、共享”理念，着力建设“惠民人社、法治人社、数字人社、品牌人社、清廉人社”，围绕xx“三区两美”宏伟目标，以服务经济大局为重，以改革创新为动力，着力抓好人才人事、劳动就业、社保医保各项工作，为全县经济社会发展提供人力资源和社会保障支撑。
(二)主要目标
1.就业创业：新增城镇就业人员8000人以上，城镇登记失业人员再就业1000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内;继续保持城镇零就业家庭动态清零;实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。;扶持自谋职业、自主创业200人;全年开展高技能培训、农村劳动力转移培训、创业培训等各类职业技能培训3600人次以上。
2.社保医保：实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面达1万人左右，征缴各类保险基金达15亿元以上;确保城乡居民养老保险参保人数达40万人，城乡医保参保人数达75万人，参保率均保持95%以上，城乡医保平均报销比例达70%左右，实现全县社保制度全覆盖。 3.人才人事：全年落实“千人计划”1名以上，在机关事业单位订单式、保质保量引进高层次和紧缺人才15名以上，各类人才引进(含刚性引进和柔性引进)达1500人次以上;全年培养特色产业和支柱产业专技人才150名以上。
4.劳动保障：针对性开展大型双爱宣传活动2场次以上，确保小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上，已建工会企业集体合同签订率达到100%;力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，案件成功处置率达100%;全县仲裁结案率和调解率分别达到92%、70%以上。
(三)具体举措
1.注重精准发力，提升就业创业工作质量
一是强化大学生就业促进。积极开展大学生“阳光就业”行动，推进公共就业服务进校园，构筑政策引导、实名登记、见习培训、托底安置一体化工作格局。依托国家级、省级就业见习基地的引领和辐射作用，深化大学生就业见习发展潜力，实现“留企”工作比例达70%以上。提升大学生人性化、精细化、全程化就业服务，开展“春风行动”等公益性人力资源招聘活动10场次以上。规范做好毕业生报到、档案接收、协议书登记和“非转农”就业证明等“一条龙”服务。实现xx生源应届高校毕业生就业率达89%以上，特困家庭高校毕业生就业率100%。 二是强化电商创业引领。健全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务、创业氛围“五位一体”机制，推动大众创业、万众创新。xx是全省“淘宝村”最多的县，明年要继续大力发展“互联网+”，在泵阀、鞋服、教玩具、五金饰扣、生态农业和休闲旅游等支撑我县经济发展的传统特色产业，加大网络经济工作和政策创新力度，扩大农村电子商务大众创业空间，推进以创业带动就业，助推实体经济发展。同时，加强创业载体建设，促进xx县创业孵化园和创业示范基地建设，鼓励大学生创业。扶持自主创业200人以上，其中大学生创业150人、农民创业50人。 三是强化公益性岗位开发。建立健全就业援助实名制管理信息库，实施分类施策就业帮扶。加大针对就业援助对象的培训力度，提高培训质量。完善社保补贴和公益性岗位援助政策，确保城镇零就业和农村零转移家庭动态清零。结合“五水共治”国计民生，开发“河道护水员”公益性岗位300个以上，针对农村9成老人以居家养老为主的现状，开发“居家养老帮扶员”岗位100个以上，重视“互联网+三农”的历史性发展，开发“电商服务员”岗位100个以上，吸纳农村复转军人、低保户、困难边缘户等重点群体人员就业。
四是强化就业质量提升。继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，建立城乡统一的就业失业登记管理制度，完善用工监测和就业形势分析制度，推进城乡劳动者充分就业。继续深化失业保险支持企业稳定岗位政策，优化就业专项资金支出结构，加强就业政策评估和资金绩效评价。修改完善职业培训补助政策，改善培训形式和机制，全年开展职业技能培训?人次，提高培训效果和技能证书“含金量”，切实增强各类就业对象的求职能力和成功机率。进一步强化“校企”合作，提升量体式、定单式培养技能人才的成效。 2.突出社保托底，推进可持续发展改革
一是继续完善社保制度体系。2016年，继续稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革和被征地农民生活保障转城镇职工养老保险制度改革，确保应改尽改、应保尽保。完善定点医疗机构、定点零售药店管理办法和指定慢性病门诊管理办法。推进实施社区首诊、双向转诊的“分级诊疗”制度以及医联体制度。进一步健全城乡居民大病保险制度，发挥市场化、商业化的运作效应，缓解“因病致贫、返贫”社会问题。加强内控建设，优化工作流程和窗口服务，全面深化“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办管理模式。加快市民卡在公共服务和商业领域的推广应用，扩大市民卡在医保定点医院和药店的使用范围，充分发挥便民利民作用，力争制发卡总数超75万张。
二是努力扩大参保覆盖面。健全全民参保登记工作后续动态更新和信息化管理机制，不断提高社会保险参保覆盖率。强化工伤保险列入建筑施工企业工程建设审批的“前置条件”，开展专项扩面行动，推进工伤预防和工伤保险。推动进城落户农民纳入城镇社会保险体系，深化企业参保减征优惠政策，实现养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”扩面达3万人以上，征缴各类保险基金达15亿元以上。确保城乡居民养老保险参保人数达40万人，城乡医保参保人数达75万人，参保率均保持95%以上，巩固职工养老和职工医疗参保人数10万余人，实现全县社保制度全覆盖。
三是稳步提高社保待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金水平，连续12年提高10%左右。继续提高城乡居民养老保险基础养老金标准15%以上，发放率100%。城乡医保平均报销水平保持在70%左右。科学合理提高工伤保险待遇标准、被征地农民待遇标准及生育结算标准。加强工伤医疗管理，不断提高运行质量。继续落实省人社厅〔2011〕2
22、223号文件精神，认真规范处置精减下放人员、乡村医生、代课教师等8类对象的历史遗留社保问题，按时发放生活补助费，保障他们的基本生活。
四是扎实推进阳光医保和基金监管。深化我县医疗保险阳光监管平台建设，实现“政策阳光、管理阳光、经办阳光和监督阳光”。加强医保信息系统基础数据库建设，提高数据质量标准，规范医保业务经办流程规范化和标准化建设，构建科学精细的医保智能监控体系。巩固扩大“亮剑”行动经验做法，始终保持对医保欺诈行为的高压态势。落实社保内控制度实施细则，加强窗口发票拦截和大额发票电话核查，组织开展社保基金自查、互查等工作，推动监管方式由事后稽查向事前预防和事中控制并举转变，消除监管盲区，做到及时发现，及早评估，减少社保基金流失。进一步健全人社、公安、检察、法院等部门打击医疗骗保案件的联动处置机制，密切关注基金支付能力变化情况，确保医保基金安全平稳运行。
3.立足市场导向，增强人才服务优势
一是不断深化引智育才。落实“千人计划”1名以上，建立更加高效的人才供需对接平台，积极组织大中型企业赴外省市对口、精准引进人才智力，2016年，全县机关事业单位拟订单式、保质保量引进高层次和紧缺人才15名以上，各类人才引进达1500人次以上。以现有省“151”、市“551”人才工程获评人员为基础和导向，加强企业后续人才力量的培养，积极助力企业人才参评。深入建设中国工程院院士专家工作站、省级博士后科研站和省级以上企业技术研发中心等重大科研技术单位。推进有关人才赴国内外高校、科研机构进修，积极推荐参评“西湖友谊奖”、“雁荡友谊奖”等人才激励大赛活动。
二是大力建设人才团队。通过搭建高技能人才研修平台，遴选和培育一批能工巧匠，评选县级技能大师工作室共20家以上。立足xx实际，扎实推进泵阀、鞋服、教玩具等行业企业为重点的高层次、高技能人才培养力度，推进企业技能人才自主评价。着力构建技能竞赛机制，举办或参与市县职业技能大赛、首席技师评比等活动，营造大练兵、大比武良好氛围，锻炼企业人才团队成长。加快培育适应互联网+、dt时代和工业4.0时代的技能人才，帮助企业突破技能人才的供给制约，全年培养特色产业和支柱产业专技人才150名以上。
三是继续创新职评体系。继续在我县有地方特色的钮扣、拉链、教玩具、泵阀、鞋革、服装等行业企业，积极开展工艺师、设计师等人才外延职称评审，加大评审职能向社会组织转移力度，解决民营企业技术人员评职称难的问题，为企业的转型升级提供人力支持，明年预计评审300人左右。大力推进人才自主评价体系，建设xx县企业技能人才自主评价体系创建单位20家以上，充分发挥企业主体作用。 四是全面提升人才服务。制定人才发展“十三五”规划，建立并持续完善顶尖人才、社会事业及中介服务领军人才的评价、扶持、激励、保障机制，调整人才引进扶持、培养政策，持续优化引进用好留住人才的政策环境。继续深化省市县三级联动的“企业人才工作联系制度”落地、出成效，持续推进“服务企业、服务基层”专项行动，帮助企业解决人才工作实际问题，更好发挥人才对创新驱动发展的引领作用。精心组织民营企业人力资源经理联谊会2期(总数达46期)，切实提升交流学习成效。利用移动办公助理和qq工作群，畅通全县企业联系机制，即时解疑答惑、发布人才服务信息。 4.强化维权维稳，构建和谐劳动关系
一是加强劳动技能建设。有针对性地开展大型双爱宣传活动2场次以上，使“企业关爱员工、员工热爱企业”成为广大企业和职工的自觉追求。落实劳动关系三方会议机制，大力推行工资集体协商，统筹做好合同签订、工资支付、权益维护、人文关怀等工作，确保小微企业劳动合同签订率巩固在92%以上，已建工会企业集体合同签订率达到100%。稳妥开展劳务派遣经营行政许可，进一步规范劳务派遣行为。创新开展楠溪江文化特色的“美厨娘”烹饪大赛、“楠溪麦饼王”和“金牌月嫂技能大比武”技能大赛评比活动，进一步提高群众就业技能水平。 二是稳妥劳动保障监察。把握欠薪案件高发频发态势，不惧怕、不逃避。夯实基层“两网化”管理，规范劳动监察执法程序和行为，提升凝聚力和战斗力。通过抓重点、抓源头、抓苗头，强化日常巡查、强化部门联动、强化监察执法、强化应急处置，以大局意识、政治意识全力应对劳资纠纷和欠薪逃匿案件。确保职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。巩固应急联动工作机制和成效，及时掌握各类利益群体动态，力争全年劳资纠纷案件同比下降10%左右，案件成功处置率达100%。 三是发挥调解仲裁效能。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，致力于“县镇村企”四级劳动人事争议人民调解机制劳和网络平台建设，提升基层调解员业务水平，完善劳动人事争议调解、仲裁处理规范化建设，优化仲裁办案程序和案件审理质量。进一步发挥瓯北劳动仲裁派出庭的工作效能，强化基层劳动仲裁机构的运行机制，提升人员队伍工作能力。全县仲裁结案率和调解率分别达到92%、70%以上。认真处置群众来信来访，坚持法定途径优先和逐级走访，确保人力社保系统维稳工作底线不突破。
5.健全制度建设，提升人事管理科学化水平
一是不断加强能力建设。创新完善公务员阳光考录机制，确保完成年度重大考录任务。加强公务员日常管理，完善公务员平时绩效考核实施办法，健全公务员考核评价和激励约束机制，进一步清理规范评比达标表彰活动。深化温州网络学堂建设，防止“挂机刷分”等走过场现象发生，确保网络培训真正取得实效。以提高法治能力、加强作风建设为重点，扎实推进公务员培训教育，力争合格率达100%。
二是深入完善用人机制。严格规范事业单位进人工作，健全人员聘用、流动调配和岗位管理制度，强化竞聘上岗的用人机制。加大人事考试环境治理力度，提升考试服务规范化、信息化水平，严格把关招聘条件和招聘程序，坚决杜绝擅自变通、违规操作以及“绕道进人”等现象发生。继续规范做好在编不在岗清理和“吃空饷”清理工作，并建立长效监督检查机制。对照上级推进事业单位分类改革“1+8”政策文件，做好经营生产类单位全部退出事业单位序列的改革工作。健全岗位结构比例动态调控和人员、编制、职称、岗位、工资、社保的联动机制，推动事业单位人事管理精细化、科学化。
三是全面保障工资与职称。完善机关事业单位工资制度方案，依规实施县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，继续做好我县机关规范津贴补贴和事业单位绩效工资政策完善工作。制定山区干部(教师)补贴发放细则，有序推进国有企业负责人薪酬制度改革。规范各类技术职称的申报、审查和评定工作，深化医疗卫生机构和中小学教师职称制度改革。
四是扎实落实企业军转工作。严格落实工作责任，打造军转安置“阳光工程”，圆满完成2016年度军转安置任务。探索我县军转安置工作的新思路、新方法，不断改进和完善安置办法。做好自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困稳定工作，保持企业军转干部总体稳定。 6.提升服务效能，加强基础工作和自身建设
一是推进“为民人社”建设。始终恪守人社惠民宗旨，突出民生为本、人才优先、和谐至上，以群众满意为目标，以“处处是窗口，人人是形象”为工作要求，在全局基层办事窗口和机关科室，持续推进“微笑服务•满意群众”专项行动，为老弱病残孕等办事困难的服务对象提供推行“绿色通道”服务。强化每月25-30日定期组织开展业务学习会，切实提高综合办事能力，不断优化服务效能，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实把人社惠民的工作做深、做细、做好、做实。 二是推进“品牌人社”建设。从以基层群众服务为重点工作的“一所一品牌”创建，延伸打造“一科室一品牌”，把工作特色向深度和广度拓展，推进相关品牌创建，如：初任公务员廉政教育窗口、大学生就业见习示范基地、“微笑服务•满意群众”示范窗口、省级12333服务示范点等，通过精细化、联动化的创建动作，逐渐形成由点到面的人社系统作风建设和党风廉政工作整体特色，力争把党风廉政更加有机地融合到业务工作中，促进全局党风廉政建设整体形象在社会公众中影响力的提升。
三是推进“法治人社”建设。助推政府规章文件的立法进程，加强本局规范性文件管理。促进决策法制化，健全法律顾问制度，加大对重大事项及规范性文件合法性审查的力度，确保重大决策和重要政策合法合理。加强法治学习和应用，规范行政复议工作，加强工伤认定、医保案件等行政诉讼，依法接受司法监督，努力减少败诉率。进一步推进权力清单清理和阳光政务建设，不断深化办事服务能力水平。增强行政执法人员的法治意识，消除行政执法活动中以情代法、以权压法、执法违法等现象，防止“重实体、轻程序”，减少执法行为随意性。 四是推进“数字人社”建设。构建统一的基础信息数据库，夯实数据统计基础工作。健全升级金保工程系统平台，构建稳定安全的数据中心。推进失业预警系统等业务应用系统建设。推进跨地区业务系统建设和应用。推进社保卡制发和商业领域的应用拓展。推进业务板块的整合，实现全流程一体化。深化以社会保障卡、网上公共服务平台、自助服务一体机、基层服务平台、“12333”咨询电话为载体的“五位一体”公共服务信息化体系，不断拓展服务功能。
五是推进“信息人社”建设。做好新闻宣传和调查研究工作。进一步推进人社宣传工作规范化、系统化、品牌化。加强舆论引导，及时把握和应对舆情动态。充分用好官方微信、网站、微博等平台，完善信息发布制度。加强政务信息工作，增强信息报送的针对性和时效性。进一步加强和改进调研工作，深化重大课题研究，注重调研成果转化。 六是推进“平安人社”建设。积极组织干部职工学习相关法律法规和人社部门业务知识，提高建设“平安人社”理念，不断增强干部职工的法律意识和综治意识。充分利用标语、横幅、宣传栏和宣传单加大“六五”普法和禁毒宣传工作，落实好成员单位责任，建立健全矛盾纠纷排查、分析、调处机制，有效防止突发事件和集体上访、越级上访现象发生，切实将社会矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，依法做好维权维稳工作。
七是推进“清廉人社”建设。积极探索新时期人社队伍教育新方式、新方法，更加注重教育针对性和实效性，丰富教育内容，讲究教育效果。组织学习党风廉政建设理论和有关法律法规，切实开展党性党风党纪、职业道德和廉政教育，培育廉政新风，树立廉政典型，不断提高遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律的自觉性，增强拒腐防变的能力，以良好的党风、政风、行风和清廉的人社形象取信于民。
八是推进“务实人社”建设。严格按照“一岗双责、齐抓共管”要求，推进人社干部在工作中的业务能力和水平。加强机关文化建设，严格干部日常管理监督制度，强化对机关科室、下属单位的目标考核，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质人社干部队伍。
第四篇：乡镇产业化扶贫项目年度工作总结
乡镇产业化扶贫项目年度工作总结 产业化扶贫项目工作总结 为深入贯彻落实中央和省、市、区农业发展的相关精神，加大新阶段扶贫开发工作力度，发展有一定潜力的特色产业，实现农业增效、农民增收。按照《省扶贫开发领导小组关于下达省级财政2亿元产业化扶贫资金计划的通知》、《关于下达省级财政产业化扶贫资金计划的通知》文件要求，在我乡革约村、马铃村和谷增村的沿河两岸实施了产业化扶贫项目。该项目在市农办、市蔬菜办、区委、区政府及上级有关部门的关心和支持下，乡党委、政府认真贯彻落实省、市关于产业化扶贫项目的有关方针、政策和工作步署，认真抓好项目实施的各
项工作，并取得一定成效，现将项目实施情况总结如下：
一、项目实施情况
1、项目区基本情况 马铃村、革约村、谷增村三个村作为扶贫开发工作重点村，总户数1124户，总人口4463人，其中低收入贫困户149户，626人。耕地总面积5986亩，其中田1800亩，土4186亩。气候宜人，属喀斯特中低山峡谷地貌，海拨999米—1150米，年均气温16℃，无霜期298天，年降雨量1200毫米，全年日照时数为小时，年积温为5200度。土壤以黄壤为主。水资源丰富，项目区有河流总长6公里，常见地表断头河与地下河贯通，水源丰富、水量充沛、水质清澈，有马铃河、盐井龙滩和革约龙耳朵等。乡党委、政府在各级、各部门的关心和支持下，利用本区域内自然资源条件，积极发展农业生产，通过几年来的努力，三个村西瓜种植规模已达3000亩，蔬菜种植500亩，香菇种植达3000平方米，特色水产养殖
已有一定的发展基础。群众通过种、养殖项目的示范带动，生产积极性高涨。
2、项目实施及完成情况
按照筑财农[]119号文件精神，下达我乡省级财政产业化扶贫资金100万元。项目建设内容为在我乡革约村、谷增村、马铃村种植露地冬豌豆1000亩、黄瓜500亩，建设反季节蔬菜大棚50个9000平方米、香菇大棚50个3000平方米。 在市农办、市蔬菜办、区委、区政府及上级有关工作部门的领导下，，乡人民政府作为产业化扶贫项目的实施主体，严格按照省、市、区相关精神及项目实施方案要求进行项目实施，共完成冬豌豆种植亩，豌豆种植于10月启动，于4月中旬采收结束;完成反季节蔬菜钢架大棚建设50个9000m2,香菇大棚50个3000m2黄瓜种植500亩。
3、资金使用情况
市财政下达财政扶贫资金计划100万元，资金拨付到我乡95万元。具体使用情况如下：豌豆种子12万元;50个蔬菜
钢架大棚建设30万元;香菇大棚补助1万元;黄瓜架材47万元;培训费5万元。
二、采取的工作措施 建立了三个体系
1、建立组织保障体系
蔬菜种植具有较强的季节性，从宣传发动到项目种子的入土实施，时间紧，任务重，一环扣一环，每一个阶段的工作都不可拖延。为此，区人民政府成立了以区政府副区长班德勋同志任组长，区农办、区政府办、区农业局、马铃乡政府相关主要领导任副成员的项目领导小组;同时，在区项目领导小组的领导下，乡人民政府相应成立了以乡长任组长、包村干部和村支两委为成员的工作实施组，及时调整党政领导班子分工，分别明确一名任时职副科级以上领导联系革约、马铃、谷增三村的工作，落实一村一名包村干部和技术指导员。以联系村领导作为第一责任人，从项目的宣传发动、到种子的发放、技术培训、技术指导和组织实施，均按照早安排、早部署、
早落实的要求，切实加强对项目的领导，形成了分工明确又相互配合、狠抓责任落实的专门工作队伍，为项目的顺利实施提供了有力的人力保障和组织保障。
2、建立技术服务体系
一是科学布局，合理规划。请市、区农业专家到乡考察，进行可行性研究分析后，综合地理环境、气候、水资源、交通等各方面条件，最终将项目实施地落户在地理条件优越、气候条件适宜、水源充沛、地势平坦，群众在种植蔬菜方面具有一定经验的马铃、革约、谷增三村实施。同时，技术专家通过对三村土壤特征进行化验、分析，又结合蔬菜市场需求，确定了以冬豌豆、黄瓜、香菇为主导品种，采取黄瓜—水稻—冬豌豆种植模式即“菜—稻—菜栽培模式”和黄瓜—香菇种植模式即“菜—菜栽培模式”，以革约村革楼村民组、马铃村水车坝组、谷增村七一桥组作为集中展示区，示范带动全乡蔬菜产业带的发展。 二是建立专门的技术服务队伍。区蔬菜
办派出3名技术人员到马铃乡蹲点作技术指导。从蔬菜的下种、施肥到产品采收全过程，每村均有1名技术员作指导服务，农户在遇到困难和问题时可及时得到帮助解决。同时，并区科技局专家到乡进行技术指导，通过开展技术指导培训，指导农户利用沼液进行施肥和病虫害防治等科学方法，为项目的成功实施提供了强有力的技术支持。
3、建立市场网络体系
建立了由农户自销和政府帮助统销相结合的营销模式。一方面，在项目启动前期，区农业局通过利用网络发布了豌豆销售的信息，与商家达成了意向性供销协议。另一方面，极力嫁接青岩市场，鼓励农户主动与蔬菜收购商联系，引进收购商上门收购蔬菜，搭建农户自销售与政府帮助统销相结合的销售市场，农户自愿选择销售渠道。同时，采取“公司+农户+协会”的模式，香菇产品的销售供不应求，确实建立了多渠道的市场销售网络体系，保护农户经济利益。
强化两个到位
1、强化宣传动员工作、政策措施宣传到位。
项目启动前期，为促使三村群众积极参与到蔬菜种植项目中，首先，乡产业化扶贫项目工作实施小组放弃了五一休假的机会，按照早安排、早部署的要求，及时召集项目规划区内的村支两委、村民小组长、部分村民代表到乡召开动员会，向农户讲解发展蔬菜生产对于提高经济收入的重要性，宣传《实施方案》确定的各项补助政策措施，动员农户积极发展蔬菜生产。同时，项目实施工作小组还利用晚上的时间，分赴各村召开村民代表大会，逐家逐户进行动员，部分昼夜的开展种植农户、种植数量的统计工作。确实将项目实施的各项政策措施宣传落实到位，取得了农户的广泛参与，确保了种植任务落实到户。
2、强化技术培训工作、技术指导服务到位。
为确保项目的实施成功，保证农户按要
求规范化发展蔬菜生产，我乡从提高农户发展蔬菜生产方面的知识着手，积极邀请区蔬菜办、区科技局的专家到乡进行技术培训，全年共到各村开展蔬菜种植技术培训10余期，并组织了各村支两委、项目实施涉及村的小组长、部分村民代表200余人到罗甸县学习考察一次，培训蔬菜种植农户余人次，使蔬菜种植农户掌握了蔬菜的下种、蔬菜生产应注意的问题、病虫害防治等基本知识，确实将技术指导落实到位，提高了蔬菜种植农户科技种田的能力。 建立落实四个制度
1、风险抵押金制度
为增强项目实施相关责任人的责任意识，确保产业化扶贫项目的实施取得成功，建立了风险低压金制度，涉及该项目的区、乡工作人员按照各自责任大小，交纳1000—元不等的风险低压金，明确规定在项目实施成功后，风险低压金才能如数退还给责任人并给予一定的奖励，因责任人原因造成项目实施任务未
完成，或导致项目实施失败的，所扣风险低压金全部充公。
2、承包示范制度
为加强对各村种植农户的指导，发挥示范带动作用，通过乡党委、政府研究，制定了乡干部承包示范制度。即由各包村干部负责在所包村选择一农户的一田块，对其田块内的豌豆种植从下种到采收进行技术承包，规范化种植，以将所承包的豌豆种植田块打造为该村最好的豌豆为目标，提供示范田榜样，指导其他农户按要求进行蔬菜规范化种植。
3、金融扶持制度
为解决种植农户前期项目启动资金缺乏的问题，乡人民政府积极与花合行协调，通过种植农户申请，不管该农户是否有未还清的银行债务，花合行均向种植农户提供小额贷款服务。乡财政对种植农户的小额贷款进行贴息。
4、项目资金管理制度
项目资金的管理严格按照扶贫项目资金管理制度进行。乡财政按照“财政扶贫
资金管理办法”的管理规定管理项目资金，并强化扶贫户信用管理，确保了扶贫项目资金的安全。 创新补助发放模式
为充分调动农户发展蔬菜种植的积极性，改变“我帮你发展、你帮我完成的任务”的不良作风，确保蔬菜种植项目成功实施。我乡一改以往对农户补助的发放方式，将“先补后种”改为“先种后补”的方式。即由农户先垫资购买种子，每户购买种子所花的资金，乡农业服务中心做好登记。乡人民政府通过与花合行合作，由乡财政所为每户种植农户开设账户，然后在每户账户中存入农户购种同等金额的资金后冻结账户，乡农业服务中心将存折发放到每户种植农户的手中，在农户将所购种子按要求全部播种，种苗出土并见一定成效，通过乡人民政府及相关部门验收合格后，解冻账户发放补助。这不仅消除了种植农户担心政府补助兑现不到位的想法，调动了农户发展蔬菜种植的积极性，而且还有效的解决
了农户只领补助不落实项目的问题，形成了约束机制，保证了项目资金的安全。 采取“反租倒包”的方式、实施好示范种植。
在500亩黄瓜种植项目的实施过程中，项目规划突出革约村革楼、马铃村水车坝、谷增村七一桥三个种植连片核心区，每个核心区至少达50亩，突出三个核心的主体地位，扩大辐射带动面。
为有效解决规划区马铃村水车坝组核心区插花的问题，乡人民政府要认真做村民农户的工作，由乡干部牵头，从不愿种、或没劳动力不能种的农户手中租取土地，然后再将土地承包给积极性高的该组农户进行黄瓜种植，确保了规划核心区的形成和示范效应的实现。同时，指导农户按要求规范种植黄瓜，从管理、技术指导服务、销售渠道环节上给予农户大力的支持，保护农户的经济利益。
三、取得的成效 经济效益
项目的实施共完成冬豌豆种植亩，豌豆
种植于10月启动，于4月中旬采收结束;同时，冬豌豆种植项目在遭受1月罕见的严重凝冻灾害的情况下，平均亩产达231公斤，总产量为公斤，收购商上门收购价为元/公斤，实现豌豆总产值高达万元，仅此一项，项目区种植农户户均增收716元，人均纯收入就增加202元，实现了农民减产不减收的目标;完成反季节蔬菜钢架大棚建设50个9000m2,香菇大棚50个3000m2黄瓜种植500亩，黄瓜平均亩产为2500公斤，总产量为1250000公斤，收购商上门收购价为元/公斤，实现黄瓜总产值高达120万元，仅此一项，种植农户人均纯收入就增加268元，实现了农民增收的目标，项目实施的经济效益初步显现，农民从产业化扶贫项目中真正得到了实惠。 社会效益
1、推进了马铃乡社会主义新农村建设步伐，因地制宜，辐射带动全乡8个行政村蔬菜种植产业的发展，加快了全乡农业产业结构调整步伐，实现全乡农业
从传统农业向特色农业发展的转变。
2、蔬菜基地的建成，可年均为贵阳及周边市场提供公斤无公害生鲜蔬菜，满足了人民群众对生鲜蔬菜的消费需求，解决了贵阳及周边城市无公害蔬菜供应紧缺的问题。
3、为全乡农民提供余个就业岗位，农民无须外出务工就可实现就地就业，减轻城市就业压力，农民群众得到实惠。
4、解决了项目区内600余贫困人口的脱贫问题，保证了农村土地的充分合理利用，形成了农民增收致富的一个长期有效的增收途径，维护农村社会稳定。 生态效益
发展无公害蔬菜生产符合生态示范区建设的要求，符合无污染生态经济乡的发展定位，产业化扶贫项目的实施。一是保护了全乡的青山绿水，实现了全乡经济社会在在维护群众利益中前进、在保护生态中发展。二是因地制宜，促进了生态能源的有效利用，沼液、农家肥得到了充分的利用，这不仅为农户在每
年的农业生产化肥上节约了开支，而且还减轻了施用化肥对土壤的污染，可持续发展后劲不断增强。三是带动了传统农业向生态农业的发展，加快了生态文明区的建设进程，进一步促进了人与自然的和谐发展。
四、实现了全乡农业产业的根本性变革 一是群众思想观念的转变。无公害产业化扶贫项目实施成功，促使大部分群众从思想上认识到了发展蔬菜种植经济效益，思想基本上从“要我发展”转变到了“我要发展”的观念上来。农民不再担心什么品种能不能种、销得出去销不出去等问题。在落实政府一系列政策、指导措施上，变积极主动，只要政府安排了，再不要政府担心，农户均能按要求完成。 二是经营理念的转变。农户的收入方式基本跳出了主要依赖传统农业的发展框框，催生了农村经纪人的发展。项目的实施，全乡共产生了10余人专门从事蔬菜销售的经纪人，商品经济意识的成长为成功嫁接青岩蔬菜批发市场创造了条
件，实现了青岩蔬菜批发市场向马铃乡的延伸，农民因此足不出户在家门口就能将蔬菜销售出去，农业生产基本上从自给自足的传统农业型向商品经济型的特色农业转变。
三是就业渠道的转变。通过发展蔬菜生产，余农村富余劳动力实现了就地转移就业，农民的就业方式开始从外出务工向就地转移就业转变。 四是种植技术的转变。农民群众通过接受农业科技培训，增长了科学种田方面的知识，一些农业科学技术得到了大力的推广，人畜粪便、沼液等新型有机肥得到了广泛的应用，农产品的科技含量进一步提高。
五是种植模式上的转变。蔬菜项目的实施打破了全乡几百年来“水稻、玉米”单一传统农业的发展模式，经济农作物的种植面积得到了发展，调整了农业产业结构，实现了从传统农业向特色农业的转变。
六是进一步密切了干群关系。项目的成
功实施，增进了群众对政府工作的信任，提高了政府的信誉度。乡、村干部的工作更加受到群众的欢迎和支持，干群关系更加融洽。
五、存在的困难和问题 思想认识不到位，思想观念还未得到彻底转变。
个别群众还未从根本上认识到实施农业产业结构调整的重要性，思想僵化保守，固执于仅种植水稻、玉米的传统农业的老观念上，对政府各项优惠政策、措施无动于衷。
农民的知识水平低，科技文化素质有待进一步提高
农民群众只文化知识水平普遍偏低，缺乏对科学种田重要性的认识，接受新事物、新技术的能力较低，存在部分种植农户在技术人员的指导面前不听侍从、技术人员说一套、自己做一套，不按技术人员的指导实施，导致项目实施的总体水平不是很高。
经营理念的商品意识有待进一步增强
农产品的销售过分依赖于乡外小商贩的收购，农民群众商品经济意识不高，经营的自主性不强，“怕卖不出去”的思想还部分群众中存在。农村经纪人的发展还处于萌芽状态，经营理念的商品意识还有待进一步的增强。
产业化扶贫项目的基础还不牢固 农民自主发展的意识还不强，个别群众发展蔬菜种植的坚定性、长期性意识不强，还有依赖政府补助的思想，产业化扶贫项目的基础还未筑牢。
六、下一步的工作打算 争取资金支持，进一步巩固好发展好蔬菜产业化项目。
1、按照省、市关于产业化扶贫项目的有关方针、政策和工作步署，积极争取省市扶贫项目资金及其他项目资金的支撑，进一步巩固的扩大蔬菜产业项目的发展，完善项目区内的机耕道、农灌管道等配套设施，为项目的规模化发展创造良好的条件。
2、制定切实可行的政策措施，建立长
效激励机制。科学选择项目实施的品种，有针对性的开展调查研究，引导农户根据市场需要发展蔬菜种植，搞好宏观调控，切勿政策措施的变动和蔬菜滞销而损害农户的利益，挫伤农户的发展的积极性。
3、进一步强化辐射作用，在现有基础上，做好项目实施成果的宣传，进一步将积极性高、自愿发展蔬菜种植的村寨农户纳入项目规划区，扩大项目的规模，引导农户进一步发展无公害蔬菜种植。
4、搞好蔬菜销售的信息发布，搭建蔬菜销售平台，积极培养和支持农村经纪人的发展。
打造蔬菜品牌入市经营，提高产品的品质和市场竞争力。
1、搞好技术指导，标准化、规范化发展蔬菜种植。按照无公害蔬菜、有机蔬菜生产的相关标准，认真引导农民利用农家肥、沼液等有机肥种植蔬菜，规范化种植，提高蔬菜生产的质量，打造蔬菜精品。
2、成立马铃乡蔬菜协会，注册蔬菜品牌，将产品打入大型超市、省外市场进行销售，提高农产品的竞争力和产品的附加值，提高农民群众的收入。
第五篇：XX年度乡镇扶贫日活动实施方案
党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助社会主义核心价值观，组织动员社会力量合力推进精准扶贫、精准脱贫具有重要意义。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。
20xx年，全省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称‘两项制度’)有效衔接”试点工作已全面有序铺开。宜章县被省扶贫办定为两项制度有效衔接试点县，经争取，我镇香花、高枧两个村纳入试点村。为切实搞好这项工作，根据县扶贫办的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省、市、县关于建立和完善两项制度有效衔接试点工作的有关精神，建立健全符合杨梅山镇实际的两项制度有效衔接工作运行机制，确保试点工作制度完善、方法科学、管理规范、操作简便、运行有序，做到公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全镇贫困人口温饱，构建和谐社会，促进全镇经济社会发展。
二、基本原则
(一)坚持扶贫开发对象应扶尽扶、应保尽保、应退则退的原则。坚持实事求是，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本镇实际的农村低保和扶贫开发对象人均收入标准，客观的识别两种对象，努力做到应扶尽扶、应保尽保、并强化动态管理，做到应退则退。
(二)坚持属地管理、分级负责原则。强化镇人民政府的主体责任，建立健全政府统一领导，镇民政办组织，驻镇相关单位配合、村落实的两项制度有效衔接工作机制。
(三)坚持衔接配套、统筹兼顾原则。坚持与新农合、农村养老保险等社会救助措施相配套;坚持与临时救助、促进就业以及其他社会保障政策相衔接。
(四)坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。
三、组织领导
成立杨梅山镇农村最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接试点工作领导小组，由镇党委书记陈熙任组长，镇长欧强彬、人大主席黄志军任副组长，刘明发、刘齐标、王利生、谷长勇、廖平方、邓红洲、谢国招、利勇方等同志为成员。为确保两项制度有效衔接试点工作顺利进行，两项制度有效衔接试点工作纳入试点村目标管理。确定试点的两个村要由村民大会推举建立9一15人的农村低保和扶贫开发对象评议小组，具体负责受理识别的申请、核查申请人的家庭收入，对两种政策对象进行评议和排序，按照各自的识别标准初定农村低保和扶贫开发对象，并张榜公布，确保识别对象公开、公平、公正。
领导小组将定期对两个村的两项制度有效衔接试点工作开展情况进行专项督查。各试点村应安排适量的工作经费以确保试点工作顺利开展。
四、工作措施
(一)加强监督管理，确保试点工作阳光透明
1、加强宣传发动，增加群众的知情权，让广大群众积极支持、配合、参与。
2、加强资金监督管理，严格执行财政扶贫资金管理制度，推行村务公开制度，试点工作进展情况、资金安排情况进行公示，接受群众监督，杜绝资金跑、漏现象。
3、保证公平公正，设立举报电话，接受群众的监督。
(二)细化操作标准，确保试点工作公平、公正、公开、规范。
1、扶贫对象评选原则。
(1)五优先原则：①无基本生产生活资料的农村人口优先;②因大病或特发事件导致家庭负债巨大且短期内难以恢复正常生活水平的农村人口优先;③见义勇为付出巨大经济和健康的农村人口优先;④长期从事基层工作现已离任且家庭困难的基层干部优先;⑤纯两女困难户优先。
(2)七不评原则：①打牌赌博、违法乱纪的家庭不评;②好逸恶劳、长期打骂闹事的家庭不评;③无理干涉、阻挠公益事业建设和当地经济发展刁歪霸道的家庭不评;④全户多年外出、家庭基本情况不明的家庭不评;⑤家庭成员中有国家在职人员的家庭不评;⑥从XX年元月1日以来，违反计划生育政策的家庭不评;⑦子女条件较好但不履行赡养义务的家庭不评。
2、扶贫对象的识别和分类标准
(1)扶贫对象的识别标准。扶贫对象中家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准(1196元)、有劳动能力的人口，包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。
(2)扶贫对象的识别程序。扶贫对象严格按照“扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员会审查、镇人民政府审核、县扶贫办审批”的程序进行识别，识别结果张榜公示有效后登记造册，建立档案，加强管理，做到“户有卡、村有册、镇有薄、县有档”。
3、扶贫对象的帮扶措施。根据识别出来的扶贫对象实际情况，按照以户为单位、扶贫资金封顶、一定三年的原则，落实帮扶措施。扶贫资金标准为400元/年/人，不发放现金，打卡到户，重点用于扶持以下项目。
(1)入股产业开发。对本人从事或土地参与(出让或入股)由镇龙头企业或农村专业合作在本镇组织实施具有一定规模特色农业产业开发活动的，扶贫对象可以申请相应扶贫资金额度入股。
(2)贷款贴息。对有能力进行养殖等产业开发的扶贫对象，要以申请年2万元/户以下的贴息贷款。
(3)生产资料补贴。扶贫对象从事种养业，根据其种养规模和实际情况，提供相应扶持额度的扶贫资金。
(4)改善生活条件。扶贫对象进行改灶、改厨、改厕、改房、改水和沼气池建设等，提供相应扶持额度的建设材料。
(5)劳务技能培训。扶贫对象进行劳动力转移培训、实用技术培训、初、高中毕业生学历教育的，按省扶贫办有关规定进行适当补贴。
(6)互助资金贷款。扶贫对象所有村已开展互助资金试点的，根据扶贫对象的实际需要申请，优先发放贷款。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段。20xx年4月3日到4月10日。召开镇村专题会议。利用标语、宣传栏等广泛宣传，让试点工作及相关政策家喻户晓。
2、组织培训阶段。20xx年4月11日到4月15日。由镇两项制度试点工作领导小组组织镇、村相关人员进行业务培训。
3、贫困人员识别建档阶段。20xx年4月16日到5月16日。按试点工程程序和操作规程，组织力量进行农村扶贫对象识别语言申请，经审批后进行电脑建档管理。
4、落实帮扶措施阶段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶贫对象的申请，落实相应的扶持措施。
5、总结验收阶段。20xx年7月17日到8月16日。由镇两项制度试点工作领导小组组织相关人员、深入进行调查验收，整理、总结材料上报县扶贫办。
为全面落实精准扶贫责任，切实开展好XX年“扶贫日”活动，特制定本方案。
一、活动主题：扶贫济困、你我同行
二、时间、地点时间：XX年10月17日上午11:00在市地税局集合出发地点：恩施市龙凤镇佐家坝村
三、活动目标10月17日“扶贫日”前夕，团州委组织恩施州义工协会和青年创业促进会到恩施市龙凤镇佐家坝村开展“扶贫助困送温暖”活动，引导广大社会各界人士以实际行动践行社会主义核心价值观，力所能及为贫困群众做一些实事好事、解决一些实际困难，营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的社会氛围，为恩施州与全国同步全面建成小康社会做出积极贡献。
四、主要内容
(一)开展微心愿认领活动。收集佐家坝村贫困儿童的微心愿，通过州义工协会组织青年认领微心愿，争做圆梦人，帮助贫困儿童实现一个小心愿，解决一些实际困难。
(二)开展义诊活动。通过州义工协会组织联系民大医院的医务志愿者到佐家坝村对村里的贫困人员开展义诊等活动，宣传卫生健康知识，提高贫困人员的健康意识，养成良好的生活习惯。
(三)开展义剪活动。通过州义工协会组织有理发技能的义工到佐家坝村给村里的孤寡病残老人义剪，帮他们进行个人卫生，与老人谈心聊天，丰富老人的精神生活。
(四)开展法律宣传活动活动。组织熟悉法律知识的律师义工到佐家坝村开展法律知识宣传，提高村民法律素养，引导村民依法执法、依法维权。
20xx年，国家将每年的10月17日设定为全国“扶贫日”，为组织开展好20xx年全国“扶贫日”活动，按照自治区、地区安排部署，现结合我县实际，制定本方案。
一、活动主题：“扶贫济困，你我同行”。
二、活动时间：20xx年10月8日-10月31日。
三、活动安排：围绕全国“扶贫日”活动主题，在“”前后，开展系列活动，务求实效。
(一)召开协调会议，明确部门职责任务。以xx县扶贫开发领导小组名义召开县直部门20xx年全国“扶贫日”工作协调会，区分责任，明确任务。
时间：20xx年9月(具体时间另行通知)。
参会人员：县扶贫开发领导小组成员单位，各乡(镇)负责同志参加。
(二)突出舆论宣传，营造扶贫济困活动氛围。广泛宣传动员，引导更多爱心人士参与“扶贫日”活动。
1.营造全国“扶贫日”活动氛围。发布倡议书启动全国“扶贫日”活动。以县扶贫开发领导小组名义在县电视台、政府网站以哈、汉文字公开发布参与全国“扶贫日”活动倡议书，启动全国“扶贫日”活动，倡议全社会参与扶贫开发事业;县扶贫开发办在主要街道悬挂关于“扶贫日”活动主题的横幅和宣传标语，各乡(镇)在辖区内悬挂横幅和宣传标语;设立咨询、宣传、募捐台，县扶贫开发办、县教育局、县民政局、县农业局、县水利局、县畜牧兽医局、县卫生局、县人口和计划生育委员会、县国土资源局、县住建局、县林业局、县农机局、县总工会、县妇联、县残联、团县委、农业银行、信用联社结合本部门优势和特点，制作扶贫帮困展板，10月17日上午12:00(北京时间)在政府对面小广场展示，开展扶贫济困专项宣传活动;县扶贫开发办公室提供宣传短信内容，移动公司、电信公司、联通公司在活动期间发送手机短信。(县委宣传部牵头负责，县广电局、县扶贫开发办配合)。
2.深入基层采访、宣传扶贫先进典型和成功经验。以“扶贫济困，你我同行”活动为主题，充分利用传统媒体和新媒体，积极开展采访宣传活动，制作专题报道，扩大全国“扶贫日”社会影响，广泛动员社会各界参与扶贫事业。(县委宣传部牵头负责，县广电局、县扶贫开发办配合)
(三)精心组织策划，开展扶贫济困专项行动。开展访贫慰问、帮扶到户、关爱到人等丰富多样的系列扶贫济困活动，大力宣传党和国家的扶贫政策，引导贫困农牧民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信，遵守公民基本道德规范，帮助贫困村、贫困户解决生产生活实际困难。
1.开展机关干部职工爱心捐赠活动。本着自愿、公开、透明的原则，由各单位、部门组织募捐活动。(由各乡(镇)人民政府、单位、部门负责)
时间：10月17日至31日
2.开展厂矿、民营企业募捐活动。由商经信委组织各驻地企业向“扶贫日”活动开展公募认捐活动。扶贫龙头企业应积极带头向“扶贫日”活动办公室开展公募认捐活动。捐款资金打入县国库专项账户，账户名称：xx县国库支付中心(基建专户)，账号：xxxxxxxxx，开户行:xx县农村信用合作联社，款项用途：xxx 收入。各企业要将捐款名单及金额在10月18日上午12:00之前报商经委、县扶贫开发办，联系人：马丽亚，电话：xxxxxxx 。
3.组织开展居(村)民“一元捐赠、一份爱心”捐赠活动。(由各乡(镇)人民政府负责)
4.开展社会扶贫到村到户行动。各级定点帮扶单位及“访惠聚”住村工作组，在“扶贫日”前后组织开展各项扶贫帮困活动。
5.以扶贫济困专项行动月活动为载体，开展政府、市场、社会扶贫到村到户融情行动。将每年10月份作为全县的扶贫济困专项行动月，在此期间，县直各单位、各行业集中开展调研走访贫困村、慰问贫困户等形式多样的结对帮扶活动。各行业部门要立足行业特点，发挥自身优势，开展能源扶贫、交通扶贫、水利扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、信息扶贫、产业扶贫、金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生计划生育扶贫等到村入户融情行动，创新行业扶贫机制，制定和完善行业扶贫政策措施。(各相关部门、单位负责)。
(四)开通监督举报电话。10月17日开通监督举报电话，接受社会各界监督扶贫资金使用及募捐款物等存在问题，举报电话设在县纪委监察局，电话：xxxxxx。
四、工作要求
(一)统一部署，落实责任。各乡(镇)人民政府、各单位(部门)主要负责同志要亲自动员、部署和参与活动，指定专人负责制订活动方案，明确分工，落实责任。确保不走过场、不搞形式，注重活动成效。
(二)积极发动，重在参与。采取多种形式扩大社会扶贫济困、奉献爱心的参与面，积极倡导扶贫济困志愿者行动，广泛发动广大群众、社会各界、企业和私营业主参与开展全国“扶贫日”活动。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”扶贫格局，不断扩大“扶贫日”活动的参与范围，努力打造政府搭台社会参与的活动品牌。
(三)注重监管，公开透明。各乡(镇)人民政府、各单位(部门)募集的款物及使用情况要及时向社会公布。审计、监察机关将依法对募集款物情况进行审计监察。
(四)深入基层，宣传报道。加大扶贫新闻报道的力度。结合“访民情、惠民生、聚民心” 活动以及我县扶贫开发工作的实际进展情况，深入基层、深入一线，掌握第一手素材，用典型说话、用事实说话、用数据说话，推出有分量、有影响的文章、专题报道，增强宣传报道的吸引力、感染力和说服力。
(五)募捐工作。开展全国“扶贫日”爱心捐助活动，接纳机关、社会团体、企业上的一切募捐款项，除定向捐赠、工矿企业捐款由xx县“扶贫日”活动协调领导小组办公室设立资金专户，负责日常管理以外，其他各级机关单位、部门募捐款项一律用于所属对口帮扶及“访惠聚”贫困乡村的扶贫帮困等活动，接受县纪检、财政、审计部门审核监督。10月18日前，将募捐款物统计情况(附表)报县扶贫开发办，县扶贫开发办适时统一通过xx县政府网公示。
(六)活动总结。10月18日前，各乡(镇)人民政府、各单位(部门)报送活动基本情况，取得的成效;各级定点帮扶单位开展与贫困户“结对子”、访贫慰问、帮扶到户、关爱到人的系列扶贫活动情况;筹集的款物及使用情况;好的做法及经验;存在问题及今后打算等。