论文题目：我国校外培训机构发展演进、现实问题与治理研究
摘要：本文所指的校外培训机构是指基础教育阶段,以私人缴费的方式来获得的异于学校正规教育的非正规教育,旨在通过补课、辅导等形式来提高学习成绩的多种补充性教育活动。这种活动又称为课后补习、影子教育等,其作为非主流教育,应充当“补充性”的角色地位。现如今,我国校外培训机构定位紊乱、问题严重。前者体现于校外教育欲侵扰学校教育占据“主流”地位;后者体现于办学内容“超纲”、“超前”、办学资质“不实”、“不全”、办学行为“乱位”、“错位”、办学人员“不详”、“不专”、办学设施“缺位”、“差位”等。不仅加剧了学生和家长的重担;还侵扰了教育生态系统,加剧教育“不公”。新时代,在治理的同时需注重规范。政府、社会、家庭、机构、学校等多主体要做到协同治理,共同育人。政府要实现“长效治理”与“专项治理”相结合。以治标降虚火、以治本促育人;社会应完善规章,做到规范校外教育的使然;家庭应转变落后的“教育观念”;机构要重新定位,增添教育底色从而完善教育的使命;学校要自我规划,把握主体地位,做到协同育人。本研究旨在回归校外教育的逻辑起点,把握教育的实质方向。通过厘清校培的教育功能及其作用,使其回归教育本身的功能定位,以来实现教育生态的良性发展,为新时代教育提供方向。本研究发展脉络大致分为六章。第一章,通过剖析基础阶段生态环境,阐释了该研究的选题背景;其次,从静、动态的维度探析了选题意义,并根据相关研究对校外培训、校外培训机构、治理、教育治理等关键词进行概念界定。随后对其现状、问题进行述评。第二章,提出问题,撰写研究目的,并通过文献分析法和文本分析法,对政策进行深入解读,并提出研究内容、创新点等,为下文研究做铺垫。第三章,通过文献、专著等梳理,从课外、校外理论、治理、教育治理理论、筛选理论、社会化理论、符应理论等,提出相应的产生背景、理论观点,为下文应用做铺垫。第四章,追溯校外培训机构发展演进。通过文献、政策的解读,探究其发展的六个阶段:1978-1998萌芽初探期;1999-2003转型过渡期;2004-2009蓬勃发展期;2010-2017合理探讨期;2018-2021全面治理期;2021至今全新整顿期。其次,厘清校外教育从“延伸”“补充”到“异化”“再补充”到“并举”“协同”“分流”的嬗变过程。第五章,回归教育学的逻辑起点。按照“是什么”、“为什么”、“怎么办”的逻辑机理,分别提出了校外培训机构的根本问题、基本问题与现实问题。并从社会学的角度阐释校外培训机构症结久不根治的原因。第六章,提出校外培训机构的治理逻辑。通过多主体协同的方式提出治理措施;其次,剖析治理政策的研究走向,以达到“善治”的目的;最后,对校外培训机构进行未来的时空展望。旨在打破时空的界限,对校外教育的变革路径及其未来发展趋势进行大胆预设。
关键词：校外教育;协同;善治;校外培训机构
学科专业：教育学原理
摘要
Abstract
第一章 绪论
一、研究背景
(一)校外培训机构现象
(二)教育的生态环境
二、研究意义
(一)理论意义
(二)实践意义
三、核心概念的界定
(一)校外培训
(二)校外培训机构
(三)治理
(四)教育治理
四、国内外研究综述
(一)校外培训机构存在的问题
(二)校外培训机构存在问题的成因
(三)校外培训机构治理
(四)研究述评
第二章 问题提出与研究设计
一、研究目的
二、研究方法
(一)文献分析法
(二)政策文本分析法
三、研究内容
四、创新点
第三章 理论基础
一、课外与校外理论
(一)产生的背景
(二)理论观点
二、治理理论与教育治理理论
(一)产生的背景
(二)理论观点
三、筛选理论
(一)产生的背景
(二)理论观点
四、社会化理论
(一)产生的背景
(二)理论观点
五、符应原则
(一)产生的背景
(二)理论观点
第四章 校外培训机构逻辑演进
一、校外培训机构发展脉络
(一)初探萌芽期(1978-1998)
(二)转型过渡期(1999-2003)
(三)蓬勃发展期(2004-2009)
(四)合理探讨期(2010-2017)
(五)全面治理期(2018-2021)
(六)全新整顿期(2021-至今)
二、校外培训机构功能定位嬗变
(一)萌芽期:“延伸”(1949-1956)
(二)初创期:“补充”(1956-1966)
(三)阻挠与复兴期:“异化”到“再补充”(1966-1982)
(四)发展期:“独立”到“并举”(1982-1999)
(五)转型期:“协同”(1999-至今)
(六)过渡期:“协同”到“分流”(2021-至今)
三、校外培训机构治理推演
(一)初探规范期(2000-2008)
(二)政策规划期(2008-2014)
(三)重点治理期(2014-2020)
(四)整合治理期(2021-至今)
第五章 校外培训机构现实问题
一、校外培训机构根本问题
(一)校外培训机构的价值判断
(二)校外培训机构的价值选择
(三)校外培训机构的价值平衡
二、校外培训机构的基本问题
(一)谁在接受补习
(二)为何接受补习
(三)谁在提供补习
(四)如何提供补习
三、校外培训机构的现实问题(本质)
(一)办学标准不达标
(二)办学过程不详实
(三)办学行为不规范
四、校外培训机构症结的深层根源---基于社会学分析
(一)筛选理论---校培不能根治的归因
(二)社会化理论---应试导向损害教育质量
(三)符应理论---市场导向损害教育公平
第六章 我国校外培训机构的治理逻辑与未来展望
一、校外培训机构的治理措施
(一)政府与校外培训机构的自治与共治
(二)学校与校外培训机构的标本兼治
(三)社会与校外培训机构的治理与善治
二、校外培训机构治理政策的未来走向
(一)统筹谋划与多主体联动的健全体系
(二)统筹以人为本、教育先行的价值导向
(三)统筹多点突破与有序开展的进程保证
三、校外培训机构的时空展望
(一)借鉴国际、囊括公共服务
(二)深化理论,站稳立场
(三)熟稔历史,展望未来
结论
参考文献
致谢