邓小平同志说过, 科学技术是第一生产力;江泽民同志也曾说, 创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。而这都离不开人才, 在21世纪的国际竞争的大舞台上, 人才更是国家间竞争的重要资源, 其他一切领域的发展与竞争都要以人才为基础。人才从哪里来?人才来自于高等教育, 来自于高等学校, 只有把高等学校办出水平, 办出特色, 才能造就高素质的人才。
在当今经济全球化大潮冲击下, 高等教育面临着新的形势。就高校本身来讲, 高校体制改革、高校扩招、多校区管理、学生就业竞争压力加大及高校后勤社会化改革等问题很多;就高校外部来讲, 在国内面临着全面建设小康社会, 经济改革开放走向深入, 政治改革也将逐步展开, 整个社会在转型等背景, 在国际上则必须应对经济、科技与教育的全球化, 必须适应国际竞争大潮。所有这些都要求高等教育必须进行改革, 高校教育管理更必须适应整体形势的变迁。
1 我国高校教育管理的主要内容与面临的挑战
高校教育管理完全不同于其他领域的管理, 本身有着许多自身特殊的地方。高校教育管理, 总体上遵循决策、组织、领导和控制环节, 但在具体实施过程中, 还必须结合高校自身情况, 具体情况具体分析, 创造性的开展管理工作。高校教学管理的主要内容具体包含四个方面内容:一是教学计划管理, 包括教育发展规划、人才培养方案、专业教学计划、课程教学大纲、教学年历、学生自主课表等;二是教学运行管理, 包括教学课程管理、课堂教学管理、实践教学管理、课外活动管理、教师工作管理等等;三是教学质量管理, 包括教学质量监控、教学质量评价、教学工作总结、教学工作改进等。四是教学建设管理, 包括学科专业建设、师资队伍建设、管理队伍建设、教材讲义建设、教学资产建设和教学档案建设等。[1]
我国高校教育管理工作面临着许多挑战, 这些挑战既有高校外部世界的变化带来的, 也有本身存在的很多历史与现实问题。
首先, 高校外部世界给当今高校教育管理提出的新挑战。由于经济全球化在20世纪90年代加速发展, 不仅商业贸易加速国际间的流动, 而且人才国际化流动也加速。特别是随着中国加入世界贸易组织, 中国高等教育要想在竞争日趋激烈的今天占有一席之地, 就应逐步完善、适应当代条件下的复杂形势, 在自身特色的基础上开拓一片适合自己发展的方式。
其次, 我国高校本身面临的历史与现实问题。大学作为一种特殊的社会组织, 既有行政管理, 也有学术管理, 这两种管理工作各具有不可替代的规律。单纯对学生进行行政管理, 使得高校教育管理丧失了一种良好的互动机制, 不仅有悖于教育的最终目的, 也会导致整个教育管理体系的不完善, 病态运行。如果只侧重于学术管理, 就有可能在高校形成学术浮躁的心态, 同样不能适应真正的社会对高校本身的要求。[2]我国大学的现行体制基本上是行政主导型, 其行政管理机制凌驾于学术管理、教育管理之上。它们之间不正常的管理导致高校本身存在着许多历史与现实问题。
2 树立“以人为本”的高校教育管理新理念
胡锦涛主席提出了以人为本的“科学发展观”理念, 作为以培养人才为主要目的的高校教育管理也必须树立并全面贯彻以人为本的理念。
以人为本是当前高校教育管理的管理理念。就高校教育管理工作来讲, 第一, 以学生为本, 把学生放在主体位置上, 尊重学生, 关心学生, 依靠学生来推动高校教育管理工作, 在管理过程中与学生建立平等的师生管理。第二, 要在高校的各项工作中重视人的因素, 确立个人的尊严, 尊重和发展独立的个性, 体现人的价值, 发挥人的主观能动性。第三, 人的全面发展是社会发展的最终目的, 更是高等学校教育中的应有之义。[3]把以人为本作为高校教育管理的一种管理理念, 有助于实现教育管理理念的科学化, 有助于深入了解学生的心理活动和需求, 建立和谐的师生关系, 促进学生素质不断提高。
在以人为本的总体理念之下, 还有一些具体的管理理念需要贯彻到高校教育管理工作中去。具体言之, 树立新的高校教育管理理念, 其实质是树立怎样的教育观的问题。针对现存教育管理体制的弊端、教育管理的目的分析, 在新时期需要建立一种培养真正意义上的人的教育管理理念, 这种新的教育管理理念具体包括以下几个方面。
第一, 教育管理自主化。著名教育学家潘光旦认为, 惟有一个民主的政治环境才能孕育出真正自由、通达的教育;惟有自由、通达的教育才能造就成一个真正的民主国家。在党和国家制定的教育方针指导下大学要充分发挥她的办学自主性, 她的育人功能才能完全实现。有了自由的土壤, 大学才能产生新思维、新思想, 也才能有科学大师, 大学才能称之为大, 才能推动科技进步与社会发展。
第二, 教育管理多元化。无论是办学模式、教学内容、教学形式, 还是科学研究和为社会服务, 以及大学的组织、人员构成、工作方式等, 都要多元化。高校的教育管理应立足于培养具有广博的知识和能力的综合性人才, 不仅适应某个专业的需要, 而且能有力促进大学生的全面、协调发展, 实现高校教育管理的目的。
第三, 教育管理人性化。现行教育管理理念漠视学生作为独立个体而存在的个性, 强迫学生去迎合、去适应, 使活泼的思想被摧毁, 被虐杀, 最终抹杀了学生由个性而产生的创造精神。新时期的高校教育管理理念, 应注重学生的个性, 使整个教育管理区域人性化, 尊重学生的个性, 满足学生人格自我成熟与完善的需要, 而不应单纯以一种教育者、管理者的等级姿态压制学生。[4]
只有真正把教育管理自主化、多元化与人性化贯穿到具体的高校教育管理工作中去, 才算是真正转变传统高校教育管理工作模式, 培养出适应现代社会发展需要、具有国际竞争力的优秀人才。
3 高校教育管理工作的重要手段:信息化平台
冷战后, 对人类产生最重要的科技手段是计算机的飞速发展与迅速普及。计算机技术为主的信息化已经渗透到经济与社会的各个方面, 并深刻影响到传统的生产与工作方式。高校教育管理工作的改革需要有信息化平台作为手段。加强高校教育管理平台建设, 实现高校教育管理的信息化是高校教育管理工作实现新理念的重要手段。
把计算机网络技术引入高校教育管理, 建立起高校教育管理平台, 使高校能够及时发布有关教育管理的政策规定, 被管理对象能够及时与高校沟通, 发表对现行高校教育管理的看法及对高校教育管理的意见建议, 从而能够加强教育管理双方的交流与沟通, 方便高校进行教育管理, 提高高校教育管理的效率和水平。首先, 高校在制定高校信息化建设的有关政策措施时需要认识到建设高校教育管理平台的重要性, 并把教育管理平台建设作为高校信息化建设的一个重要组成部分, 提供必要的软硬件支持和财力物力人力支持, 以确保高校教育管理平台建设的顺利进行。其次, 高校需要明确教育管理平台建设的内容, 根据教育管理的需要, 重点加强高校教育管理门户网站、操作人员管理系统、用户使用系统、教育管理信息发布系统、教育管理双方交流沟通系统、教育管理平台维护系统等方面的建设, 以建立起方便、快捷、易于操作和使用的高校教育管理平台。最后, 高校需要加强教育管理人员队伍建设, 使之不但具备高校教育管理的基本知识, 而且能够熟练掌握和运用计算机技术, 并以此为基础带动高校教育管理队伍整体素质的不断提高。这也能够使高校教育管理更好地适应计算机发展形势下对高等教育带来的挑战。[5]信息化平台是高校教育管理工作的重要手段, 如果能够利用好这一先进手段, 高校教育管理工作必能展现出全新的面貌。
高校教育管理工作是高校管理中的重要组成部分, 只有做好高校教育管理工作才能培养出高素质的人才。面对高校外部的各种挑战与内部存在的问题, 我国高校教育管理工作必须彻底抛弃传统的管理理念, 树立全新的“以人为本”的基本理念, 并且贯彻教育管理自主化、多元化与人性化的子理念。在信息时代的大背景下, 高校教育管理工作也必须顺应时代的发展要求, 建设信息化平台, 为开展工作提供先进的物质手段。
摘要：在21世纪之初, 国家间的竞争越来越依靠人才的竞争, 作为培养优秀人才主要基地的高等学校肩负着更加重大的历史使命, 其中的高校教育管理工作面临着前所未有的压力。我国高校教育管理工作出于完全不同于以往的国内外环境, 因而面临着许多挑战, 外部挑战如中国加入世界贸易组织、经济全球化加速、教育国际化等, 此外高校本身也存在许多历史与现实问题。我国高校教育管理工作面临着这些新挑战, 如何去应对?首先, 我国高校教育管理工作必须确立“以人为本”的管理理念, 该理念在工作中可以具体细化为许多子理念。如能把这些理念贯穿于高校教育管理工作的每个环节, 就可以培养出高素质的人才, 为国家做出贡献。此外, 面对信息化大潮, 高校教育管理工作也需要充分利用信息化平台作为贯彻新理念的物质手段。
关键词：高校教育管理,挑战,以人为本
参考文献
[1] 宋焕斌.现代高校教育管理若干问题的思考[J].红河学院学报, 2007 (6) :1251～28.
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[3] 张景胜, 薛勤.与时俱进:当前高校教育管理的创新策略[J].经济师, 2005 (6) :97～9 8.
[4] 李孟委.新时期高校教育管理理念[J].华北工学院学报 (社科版) , 2002 (s1) :11～13.
[5] 郭武军.高校教育管理创新的思考[J].中国成人教育, 2007 (3) :46～47.