图书馆是社会知识、信息保存与传递、扩散的重要机构之一, 图书馆通过收集、整理和保存文献信息, 实现思想、知识信息的交流, 从而提高社会成员的文化教育水平, 提高社会的科技实力和创新能力, 促进社会经济的发展与社会进步。在知识经济时代, 知识、信息成为社会发展重要的资源, 知识管理、信息资源管理具有重要的意义。
1 我国公共图书馆事业发展的特点
“十五”期间特别是近年来, 随着我国社会经济的快速发展及社会整体文明程度的提高, 公共图书馆事业越来越受到各级党委和政府的高度重视和社会各界的广泛关注, 公共图书馆事业呈现出欣欣向荣的发展趋势。设施条件不断改善, 队伍素质日益提高, 服务能力明显加强。主要表现在:一是图书馆规模不断扩大, 基础设施条件日益完善。原来在一些地区常出现有馆无书的情况, 甚至有些地方连图书馆都没有, 而现在就连一些比较落后的地区也有了像样的图书馆, 馆内收藏书籍的数量在不断增加。二是新世纪政府加大了对公共图书馆事业的鼓励和支持, 增加了对图书馆的投入经费, 使得图书馆在经济上有了基础保障。三是随着现代社会的全面发展, 现代信息技术在图书馆的发展中越来越占用主导地位, 现代信息不仅更新了图书馆中数据库的资料, 而且还为图书馆中信息的检索提供了便捷的服务, 提高了工作效率。四是随着我国人员素质的不断提高, 图书馆中的服务能力也在不断增强, 让大众不断感觉到图书馆就是沉淀心境, 提高修养的好地方。五是国家重大文化建设工程的实施为公共图书馆事业的发展提供了新的契机。进入21世纪以来, 我国公共图书馆开始了普遍均等服务思想的实践, 注重为最基层、最贫困、最边远地区的民众提供公共图书馆服务。无论是广东流动图书馆, 还是北京市公共图书馆服务体系;无论是深圳图书馆之城, 还是东莞集群图书馆;无论是佛山联合图书馆, 还是上海中心图书馆;无论是长春协作图书馆, 还是杭州公共图书馆“一证通”服务网络;无论是嘉兴乡镇图书馆, 还是苏州城区总分馆;虽然他们名称各异, 模式不同, 但它们的最终建设目标都只有一个, 就是让公共图书馆服务惠及全民, 把公共图书馆服务延伸到最基层、最贫困、最边远地区, 让这些地区的民众都能享受到普遍均等的公共图书馆服务。
但是在看到我国公共图书馆事业欣欣向荣发展的同时, 我们也应看到自身的不足, 即我国公共图书馆事业发展还存在着重大问题和不足。
2 我国公共图书馆发展的重大问题
贯彻和落实科学发展观就必须坚持实事求是, 一切从实际出发。这是辩证唯物主义的根本要求, 也是马克思主义的根本观点和根本方法。实事求是的过程从根本上来说就是要求我们在观察问题、分析问题和解决问题时, 必须从实际出发, 实事求是的进行调查和研究。
2.1 我国图书馆事业发展不平衡
公共图书馆事业发展的不平衡, 主要表现为公共图书馆事业发展的东西部差别、城乡差别、中心馆和分馆差别。发达地区的图书馆已向网络化方向迈进, 西部贫困地区公共图书馆经费严重不足、文献信息资源贫乏、贫困农村乡镇分馆与村图书流动站尚未起步, 这除了经济因素制约外, 与有关部门在图书馆发展战略的实施上, 忽略地区差异、缺乏分类规划、政策滞后不无关系。若使落后地区图书馆事业得以尽快发展, 不仅要加快当地经济的发展, 还必须立足国情, 采取开门办馆、资源共享、捐赠书刊等相应措施, 以缩小与发达地区图书馆状况的差距。
2.2 图书馆事业公益性和经费的问题
公共图书馆不仅是人类普及文化教育的场所, 也是对人类知识与文化成就评价的一种永久不断的过程, 而公益性更是体现了图书馆自由平等的为本地区成员开放, 公益性是公共图书馆与生俱来的属性。但公共图书馆的维持和发展需要充足的经费, 改善图书馆的设施, 更新图书馆数据库, 引进先进的管理技术都需要稳定的经济来源作为基础。而我国的公益文化事业投入不足, 公民的基本文化权利得不到保障。
2.3 图书馆中的管理问题
文献资源是公共图书馆服务的基础。文献资源的增长并不完全取决于、更不等同于经费的增长。在实践中, 管理不善、管理机构繁杂、工作人员工作分配不当、馆员工资比例过大等因素都可能导致文献资源与经费不能同步增长, 虽然已投入大量的经费但文献资源仍增长缓慢, 因而, 要考察公共图书馆的可持续发展状况, 就需要在考察图书馆的总经费的同时, 考察文献资源的增长。除了有文献资源的增长还有人力资源的比例和分配。人力资源与图书馆发展之间的关系不能简单地表述为人数越多, 图书馆可持续发展的能力越强, 因为工作人员越多, 所占用的图书馆资源越多, 相对来说图书馆自身发展的资源越少, 但是人力资源方面的某些变化, 如工作人员与服务对象比例的持续下降、专业工作人员的持续流失, 却几乎反映着图书馆可持续发展能力的下降。
2.4 图书馆事业面临的挑战问题
现阶段互联网发展速度很快, 从其诞生的那一刻起, 就引起了人们的极大关注。随着互联网的不断发展和完善, 其所蕴含丰富的信息对人们生活的影响越来越大, 几乎渗透到我们生活的各个方面。我们可以通过互联网所提供的各种工具来进行学习和工作, 作为以收集、整理、保管和利用文献资源为主的图书馆事业, 不可避免地会受到网络的影响和冲击, 图书馆事业在网络时代下如何运作和生存, 已经成为图书馆界迫切需要进行思考的问题。
由于互联网的存在, 图书馆的部分功能已被取代, 本身所具有的优势已逐渐缩小, 但仔细地比较来看, 图书馆仍有其存在的价值, 仍旧可以在科学技术、文化事业以及国家经济发展中发挥其应有的作用。首先, 在文献载体的收藏上, 网络文献的载体是无形的、程序化和电子化的, 优势是储存量大, 且占用空间非常小, 取用快捷便利, 但这些载体在使用的过程中, 会受到网络运行的稳定性、程序运行的稳定性、电脑自身的稳定性等诸多技术层面的影响, 一旦其中某个环节出现运行障碍, 就会影响到文献的正常使用, 而图书馆收藏的文献载体是有形的, 缺点是需要占用一定规模的场地, 但文献的特质稳定、实在, 在相应的保管措施下, 可以长期收藏, 特别是一些标志性的、具有历史意义的文献, 更离不开图书馆的收藏模式;其二, 在文献的使用上, 读者使用网络文献需要借助相关的设备、特定的场合和付出一定的经济费用, 而图书馆作为一项社会公益事业, 在文献的提供、使用和服务上几乎是完全免费的, 且纸质文献的阅读形式似乎更符合人们日常的阅读习惯, 可随身携带、随时浏览;第三, 网络阅读属于个体的、自助型的行为, 具有相关的技术含量和需要具备一定的操作基础, 而图书馆会为读者提供一定的阅览场所, 并且由专门的文献管理人员为读者提供从咨询、检索、文献阅览和文献借阅等相关的全套服务设施。目前, 面对网络经济的冲击, 图书馆事业要想得到继续的生存和发展, 惟有自身挖掘潜力, 做好内功, 完善管理体系, 不断提高工作质量和文献管理人员的素质。
3 公共图书馆事业的可持续发展
3.1 法制建设是事业发展的制度保障
即用法律的形式把党和国家关于图书馆事业的方针、政策、基本任务和要求固定下来, 是图书馆事业发展的客观需要。
3.2 统筹协调是可持续发展的前提
科学发展观指出:“全面发展就是要以经济建设为中心, 全面推进经济、政治、文化建设, 实现经济发展和社会全面进步。公共图书馆管理工作作为文化事业的一个方面, 必须主动跟上全面发展和协同发展的步伐。因此, 公共图书馆管理工作要与经济的发展保持一致。作为文化建设的一个方面, 公共图书馆管理工作对经济建设具有反作用, 它是知识创新体系中一个重要环节。知识的生产、传播以及运用都要借助公共图书馆。再者, 教育和科学等文化事业已有相当的发展, 而公共图书馆管理工作却相对滞后, 有可能贻误经济、科教、文化全面发展更高速度的进步, 与整体的平衡发展要求不相协调。
3.3 以人为本是公共图书馆管理可持续发展的出发点
公共图书馆管理可持续发展需要“以人为本”。对于公共图书馆管理工作来说, “以人为本”是以公共图书馆管理工作的服务对象即广大人民群众为本。公共图书馆管理工作必须时刻热切地关注人民群众的需要, 并以此作为发展这事业的根本性目标和依据。人民群众对文化的种种需求是随社会发展而变化的, 图书馆应根据其具体需要情况来发展。
3.4 全面创新是公共图书馆管理可持续发展的动力
图书馆创新包括制度创新、观念创新、技术创新和管理创新。在技术上, 要善于引进和开发高新技术、理论, 利用计算机和网络, 利用先进设备创建数字化的图书馆。在服务上, 图书馆要立足自身, 整合资源发挥整体优势, 以用户需求为导向, 坚持重点和一般相结合的原则, 联合开发信息工作的新特色, 为用户提供富有特色、高质、高效率、高层次的信息服务和信息产品。图书馆要通过创新, 扩大图书馆的影响和知名度。这不仅要靠多元化、创新型的信息服务、信息产品, 更要有创新型的营销策略。
21世纪, 我国公共图书馆事业发展所面临的各种问题要求全体图书馆工作人员坚持科学发展观, 从我国实际出发, 尊重客观事物发展的客观规律, 探索我国公共图书馆事业的可持续发展的道路。
摘要：新世纪我们党全面建设小康社会的重要内容是构建和谐社会, 而图书馆作为构建和谐社会的文化阵地, 理应承担起社会教育的责任和义务。新时期我们应该依照科学发展观, 按照客观事物的发展规律加强图书馆的自身建设, 完善其社会职能, 本文主要从公共图书馆事业发展的特点, 发展中暴露的问题及提出的几点建议来讲述怎样促进新世纪公共图书馆的可持续发展。
关键词：新世纪,公共图书馆,环境分析,重大问题,可持续发展
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