第一篇:运营督查工作机制
构建大督查机制增强督查工作实效
引言:从以往督查工作运行来看,督查力量各自为政:党委、政府有督查室,纪委有监察局,组织部有考核办,没有具有独立性和专门性的监督机构。这就导致督查工作出现一些问题:一是政出多门,不仅造成行政资源浪费,也造成效率低下,更可能滋生督查部门间推诿扯皮的风气。二是分工不明,职责上存在交叉重叠,不利于督查工作开展及出现问题后的追责。三是权威不足,赋予督查部门的权力较小,对于落实工作不力、不到位等现象缺乏有效的刚性制约手段。四是沟通不畅,缺乏沟通渠道和协作机制,力量分散,资源分散,信息分散,督查工作的效率和质量大打折扣。这势必要求整合督查工作力量,变分散为集中,提高督查实效。近年来,万盛经开区有效整合纪委、组织部们力量,把握督查这一推动工作落实的关键环节,积极探索,构建适应新形势新环境的大督查工作机制,调
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构建大督查机制增强督查工作实效
(一)构建大督查体系。一是成立以党工委副书记为组长的区督查工作领导小组,负责总体部署、组织协调和综合指导全区督查工作,针对具体督查事项,整合纪委、组织部及督查室力量,成立专项督查小组,实现了资源的有效整合和集中、职能的重新理顺和分配、制度的刚性落实和执行。二是建立健全督查专员制度,在全区选派了4名理论政策水平高、业务熟悉、经验丰富、公道正派的同志担任督查专员。三是在辖区10个镇街及16个任务重的区级部门成立督查工作科(室),配备专(兼)职工作人员52名,在其他一般部门明确有分管领导和专(兼)职工作人员70余名,由党工委、管委会共同领导、督查室牵头协调、社会各方齐抓共管的督查工作机制和全方位、宽领域、多触角的大督查网络初步形成。大督查采取明察暗访相结合的方式,加强日常督查考核,形成了将重点工作与日常工作、年终考核与平时督查相结合的科学考核办法。与原来的督查方式相比,新的督查方式工作思路、任务、程序和原则更加清晰,更加有章可循,规范高效;督查范围覆盖广,对各种权力主体和权力行使环节等都加以监督,不留监督死角和缝隙;工作合力强,各种监督形式之间互相协调,互相促进,既避免相互重叠,也避免互相抵触。
(二)打造督查问责体系。针对“弱督虚督”、“报喜不报 — 2 —
忧”、督查流于形式等现象,万盛经开区经逐步完善督查工作制度流程,打造督查“问责体系”,实行严格责任追究,形成了“立项—审批—承办—反馈—核查—呈报—续办—通报—归档”九项工作流程,建立了目标责任、台账管理、限时办结、复核问效、定期通报和领导批件办理工作情况考核办法等工作制度,做到了有章可循和规范化运作,确保“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据,给督查主体戴上了“紧箍咒”。近年来,我们将大督查机制应用于“创国卫”、重点项目建设、扶贫攻坚等30余项督查工作中,屡试不爽、成效显著,办结率都是100%。如:成立“创国卫”督查考核组,强化现场检查,强化交办督办,限期整改落实,对工作不力的5个单位“指名道姓”予以通报批评,确保我区于2015年顺利创建“国家卫生区”;又如设立重点项目专项督查组,由纪工委(监察局)、组织部、督查室以及重点办各抽调工作人员专项负责每月的重点项目督查工作,形成了对项目牵头单位全面通报、现场督查、责令作出负责任的书面说明、限期督促整改以及汇总形成督查专报等一系列的督查手段推进重点项目建设,建立了“三级约谈”机制,对欠进度的项目责任单位进行约谈,累计约谈80余人次,要求限期整改50余件次,对2位干部进行了岗位调整,特别是对万盛百事达4S店迁建过程中工作延缓的3个部门、5名责任人分别给予了纪律处分。
(三)改革督查方式。大督查格局的构建,形成了横到底、纵到边的督查网络。督查方式也实现了根本性转变:一
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是由具体事项办理督查向重大事项落实督查转变。在建立大督查机制前,督查工作以一些具体事项和领导交办的事项为主,现在重点是事关全市经济社会发展的重大决策部署落实情况,督查工作更加贴近党委政府的中心工作和群众切身利益。二是由随机督查向规范化、制度化督查转变。过去督查工作存在较大随机性,可以说是“指哪打哪”,建立针对性的专项督查领导小组,全年督查工作有明确的计划安排和目标要求,针对性、实效性显著增强。三是由查人查事分离向查人查事协调联动转变。过去督查部门负责“查事”,组织人事部门负责“用人”,相互之间联系不紧密,通过建立大督查机制,吸收不同单位人员进入专项督查组,督查信息在各部门之间共享,实现了查人查事协调联动。
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第二篇:县委督查工作情况汇报——强化督查工作机制推动党委决策落实
近年来,我们西平的督查工作在省市委领导和上级督查部门的关心支持下,紧紧围绕上级党委和县委的工作中心,不断加大督查力度,改进督查方法,在推动上级党委和县委重大决策贯彻落实中发挥了重要作用,连年被省市委办公厅(室)授予先进单位。现将我县督查工作开展的情况向在座的领导和同志们作一简要汇报。
一高度重视,摆上位置。一是领导抓抓领导。实行一把手负总责,采取会议布置下发文件等形式把全年重点工作和阶段性中心工作的目标责任落实给一把手检查评比对准一把手奖惩结果兑现给一把手。二是坚持领导督查科学化制度化经常化。年初及早制定规划,每季度由县委督查室统一组织,县委县政府主要领导带队,县四个班子领导成员职能部门和有关专家参加,对重点工作拉网检查,综合评定,奖优罚劣,记入本年度单位主管和分管领导个人实绩档案,作为奖励晋职晋级的重要依据。三是关心支持督查部门,充分发挥职能作用。对督查部门的建设,县委按照省地规定的规格和编制,配足配强督查人员,赋予职权,优先解决督查部门工作必备的办公车辆通讯工具等,先后选拔素质高工作能力强的4名正副科级干部,充实到县委督查室工作。县委主要领导分管领导经常给督查人员出题目交任务压担子,定期听取工作情况汇报,帮助研究督查措施,改进督查方法,提高工作效率。
二强化措施,改进方法。在具体方法和重点上,突出抓好十项督查。一是划分战线督查。我们把全县整体工作划分为农业工业财税商贸等10条战线,分别在这10条战线上聘请17名专家和副县级以上离退休干部为督导员,每月由督查部门牵头组织他们对全县整体工作运行情况进行一次全面督查,重点了解和掌握县委决策的贯彻落实情况。由于老同志有经验有威望,业务专家工作情况熟,把握问题准,仅2000年就有30多条意见和建议被县委采纳,对指导全县经济和社会事业的发展起到了重要作用。二是分片包块督查。我们把全县乡镇和县直单位按照区域和工作性质切块,由督查部门负责,在全面督查的基础上,每个督查员重点联系一块,实行动态督查,把整体督查与局部督查结合起来,通过类比,发现培养典型,指导面上的工作。三是外商企业督查。近年来,西平县通过招商每年都引来一批外商外资企业,这些企业既不隶属政府管理,又没有明确的业务主管部门。对此,我们依托督查部门,加强对此类企业的督查,定期向县委反馈情况,既保持了与外商企业的联系,保护了外商企业,深受外商的好评。四是县外工作督查。随着对外开放的不断深入,西平每年外派干部挂职锻炼设立办事处驻地招商的干部都在200人以上,对于这些县外工作人员,我们主要采取外派督查人员走访调查利用通讯工具定期联系等督查方法,及时向他们传递工作安排和有关信息,了解和掌握他们的工作情况,督促他们围绕县委决策开展工作。五是干部管理督查。前些年,我们选拔任用干部主要是通过主管部门推荐组织部门考核县委常委研究的程序来确定的,但由于干部分布点多面广,加之平时掌握情况不够全面,程度不同地出现个别干部任用失察现象。为妥善解决这类问题,近年来,我们充分发挥督查部门联系面广接触基层干部多这一优势,把督查工作融入干部管理,把督事查人考纪有机的结合起来,收到了良好效果。如98年12月份99年1月份,我们在对京珠高速公路重渠段杨庄滞洪区河水段围堤修筑工程建设的督查中,了解到这两项工作进展缓慢的主要原因是杨庄重渠两个乡的主要领导对工程建设重视不够,措施不力,县委依据这个意见,结合重渠杨庄的工作实际,及时对这两个乡的党委书记进行了调整,从而保证了国家重点建设项目的顺利实施。六是统计数字督查。主要是针对乡镇县直单位月份重点工作汇报,由督查部门逐单位调查核实,分类整理出综合统计材料,这些材料既有综合经济运行情况分析,又有季度月份间的数字对比,为县委对各单位实施有效的目标监控起到了重要作用。七是市场行情督查。主要是依托重要产品的价格变化趋势,掌握市场动向,及时把握国内外市场行情,运用经济规律指导工农业生产。如在发展畜牧业上,西平基础好,优势明显。为了巩固这一产业,县委督查室依托畜牧业专家顾问团和驻外销售公司,及时了解内外行情,在近两年市场滑坡的情况下,县委及时引导农户走规模发展之路,并积极改良优化品种结构,保持了全县畜牧业稳定发展的势头,有效地增加了农民收入。八是新闻舆论督查。在各项督查活动中,县“两台一报”积极配合,对督查结果及时予以公布,接受社会舆论监督,提高工作透明度,达到宣传先进鞭策后进促进工作的目的。九是突出后进督查。主要是对工作思路不清措施不力进展缓慢效果不明显的单位,重点采取现场办公派驻工作组制定整改计划开展帮扶组织处理等措施,使后劲单位变压力为动力,知耻而后勇,扭转被动局面。十是加强热点难点督查。就是紧紧抓住领导关注的重点群众反映的热点和工作中的难点进行专项督查。如近年来,一些职能部门受利益驱动,乱罚款乱收费现象十分严重,给经济建设造成了严重危害。为此,我们专门成立治理经济环境办公室,由督查部门牵头,抽出专门人员具体督查此项工作。99年以来,全县先后对27名危害经济环境的违法违纪人员分别进行了法律追究和党政纪处分。通过集中治理,使西平经济环境明显改善,为外商投资和企业发展创造了有利条件。
三取得的效果。一是树立了求真务实的作风。近年来,县委县政府集中精力干大事,干实事,广大干部在条件艰苦,困难较
第三篇:创新机制抓督查强化落实促发展--督查室工作总结
创新机制抓督查 强化落实促发展
今年以来,我们紧紧围绕“率先在全省实现全面小康、率先建成经济文化强市”的总体目标,按照“发展稳定双推进、服务考核双强化”的工作思路,不断创新督查工作理念,健全网络、完善机制,积极作为、真抓实干,有力促进了全市重点工作部署的贯彻落实,推动了经济社会又好又快发展。
一、坚持高点定位,积极构建“大督查”工作格局 坚持把督促检查作为促进工作落实的重要手段,积极探索领导重视、部门支持和全社会广泛参与督查工作的新思路、新机制、新办法,高起点定位、高效能推进,形成了领导带动、部门联动、公众推动的“大督查”工作格局。
一是充分发挥领导督查主体 “第一推动力”作用。为更好地服务全市发展大局,建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系,进一步强化考核督查职能,率先在全省成立考核督查局基础上,成立了市考核督查工作委员会,由市委书记任主任,市长任常务副主任,相关常委任副主任,有关部门主要负责人为成员,并设立了办公室,负责全市考核督查工作组织领导、综合协调和重点工作督促检查。建立市委、市政府主要领导季度调度、分管领导每月调度、考核督查局日常调度的督查工作机制,市委、市政府主要领导定期听取督查工作汇报,分析情况,解决困难,并进行具体的工作指导;分管领导责无旁贷地把督查工作作为自身的一项重要职责,按照谁主管谁负责的原则,既抓好分管工作的决策
1 部署,又抓好分管工作的督促落实,充分发挥了在督查工作中的表率作用。各乡镇、市直各部门也明确了督查工作分管领导,并结合工作实际成立了专门的督查机构,在全市建立起了完善的督查工作网络。
二是大力开展联合督查。充分发挥考核督查委员会办公室承上启下、联系内外的优势,加强部门间的协调配合,依靠专业部门的力量,共同抓好对重点工作特别政策性、专业性较强的重要事项的督查。今年以来,围绕招商引资、重点项目建设等工作,会同市发改局、项目办、审计局、统计局等部门组成联合督查组开展督查,尤其对建设速度缓慢的13个项目,实行重点调度,每周深入项目现场进行实地督查,找准影响进度的关键环节,督促解决,增强了督查工作的针对性和实效性。
三是积极实施公众督查。充分发挥新闻媒体监督实效性强、影响带动力大的优势,将行政督查与新闻媒体督查结合起来,对全市为民要办实事等宜公开、可量化、有形象进度要求的重点工作任务,积极依托网络、广播、电视、报纸等媒体,按照“公开任务目标、公开责任体系、公开进展情况”的要求,实施公开挂牌督办,主动接受社会监督。在电视台开设了“督查聚焦”栏目,对全市60个重点建设项目、10件实事、8个重点工程指挥部和各乡镇重点工作开展情况,进行跟踪督查报道。同时大力拓宽广大网民建言献策渠道,借助网络力量促进各类民生诉求的解决,在政府门户网站开通了政民互动平台,公开了考核督查电子邮箱和热线电话,认真听取广大网民的意见和建议,今年已办理人民来
2 信及网络评论60余件。通过实施公众督查,既充分发挥了社会舆论监督的作用,又切实提高了群众对党委政府工作的认知度和满意度。
二、突出督查重点,强力推进工作落实
始终坚持把全市工作的重点、工作推进的难点和社会关注的热点作为督查工作的重点,不断创新工作方式方法,完善督查工作机制,实施重点突破、整体推进。
一是围绕全局督大事。对市委、市政府年初确定的各项目标任务,明确责任主体和落实要求,细化任务分解,落实到岗位、人头,具体到时限,分阶段开展督查。今年以来,对事关经济发展大局的农村工作、招商引资及大项目建设等8个方面的重点工作,文化中心、生活垃圾综合处理场建设等10项城乡公共服务基础设施建设,以及60个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的重点项目,打破“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的督查常规,建立了市级领导包保责任制,实行月督查、月通报,通过抓一个个具体工作、解决好一个个具体问题,始终保持对全市重点工作的强大推动力。同时,紧贴市委、市政府阶段性工作部署,围绕城中村开发改造建设、城乡环境综合整治、防控美国白蛾、安全生产基础建设、林权制度改革等工作,进行专项督查,目前共开展阶段性重点工作督查30余次,确保了各项目标任务和部署要求真正落到实处。
二是关注民生督实事。对新型农村社会养老保险、安居工程等10件为民要办的实事,严格实行市级分管领导、项目单位主要
3 负责人、项目直接责任人三级目标责任制,并逐项制定了《计划进度表》,对项目进展中的每一个环节、每一个步骤进行分解、落实责任,建立起相互衔接、全程跟踪、动态管理的工作机制。为抓好工作落实,我们每月会同有关部门对实事进展情况进行现场督查,对不达计划进度的及时协调调度。目前,我市确定的实事均按要求和标准顺利实现了进度目标,确保了实事办好办实、人民群众满意。
三是紧扣热点督难事。本着抓大事、顾小事、破难事的原则,切实抓住那些潜在性、倾向性、苗头性的问题,深入基层了解真实情况,探寻有效方法,督促热点难点问题的解决,为群众排忧解难。从教育、医疗、环境卫生、道路交通等群众接触最多、反映最多的部门作风问题,到占地拆迁补偿、村干部廉洁自律等,实行分类建档管理、挂号销号落实、部门联动办理等举措,合力攻坚,定措施、抓整改,确保问题圆满解决。今年以来,对涉及群众切身利益的安居工程建设、村级卫生室和计生服务室建设等热点问题开展了深入督查,做到了既为领导分忧解难,又贴近民心民意。
四是落实批示督要事。按照“有批必查、有查必果、有果必报、公正处理、查处彻底、杜绝反复”的总体要求,认真做好领导批示件办理工作,制定了严格的批示事项报告办理、反馈、通报等制度,对每一个领导批示件,都严格按照规定流程办理,从编号、登记、复印、分发,到督办、催办、整理、反馈,每一个环节都做到一丝不苟,确保件件有着落、事事有回音。对未按照
4 进度要求办理的责任单位和责任人,发出催办通知单;对重要的或经多次催办仍未按要求办理的工作事项,现场督办、限时办结。目前,全市共登记、催办领导批示事项23件,办结率达到100%。
三、创新工作理念,不断增强督查工作实效
坚持有督必办、有办必果、有果必用,不断拓展督查工作内涵和外延,将督查结果与调查研究、绩效考核和干部问责紧密结合,以工作实绩树立督查工作权威。
坚持督查与调研相结合。在为领导提供全面、客观、翔实的“第一手材料”的同时,注重从深层次上考虑问题,对制约工作进展的难点问题以及带有全局性、倾向性、苗头性的问题,深入调查研究,提出有针对性的督查意见、建议,为领导决策提供参考。今年以来,我们在督查中对发现的问题都进行了认真调研,形成调研报告向领导及有关部门进行反馈,已编发调研类督查专报20余期,其中10余期得到市委、市政府主要领导的肯定性批示,有力促进了重点工作的顺利实施。如在城中村开发改造过程中,深入每个村进行督查调研,找出了存在的区域不平衡、城市整体观念差等深层次问题,提出了解决问题的意见和建议,为市委、市政府定政策、作决策提供了直接依据。
坚持督查与考核相结合。一方面通过考核推动督查事项的落实。以绩效考核为导向,树立工作标杆,指明督查工作的中心和重点,提高督查针对性。研究制定了《关于推进科学发展、健全完善经济社会考核监督体系的意见》,将市委、市政府确定的经济和社会发展主要任务目标、为民要办的实事、重点投资项
5 目以及其他各项重点工作部署及时纳入市直部门和各乡镇目标绩效考核体系,形成了定量化、具体化、可操作、可监控的千分制考核指标,在全市建立起了上下对接、任务共担、责任相连、全方位覆盖的目标责任机制。另一方面通过督查促进考核问题的落实。以督导检查为抓手,不断发现考核中的问题和不足,探求解决问题的办法,进而总结经验,不断充实完善到考核体系中。对纳入目标绩效考核的各项工作,坚持全程监控与重点督查相结合、阶段性验收与年终全面考核相结合、个别抽查与拉网式检查相结合、单独考核与联合考核相结合,使工作进展情况始终置于考核监督之下,保证了各项工作落到实处、抓出实效,收到了“督查使考核更具日常性,考核使督查更具权威性”的良好效果。
坚持督查与干部问责相结合。制定出台了《干部问责暂行办法》,加强对各单位、各部门落实上级和市委、市政府各项决策部署以及全市重点工作推进完成情况的监督检查,并将督查考核结果作为干部任用的重要依据,对达不到工作进度要求的严格实施问责,对考核综合名次倒数后两位的乡镇街道和后五位的市直部门进行诫勉谈话和组织调整。这种组织部门与督查考核部门联动、考人与考事相结合的做法,考出了正气、考出了活力,形成了工作推进和干部素质提高的“双动力”,全市上下精神状态明显转变,干事创业热情高涨,执行力显著增强,有力促进了市委各项决策部署的推进和落实。
第四篇:玉脉山庄市场运营部设计工作机制
为密切部门协作,明确责任义务,提高工作效率,改善客户服务而制订本机制:
一、 设计目标:
符合专业要求,体现客户意愿,兼顾招商意见。
二、 相关规定:
1、条件:公司正常签约客户或已开业客户,尚未办款的客户不能提供设计服务。
2、申请:由招商或客服申请,详细填写“执行单”
3、交底:申请人应充公如实交底,设计人员应亲自电话沟通印证。
4、依据:依据品牌专业技术规范,并兼顾客户和申请人要求。
5、态度:申请人应客气尊重设计人员,设计人员应积极热情予以配合。
6、效率:接到执行单后,设计人员应积极安排高效工作,需在当日或次日完成设计,如遇客户扎堆等情况,设计人员应暂停或推后休息,并将实情及时告知申请人员争得知情理解。
7、反馈:设计完成后应及时通知申请人前来看图评定确认。
8、自检:方案确定后设计人员应对设计全面细致检查并再次进行完善。重点检查标注、说明、材料、通用图及整体美观度等。
9、审核:发图前需请部门经理审核确认。
10、 发图:发图后应用电话、短信、在线等方式告知客户,并向申请人作一下通报。
11、 解释指导:图上需留设计人员座机,并示意其若有问题,可直接联系给予图纸解释和施工指导。
第五篇:市城乡建设委:创新三项机制抓好督查工作
2011年以来,市城乡建设委督查室按照科学发展观的要求,进一步规范办理流程,创新办理方式。通过踏实落实督查任务,全力提升督查工作质量,确保了重大决策落实,扎扎实实地解决了一批人民群众关心关注的热点难点问题,使督查工作不断走向科学化、规范化、体系化。上半年督查室共承办各类督查工作任务1373件,其中承办领导批示件504件、承办重要会议决定事项跟踪督查166件、承办人大代表建议和政协提案228件、“三民”活动及与市民网谈办理任务358件,临时交办督查任务117件全部在规定时间内办复,办结率均为100%。组织召开委主任办公会15次,均按时下发决定事项并进行了督查落实。同时督查室提出“督查工作无小事”工作理念,并提出了督查件办理工作要做到“日清日毕和零差错”的工作目标。通过强化工作机制、创新工作措施,政务督查工作质量和效率有了较大幅度的提高。
一、明确目标抓督查
从去年开始,督查室对市委、市政府下达的一系列工作目标进行梳理汇总,汇编成册,并做到人手一册,做到人人对目标内容、工作任务心中有数。今年督查室在总结去年经验的基础上,编制了《市城乡建设委员会2010重点工作目标汇编》,紧紧围绕全委重点工作目标完成情况进行进一步分解、细化、量化,并建立了一套完善的考核机制,进行开展重点项目实行月报制度、要求各责任单位每月报送本月工程进展情况、存在问题及下个月重点目标工作计划,及时掌握工作动态,提早发现问题。《政府工作报告》目标进行季报制度,半年要进行全面督查,督查室采取现场督查、召开座谈会等多种形式了解掌握重点目标的完成情况,制作成多媒体汇报材料在主任办公会上进行专题汇报。
二、优化流程快督查
快速反应是督查工作的基本要求,如何实现高效快速的流转,降低无端的时间消耗是确保督查工作高效快速运转的前提,提高办理工作质量是督查工作的关键。针对督查工作的特点和要求,我们对督查办理进行两项改造,一是加快转办效率。在市电子政务办的帮助指导下,对金宏系统进行了改造,在全市政府部门里率先启用金宏网批示督查系统,从而实现所有督查件全部从金宏流转,为督查件的快速流转提供了技术保障。同时我们对督查件实行分级管理和部门联动,按照上级部门的承办实现要求,办理时限在5个工作日以内或者特别紧急的督查件特事特办,报主要领导的同时通过金宏转相关部门,部门立即启动应急机制,报部门负责人的同时立即转具体承办人,从而最大程度的减少督查件的流转时间,为部门办理争取了最充裕的办理时间,从而为提高办理质量打下基础。二是严把上报关口。为了进一步提高办理质量,我们要求各责任部门对办理件层层把关,逐级进行认真研究办理,反复修改。为此我们专门设置了督查件审批稿纸,规范填写起草人、拟稿人、分管领导,最后主要领导审核签字时,承办质量非常高,基本上一次性通过,避免主要领导对办理质量不满意退回降低办理效率。
三、依托考核促督查
为迎接全市目标绩效考核工作,我们强源固本,扎扎实实开展委内目标绩效考核工作。参照全市目标绩效考核模式,我们制定了我委的《关于做好2011年目标绩效考核工作的意见》,以党委的名义下发,把政务督查工作作为政令畅通的一个重要部分进行考核,并相应的制定了一套详细的考核办法,对督查件上报不及时,办理质量不高等问题,都有相关的考核和扣分标准,半年汇总扣分结果通报,年底将考核结果纳入全委的考核工作,从而使政务督查考核工作纳入了正规化轨道,有力的推动了政务督查工作质量和效率再上新水平。