以下是小编精心整理的《建设工程安全生产论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。摘要：当前建设领域安全事故频发，对我国经济发展和社会和谐构成了诸多不良影响。因此，构建一套完整有效的安全生产监管体系势在必行，本文即从对建设行业施工中的安全生产现状分析入手，研究其主要原因，构建一套集安全生产监督体系、安全生产管理体系、建立施工企业的安全电子化信息管理系统平台于一体的包含各个环节的完整监管体系。
第一篇：建设工程安全生产论文
关于建设工程安全生产管理的探讨
【摘 要】建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，因而容易发生安全事故。笔者根据多年的工作实践，分析了建设工程安全事故的种种诱因，并提出了相应的对策措施。
【关键词】建设工程;安全生产;管理
1.建设工程安全事故频繁发生
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。我国建筑业从业人数由90年代初的2500万人，到2003年升至3893万人，完成建筑业产值突破21865.49亿元。改革开放以来，随着我国建筑事业的迅猛发展，大量的农民工涌入城市的建筑队伍。建设的高潮一浪高于一浪，而安全生产管理滞后，甚至流行于表面形式，导致了安全生产事故频繁发生!据统计，2000年建筑业发生事故846起，死亡987人，而2003年发生事故1278起，死亡1512人，死亡人数几乎翻了一倍。这是一组触目惊心的数据，是一个值得思考的严肃的问题。
2.建设工程安全事故频繁发生的原因分析
2.1 建筑业是高危险的行业
建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业：施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性，施工过程、工作环境必然呈多变状态因而容易发生安全事故。建筑产品的多样性决定了建筑安全的不断变化;建筑现场的千差万别决定了建设过程时刻会面临新安全问题的挑战。
2.2 施工现场存在的不安全因素复杂
建筑施工的高能耗、施工作业的高强度、施工现场的噪音、热量、有害气体和滚滚尘土等，以及施工工人露天作业，受天气、温度影响较大，这些都是工人面对的不利工作环境和负荷。高温和严寒使得工人的体力下降，工作面的复杂使得工人注意力不集中，因此，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌事故、触电等危险源令人防不胜防。
2.3 参建主体复杂，安全管理存在诸多漏洞
2.3.1 建设单位存在的问题
建设单位是一个投资主体，其更注重于投资资金能不能节约一点，建设质量能否搞得更好点，建设进度能不能更快一点。而往往忽略保证足够资金用于安全防护，文明施工。特别是房地产商，是整个项目投资建设的老大，无论是勘察设计单位、施工单位、监理单位等一切都得听他的指挥，可谓“顺我者昌，逆我者亡”。哪一个单位不听其摆布，哪一个单位就要面临被撤换的危险。而当前市场竞争激烈，哪一个单位都想取得一份“美羹”，只能听其摆布，甚至明知违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定的要求，也还是张一只眼闭一只眼。而且房地产商对建筑法律法规知之甚少，有时更是明知故犯。
2.3.2 勘察设计单位存在的问题
有些勘察单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件不够真实、准确。
有些设计单位迫于建设单位的压力，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，有时因设计不合理而导致生产安全事故的发生。有些设计单位服务不到位，技术交底不明确，对施工安全操作和防护设施考虑不周，对涉及施工安全的重点部位和环节没有特别注解说明。在当今社会，科学技术日益发达，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位忽略了在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议。
2.3.3 监理单位存在的问题
监理单位接受建设单位的委托，在很大程度上受到建设单位的左右。有些监理单位碍于面子，明知建设单位的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，却不敢大胆指出纠正。
有些监理单位没有按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。比如，备受关注的广西医科大图书馆二期工程演讲厅舞台工程发生的坍塌事故，监理单位没有要求施工单位按照国家有关规定，组织专家进行论证和审查，也没有组织相关部门进行验收，监理员发现立杆间距离以及步距不符合施工方案要求，没做剪刀撑、水平拉杆没有与立柱连接，没有报告总监，也没有采取强制性措施。此次重大安全事故导致7死7重伤，监理单位严重失职，相关责任单位和责任人都受到了法律的惩罚。
2.3.4 施工单位存在的问题
当前施工单位在建设工程最大的弊端莫过于出借资质给包工头，包工头有了合法的外衣，自己找带班头，而带班头组织的劳务工人是乌合之众，绝大多数都没有经过岗位技能专业培训，也没有经过安全生产的教育，所谓的“三级教育”往往是流于形式，质量安全管理体系形同虚设。施工单位为了利润最大化，或偷工减料或以次充好;或挤压减少安全防护费、文明施工费。特殊工种人员往往人证不一致，也就是说，施工单位拿出特殊工种人员上岗证，而实际操作者并没有经过培训、考核，获取相对应的合格证。
3.建设工程安全应采取的对策措施
3.1 解决当前建设单位存在问题的对策措施
①建设单位在关注投资、质量、进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工。②建设单位应当组织工程相关管理人员认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，做到知法守法。③建设单位应该严格要求施工单位购买、租赁、使用符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具以及构配件、消防设施和器材，共同搞好建设工程安全生产管理。
3.2 解决勘察设计单位存在问题的对策措施
3.2.1 解决当前勘察单位存在问题的对策措施
勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行勘察，提供的勘察文件真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。同时，勘察单位在进行勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取有力措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
3.2.2 解决设计单位存在问题的对策措施
设计单位接受建设单位的设计委托，一定要严格按照法律、法规和工程建设强制性标准规定进行设计，防止因设计不合理而导致生产安全事故的发生;设计单位应该加强服务，做好技术交底，充分考虑施工安全操作和防护设施，对涉及施工安全的重点部位和环节必须注解说明清楚;在技术日新月异的时代，在采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应该在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全生产事故的建议并尽可能的亲临指导。
3.3 解决监理单位存在问题的对策措施
①监理单位要严格执行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定，无论发现工程建设哪一方的行为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定时，都要大胆指出纠正或者报告建设行政管理部门。②监理单位严格按照要求审查施工组织设计中的安全技术设施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。③监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。如果施工单位拒不整改或者停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3.4 解决施工单位存在问题的对策措施
3.4.1 全面落实安全生产责任制
安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护治理制度的核心。因而，建筑施工企业务必全面贯彻落实安全生产责任制。
3.4.2 制定安全管理目标
施工现场对安全工作应制定工作目标。安全管理目标主要包括：①伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤，一般事故应有控制指标。②安全达标目标：根据工程特点，按部位制定安全达标的具体目标。③文明施工实现目标：根据作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。
对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到人。对分解的责任目标及责任人的的执行情况与经济挂勾，每月有考核结果并记录。
3.4.3 认真编写施工组织设计
所有施工项目在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计，安全技术措施必须经上级主管领导审批，并经专业部门会签。
3.4.4 认真落实安全检查制度
预防为主是安全生产工作的基础，深入施工现场进行安全检查是发现和消除事故隐患、促进安全生产的有效措施。对检查中发现的违章指挥、违章作业的现象应当立即制止，检查中发现的安全隐患应当采取有效措施防止事故隐患的扩大，能当场解决的要当场解决，不能当场解决的要做到“定人、定时、定措施、定验收人员”予以整改，整改完毕要及时组织人员复检。对检查中发现的重大事故隐患，按照“四不放过”的原则对当事人进行教育和处罚。
3.5 加大政府监督部门的执法力度
在安全监管工作中，建设行政管理部门要统筹考虑对建筑市场和工程质量安全的监督。在建筑企业资质的审查环节和招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准入关。转变政府职能，建立长效机制，彻底改变重审批轻管理的模式。采取动态跟踪检查和专人定点负责的管理方式，时刻关注建设工程安全生产的情况。
4.结束语
综上所述，建设工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参加建设单位的通力合作和各级管理部门的严格管理。各方责任主体只有认真履行职责，抱着对人民群众的生命和财产高度负责的态度，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，那么，很多安全隐患在萌芽初期就可以消除，好多安全事故可以合理预见予以避免，建筑事业就能够更加和谐的发展。
参考文献：
[1]建设工程安全生产管理条例[S].2003.
[2]建筑施工安全检查标准实施指南[M].中国建筑工业出版社,2001.
作者：庄锡东
第二篇：建设工程企业安全生产监管体系研究
摘 要：当前建设领域安全事故频发，对我国经济发展和社会和谐构成了诸多不良影响。因此，构建一套完整有效的安全生产监管体系势在必行，本文即从对建设行业施工中的安全生产现状分析入手，研究其主要原因，构建一套集安全生产监督体系、安全生产管理体系、建立施工企业的安全电子化信息管理系统平台于一体的包含各个环节的完整监管体系。
关键词：建设工程 安全生产 监督体系 管理体系
2001年以来，我国政府逐步加大基建投资，加强基础设施建设，与建设行业相关行业的投资总额增速保持在16%的高速运行中，在良好的政策环境下，建设业也一直保持着高速发展态势。但是与此同时，建设业也暴露了很多问题，其中安全就是很重要的一个方面。由于建设业从业人员流动大、露天施工、立体交叉作用多、建筑物变化大、形状不规则等特点，施工中危险性大，工作条件差、不安全因素多且点多面广，预防难度大。加之大量使用外协队伍及分包商，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，违章作业比较严重，建设施工企业管理又跟不上、措施不力等原因，导致建设施工安全事故频繁。这些事故给我国建设业造成了生产效率、成本、工程质量、行业信誉等方面的不良影响，同时也成为阻碍行业进步、影响社会和谐的重要因素之一。
一、目前我国建设行业安全管理中的主要问题
截止2010年5月，全国共发生建筑安全事故47起，死亡130人，受伤229人。分析这些事故和近几年的建设安全事故，大致可以划分为：高空坠落、坍塌、物体打击、触电、机具伤害、火灾和爆炸、中毒或窒息、车辆伤害、其他伤害。发生这些事故的原因除了建设施工环境复杂并且受作业情况、地质情况、交通情况、卫生情况、现场周围环境限制比较多的客观原因外，安全管理问题比较多也是导致事故发生的主要原因。目前我国安全管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：
1、法律法规不够健全
尽管为了解决建设工程中安全生产和管理上的诸多问题，国家先后颁布了《安全生产法》、《劳动法》、《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，但是这些法律和规范体系不够健全，存在重复和交叉等问题和缺陷，导致在安全生产中不能切实的贯彻“安全第一，预防为主”的方针，无法从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全。
2、政府监管力度不够
工程建设安全生产的监督管理基本上还是停留在突击性的安全大检查和事故后的隐患排查上，缺少日常的监督管理制度和措施，政府的监督体系不够完善。
3、人员素质较低
建设行业整体素质低下。建设行业从业人员80%是农村劳动力，大部分农民工的防护意识淡薄、操作技能低下、执业技能的培训欠缺，管理队伍中专职安全员数量少、素质低、都达不到工程管理的需要。
4、安全技术落后
近年来，科学技术含量高、施工难度大和施工危险度大的工程增多，随之给施工安全管理也提出了新课题、新挑战，安全技术作为一门新兴、涉及社會科学和自然科学的边缘科学技术，水平还相对落后，不能制定出科学的安全施工技术措施，满足目前的建设业发展需求。
5、安全投入不足
2006年国家财政部、国家安全监管总局联合制定发布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》。办法规定：建设施工企业以建设安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准为：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%;电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%;市政、冶炼、机电安装、化工石油、港口与航道、公路、通信工程为1.0%。但是很多企业领导的安全意识薄弱，导致资金投入不足。有施工单位对安全投入还仅停留在简单的劳保用品发放上，个别企业甚至连最基本的劳保用品也不能保证。
6、安全管理水平欠佳
安全是一门新兴的学科，20世纪90年代初，我国安全学科建设还是空白，涉及这一领域的专家学者和研究成果很少，安全技术和安全管理水平相对比较落后，长期以来，我国安全生产工作的重点主要是国有大型企业，随着改革的深入和经济的快速发展，各类非国有生产经营单位大量增加，这些施工企业的安全管理水平相对低下。
二、建设工程企业安全生产管理体系优化对策
安全是一个涉及根据建设施工全过程、全方位的系统工程、具有整体性、综合性、相对性和动态性，涉及自然、社会、经济、政治等各个方面，并且多学科交叉，为确保建设施工安全、避免事故发生，必须构建合理的安全生产监管体系。
1、健全完善建设施工的安全监督体系
采取安全生产的“五环”控制模式。针对建设工程领域安全管理的现状，结合我国的安全生产管理体制，应采取“行业监管、企业主导、业主预控、监理扩责、保险公司检查”的五环安全控制模式完善目前的安全生产监督体系。“五环”控制模式加大了业主和监理单位的安全责任，同事引入了保险公司参与建设安全管理，充分体现了“安全是所有人的共同责任”这一理念，通过多方协作，建设安全管理监督体系会更加健全完善。
发展劳务企业、完善劳务市场。目前，劳务企业无论是数量上还是质量上都远远不能满足建设工程需要，劳务市场还很不规范，发展中还存在着一些制约因素。工程建设为劳动密集型行业，劳务市场的不完善为工程建设企业带来很大的压力。因此为了保障工程建设的安全生产，还需要发展劳务企业，规范劳务用工机制，促进劳务市场的完善，首先应当从政策上引导、鼓励劳务企业的发展;其次，适当扩大核定劳务企业的承包范围、完善对企业劳动关系的管理;最后，建立劳务培训基地、带动劳务企业的发展。
建立“工程总承包-专业承包-劳务分包”的承发包体制。我国的工程建设存在着项目层层发包、转包的现象，这给工程建设的安全生产带来一系列问题。提出建立“工程总承包-专业承包-劳务分包”的承发包体制可以明确目标市场，让管理密集型经营企业成为工程总承包、让技术上“专、精、特、新”的技术密集型企业作为专业承包商，而工程事业应让位于劳务分包企业，只有形成建筑市场的有序、有层次的竞争，这样才能理顺对施工企业的安全监督。
2、构建建设工程企业安全生产目标管理体系
建设企业安全目标责任计划是构建建设工程企业安全生产目标管理体系的先决条件。计划目标应当包含以下基本内容：
(1)杜绝和消灭建设施工中的重大伤亡事故、火宅、爆炸事故;
(2)轻伤、千人负伤率控制在2‰以内;
(3)施工现场安全达标合格率为100%;
(4)工地做到安全生产、文明施工、保证工完料净、场地清;
(5)现场至少有一名专职安全员持证上岗。
为了保障计划目标的达成，应当实施以下具体措施：
(1)各班组操作人员必须高度重视安全生产工作，强化全面安全生产管理正确处理好安全与生产的关系，切实做好安全工作层层有人管、处处有人抓;
(2)加强施工中各级安全监督管理工作，配备专管人员，加强对现场安全生产的检查和隐患的整改;
(3)深入开展施工现场安全达标活动，要采取强有力措施保证达标计划的全面落实;
(4)施工现场必须做到“五小设施”，施工安全检查必须按标准进行;
(5)做好“三宝、四口”防护，外架搭设，全封闭施工;
(6)配电线路实行“三相五线制”，电表箱开关严格遵守“一机、一闸、保护、一箱、一锁”规定;
(7)特殊工种必须持证上岗;
(8)各工种的工序施工应相互配合好，及时做好交接班记录。
安全生产的宣传和培训是构建建设工程企业安全生产目标管理体系的基本环节。安全生产的宣传和培训应当包含以下内容：
(1)分析安全生产中的管理现状，明确安全宣传主题，利用板报、摄影展览、演讲等各种方法开展安全宣传工作;
(2)根据项目的安全管理现状，明确安全培训主题和培训形式;
(3)组织开展安全培训工作，负责培训中的具体事宜;
(4)跟进培训结果的执行情况，并提出相应改进的建议和意见。
建设施工安全生产设备的投入及使用是构建建设工程企业安全生产目标管理体系的物质条件。安全投入是建设施工安全生产工作的基石，确保安全生产资金的投入才能保证安全生产设施及防护用品使用质量及安全生产体系的有效运行，所以建设施工单位应制定相应的安全投入资金保障制度，编制安全投入资金使用计划，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。建设企业的各项目部都应建立健全内部安全费用管理制度、设立安全投入费用专项账户，按照“项目提取、确保需要、单位统筹、规范使用”的原则进行管理，在市场开发中不得删减安全投入费用。
有效开展安全生产考核和奖惩是构建建设工程企业安全生产目标管理体系的根本保障。建设施工企业应根据各施工情况制定安全生产检查考核和奖惩制度。笔者认为安全生产奖励标准应当包含以下内容：
(1)全面完成上级下达的安全生产指标，落实安全生产岗位责任制，认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及规章制度;
(2)对在生产中发现的重大事故隐患及时采取有效措施加以整改和预防的、发现违章操作及时制止;
(3)安全生产管理台账齐全、记录准确;
(4)在安全管理工作及生產过程中做出突出贡献。
处罚的范围应当包含以下内容：
(1)违反操作规程及安全有关规定进行操作;
(2)接到违章通知书后未按进行整改的项目部;
(3)安全管理资料不齐或者丢失的;
(4)出现各类安全事故未按规定时限上报或者隐瞒不报。
在检查考核中，对于出现以上条款的、考核成绩为不合格的项目给予惩罚，并且视情节予以通报，对于出现事故的责任人，按责任重大、情节严重的追究刑事责任。
3、建立施工企业的安全电子化信息管理系统平台
随着社会的发展，安全管理也进入了电子信息化时代，除了传统的安全监督管理手段，建立施工企业的安全生产信息管理系统平台也是当前行之有效的协同管理工具。安全生产信息管理系统通过结合职业健康安全管理体系和信息化系统，以国家安全总局企业安全生产绩效评估办法为依据，目标在于强化各级安全管理职能，实现领导-子企业-二级单位-项目部四级联动，实现分级、动态管控危险源、安全检查等日常活动，及时掌握并实施有针对性的指导，从事后管理转变为积极的预防为主。信息管理系统也是对下属单位进行年度考评的重要管理工具。
四、结语
建设工程有关产业是国民经济支柱产业之一，实现对工程领域事故的控制，是落实国家安全生产总局“重心前移、关口前移”的重要举措，同时也是构建和谐社会，实现社会经济可持续发展的重要环节，建立完善的安全生产监管体系可以从制度上有效改善建设施工企业的安全生产现状，为国家社会经济的健康发展保驾护航。
参考文献：
[1]沈建明，王汉功.项目风险管理[M].北京：机械工业出版社，2005：49-59.
[2]栗继祖，尉迟晓丽.中国安全生产阶段划分及安全生产法制化问题探讨[J].中国安全科学学报，2009，(3)：12-13.
[3]刘星.解析安全生产方针新内涵，推进安全生产综合治理进程[J].华北科技学院学报，2009，(3)：103.
[4]王长建，傅贵.职业安全绩效指标研究[J].中国安全科学学报，2008，(3)：254.
[5]张颖.安全平台支撑体系及其模型的研究[D].北京交通大学，2008.
[6]徐光健，等.建设项目现代管理[M].北京：机械工业出版社，2004：393-394.□
作者：李强
第三篇：对建设工程安全生产管理问题的研究探讨
引言：建设工程作为一个安全事故频发的行业，对于安全管理方面的要求更高。加强建设工程的安全管理工作，强化管理和施工人员的安全意识有着重要的现实意义。本文笔者谈了当前建设工程安全生产管理的一些基本特点、原则及其重要性，通过分析当前建设工程安全生产管理存在的问题，提出了一些改进对策。
安全是工程建设的一项重要内容，建设工程安全生产不但关系到国家和人民群众的生命财产安全，而且也关系到人民群众的切身利益，甚至关系到社会稳定的大局。当前由于建设工程生产具有一次性、复杂性、露天高空作业多、劳动力密集等特点，使得建设工程安全事故频繁发生。因此怎样搞好建设工程的安全生产管理工作，成为推动整个建设工程企业长期、快速、稳定发展的关键因素。
一、建设工程安全生产管理的内涵
1.建设工程安全生产管理是指为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。我们从定义上可以看出，搞好建设工程的安全生产管理工作的前提条件就是要找出施工过程中的一切不安全因素，将其消灭在萌芽状态。
2建设工程安全事故特点：由于我国经济建设发展还不平衡，各地条件参差不齐。目前建设工程生产具有以下特点：建设工程行业危险性大，安全隐患大;施工人员的总体素质低，很多非特种作业人员未经专业培训;某些企业为了追求更高的经济效益，盲目提高工程进度，增大工程安全隐患;工程建设遍布大江南北，文化观念差异大，社会发展水平不一致。这些行业因素和特点造成我国建设工程业安全生产形势十分严峻。
二、建设工程安全生产的重要性
在施工过程中，安全生产是建设工程施工现场综合管理水平的体现，是考核施工现场管理工作的主要内容。同时文明施工不但是安全生产的保证，还是企业的窗口。对建设工程中的人员、机器设备、施工现场及施工过程进行监控和监督，确保建设工程施工合乎相关法律、法规是安全管理的工作内容。安全管理是工程管理的重要工作内容之一，也是建设工程安全管理环节最重要的工作。只有做好了施工安全管理工作，才能有效防止和减少安全事故的发生，确保整个项目的安全管理工作，保证建设工程施工质量。目前我国先后出台了相关的法律法规政策，也说明建设工程施工中的安全管理工作应当引起各方责任主体的足够重视。由此可见，安全管理是保证建设工程顺利进行、保证工程建设的安全性和人民生命财产安全性的重要内容。
三、建设工程安全管理的基本原则
一是管生产必须管安全。 国家明文规定管理者在“管生产的同时必须管安全”的原则。
二是要明确安全管理的目的性。 安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。 安全第一是从保护生产力的角度和高度，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。坚持动态管理。安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程、 全部的生产时间和一切变化着的生产因素。
四、当前建设工程安全生产管理出现的现状问题
建设工程安全生产管理过程中，由于人员流动性太大，露天交叉作业多，作业人员文化程度低，建设工程企业施工项目安全管理水平高低不齐等多种因素，导致在建设工程施工管理过程中安全生产事故频发，严重影响了工程项目的顺利进行及企业的行业形象。其具体的现状问题如下：
1缺乏以人为本的管理意识
当前建设工程参建单位由于自身利益的不同，因此对于建设工程施工的关注点也就不相同，建设方是整个建设工程的投资人员，因此比较重视建设工程的施工进度和工程质量，对建设工程施工过程中存在的问题反而不重视，因此严重缺乏管理和以人为本意识，对于建设工程施工现场人员的安全教育不及时，因此导致安全事故的发生，直到目前，这种现象还没有得到有效的解决。
2没有建立健全各种安全管理体制
建设工程安全管理体制不健全是我国建设工程安全管理中存在的主要问题之一，近年来虽然得到一定改善，但还是存在诸多问题，主要表现在： 安全管理方面缺乏健全的监督管理机制; 缺乏统一、专业、科学的安全管理体系; 缺乏现代化的安全管理方式。部分施工企业只考虑应付各类安全检查，忽略日常安全管理及检查，导致安全管理体制难以落实。
3工程建设未正常安全生产。
建设工程在施工的过程中，由于规模较大，因此建设工程的工期常常出现拖延的现象，而政府部门又为了面子工程非得提前竣工，有的私人业主受到自身利益的驱使，不断压缩承包商的建设工程施工工期，导致承包商不得不夜间加班施工，建设工程施工人员的超负荷施工导致疲劳作业现象严重，大大增加了建设工程的安全隐患。
4缺乏安全意识，安全生产教育不到位
根据《安全生产法》等相关法律法规规定，施工企业要将安全生产教育作为重要的基础工作来落实。当前部分施工企业安全生产教育为了应付检查流于形式没有深入实际，安全教育存在盲目性、随意性、缺乏长效性、缺乏规范性等问题，从而导致施工人员缺乏安全生产知识，安全意识淡薄，安全操作水平较低，自我防护能力较差。
五、加强建设工程安全生产管理水平提升的对策
当前建设工程在生产过程中必须本着“安全第一”的理念，以预防为主切实做好建设工程的各项安全管理工作。笔者认为要加强建设工程安全生产管理水平提升，需做到以下几个方面：
1建立安全责任制，落实责任人。
安全措施是对施工项目安全生产进行计划、组织、指挥、协调或监控的一系列活动，它可以保证施工中的人身安全、设备安全、结构安全、财产安全并创造适宜的施工环境。项目负责人是该项目的责任人，控制重点是施工中人员的不安全行为、设备设施的不安全状态、作业环境的不安全因素以及管理上的不安全缺陷。责任人在施工前要进行安全检查，把不安全因素消灭在萌芽状态。
2完善建设工程的安全管理机制
建立健全的安全管理机制可以从以下几个方面着手：一是明确各部门各投资主体的安全生产的责任，与相关的任何部门、任何人都有责任承担安全生产的风险。相关部门应分级做好安全风险责任制的落实工作，这样才能调动管理人员对安全监督工作的积极性，摆脱以前施工方独自承担安全风险的状况。二是建立完善的奖惩机制。在加大对违规作业、违章指挥等行为的惩处力度的同时，还需对那些遵守安全生产的额法律、法规的部门和管理人员给予一定的奖励额度，调动员工对于生产安全管理的主动性和积极性。
3制定有效可行的安全政策
人是企业最宝贵的财富，安全政策和其他的人力资源管理制度结合在一起能够确保员工对工作的责任心、兴趣以及福利。安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效益是减少了不必要的损失，尤其是当行业竞争非常激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于市场和销售方面的投资更好。有效的安全政策会对企业的战略和社会责任、财政、人力资源、市场、设计和责任、生产环节、信息管理和信息系统等各个方面产生积极的影响。
4加强建设工程安全管理监督检查
加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实相关法律法规和规章制度，纠正违章作业与违法指挥的行为，提高安全管理人员与工作人员的安全意识与责任感。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查等，及时发现施工中存在的安全隐患，采取相应措施确保施工现场能够安全生产。
5学习引进一些先进的建设工程安全生产管理经验，
当前国家在建设工程施工的过程中非常重视安全管理工作的开展，并出台了相应的法律法规以及合同范本等，要对这些相关的法律法规进行仔细的研读，并借鉴安全管理工作做得好的建设工程的经验，对自己安全管理工作进行完善和优化。政府也要承担它在这方面的职责，对建设工程安全管理工作的开展进行监管，并设置相应的各级的建设工程安全管理职能部门，并监督在建建设工程的施工现况，对于发现的问题，要严令其进行整改，问题严重，要停工进行整改，合格后方可继续施工。政府要对建设工程施工中的安全生产予以重视，从而来提高建设工程承包商对其重视的意识，并按照制定的建设工程施工进度进行，防止出现不合理的行政命令干扰施工正常进行的现象。
6加强安全教育和培训
生产过程中要大力加强安全宣传教育的力度。安全警钟要时时敲，宣传教育要深入企业，深入民工。安全教育不应仅仅在施工阶段进入现场前进行，而应贯穿到整个工程生产过程中。不应仅对施工人员进行，而应覆盖到所有的工作人员。安全教育应普及到每一个工程参与者，确保未经安全生产教育培训的员工不得上岗。教育培训应根据工作人员的等级、层次和其工作性质的不同分别进行，即有针对性地对不同工作人员进行不同的产前培训。同时搞好建设工程安全培训教育，仅企业的自觉性还远远不够，建设行政主管部门和建设工程安全监督管理机构必须依法加强对安全培训教育的监督管理，加大对培训教育的监管力度，从根本上保证安全培训工作有效落实。
总之随着国家对安全生产重视程度的提高和社会舆论力量的日益增强，建筑工程施工中的安全问题也成了生产中的重中之重。我们要完善和落实相关的法律制度，规范企业行为，做好劳动者的安全教育和培训，确保工程安全，进而确保工程各项工作顺利进行。
参考文献
[1]温晓龙.建设工程安全生产教育培训的现状及建议[J].建设工程安全.2013.
[2]卢阳.谈我国建设工程安全生产管理问题与对策研究[J].山西建设工程.2012.
[3]江景.浅议建筑工程施工中的重难点[J].建筑科学，2010.
(作者单位：湖南建设工程高级技工学校)
作者：李正良