第一篇：环境污染防治攻坚战
污染防治攻坚战自查报告
根据市委污染防治攻坚战专项巡察的工作安排，市城管执法局对照《**市污染防治攻坚战实施方案》、《**市污染防治攻坚战任务分解表》并结合我局的职能职责，对承担的污染防治攻坚各项任务开展情况进行了全面自查，现报告如下：
一、污染防治攻坚战工作开展情况
(一)加强组织领导，认真落实目标责任制。
市城管执法局党组高度重视污染防治攻坚战工作，将我局承担的各项工作任务作为全局重要工作来抓，为确保我局承担的污染防治攻坚战任务落到实处，取得实效，城管执法局严格实行领导责任制，明确工作职责分工，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，局属各单位主要负责人为成员的领导小组，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的运行机制。
(二)加强道路扬尘污染控制。
1、落实清扫深度保洁，确保街道整洁。一是我局环卫部门，每日对市区主次干道进行一次精细化作业，精细清理细小垃圾和积尘，每天实施两次机械化清扫，出动洒水车洒水2次，对主次干道进行洗扫降尘，净化空气，机械化清扫率达到**.*%。二是投资***万余元购置防尘网，对拆迁区域裸露地面进行覆盖，有效抑制扬尘。
2、渣土运输车辆治理工作。一是制定了《**市城管执法局建筑工地及散装材料、渣土运输管理办法》，办理《准运证》***个。二是落实出场车辆冲洗和施工工地路面硬化制度。三是严格规定渣土运输车辆的运输路线、运输时段和倾倒地点，充分做好排查工作。四是进一步加大对车厢无覆盖物，造成抛、洒、滴、漏等违法行为及无证运输的查处力度，截至目前共查处并现场整改违规车辆170余辆。五是对重点路段增加保洁人员，坚持每天三次清扫、清运，使路面上抛撒滴漏的渣土及时清扫清运。
(三)油烟及露天烧烤污染治理工作。
1、露天烧烤治理工作。为全面推进露天烧烤整治工作，市城管执法局采取“彻底取缔”和“规范经营”结合的方式对露天烧烤进行长效治理。一是制定了《**市城管执法局关于开展露天烧烤集中整治工作的实施方案》，成立了整治工作领导小组。二是坚持以宣传教育为先导，采取多种形式展开全方位舆论攻势，广泛宣传露天烧烤的危害。三是进行定点定时巡查，接到群众举报，第一时间到达现场进行取缔。截止目前，已取缔流动露天烧烤摊点190余起。四是依法取缔了门都大桥烧烤夜市及市区两个比较集中的露天烧烤场地，共取缔露天烧烤固定摊点110余处。五是对烧烤经营商铺进行规范化管理，查处整治出店经营、店外烧炭行为80余起。
2、联合环保部门开展城区餐饮油烟专项治理行动。自20**年*月*日起，城管执法局同环保部门召开联动会议2次，联合开展城区餐饮油烟专项治理行动，依据相关法律法规及环保部门现场检测鉴定，下达整改通知书34份，并全部完成整改。
(四)开展清水行动。一是累计拆除河道范围内违章建筑13座，拆除面积730㎡，拆除违规圈地60余处，拆除面积3600余㎡。二是配合水利部门，出动执法队员90余人次，对巴林旅游区雅鲁河道两侧9座违章建筑进行依法强制拆除。三是设置栏杆和围挡限制车辆进入河道周边，设立告知牌同时加强巡查力度，累计劝离河边烧烤、野炊220余人次，暂扣河边私设烧烤帐篷17顶，清理河道两侧生活垃圾、建筑垃圾126余车。
(五)提升中心城区垃圾污水治理整体水平。加快渗滤液处理站项目建设进度。工程占地面积20**平方米，总投资1**.*万元，于20**年*月开工建设，目前已完成主体工程建设、渗滤液处理设备安装调试及药剂采购等工作。预计20**年*月初投入试运行。
二、存在的问题
(一)政治站位和组织领导方面。
1、思想认识不到位，主动担当精神不够强。对污染防治工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，少数干部职工思想认识不到位，工作中讲客观困难较多，查找自身主观原因不够。例如，牵头负责餐饮油烟污染治理工作，没有突破职责限制，服务民生意识不强，主动开展该方面工作的办法不多，工作不到位、不细致。
2、学习贯彻习总书记关于污染法治攻坚战重要论述、党的十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”及中央、自治区、呼伦贝尔市、**市污染防治攻坚战方针政策抓得不牢，效果不好。例如，对污染防治相关理论政策传达学习不到位，部分干部职工对应知应会的污染防治工作基本知识掌握不够，对上级政策和文件精神把不准、吃不透。
3、主体责任及“一岗双责”履行不到位。一是局党组召开局长办公会、党组会议讨论安排部署污染防治工作较少。二是分管局长未主持召开分管工作领域的污染防治工作专项会议，在分管的工作领域对污染防治工作研究不细致、不深入。例如，对餐饮油烟污染治理工作，仅局限于环保部门移交的案件，未能主动开展工作，发挥作用不到位。
(二)政策执行方面。
1、存在重安排部署、轻落实督察的问题。按照上级要求制定工作方案、明确具体责任后，在监督检查和实施考核等方面不力，追责问责力度不够。例如，对局属各执法中队、环卫局、垃圾场负责的污染防治工作，未能按时间节点进行督查，对督查出现的问题，未能及时进行通报和整改。
2、压力层层传导不足。局党组未与局属各相关单位签订责任书，上下压力传导不足。例如，垃圾填埋场渗滤液处理站工程完成时限超期，未在时限内进行试运行。
(三)落实中央环保督察及“回头看”发现问题整改情况。主要体现在鸿程工业固废处理中心运营方面。一是由于接收时间较短，企业运营管理经验不足。二是解决工业固废二次污染办法不多。三是购买相关设备和环评技改方面工作推进不力。
(四)工作短板方面。
1、机械化清扫设备不足。我局环卫部门现有清扫车4台，分别购置于20**年和20**年。现有保洁员***人，人均清扫面积达到6100平方米。目前机械化清扫率达到**.*%，已经超负荷作业。
2、夏季露天烧烤现象频次高、易反复，露天烧烤尤其是非经营性的露天烧烤现象依然存在。
3、渣土运输管理模式滞后。对日常的渣土管理，目前还处于一种传统的管理模式状态，利用现代科技方式加强管理的技术含量较低，仅为执法人员上街巡查监管，管理死角较多，长效机制不完善。
4、对扬尘污染治理方法单一。道路机械化清扫覆盖面及频次不高，对拆迁区域裸露地面的扬尘污染治理办法不多，仅限于覆盖防尘网。
三、下一步改进工作的措施及思路
(一)提高政治站位，强化责任意识。
1、强化环保理念。切实把污染防治工作摆在更为突出位置。将党的十九大关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”及中央、自治区、呼伦贝尔市、**市关于生态文明建设和环境保护及污染防治攻坚战的方针政策纳入局党组中心组学习计划。
2、强化主体责任，健全工作机制。局党组将污染防治工作纳入重要议事日程，建立一月一研究、一季一总结、半年一考核、年底结硬账的工作机制;分管局长每月召开一次专题会议研究污染防治工作，听取一次污染防治工作情况汇报。
3、强化检查督办。与局属各单位签订责任状，建立“定期抓督办、适时搞通报”的工作机制。每月对局属各单位负责污染防治工作的问题，以及专项巡察移交的问题整改落实情况进行一次督办通报。
(二)坚持问题导向，完成自查整改任务。
1、一方面将按照“街长制”工作要求，实现道路清扫保洁网格化管理;一方面申请市政府加大机械化清扫投入力度。
2、各执法中队划定管理重点区域，对露天烧烤多发、易反复地区及时间段，按照“街长制”网格化管理模式，安排专人进行值守与巡查，做到发现一起、清理一起，对市民非经营性的露天烧烤行为进一步加强宣传力度和劝阻力度。
3、结合“智慧城市”建设，对渣土运输车辆实现智能化GPS定位管理，将建筑工地摄像头与数字平台对接，对渣土运输车辆及工地出入口实行监控。由现在的粗放式管理转为精细化无死角的管理模式，提高工作效率，减少人力和物力的投入。
4、进一步完善鸿程工业固废处理中心运营管理，全力推进设备购买和环评技改工作。
市城管执法局负责的污染防治工作涉及点多、面广、线长，而且具有易反复、易突发的特点，需要建立长效机制，做好长期工作。下步工作中，我局将坚持从源头抓起，放眼长远，重在落实，建立完善的监督检查机制和奖惩机制，充分发挥正面典型的示范带动作用，进一步加大巡查和处罚力度，对污染实行“零容忍”，发现一起，处理一起，进一步巩固成果，防止反弹，为夺取污染防治攻坚战的全面胜利做出应有的贡献。
第二篇：郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室
郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室 关于2018年工业企业大气污染防治攻坚
工作的补充规定的通知
各县(市、区)人民政府、有关单位：
为扎实推进2018年工业企业大气污染防治工作,现将有关补充规定通知如下：
一、奖补相关要求
(一)燃煤锅炉拆除。对2018年10月底前(含2016年、2017年)完成拆改的10蒸吨以上35蒸吨以下(含35蒸吨)燃煤锅炉,给予6万元/蒸吨奖补;35蒸吨以上燃煤锅炉给予2万元/蒸吨奖补。
(二)天然气锅炉低氮改造工作。鼓励整体更换锅炉,整体更换的锅炉,按照天然气锅炉低氮改造时间节点及标准进行奖补。
(三)天然气锅炉拆除或改用电、地能、大阳能、风能等能源的,给予2万元/蒸吨奖补。
(四)2017年3月1日后,不在2016年、2017年燃煤锅炉拆改名单的企业,新建项目的天然气锅炉不在奖补范围内。
(五)工业企业烟气超低排放示范工程原则上不允许设置旁路。
- 1
33(一)工业企业烟气超低排放示范工程建设进行奖补需要提供以下材料：环保手续(环评文件：拆改时环保部门出具的锅炉验收意见：排污费缴纳证明)、营业执照、现场核査意见、检测报告、工程投资转账证明、改造工程合同。
(二)天然气锅炉低氮改造进行奖补需要提供以下材料：环保手续(环评文件;拆改时环保部门出具的锅炉验收意见;排污费数纳证明)、现场核査意见、检测报告、质监部门出具的锅炉年检报告(常压热水锅炉不需要此项)、营业执照、锅炉整体更换购置发票、工程投资转账证明、改造工程合同。
(三)天然气锅炉、燃煤设施、生物质锅炉及煤气发生炉拆除进行奖补需要提供以下材料：环保手续(环评文件;拆改时环保部门出具的锅炉验收意见;排污费缴纳证明)、质监部门出具的锅炉年检报告(煤气发生炉、常压热水锅炉不需要此项)、企业营业执照、设施拆除前后照片、因客观原因锅炉主体未移位的需提供辖区内环保督查部门监察记录。
三、奖补程序
现场核查后由项目建设单位向当地县(市、区)政府、管委会递交奖补申请;各县(市、区)政府、管委会按照项目奖补所需材料进行初审后,上报市环保局;由市环保局审查确认后提出资金奖补意见上报市环境攻坚办;市环境攻坚办会同市财政局共同审核后提出专项资金拨付意见报市政府;市政府批准后交市财政局拨付相应县(市、区)政府、管委会,最后由县级财政部门按标准拨付相应企业。
- 3 -
第三篇：在环境污染防治攻坚战动员部署会上的讲话
各位领导、同志们：
我区开展环境污染防治攻坚战以来，通过年初召开全区环境污染防治攻坚战动员部署会议、X月份召开全区生态环境建设暨环境污染防治工作推进会议等一系列工作举措，全区各级各部门对环境污染防治攻坚工作均做到了思想上有反思、有警醒，行动上见真招、见实效。X月X日，按照省攻坚办工作安排，我区选派X人与其他城区人员组成省环保法律法规大宣传暨污染源普查第X检查组，到X市X县开展宣传普查工作。同时，省环保法律法规大宣传暨污染源普查第X检查组第一分组一行X人也在我区开展了为期X天的宣传普查工作，检查组交办问题X个，截至目前已全部整改到位。X月X日至X日，省第一检查组第一分组X人对我区进行了验收。下面根据会议安排，我将今年以来全区环境污染防治攻坚战工作情况向大家作以通报：
一、环境污染防治攻坚战工作完成情况
（一）国控点周边环境整治情况
一是清洁常态化。将国控点周边X米范围内区域设为敏感区域，确保X天不少于X次以上的机械湿法保洁;取缔国控点周边流动摊贩、早市;每周定期对两个国控站点楼顶进行冲洗作业，建立常态保洁机制。二是提升绿化覆盖。完成X医院北侧(监测站点南侧)黄土裸露密集植草绿化;重新对X二小绿化带进行密集植草绿化，避免扬尘对站点PMX。数据造成影响。三是安装喷淋设施。完成X二小校内操场喷淋喷雾设施安装，保持校园操场常湿状态;同时每天对站点楼道进行清理保洁。
（二）扬尘污染管控治理情况
1.强化施工工地管理。对我区现有X个建筑工地(其中国控点周边市政工地X个)进行扬尘治理监管。一是落实网格化管理。成立工作小组，逐级明确责任人，全面落实施工工地扬尘治理任务。二是落实“七个百分之百”标准。由区建设局牵头开展施工工地排查工作，对发现的问题立即下发整改通知。今年以来，共下发限期整改通知书X份、工作提示函X份，召开扬尘整改专题会议X次，督促相关单位落实整改。同时，全面开展日巡查，认真落实日报、周报制度。三是组建全区建筑工地扬尘视频监控监测平台。该平台覆盖全区所有具备安装视频装置条件的施工工地，总监控设在区建设局，实行全天候监测。通过视频监控、拉网排查、日巡查等方式，及时发现问题，督促相关单位落实整改。建立“发现—督办一整改一反馈，，的多部门、网格化、联动处置长效机制，并取得了实效。自X月下旬起，按照市攻坚办要求，全区严禁夜间涉土石方作业、渣土车清运，对未按要求规范施工的工地，一概停工整治。
2.严控道路扬尘。加大国控点和主次干道清扫洒水频次，每天出动X台大型机扫冲洗抑尘车、X台三轮冲洗车、X台微扫车，对两个国控点及周边道路、三级以上X条道路、X条背街小巷进行冲洗机扫作业，并采用人机配合的模式，对慢车道、人行道、主干道进行全天不间断作业。凌晨X:X至X:X，出动大型机扫冲洗车X台，对三级以上道路、国控点周边实行全程高压冲洗和机扫作业。
（三）散乱污企业治理情况
区委、区政府高度重视“散乱污”企业整治取缔工作，先后制定《X区X年加快依法取缔“小散乱污”企业实施方案》《X区“小散乱污”企业依法取缔工作督导检查实施方案》和《关于对“散乱污”企业整治取缔工作进行考核的通知》等相关文件，并按照区、办事处、社区(村)、村民小组四级层层签订《排查整治取缔目标承诺书》，进一步压实责任，强化各级职责。由区工信委牵头、各相关委局和办事处配合，联合开展“小散乱污”企业整治取缔工作，环保、国土、市场监管、质监、发改、工信、商务等部门充分发挥职能作用，合力攻坚推进，确保“小散乱污”企业整治取缔做到“四个到位”(断水断电、清除设备、清除原料、吊销执照)。我区共排查出“散乱污”企业X家，目前已整治X家、取缔X家，整治取缔率为X%。
（四）露天烧烤整治情况
我区露天烧烤治理工作目前已大头落地，基本达到了“烧烤进院、烤炉进店、净化油烟、达标排放”的治理标准。全区经营烧烤商户共X家，已取缔流动和固定摊点X家，停业或改变经营业态X家，规范X余家，油烟净化装置安装率基本达到X%o对……等重点区域内，群众投诉较多的烧烤商户，坚决予以取缔。
（五）散煤燃烧治理情况
1.完成燃煤锅炉拆除任务。完成南峰聚酯切片厂X吨燃煤锅炉拆除任务，并注销锅炉手续;开展空空导弹西院X厂X台X蒸吨燃煤锅炉实施超低排放治理工程。
2.完成燃煤设施取缔任务。X年初，我区按照先重点区域，由内到外的顺序开展燃煤取缔工作。由市场监管、环保、城管、办事处联合对国控点周边X米范围内未完成燃煤设施取缔的商户下达了《关于拆除燃煤设施改用清洁能源的紧急通知》，区财政对国控点周边X家商户按照每户X元的标准，共计发放补贴款X万元。
为确保X月底前全面完成燃煤散烧设施取缔任务，X年X月份以来，我区先后下发了《X区X年加快燃煤散烧设施和油烟净化集中整治实施方案的通知〉X〈关于对环境违法违规单位依法实施关停的通知》《关于禁止在禁燃区内使用燃煤设施和限期安装油烟净化设施的紧急通知》，以办事处为责任主体，市场监管、环保、食药监、质监、卫计委、教育、城管等部门为督办单位分包各办事处，城管部门负责全区流动商贩使用燃煤散烧设施的取缔，区攻坚办每天将各办事处取缔进展作统计排名后报告区领导，并将此项工作纳入全区每月绩效考核工作机制，专门成立X人的环保督导组，强化督查力度，加快推进整治进度。对在整治过程中不予配合的燃煤用户，组织人员实施强制拆除。
X月X日以来，我区按照燃煤散烧整治方案陆续开展联合执法行动，共排查出使用燃煤设施商户X个，已改用清洁能源或取缔X个，完成率X%;排查出餐饮经营单位X个，需要安装的商户X个，现已全部安装到位。X月X日，全市燃煤散烧治理工作现场推进会在我区召开，会议推介了我区燃煤散烧治理工作经验，观摩了王湾村朱三省清洁型煤生产和配送中心、尤西村城中村集中供气示范点、汉阳路“气代煤'示范点等，我区燃煤散烧治理工作受到市领导好评。
(六)持续开展饮用水源地专项整治。完成王府庄水源地和后李水源地周边环境整治任务。张庄水源地部分建筑垃圾正在清理中。强化对工业污染源全面达标排放的监督。完成涧河沿线排污单位废水监测工作。
(七)重点行业综合治理完成情况。一是整治印刷企业。由区文体旅游局牵头，对辖区X家印刷企业发放告知书，结合行业日常监管，加强对辖区内涉气包装印刷企业错峰生产落实情况进行检查，对达不到整治要求的企业，依法实施停、断电，限期整改。二是完成工业企业挥发性有机物治理任务。由环保分局牵头，全面完成辖区X家工业企业挥发性有机物治理任务。三是整治汽修企业。由区交通办牵头，对我区X家汽修企业，通过建立管理台账、张贴错峰生产通告、对喷漆房净化设施安装情况现场查验拍照等，积极开展汽修行业污染防治工作。联合市运管局扩大整治范围，强化源头控制，鼓励汽修企业实施绿色汽修设备及工艺的升级改造，推广使用符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料。四是开展涉气企业X小时驻厂监管工作。由环保分局牵头、属地办事处负责，对我区涉气重点企业实行X小时驻厂监管，重污染天气管控期间，按照管控要求采取限产限排、停工停产等管控措施，确保切实减少大气污染物排放总量。
(八)建立完善网格化管理机制。制定《X区环境污染防治网格化监管实施方案》，按照“办事处属地管理、区直单位分包村(社区)，全员参与、全域覆盖、无缝对接、责任到人”的原则，在全区X个办事处建立“横向到边、纵向到底”的区、办事处、社区三级监管网格体系。体系建成后，各单位迅速组建网格队伍，实施培训上岗，目前共培训网格员X人，网格员及时发现处置污染问题X余起，保障区域环境安全。
二、存在问题
一是部分非住宅工地扬尘防治措施效果不明显，三员制度未能真正落实到位。二是部分散乱污企业未能按照取缔标准将设备清除，随时都有恢复生产的可能。三是个别加油站油气回收监测报告已失效，未能及时进行监测。四是个别放射源使用单位未能及时通过环保部门登记备案。五是部分机加工企业存在危废管理不规范的现象。六是燃煤散烧有反弹现象。七是环保网格员监管不到位。八是部分委局存在疲于应付的思想，没有把环境污染防治攻坚当成重要工作来抓。
三、下步重点工作
(一)每周召开全区环境攻坚成员单位联席会议，研究分析环境污染防治面临的主要问题和不利局面，合力谋划预判、解决突出环境问题。
(二)严格开展建筑工地、地铁施工、热力施工、绿化施工等的日检查和夜巡查，发现问题立即停工整改。严禁夜间涉土石方作业，渣土车清运，形成每日日报和周报，报区主要领导并传达至各有关单位。实行严管重罚，X小时都有网格员、监管员、巡查员监管，确保三员管理真正落实到位。
(三)落实清洁家园行动，对国控点重点区域进行拉网式排查，严查焚烧垃圾现象，背街小巷、农贸市场脏乱差现象，对人行道、楼顶和外立面进行清理和冲洗，千方百计减少扬尘污染。
(四)严查散煤流通环节监管，加快商户和居民的煤改气、电改气速度，普及使用清洁型煤，杜绝劣质散煤的使用。
(五)学习商丘经验，实行三单制。即问题整改通知单、催办督办通知单、问责追责单。严格落实主管部门党政一把手责任，压实责任，采取有力措施，全力改善我区大气环境质量。
(六)认真履行各级网格长(网格员)职责，在全社会逐步形成人人关注环境保护、人人参与污染防治的浓厚氛围。
第四篇：打好污染防治攻坚战自查报告
今年以来，水西镇深入贯彻落实区委、区政府关于打好打赢环境污染防治攻坚战的决策部署，积极行动，采取有效措施，精准有效管控污染物排放，形成了党委领导、政府负责、环保牵头、部门联动、全社会共同参与的环境污染防治工作新格局，环境空气质量得到了有效改善。
一、落实相关工作情况
(一)依法整治取缔“散乱污”企业。 开展“小散乱污”企业专项整治工作以来，水西镇村干部自我加压，战线前移，共组织召开排查、整治会议3次，党政联席会专题部署会1次。经排查，全镇辖区共37家“小散乱污”企业，其中主要以豆腐类小作坊和废品回收中心为主，截止目前共关停8家，剩余29家已全部下发限时整改通知，正在进行整改。
(二)燃煤锅炉治理。依法取缔生产用燃煤锅炉和低能高耗企业2户，全面完成上级布置相关工作任务。
(三)大气防治：一是扬尘得到明显改善。通过加大降尘车使用频率、建筑工地严格落实喷雾降尘、实现裸土覆盖、加强过往车辆盖板检查等有效措施，我镇辖区内扬尘治理取得新突破。二是酸臭黑气体数量明显下降。通过与赣州市环保局章贡分局、城管等部门采取联合执法，多次对逸豪优美科、赣州华劲纸业有限公司加大检查，酸臭黑气体数量明显下降。
二、存在困难和问题
一是水西镇没有执法权，对于一些拒不整改的企业，关停难度较大;二是业务能力有限，整治范围、整治程度不明确，导致一些企业整治无从下手，我镇监督缺乏明确指导方向;
三、整改措施和工作建议
(一)加强工业企业大气污染综合治理。全面整治“散乱污”企业及集群，实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，力争于2018年年底前全面完成“小散乱污”企业整改工作。坚决关停手续不全并难以通过改造达标的企业及个体工商户，限期治理可以达标改造的企业，逾期依法一律关停。强化赣州华劲纸业有限公司、赣州逸豪优美科等企业无组织排放管理。
(二)进一步强化国土绿化和扬尘管控。积极配合推进华源石场、珑田石矿等4个露天非煤矿山综合整治，加快环境修复和绿化。开展105国道(东江源大道)复绿行动，进一步加大降尘车使用频率、建筑工地严格落实喷雾降尘、实现裸土覆盖、加强过往车辆盖板检查，落实城市道路和城市范围内施工工地等扬尘管控。
(三)强化土壤污染管控和修复。加强耕地管理，现有耕地一律不准占用新建企业、房屋;现有耕地一律不准排放具有污染性生产生活垃圾; 已破坏污染耕地一律落实复原行动。
(四)加快推进垃圾分类处理。实现所有自然小组生活垃圾处理能力全覆盖，完成非正规垃圾堆放点整治。推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理，建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系。
(五)强化固体废物污染防治。进一步推进长江经济带固体废物大排查活动，严格限制赣州华劲有限公司、赣州逸豪优美科有限公司及“小散乱污”工业企业固体废物乱排乱放。
第五篇：在2021年全市环境污染防治攻坚战动员大会上的讲话
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市环境污染防治攻坚战动员大会，主要任务是全面回顾×年大气污染防治攻坚战和环境保护各项工作，总结经验，找准差距，动员全市上下再加压力、再鼓干劲、再接再厉，坚决打赢×年大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，不断改善我市环境质量，确保圆满完成省政府下达的目标任务。
这次会议是春节后我市召开的一个十分重要的专业性会议，XX书记专门作出指示，充分表明了市委、市政府抓好环保工作、改善环境质量的态度和决心。长期以来，省环保厅非常关心我市环保工作，尤其是我们去年引进的江森项目能够顺利签约，更离不开省环保厅的大力支持。大年初二，师伟副厅长就加班加点，对我市环保工作进行了暗访，这种精神值得我们学习，也令我们非常感动。今天，XX副厅长一行又在百忙之中专程莅临×出席会议，让我们以热烈的掌声，向各位领导表示热烈欢迎!向省环保厅，特别是XX副厅长长期以来给予×的指导和支持，表示衷心感谢!
刚才，×同志全面总结了去年环境保护工作取得的成绩，对今年打好污染防治三大攻坚战进行了安排部署;各集聚区、镇(街道)和市直部门代表递交了环境保护目标责任书;XX副厅长充分肯定了我市环保工作取得的成绩，准确指出了存在的薄弱环节和亟待解决的问题，站在全省大局的高度，对我市进一步提升环保工作水平、打赢三大攻坚战提出了针对性意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。最后，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，坚定打好环境污染防治攻坚战的信心决心
×年，市委、市政府认真贯彻落实省委、省政府环境污染防治各项安排部署，组织全市上下以壮士断腕的决心、坚如磐石的信念、滚石上山的毅力，大力实施科学治污措施，向环境污染“亮剑”，取得了明显成效。一是空气质量指标稳步提升。×年，PM2.5、PM2.5平均浓度双下降，全市PM2.5平均浓度×微克/立方米，同比下降×微克/立方米，降幅×%;PM2.5平均浓度×微克/立方米，同比下降×微克/立方米，降幅×%。环境空气质量综合考核位居全省前列，考核结果为优良。二是应急应对措施有力有效。自去年×月×日打响大气污染防治攻坚战以来，我们全面落实轻中度污染天气管控和重污染天气应急预警措施，及时采取错峰生产、驻厂监管、限产限排等应急应对措施，有效降低了污染程度。攻坚战以来，全市优良天数为×天，与去年上半年相比增加×天。三是齐抓共管格局基本形成。坚持党政同责、一岗双责，市委、市政府召开推进会、调度会、汇报会等各类会议×余次，及时研究解决问题，强力推动任务落实。环保、公安、住建、财政、发改、工信、交通、农牧、气象等部门，充分发挥职能作用，形成了协调紧密、运转高效的环境污染防治强大合力。各集聚区、镇(街道)党政主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，亲自部署、亲自督导，确保各项工作措施落地见效。全市上下重视程度空前、工作措施有力，基本形成了齐抓共管的环保共治大格局。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府的高度重视，得益于有关部门的通力协作，得益于全市广大干部群众的共同参与。在此，我代表市委、市政府向所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市环境质量与省委、省政府的要求相比，与人民群众的迫切期盼相比还有较大差距，主要体现在三个方面：
一是完成目标压力大。今年是全面完成国务院“大气十条”目标任务的收官之年，也是加快落实“水十条”任务的重要一年，省委、省政府要求要坚持水气并重、水气共治。此外，我们还自我加压，提前谋划了土壤污染防治攻坚战，环境污染防治任务更加艰巨。今年，省政府下达我市的空气质量改善目标为PM2.5浓度指标×微克/立方米、PM2.5浓度指标×微克/立方米、优良天数×天以上，较去年目标更加严格;下达的水环境质量改善目标为流域内地表水消除劣五类水体，城市建成区内消除黑臭水体，完成饮用水水源保护、工业废水治理、河道生态治理等×个重点工程建设任务。如果我们不从年初抓起，早着手、早发力，完成目标任务势必面临极其被动的局面。
二是思想认识差距大。XXX省长在全省动员会上强调，环境污染治理最大的问题是理念的问题、最大的差距是理念的差距。当前，还有一些干部绿色发展理念树得不牢，思想认识仍有差距，责任担当不够，缺乏打硬仗的信心决心，缺乏打持久战的思想准备，甚至畏难悲观、怨天尤人。有的同志认为还是以经济发展为先，过于注重环保会影响经济发展;有的同志认为目标难以实现，做了这么多工作，指标也没有降下来多少，干好干坏一个样;有的同志认为，大气污染受天气影响大，还有等风吹靠雨冲的心理。“党政同责、一岗双责”仍存在“上热、中温、下凉”现象，压力传导不到位，部分单位行动不力、工作不到位，污染防治效果大打折扣。企业的主体责任和自律意识还不够强，存在被动应付现象，一些企业没有尽到污染治理法定职责和社会义务，个别企业甚至为一己私利偷排偷放。烟花爆竹的销售、燃放管控不够严格，物料密闭运输、渣土车管理还存在问题，督导监管措施还有漏洞。部分群众环境保护意识还比较薄弱，全社会践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待进一步提高。
三是污染治理基础差。部分环保基础设施建设滞后，集中供暖、污水处理设施、污水管网建设投入不足。环境监测监控预警能力建设、大气污染源解析、污染源排放清单编制等工作滞后，科学治理能力不够。应急管控能力不强，对不利气象条件和传输性污染应对乏力。环保监管能力薄弱，执法装备落后，执法人员不足，跟不上日益繁重的工作需要。尤其是我市产业结构偏重，污染物排放强度大，结构性污染问题突出，钢铁、玻璃拉管、焦化等重点行业虽然进行了提标改造，但仍存在不能稳定达标排放现象;企业环保投入不足，加之大多重点企业位于城市周边，进一步改善提升环境质量的空间非常有限。特殊的地理和气象条件对我市大气污染防治工作提出了严峻考验，污染物易进难出、扩散缓慢;辖区内沁河、蟒河、湨河等属于季节性河流，自净能力差;土壤污染历史存量尚未得到有效处置消化。污染防治联防联控、定期会商、联合执法、应急联动、信息共享等协作机制不完备。以上因素，导致我市环境治理难度要高于全省综合水平。
当前和今后一个时期，我们面临着“要求更加严格、形势更加严峻、追责更加严厉”的环保新挑战，任务艰巨、责任重大，容不得丝毫松懈。全市各级各部门要清醒认识到环保工作不仅是必须不打折扣坚决完成的政治任务，更是建设又富又美新×和实现人民群众对美好生活追求的现实需要，直面环保问题，下定决战决胜的决心，以更加坚定的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，持续打好环境污染防治攻坚战，切实加快改善环境质量。
二、全力以赴，多措并举，全面完成环境污染防治攻坚战的目标任务
今年，我们初步确定了大气、水、土壤污染治理重点项目×个，总投资×亿元。各级各部门要以五大发展理念为统领，以加快实施重点环保治理工程项目为抓手，坚持目标导向、问题导向，系统谋划、标本兼治，重点突破、整体推进，坚决打赢环境污染防治攻坚战。
一要突出精准，科学治污。以环境质量改善为根本，对照环保新法新规新标，按照精准到行业、精准到企业、精准到项目的要求，梳理对环境污染的“贡献”大小，区分轻重缓急，分行业深化污染治理，抓好重点排污企业治理工程建设，确保实现稳定达标排放。要做好监测，发挥×座废气无组织排放监控基站、×个微型空气自动监测站的“寻霾神器”作用，把污染因子分析透、把污染源头弄清楚、把治污措施制定好，为精准治污奠定坚实基础。要做好预警，根据气象预报提前采取防控措施，提升应对重污染天气的管控能力。要做好研判，坚持每日会商研判例会制度，环保、气象技术研判专家组要每天×小时监视气象和大气污染变化，精准预判，对污染来源和变化趋势做出定性判断和定量测算，提出科学管控建议，为污染治理提供决策依据。大气污染防治方面，要巩固提升治理成果，持续抓好“六控”，强化重点区域、重点行业、重点时段管控，特别要做好燃煤污染控制，以电代煤、以气代煤，推动居民燃料清洁煤替代。水污染防治方面，要全面消除城市黑臭和劣五类水体，确保完成省政府下达的水环境质量改善目标。土壤污染防治方面，要做好基础调查工作，完成土壤污染状况详查，制定治理与修复规划，继续抓好土壤农田修复试点，筛选推广富集植物法、原位稳定法、异位稳定法等土壤修复技术，提前打响土壤污染防治攻坚战。
二要突出精确，协同治污。健全完善联防联控联治机制，强化部门联动，环保、发改、工信、交通、住建、城乡规划、国土、公安、农牧、林业、水利、安监、药监、质检、供电等部门要认真履行各自工作职责，协调配合、齐抓共管，条块结合、上下统一，共同抓好环境污染防治工作。尤其是环保、工信、发改等部门要指导监督企业在加大投入、加快改造上下功夫，严格遵守环保法律法规及标准，增强治污意识，加大治理投入，落实环保措施，实现达标排放。只有突出精确，协同治污，才能确保在实现管控目标的同时，最大程度减少管控给企业带来的影响，从而实现环保和发展“双赢”。
三要突出精细，铁腕治污。以落实网格化监管责任为契机，充分发挥市直部门、集聚区和镇(街道)、社区和村(居)三级环境监管网格作用，严格环境监管执法，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，建立“定责、履责、问责”的网格责任体系，形成纵到底、横到边、全覆盖的环境监管新格局。特别要在加强综合执法上下功夫，对恶意环境违法行为“零容忍”，公安、环保、住建、交通、水利、商务、工商等执法部门要严格执法、全面执法、文明执法、阳光执法，以抓大案要案为突破，抓几个轰动性比较大的案子和反面典型，形成高压态势。各级领导干部也要严守纪律，坚决不为环境违法企业说私情、打招呼、搞变通。
四要突出宣传，全民治污。深入开展环境宣传教育，凝聚社会各界参与环保、关心环保、支持环保的正能量。充分发挥社会监督的作用，定期组织人大代表、政协委员、市级老领导和社会各界视察攻坚战开展情况，针对提出的环境保护意见建议抓好整改。搭建环境污染查处网络平台，实行群众有奖举报制度，开展环境污染“随手拍、及时查”活动，方便群众投诉和查处。继续大力实施全媒体、公众化、常态式宣传发动，传播环保知识，凝聚社会共识，营造浓厚氛围。
三、加强保障，夯实责任，完善落实环境污染防治攻坚战的工作机制
今年环境污染防治攻坚任务十分艰巨，各级各部门要坚持完善去年以来攻坚战形成的工作机制、工作方法，围绕措施落实和工作实效下更大功夫。
一要在落实领导责任上下功夫。按照《×省党委政府和有关部门环境保护工作职责》，落实好环境保护工作制度。市级领导要带头深入一线督导指导工作，抓好分包单位和重点企业的环保工作。集聚区、镇(街道)主要领导和有关部门主要负责同志对本地区和本系统、本行业环境保护负总责，不折不扣落实好市委、市政府各项工作部署。由市督查局、市环保局共同负责，将各项工作任务层层分解落实到责任单位、具体责任人。同时，要落实好企业主体责任，变被动接受监管为主动开展治污，特别是要通过引进学习江森集团在环保方面的先进技术和经验，加快我市有色金属行业技术改造，实现全面升级。
二要在加强督查督办上下功夫。环委会制定的《考核办法》已经印发给大家，今年的检查督导，实行周督导通报制度，每次检查前要制定方案、列出单子、逐项落实，采取随机抽查、明察暗访等多种方式开展督查督导，督导结束后要形成报告。坚持每周听取一次汇报，每月检查一次工作，每季度通报一次目标任务完成情况，对发现的问题提出处理建议和解决方法。对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题要挂牌督办，销号管理，确保检查督导形成威慑、发挥作用。
三要在严格整改落实上下工夫。根据去年中央第五环保督察组督察×的反馈意见，省政府制定了整改方案，明确了×项整改任务，涉及我市的有×项，从今年×月份开始，每周要向省督察整改工作领导小组报告整改进度，×月底前进行整改总结。这项工作时间紧、任务重，相关单位要认真研究，抓紧部署，加快推进，每周向市督察整改工作领导小组报告工作进展情况，对能立即整改的任务要在×月底前基本完成，对跨的整改任务要在一季度全面启动，确保中央环保督察反馈的意见限期全面整改到位。同时，环保部门对师伟副厅长在我市暗访时发现的问题要全部认领，照单全收，抓紧制定措施，开展专项督导，确保整改到位。
同志们，改善环境质量是一项重大而紧迫的政治任务和民生工程。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，以高度的责任感、使命感，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，为保护好×的青山绿地、碧水蓝天，为建设又富又美的新×作出更大贡献!