第一篇：政府采购方法范文
政府采购审计的内容和方法
政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。在对政府采购业务进行审计时，审计人员在对政府采购内部控制措施进行调查、测评的基础上，主要通过以下三个方面进行审计。
一、政府采购预算、计划编制审计
在取得部门预算和财政部门批复预算的文件及全部追加、追减预算文件资料的基础上，审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要求编制;审查是否存在已列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政府采购预算;审查年中因追加预算、政府采购目录及标准调整或者不可预见原因而需要补报的政府采购项目，在政府采购活动开始前，未按规定补报政府采购预算的问题;审查是否存在未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的采购项目，是否存在突破预算的采购项目。
将政府采购计划与政府采购预算相比较，审查是否按规定编制了政府采购计划;将政府采购计划项目名称、单项采购预算、数量、金额、资金来源等逐项与政府采购预算相比较，审查应编未编采购计划而导致政府采购计划编制不完整的问题;审查是否存在随意变更采购计划和计划外私自采购的行为，有无任意追加突破限额的问题。
二、政府采购资金审计
主要审查采购资金的拨付是否与预算一致，是否在采购活动开始前将资金汇集完毕;审查投标人是否按规定及时、足额地缴纳了投标保证金;采购活动结束后资金拨付给供应商是否及时，是否存在挤占其他单位资金的情况;采购资金结余在下一有无擅自改变原有用途;退还未中标供应商投标保证金是否及时，是否存在资金沉淀现象等。
三、政府采购方式和程序的执行情况审计
(一)抽查部分公开招标或邀请招标项目文档
1、审查自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止的时间是否符合规定;审查招标文件的内容是否符合法律规定，有无以不正当要求限制或者排斥潜在供应商，或者招标文件指定特定的供应商、含有倾向性或者排斥潜在供应商的其他内容;审查投标人是否具备政府采购项目所需的资质，是否满足招标文件列举的要求。
2、审查参加开标会议的人员组成、开标时间是否符合规定;审查评标过程是否符合法定程序，评标委员会人员组成是否符合规定。
3、审查评标委员会完成评标后，是否向招标人提供书面评标报告，采购人是否按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商或事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
4、审查中标供应商确定后，是否按规定公开中标结果并向中标供应商发出中标通知书，向未中标供应商发出未中标通知书。
(二)抽查部分未采用招标方式的采购项目文档
主要审查采购方式的确定是否合规，有无将应公开招标采购的项目，化整为零或以各种非正当条件转为邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等其他方式进行，故意规避公开招标的问题。
(三)抽查部分采购合同：
1、审查采购人或者采购代理机构是否在规定期限内与中标供应商签订书面合同;所签订的合同是否对招标文件和中标供应商投标文件作了实质性修改;采购单位有无提出不合理要求作为签订合同的条件，是否存在中标通知书发出后，无正当理由不与中标人签订采购合同的行为。
2、审查是否存在中标人将中标项目转让给他人或未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人，以及拒绝履行合同义务的情况，是否按合同规定进行了处罚。
3、确定是否存在政府采购合同主体、内容、形式、程序不符合国家法律法规和政策的规定，合同的签订不符合政府采购预算、采购计划要求，合同的主要条款不符合招标文件的要求等问题。
(四)审查合同履行情况
取得部门固定资产明细账及相关支出明细账，对日常公用经费支出、项目支出中的设备和服务支出、基本建设项目支出进行审计，审查其与政府采购预算的内容是否一致，确定是否存在无政府采购预算购臵货物、服务等行为;抽查部分凭证，确定政府采购的数量、金额、商品名称、型号与签订的采购合同的一致性，对重大的设备进行实地盘点，核对其与采购合同、验收单是否一致。
一、政府采购审计的主要内容
政府采购审计的对象包括采购方、采购主管部门和政府采购中心，延伸审计对象为政府采购中介代理机构，审计调查对象有供应商、服务商、公证人员及评标专家，等等。政府采购审计的主要内容包括：
1、政府采购预算的合法性。政府采购预算是部门预算的组成部分，它的编制和确认要遵循一定的程序并办理一定手续，否则就是不合法的预算。根据部门预算的编制要求，批复部门预算时含单位部门政府采购预算。因此必须审查政府采购预算的上报、采购预算的批复、临时预算的追加等各个环节。审查政府采购预算的形成是否规范时，重点要审查预算过程中有无任意追加或追减现象以及预算的追加或追减是否遵照规定的审批程序办理。
2、政府采购计划的合理性。政府采购计划是根据政府采购预算编制的，它是政府采购预算的具体实施方案，也是政府采购预算执行和考核的依据。审查时要看采购机关是否按法律规定履行自己的职责;采购部门提出的采购需求是否必要;是否符合预算和政府采购计划;预算的数字是否有依据;采购机关的拨款申请书是否符合规定;政府采购资金的筹集是否合规合法并及时足额到位，有无擅自扩大规模、挪用其他资金，有无截留转移，等等。
3、招投标过程的合法性。审查招投标活动的主要目的是遏制招投标过程中的违法行为，维护公平竞争的市场环境，保护社会公众和经营者的合法权益。审计时，应注意投标者之间是否相互约定一致抬高或压低投标报价，或在招标项目中轮流以高价或低价位中标;投标者是否先内定中标人，然后再参与投标;招标者在公开开标前有无开启标书将投标情况预先告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书更改报价的行为;招标者是否与投标者商定压低标价或抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿;招标者有无预先内定中标者或向投标者泄露标底等违规行为。审查时，对于小团体利益、地方保护主义、人情关系等问题要特别予以关注。
4、政府采购中介代理机构的审查。一是审查其资质是否符合要求，是否具有法人资格;二是审查是否达到财政部门规定的市场准入资格，是否达到省级政府采购主管部门规定的其他条件;三是审查收费的标准是否超标，采购档案是否完备，是否依法纳税;四是审查其有无不良业绩，是否与主管部门脱钩。
5、政府采购的效益性。政府采购效益性的审查包括三项内容，一是采购规模的审计，主要是细化预算、强化预算约束、减少资金流通环节、提高资金使用效率;二是固定资产使用效率的审计，审计时要计算各类固定资产的比例关系，检查未使用固定资产、不需用固定资产的数量及其各占固定资产总额的比重，从而分析固定资产结构是否合理。通过检查未使用、不需用固定资产的原因及其时间的长短，评价固定资产未被利用所造成的经济损失;三是对政府采购机构的规模、人员素质作出评估，使采购机构的规模与采购规模相匹配。
二、政府采购审计的方式方法
1、全面审计和突出重点相结合。政府采购从内容上包括采购政策、采购程序、采购过程和采购管理;从对象上包括采购方、采购主管部门、政府采购中心、政府采购中介代理机构和供应商等;从形式上包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购。因此，审计时既要从总体上把握，对政府采购所涉及的方面进行全面审计，又要突出重点、抓典型。
2、审计、延伸审计与审计调查相结合。政府采购审计不同于程序性的预算资金审计，它不仅涉及到财务收支审计、合规合法性审计，而且涉及到效益性审计。其中财务收支情况只是政府采购中的一小部分，而合规合法性和效益性方面的情况则需要通过审计调查的方法来了解。一方面，对供应商的延伸审计调查，可减少供应商的对立情绪，提高审计效率，其效果优于直接审计供应商;另一方面，通过改进审计方法，进行审计调查，可拓宽审计范围，提高审计方法的灵活多样性，如采用问卷调查和访谈调查相结合的方法，可多层面地了解社会各界对政府采购的看法，丰富审计报告的内容，弥补常规审计的缺陷，提高审计效果。
3、同级审计、行政事业单位审计和政府采购专项审计相结合。由于政府采购审计既涉及到财政预算的编制、安排和拨付情况，又涉及到行政事业单位政府采购制度的执行情况，因此，在同级审计和行政事业单位审计的时候，有必要把涉及到政府采购方面的情况一并纳入审计方案，并建立审计资料库和数据库。这样，在进行政府采购专项审计的时候，就可以从资料库和数据库中调取所需资料加以归纳、整理，并根据政府采购专项审计的要求补充其他资料和数据情况，形成全面完整的审计报告。同时，政府采购专项审计的报告也能作为“同级审”的内容之一，从而实现审计资源的共享，降低审计成本。
4、内部控制制度测评和实质性审计相结合。政府采购审计涉及面广、专业性强、政策性强，因此可以先进行内部控制制度测评，再进行实质性审计。具体讲，就是通过政策法规学习，认真开展审前调查，重点对政府采购主要政策、财务会计内部控制制度、政府采购预算计划资金拨付环节内部控制制度、政府采购组织实施环节内部控制制度、政府采购管理信息系统内部控制制度、政府采购监督管理环节内部控制制度等测试点进行调查、测试和评价，初步掌握政府采购内部控制健全性和有效性方面的强点和弱点。这样，既可以针对内部控制方面的薄弱环节提出改进建议，又可以进一步明确审计重点、步骤和方法，使实质性审计更具有针对性。
第二篇：集中采购——降低采购成本的方法
集中采购
——结合海尔采购模式浅谈降低采购成本的方法
采购成本指采购过程中发生的有关费用，主要包括原材料成本、管理费用、人工费用等。在企业的生产运营中，成本是一个非常关键的因素。如果一个企业可以降低它的成本，那么它就会有更多的利润，从而也会有更大的优势、有更大的竞争力，在市场竞争中也就可以走的更远、走的更好。在最近一段时间内，原材料价格大幅上涨，对企业的成本控制发出了很大的挑战。而采购成本也越显它的重要性，因为它主要就是有关原材料购置的。
降低采购成本是企业对成本控制的一个非常重要的方面。降低采购成本的方法也有很多，如：集中采购、价值分析法、作业成本法、目标成本法、成本结构分析法、谈判法等等。在此主要结合海尔的采购模式分析一下集中采购的方法。
集中采购的一般含义指为了降低分散采购的选择风险和时间成本，除了一般“甲供”材料设备由项目部(项目公司)采购外，对于某些大型机电设备等由公司本部负责集中采购。
海尔集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌，是一家国际化的企业。海尔采取的采购策略是利用全球化网络，集中采购。以规模优势降低采购成本，同时精简供应商队伍。海尔对物流进行了整合，而第一步就是整合采购，将采购集团化。海尔实行全球化采购，在全球范围内采购质优价廉的零部件。其战略是在最低总成本条件下通过及时的购买来支持制造系统，大到几百万元的设备，小到一些办公用品诸如圆珠笔，订书机等都按集中采购进行操作。利用整合后的集团优势，大宗物料实现了大规模采购，从而获得国内同行业内最优的性能价格比。例如彩色显像管，整合前只能拿到生产商
二、三类用户的价格，集中采购后，就可享受生产商一类客户价格，平均每台至少可便宜10元，而且供货服务得到保证。仅此一项，海尔全年至少节约580万元。供应商有2000多家的海尔通过整合采购、加强采购管理，使供应商的数目减少到1000多家，集团采购人员减掉了1/3。实行集中采购后，招标竞价使成本每年降低5﹪以上。
从海尔的采购模式中，我们可以发现集中采购对于降低采购成本确实很有帮助。集中采购有很多的优势：
一、可以实现规模优势，以更低的原材料价格进行采购;
二、易取得主动权、易保证进货质量;
三、可以统筹安排各种物品的采购业务，有利于物品的配套安排;
四、可以降低运输的费用;
五、可以减少供应商数目和采购人员，降低采购费用。
同时，集中采购也有一定的弊端：量大、过程长、手续多、容易造成库存成本的增加、占用资金、采购与需要脱节、保管损失增加、保管水准要求增高，且容易挫伤基层的积极性、使命感和创新精神。
在实际的工作中，企业可以根据自己的优劣势，选择不同的降低采购成本的方法。
第三篇：酒店服装的采购方法
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酒店服装的采购方法
当前酒店是几乎到处都有了，酒店之间的竞争变得也越来越激烈，如何能在这竞争中保持自己的有一席之地，酒店服装也起着至关重要的作用，它是酒店用品中的重要物品，不仅代表着酒店企业的整体形象，也代表着酒店服务及管理阶层精神风貌的体现。目前市面上各种不同款式、面料、颜色、厂商的酒店制服层出不穷，且由于酒店制服的多变性，往往成为酒店采购中较难于执行和操作的事情。那么在选购酒店服装时，我们应该注意哪些方面的问题呢?
第一，酒店应根据自己的实际情况和采购量挑选制服厂家，并对厂家实力，资质，服务经验，员工素质及生产设备做一个综合评估分析，但厂家也不是越大，越有实力就越好。首先它必须有丰富的酒店制服设计，生产和服务经验，因酒店制服不同于市场零售服装，品种多，数量少，款式繁琐，配件饰物多，工作磨损大，不是哪一家服装厂都能生产的国。其次了解厂家必须有足够的生产实力以保障酒店在规定时间尤其是开业庆典等特殊时间确保着装。此二方面俱备，如员工素质高，勤力且服务好，则可以重点考虑。
第二，酒店制服的色彩与酒店装修相搭配。
第三，酒店制服的面料要选用含少量棉的，在工作过程中起到吸汗和透气的作用。
第四，酒店制服的款式一定要舒适，活动自如。
第五，酒店制服的样式与酒店风格相搭配。
中国有句俗话叫做人靠衣装马靠鞍，酒店服装的作用也是如此，它代表的是酒店的整体的形象，能让客人第一时间对酒店印象有个大致感官的东西，因此在选购酒店服装时一定要根据以上注意事项，从而选购到一款新颖而又得体的制服。
第四篇：端午礼品采购成本节省方法
在传统福利礼品模式下，一旦选购回来的礼品出现质量问题，采购人员需与礼品商多番沟通，处理较为繁琐;一些单位为了免于麻烦，干脆采取发放礼金形式，但又无法bi税。
而选择祝福通的礼品册不会出现以上问题，礼品册中的礼品均为知名品牌，可使员工在选择礼品后，质量服务得到保障。祝福通的礼品都是世界名牌，或者国内知名品牌，品质有保障，送礼更放心。礼品的核心品牌包括苹果，西铁城，双立人，膳魔师，韩国现代，欧姆龙，爱家，奔腾，荣事达，伊莱克斯，韩国乐扣乐扣，怡莲家纺，青贺居，和记张生，洁无烟，德世朗，德国司顿，满记甜品，五芳斋，克莉丝汀，杏花楼，哈根达斯，阿明，天喔，茅台，郎酒，水井坊，等。祝福通提供的礼品选择数量多达百种，加上送货上门的免费服务，又为企业省去了运费成本。
以前为在节前确保员工收到过节礼品，单位拨调3人提前4天就开始采购物品，从采买到下发整整耗费了3天时间，其人力时间成本耗费较高。后来单位通过一些途径了解到祝福通福利礼品卡的便捷，便为大家选购礼品卡，原来需要3人3天的采购成本，现在一般只需非专职工作人员一人一天的即可。
很多企业在核算送礼成本时，只考虑到了采购礼品的货币成本，而忽略了时间成本、人力成本。祝福通礼品卡是不可多得的既节省实际采购礼品的成本，又帮助企业节省时间精力的优秀礼品选择。祝福通与众多大型品牌建立了合作关系，如丝芙兰，苹果，西铁城，双立人，膳魔师，韩国现代，欧姆龙，奔腾电器，韩国乐扣乐扣，满记甜品，五芳斋，克莉丝汀，杏花楼，哈根达斯，阿明，天喔等。礼品不仅品牌具有优势，也因为祝福通平台可以为品牌起到宣传作用的原因，祝福通用户也能得到更多的优惠，用更少的钱换更多的礼品。祝福通全国成熟的配送网络，实现了为客户免费送货上门的服务，也不仅为企业节省了运输的问题，同时也省去了大笔物流的费用。
第五篇：政府招商引资策略与方法
《政府招商引资策略与方法》学习心得
3月25日，二七区领导干部素质讲坛在政通路小学大礼堂隆重召开。中国招商引资讲师团团长、清华大学循环经济项目主任、北京励之泉行为科学研究院院长艾建强教授就招商引资策略与方法进行了详细的讲解与分析。通过认真听讲，受益匪浅，并加深了对招商引资的工作的认知。
一、总结经验，明确保障我区招商引资工作的重要意义
对于我们二七区来说，近几年在区委、区政府的高度重视和全面领导下，经过全区共同努力，升龙国际，万达广场等一批重大项目相继签约，证明了我区招商引资取得了一定成效，但就未来发展前景来看，我们仍需不断学习，创新创效。艾教授也在讲坛中不断强调招商引资工作是在不断探索、总结、升华过程中获得的，必须是各部门的密切协作和配合，才能形成强大的凝聚力、支持力、向心力和执行力，需要在“硬件不足软件补”的工作思路上营造招商引资所需要的良好软硬件环境。
二、深入学习，着力打造我区招商引资工作的三大特色
通过会后深入学习，使我更深层次的体会—“没有思路就没有出路，没有定位就没有自己的地位”。随着经济的发展和政策的推动，国际产业和沿海产业、内资和外资向中西部地区叠加转移的势头非常强劲，已成为我们招商引资的重要机
遇。加快承接产业转移，是欠发达地区转变经济发展方式，优化产业结构的一条捷径。我们要抓住时机，以更加积极的姿态、更加有效的措施，主动参与区域合作，在这一轮承接产业转移争抢大战中抢得先机、赢得主动。要坚持经济发展与环境保护并重，积极承接资源节约型、环境友好型项目，防止引进高污染、不符合产业政策的项目进入，确保可持续发展。我们要深刻的了解自己的优势，打造属于我们自己的招商特色：一是把提出投资什么项目变成包装什么项目。时刻掌握外界的发展态势，有方向、有选择、有重点地开展工作，做到“三个明确”：
1、明确招商引资重点地区。
2、明确招商引资的重点领域。
3、明确招商引资的重要载体。二是把提供什么服务变成法律范围内的各种服务项目。招商引资切忌饥不择食，盲目引进高耗能、高污染、违反国家产业政策的项目。要在国家产业政策的指导下，重点引进能够发挥本地产业优势的项目，做到“三个认真”：
1、认真执行国家产业政策。
2、认真对待产业转移趋势。
3、认真了解各行业不同特点和要求。每个项目、行业、产业在准入条件、审批环节、环境保护、用工用地等方面都有各自的特点和要求，招商引资工作人员要加强学习，了解一些基本知识，有的放矢、对症下药。对国家鼓励的行业、产业，要进一步完善用地、税收、规费、服务等方面的优惠政策;对一些限制性项目，要严把土地、信贷闸门，适当提高并严格执行建设
项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。三是把拥有什么环境变成有效的投资环境。 环境是一个地方发展的最大品牌。安商是把招商引资工作真正落到实处的重要环节。要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力、环境就是吸引力，优化环境就是解放和发展生产力的思想观念，努力营造重商、亲商、助商、护商的良好社会氛围，构建“四个环境”：
1、诚信的人文环境。人文环境则是一个地方物质文明、政治文明和精神文明状况的综合反映，是经济软环境中一个不可忽视的重要部分。要在市场经济发展过程中树立“诚信为本”的思想，就必须注重治理和优化人文环境。市场经济是竞争经济，同时又是“诚信经济”，一切经济活动都必须建立在讲诚实、守信用的基础上，坚持诚信为人、诚信经营、诚信纳税，以诚信参与竞争，并通过诚信取胜。如果一个地方在经济活动中，有诺不践，有章不循，“开门招商，关门吃商”，就会失去信誉，失去民心，失去投资者，失去市场，也就会丧失良好的发展机遇。
2、开明的政策环境。开明的政策环境是优化经济发展环境的前提，政策不优，环境难优;政策不活，经济难活。一套好政策就是一个明确的导向，能使投资者、经营者闻风而动、纷至沓来。作为经济欠发达地区，我们要善于学习借鉴先进地区好的经验，凡是外地成功的做法，都可以大胆引用;凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行;凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，
都要从有利于忠县的发展出发，把涉及企业发展、投资条件、投资者的各种待遇等有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。
3、高效的政务环境。大力营造高效透明的政务环境，并以此为核心全面建设二七区最佳投资地，应该成为政府改善投资软环境的基本思路。必须清醒地看到，一些部门和单位仍然存在纪律松弛、自由散漫、管理无章的现象，一些机关工作人员仍然存在生冷硬顶、吃拿卡要、推诿扯皮等问题。这些都损害了党和政府的威望，损害了我区对外开放的形象，成为制约我区开放型经济发展的重要因素。各级、各部门要建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制，并狠抓落实，努力创造全市一流、二七区领先的政务环境，形成“洼地效应”，集聚资本、人才、技术和项目。
4、优美的居住环境。投资者如果寻找一个投资地不容易，那么寻找一个既适宜投资又适宜居住的地方更不容易。我们要全力打造“城市名片”，解决海内外客商的就学、就医等问题，使我区真正实现“上风上水上二
七、宜商宜居宜兴业”的城市品牌。