投资控制水利工程论文

2022-05-01

今天小编为大家推荐《投资控制水利工程论文(精选3篇)》,仅供参考,希望能够帮助到大家。【摘要】当前,国家为扩增长、拉动内需,推动经济发展,大力加强关系国计民生的基础设施建设,政府投资逐年加大,如何让投资更好的落到实处,不致造成投资浪费。作者结合自己多年从事水利工程造价及建设管理的工作经验,讨论如何进行投资控制,以期对广大水利工作者提供有益的参考。

投资控制水利工程论文 篇1:

从夺丰收站重建工程浅谈水利工程投资控制

摘 要依据凤台县夺丰收排灌站工程建设过程,从工程项目决策阶段、设计阶段、发包阶段、建设施工阶段以及竣工结算阶段通过加强工程造价的管理,提出水利工程建设投资控制的要点。

关键词水利工程;投资控制

1工程概况

夺丰收排灌站位于安徽省淮南市毛集实验区焦岗乡境内,该站是凤台东风湖行蓄洪区排涝、灌溉综合利用工程的重要组成部分。老站于1975年建成投入运行,配备6台JQ3-280-6型75KW电动机,安装6台16型丰产35水泵。由于该站设计年代久远,设备功能老化,现已不能满足辖区排涝、灌溉需求量。 2003年淮河大水后,该站经安徽省设计院设计、水利部淮河委员会审核批准拆除重建。工程总投资额552万元,其中建筑工程287万元,机电设备及安装工程71万元,金属结构设备及安装工程41万元,临时工程33万元,独立费120万元。设计安装3台700ZLB-70轴流泵,配套130KW电机3台,总装机容量390KW,设计排涝流量为4.0m3/s,灌水率按1.0m3/s,灌溉流量为1.3m3/s,灌溉面积为1.3万亩。夺丰收排灌站重建工程于2004年11月开工,2005年12月竣工。该项工程建设在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、建设施工阶段以及竣工结算阶段通过加强工程造价的管理,在项目投资决策阶段通过优化工程设计方案、在工程发包、建设施工过程中推行建设项目法人责任制、工程招标投标制、工程建设监理制、合同信息管理制、工程量清单管理控制。按照原设计要求,保质保量完成原设计的所有建设内容,通过竣工验收合格,完成工程决算编报与分析。建筑工程246万元、机电设备及安装工程67万元,金属结构设备及安装工程38万元,临时工程32万元,独立费120万元,实际竣工决算503万元。节约投资49万元。

2工程建设投资全过程控制要点

从夺丰收排灌站工程建设实践经验,小结水利工程投资控制应从以下四个方面入手。

1)发挥“四制”对水利工程投资的控制作用。随着我国社会主义经济体制改革的深入,水利水电工程建设管理也逐步实施了建设项目法人责任制,招标投标制,合同信息管理制、建设监理制。做为安徽省灾后重建项目重点工程的夺丰收排灌站,严格执行国家基本建设程序,执行“四制”建设管理,对工程投资起到了很好的控制作用。①建设项目法人制是控制水利工程投资、降低工程造价的主体。夺丰收排灌站拆除重建工程组建了凤台县夺丰收重建工程建设管理处,下设工程组、质量管理组、财务管理组、纪检监察组。在工程设计阶段及工程建设期间认真履行项目法人的职责,建管处领导、各职能组及工程技术人员按照各自分工与职责,围绕保证建设工期及工程施工质量前提下,有效节约工程次要开支,降低工程造价,深入施工第一线监督检查,认真开展调研工作。建管处在夺丰收排灌站工程建设中,对工程投资控制发挥了主导作用。②招投标制和合同信息管理制是水利工程投标控制的重要基础。招标投标制就是通过公平竞争,在保证建设工期和质量的前提下,选择最优报价、确定信誉好的施工企业、设备供应商,从而降低工程造价。夺丰收排灌站是利用国债资金进行建设的安徽省重点工程项目,严格按照《招投标法》及《安徽省水利水电工程施工招投标实施细则》有关规定进行招标,确定承包单位。通过招标有效地控制了工程项目的合同资金运用。在工程建设过程中,严格按照工程合同执行,工程价款的结算完全依据建设合同,通过合同信息的管理有效地控制了工程投资。③工程建设监理制是水利工程投资控制的直接保障。在奪丰收排灌站工程建设中,全面实行了建设监理制,签订了工程建设监理合同。建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理,按照合同约定项控制工程建设的投资、工期和质量,协调有关工程施工方面的工作关系。工地监理工程师是工程项目建设管理方面的专家,客观、公正地处理工程实际问题,保证合同条款的正确贯彻履行。切实保护好项目法人与承包人的利益,在保证工程质量、工程进度的前提下,对有效的降低工程造价、控制工程投资,起到直接保障作用。

2)加强工程量清单管理有效控制水利工程建设投资。首先,设计部门在施工图设计阶段的工程量应控制在初步设计工程量范围内,在施工中尽量减少设计变更;其次,在施工过程中严格控制超挖、超填工程量。①水利工程由于其本身的复杂性,在前期的勘探测量工作中尽量全面细致,为设计提供可靠准确的地质资料,使初步设计阶段工程量合理,这样才能保证施工阶段的工程量控制在设计工程量范围以内,施工中才会减少设计变更的机率。②在水利工程施工过程中,建设各方应严格控制超挖、超填工程量。监理工程师严格依据工程建设合同条款规定执行命令,对于设计规范、施工规范允许之外的超挖、超填工程量应是承包单位责任的,建设、监理单位一律不予签证认可。因此有效地控制了工程量,另一方面有利于施工单位提高工程施工的管理水平。

3)实行总价包干承包有利于水利工程投资控制。由于水利工程自身的特点,在工程施工过程中各种因素和各种条件的变化难以预测,致使工程施工中的索赔事件和争议时常发生。夺丰收排灌站重建工程建设采用了总价包干承包,在工程投资决策阶段优化设计方案,先期工作中做细做实,减少了工程变更的机率。项目法人在工程实施期间认真作好组织与协调工作,避免施工过程中出现争议和索赔等问题,确保了工程投资控制有章可循。

4)加强工程竣工结算阶段造价控制。此阶段持续时间相对于整个项目来说时间较短,但是对工程结算造价的确定起着至关重要的作用。工程结算阶段的依据主要是建设实施阶段资料的收集,主要工作集中在数据的汇总和确认。①保持好组织与协调工作,保障结算审核工作的顺利进行。②加强水利建设项目后期评估工作,在竣工结算审核完成后,将有关工程项目建设的造价资料分类汇总,并进行造价经济技术指标分析。③总结工程造价控制过程中存在的经验与教训,有利于提高水利造价投资控制管理水平。

3结束语

通过夺丰收站重建工程的建设经验,总结水利工程的投资控制是多方面的。除以上几个主要方面外,工程招投标控制、加快工程施工进度、合理管好用好资金、改善建设环境等,对于水利工程来说也极其重要。如工期提前,对承包单位、建设单位可以节约管理费开支,合理安排资金与支付时间,利用有限的资金沉淀期,最大限度的节约资金成本,降低财务费用等。进而降低工程造价,搞好工程投资控制。

参考文献

[1]水利工程招标投标建设项目管理规定.(水利部第14号令).

[2]建设工程质量管理条例.(国务院令第279号).

[3]建设项目投资控制[M].上海:同济大学出版社,1995.

[4]工程造价的确定与控制[M].北京:中国计划出版社,1997.

[5]浅谈水利工程造价控制与管理[J].中国水利水电市场:2005,10.

作者简介

王永慧(1963—),男,安徽凤台人,工程师,从事水利工程建设与管理。

李纯堂(1976—),男,安徽凤台人,助理工程师,从事水利工程建设与管理。

袁中胜(1973—),男,安徽凤台人,助理工程师,从事水利工程建设与管理。

作者:王永慧,李纯堂,袁中胜

投资控制水利工程论文 篇2:

水利工程投资控制问题分析与对策探讨

【摘 要】当前,国家为扩增长、拉动内需,推动经济发展,大力加强关系国计民生的基础设施建设,政府投资逐年加大,如何让投资更好的落到实处,不致造成投资浪费。作者结合自己多年从事水利工程造价及建设管理的工作经验,讨论如何进行投资控制,以期对广大水利工作者提供有益的参考。

【关键词】投资;设计;招投标;施工;竣工结算

一、设计阶段的投资事前控制

(1)设计合同应明确突破限额设计的责任。在各设计阶段进行投资控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发,进行多方案设计优选,及时采取纠偏控制措施,既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。业主在签订设计合同时,明确突破限额设计的责任,如果因设计原因超投资限额,设计人员必须无偿修改、返工;因设计责任进行工程变更,导致超投资限额的给予处罚。(2)积极推广标准设计。标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价,因此应大力推广标准设计。(3)价值工程原理。价值工程(价值系数v=功能系数f/成本系数c)原理通过对功能和成本的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。进行多方案比较,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现各设计阶段的投资控制目标。

二、招投标阶段的投资控制

在招投标阶段的投资控制中,应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底:一是审核工程量;二是审核单价;三是审核经费及价差;四是审核各种包干费用和主要材料指标;五是审核标底造价(控制价)是否合理。招投标阶段紧紧控制住标底造价是否合理,目的在于:合理的工程造价是工程质量的保证,高价承包使业主蒙受投资损失;低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重,轻则增加工程基建项目的后期维修费用,重则造成不可挽回的生命财产损失,实属得不偿失。

三、施工阶段的投资事中控制

(1)组织施工组织设计审核。施工阶段应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大,结合现场重点审查施工组织设计中各种不合理施工控制措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因包含在其中,这种投资的事前控制,对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。(2)严格控制工程进度款的支付。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。承包商为了获取周转资金,故意提前办理工程量计量手续,造成质量难以控制,后期计量不准。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程基建项目进度款才给以支付。(3)工程变更从严控制。严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工过程中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因,进行工程变更的问题。有些承包商为追求更多的利润,把投标清单中利润较低改成较高的内容,比如把浆砌石结构改成钢筋混凝土结构,把撒草种护坡改成草皮护坡。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。工程变更应严格按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响,现在普遍存在一个现象:有些承包商“先干活后谈价”,计量时现场已面目全非,造成核量不准确。只有规范工程变更程序,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。

四、工程竣工结算阶段的投资事后控制

在工程竣工结算阶段的投资事后控制中,应认真及时审核竣工结算,这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏;有疑问时,查看当时的监理日记,并进行现场校核;及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响,不偏不倚,正确审核竣工结算,使竣工结算真实反映工程造价。

只有对建设基建项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制,才能保证工程基建项目在保证质量和满足进度要求的前提下,实现实际投资不超过计划投资。

参 考 文 献

[1]喻华.浅析建筑工程预算的管理[J].科学大众(科学教育).2012(10)

[2]熊远勤,陈苏妍.建设基建项目造价控制方法研究[J].重庆电子工程职业学院学报.2012(4)

[3]郑飏飏.高职院校工程造价专业人才培养模式探析[J].现代企业教育.2012(17)

作者:王艳洲

投资控制水利工程论文 篇3:

水利工程投资控制重点难点及对策

【摘 要】工程投资控制是工程建设管理的重中之重,投资控制是各种控制管理的具体体现,影响关系错综复杂,关系着项目管理的成败。

【关键词】工程计价;投资控制;索赔;设计变更

Water conservancy project investment control key points and Countermeasures

Zhang Xin-jie1,Hao Zhi-bang2,Hao Zhi-xia3

(1.Hengshui City, Bureau of Meteorology Hengshu Hebei 053000;

2.Hebei Province, Ziya River Service Management Office Hengshui Hebei 053000;

3.Water conservancy bureau in Hebei Province Shijiazhuang Hebei 050000)

【Key words】Project valuation;Investment control;Claim demage;Design change

1. 概述

工程投资控制是把实际投资控制在预定投资范围内,在实施过程中随时纠正发生的偏差,从而保证项目目标的实现。

1.1 水利工程投资分为如下几个阶段进行工程计价:

决策阶段、规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段--投资估算

初步设计阶段--设计概算

技施设计--施工预算

招标设计--标底或报价

建设实施阶段--项目管理预算(执行概算、业主预算)、完工结算

1.2 水利工程投资控制的特点:

数额较大;动态控制;多个阶段控制;项目早期阶段对投资的影响达75%,是投资控制的重要阶段。

2. 工程投资控制的重点及对策

2.1 工程投资控制的重点是项目的前期阶段,首先做好调查研究,分析项目实施的必要性、可能性、可靠性;根据工程所在区域的自然、社会、经济等情况做好多方案比选;在不影响使用功能和质量标准的前提下尽量节省投资;分析工程实体以外的补偿等费用对工程投资的影响比重;对投资合理性进行评估、论证;对项目管理的风险进行评价。

2.2 推行限额设计,制定设计奖罚措施,设计并不是一次性,它贯穿项目整个寿命周期。技术设计对工程质量标准及工程设备材料有一个明确的规定,对工程的造价有决定性影响。根据价值工程的原理合理确定工程的功能,减少不必要的辅助功能;施工图设计,确定工程占地范围,决定了工程的计量与工程有关的各种补偿范围及费用。

2.3 完善招投标,促使承包商降低工程成本,将项目技术,经济管理集为一体。

2.4 工程项目投资的组织措施。成立由经验丰富的技术经济人员组成的项目管理小组;委托技术水平雄厚的项目咨询管理公司;选择专业合理的招投标代理机构。

3. 工程投资控制的难点及对策

3.1 工程投资控制的难点是项目实施阶段。

工程实施过程中,参建各方既有有合同的协议方,又有没有合同的有关方,各方都是相互联系,相互制约,其中任何一个环节出现问题,有可能导致项目管理失败,如项目管理组织不得力,管理部门混乱,许多部门都管理可没一个部门能处理问题,导致前期工作不能满足工程实施的条件,工期拖延,协调征地不能及时解决,未充分考虑周围建筑物对工程的影响,导致大量设计变更,甚至重新设计,边设计边施工,由此引起人员、材料设备、管理费等各种索赔事件发生;如设计不能及时提供图纸将影响施工的如期进行,设计的地质变化、测量及计算错误将造成设计变更,设计位置的改变将导致征地范围的改变从而导致工程造价变更。施工单位不能及时组织人员设备进场,不能保证材料供应。事件原因复杂,责任区分困难,导致工程不能如期交付使用,直接影响工程投资效益。

3.2 主要对策。

3.2.1 组建得力的项目管理组织机构,配备专业的工程造价咨询管理人员,落实项目责任制,加大项目管理人员的培训力度,确保管理人员的素质。

资金的保证,工期保证。如按合同规定的条件,如期提交施工现场,使其能如期开工、正常施工、连续施工,不要违约造成索赔条件。

3.2.2 委托有资质的咨询、监理公司、项目管理公司,健全投资控制的组织管理及责任体系。协调好各方关系,避免或减少索赔事件的发生。对发生的索赔事件及时分析各项事件,对非本身责任要提出反索赔或第三方索赔。咨询、监理等管理单位应做好合同管理、施工索赔、设计变更及施工过程中事前、事中、事后的投资控制。

3.2.3 加强合同管理。

(1)参加工程的招投标工作;一是在物资设备、施工招标阶段对招标文件进行认真审定;二是在签订施工承包合同、物资采购合同等合同后由专业合同管理人员进行合同管理。

(2)主持拟定项目的各类合同条款,并参与各种类合同商谈。

(3) 合同管理中由于自然灾害、设计修改、施工情况的变更等而引起合同中的工程量的变化,及时对合同进行调整。及时做好工程变更工作,督促项目管理单位发布工程变更指令。

(4)进行合同执行情况的分析和跟踪管理;对合同工程量进行审核。

(5)专人负责对每个工程合同的执行情况进行监督,处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。

(6)合同执行情况的分析,从投资控制的角度,分析合同执行过程中可能出现的问题和风险,以便及早预测和采取相应的对策。

3.2.4 设计变更的处理。

(1)专业工程师必须认真评估变更对合同的执行所带来的影响,涉及到工程进度计划的调整、技术措施的改变、资金投入计划的修订等,以便使负面影响的程度降到最低。

(2)对变更建议,与各相关单位进行协商,并对变更建议认真审查,立足点是不降低工程质量标准,不影响竣工后的运行管理。保证在技术和经济上是合理的。

(3)对变更的项目单价、总价要进行估算、审核,控制增加工程造价的额度。

3.2.5 施工索赔的处理。

施工索赔的原因很多,也相当复杂,概括起来有两种情况:一是业主违约,未履行合同责任;二是由于合同变更、工程施工合同支付等所引起的。但往往是交叉的违约,不是单方的违约。施工索赔的具体处理措施:

(1)集中整理相关资料,原始记录,以相关法律法规和合同为依据,以索赔事项的实情,实际的损失情况,认真分析,集思广义,评估索赔事项存在与否。

(2)进行索赔事项的调查和对索赔意见报告的审查,同业主、项目管理单位和承包单位进行协商或列为专题进行会议协商,以期合理解决。

(3)进行合同上的论证,针对具体的索赔事项的特点,采取恰当的索赔处理方案。

(4)对于索赔额的计算,要详细周密,合情合理,计算方法及计算使用数据要有根据。

作者:张歆婕郝治邦郝治霞

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