论文题目：企业职工基本养老保险全国统筹推进问题研究
摘要：习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时强调,要完善覆盖全民的社会保障体系,促进社会保障事业高质量发展可持续发展。国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第四次会议做政府工作报告时指出,在加强基本民生保障方面,推进养老保险全国统筹,规范发展第三支柱养老保险。完善全国统一的社会保险公共服务平台。“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事”、“促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起”是我国政治制度和体系的显著优势。目前我国企业职工基本养老保险管理体制为“省级统筹、中央调剂”,但此模式难以应对愈演愈烈的人口结构北老南少和基金北少南多、地方征缴积极性低且可持续性差的问题,导致政府在养老金待遇支付面对以往负债（视同缴费工龄）、未来人口老龄化和新就业态势的三重挑战。因此,加快推进企业职工基本养老保险全国统筹,是支撑现行养老保险制度继续运行的不二途径。全国统筹是我国企业职工基本养老保险的最终目标,实现这个目标是一项系统工程。笔者认为,加快推进全国统筹需要把握全国统筹的内在要求,以改革全国统筹养老保险经办管理体制、统一和提升社会保险经办机构管理体制为根本,完善企业职工基本养老保险运行机制为手段,全面推行延迟退休、革新筹资机制为辅助,真正实现“六统一”的企业职工基本养老保险全国统筹。
关键词：企业职工基本养老保险;全国统筹;统筹模式
学科专业：公共管理学
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究的思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 论文拟创新点
第2章 企业职工基本养老保险全国统筹相关概念和理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 企业职工基本养老保险
2.1.2 企业职工基本养老保险全国统筹
2.1.3 统收统支式全国统筹
2.2 理论基础
2.2.1 大数法则理论
2.2.2 有关公平理论
2.2.3 收入再分配理论
第3章 企业职工基本养老保险统筹现状分析及启示
3.1 企业职工基本养老保险统筹现状
3.1.1 全国统筹现状
3.1.2 省级统筹推进历程
3.2 典型地区省级统筹现状
3.2.1 垂直管理和统收统支下的吉林模式
3.2.2 分级管理和统收统支下的广东模式
3.2.3 分级管理和差额调剂下的浙江模式
3.3 省级统筹模式特点及利弊分析
3.3.1 不同统筹模式的特点
3.3.2 三种模式的利弊分析
3.4 典型地区统筹模式对推进全国统筹的启示
3.4.1 优化上层设计才能提升统筹层次水平
3.4.2 垂直管理体制是实现统收统支的有效途径
3.4.3 统筹制度改革需“并进式”与“渐进式”相结合
3.4.4 通过预算管理建立各级政府责任分担机制
第4章 企业职工基本养老保险全国统筹需要解决的关键性问题
4.1 各地区经办和征收机构管理体制差异较大
4.1.1 经办管理体制差异性较大
4.1.2 征缴机构主体责任差异较大
4.1.3 统筹层次和政策差异大
4.1.4 全国养老保险经办信息系统差异大
4.2 各地区经济发展不均衡
4.2.1 各省份企业职工基本养老保险基金结余差异大
4.2.2 基金运行风险趋势呈扩大化
4.3 未来人口老龄化和新就业态势的双重挑战
4.3.1 我国人口即将进入深度老龄化状态
4.3.2 调待机制不合理
4.3.3 新就业态势多样化
第5章 全面推进企业职工基本养老保险全国统筹的建议
5.1 改革全国统筹养老保险经办管理体制
5.1.1 统一和提升社会保险经办机构管理体制
5.1.2 落实税务全责征收制
5.2 完善企业职工基本养老保险运行机制
5.2.1 建立全国统筹的预算和各级政府的分担机制
5.2.2 建设全国一体化社会保险基本业务信息系统
5.3 全面推行延迟退休
5.3.1 逐步延长退休年龄
5.3.2 探索弹性退休
5.3.3 革新筹资机制
5.3.4 激励灵活就业人员参保缴费
第6章 研究结论与展望
6.1 研究结论
6.2 研究展望
参考文献
致谢