国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《城镇建设情况调查报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：城镇建设情况调查报告
城镇建设情况调查报告（推荐）
为了加快小城镇建设，推进城乡一体化，5月份以来， 我们调研组，先后深入鄂城区、华容区、梁子湖区和市直有关单位，就我市小城镇建设情况进行了调研。围绕加快小城镇建设，推进城乡一体化专题进行了讨论，情况如下：
一、我市小城镇建设取得的主要成绩
近年来，我市小城镇建设步伐明显加快，乡村环境明显改观，特别是2010年省政府将我市确定为全省城乡一体化试点城市后，市委、市政府紧紧抓住试点机遇，在科学发展观的指导下，围绕实现“两个率先”、建设“两型社会”的目标，统筹城乡发展，加快小城镇建设，城乡一体化工作稳步推进。
(一)加强了小城镇建设的组织领导
城乡一体化试点工作高位推进。成立了统筹城乡发展委员会筹备委员会，召开了市委五届七次全会对全市推进城乡一体化工作进行了全面动员和部署;积极争取省委、省政府出台了《省委办公厅、省政府办公厅关于鄂州市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化试点工作的指导意见》。明确了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系等“六个一体化”的工作目标;“厅市共建”初见成效。在省委、省政府的正确领导下，争取到了省政府26个组成部门的重点项目和建设资金的支持，有力推动了我市的小城镇建设;出台了《市委办公室、市政府办公室关于印发鄂州市城乡一体化八个单项改革试点方案的通知》。
(二)加快了小城镇规划的编制进度
《城乡一体化规划纲要》编制工作已完成;在全省率先出台了《鄂州市开发区、工业园产业发展目录》。强力推进“两区三城”(鄂州经济开发区、梁子湖生态旅游区，红莲湖旅游新城、葛华新城、花湖工贸新城)发展;示范区的建设选点已完成。确定并完善了以主城区为中心，3座新城为支点，10个特色中心镇为节点，其他乡集镇和102个中心村(新社区)为基础的城镇功能及城乡一体化格局。目前，7个特色镇和9个示范村已完成建设规划修编。
(三)加大了小城镇基础设施的建设力度
特色镇和新村建设稳步推进。投资6000万元，改造了10个特色镇的道路和供排水等基础设施，启动了中心村改造工作;大力推进城乡供水一体化。筹资1.42亿元，使52万农村人口饮用水与城市同质同价;乡村交通发展迅速。在全省率先实现村村通水泥路，通村、自然湾、农业生产基地公路达1300公里，密度居全省之首。
(四)加速了小城镇社会管理的体系建设
深化了城乡户籍制度改革。放宽了户口迁移政策，取消了农村人口进城落户的各种限制;建立了城乡统一的就业管理制度。出台了《鄂州市农村劳动力技能培训实施办法》，农村劳动力转移纳入了全市就业计划;城乡医保管理和城乡一体社会救助体系逐步完善。筹资5600万元，提高了新农合保障面和补助标准。启动了城镇居民医疗保险，15万名城镇居民登记参保，综合医疗覆盖率达到87%。农村低保水平人均提高到每人100元，实现了应保尽保。
二、我市小城镇建设面临的问题及原因
虽然我市小城镇建设取得了明显的成效，但是由于历史原因和长期城乡二元结构体制的制约，小城镇建设中还存在着规划落实难、建设筹资难、执法管理难等问题，需要引起我们的重视和关注。
(一)小城镇建设主体作用发挥不够
作为小城镇建设主体的乡镇政府，对小城镇建设缺乏积极性和主动性。一是对小城镇建设重视程度不够。长期以来，由于城乡二元结构造成在指导思想上，重城市、轻农村，重主城区建设、轻小城镇建设。加之小城镇建设缺乏政策扶持、规划指导和经费投入，影响了建设主体的积极性。二是一些乡镇领导存在“三怕”现象。怕举债建设，背上经济包袱;怕征地、拆迁、改道、还建工作中协调不好，影响干群关系;怕建设资金不到位，建个“半拉子”工程，影响政绩。致使少数乡镇在小城镇建设上处于一种应付状态。三是宣传力度不够大，存在“等靠要”思想。一些干部对小城镇建设如何筹资、产业如何发展、农民如何安置等问题办法不多，对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和社会发展的趋势领会不透，重眼前的、局部的利益，轻长远的、大局的利益，主体作用发挥不充分，对小城镇建设持观望态度，等待政策支持，靠上级拨款，盼单位赞助，从而影响了小城镇建设速度。
(二)小城镇建设规划难以落实
长期以来，规划的科学性、严肃性没有引起重视。一是小城镇建设规划不适应社会发展的要求。我市的小城镇建设规划长期没有修编，有总规、无详规，有主城区规划、无小城镇规划，致使在推进城乡一体化进程中规划编制和修编任务十分繁重。二是规划在执行过程中缺乏严肃性和连续性。现实中屡屡发生当规划与项目发生冲突时规划让路于项目，当领导思路与规划发生冲突时，规划让位于领导思路，当前任领导思路与现任领导思路发生冲突时，前任领导思路让位于现任领导思路。而政府限于财力，不得不按照“有多少钱办多少事”的办法建设。三是小城镇建设规划执行中阻力过大。少数群众因眼前既得利益而不支持，部门之间也因自身利益而不配合，执法部门对违反规划建设的行为处罚不力。调查发现，蒲团乡在建设过程中，因道路扩宽需要移动电线杆和拆迁房屋，但相关部门不配合，漫天要价，结果影响了建设进度，阻碍了规划的实施。
(三)小城镇建设缺乏“洼地”效应
我市小城镇不同程度存在着无路网、无市场、无管理、无特色的“四无”现象，同时缺少工业项目支撑，不能解决进城镇农民的就业问题，没有产生“洼地”效应。一是小城镇建设缺乏产业支撑。小城镇建设有助于扩大城镇空间，推动城乡一体化进程，但要以农民在身份转换的同时能够获得一份在城镇生活的职业为前提。因此，不解决好进城镇农民就业问题，小城镇建设很难推进，城乡一体化目标难以实现。二是耕作半径扩大，增大了生产成本。住地与耕地相距太远,农民迁居城镇后给生产带来不便，也是造成农民不愿进城镇居住的原因之一。调查发现，我市在小城镇建设中，耕作半径最大的达3公里，就是因为住地离耕地较远，临江的移民建镇4幢安居房至今仍然是有居无人，蒲团乡1998年建设的农民安居房还没有全部卖出去。三是小城镇相关配套设施建设滞后。基础设施较差，公共服务设施不完善，社会保障跟不上，因而缺乏吸引力、凝聚力。
(四)小城镇建设资金筹集困难
建设资金缺口较大，供需矛盾突出是制约小城镇建设的瓶颈。一是配套资金难配套。自2010年起，市政府每年拨专款XX万元用于小城镇建设，可是区、乡镇因财力有限，应配套的资金很难到位。调查发现，2010年除少数乡镇配套了少量资金外，其他区、乡镇没有配套资金。二是吸纳社会投资的体制机制没有形成。三是经营城镇的优惠政策没有出台。
三、几点建议
针对小城镇建设中存在的困难和问题，面对城乡一体化试点的历史机遇，我们要按照科学发展观的要求，坚持统筹兼顾、分类指导，统一规划、分步实施，科学定位、彰显特色，政策扶持、市场运作的原则，以加快小城镇建设为载体推进城乡一体化进程。
(一)以创新机制为抓手，发挥小城镇建设主体作用
小城镇建设是一项复杂的系统工程，需要与时俱进，创新机制，聚集力量。一要创新宣传机制，调动小城镇建设主体的积极性。要加大宣传力度，通过多途径、多形式的宣传，增强乡镇干部的大局意识、责任意识，使其充分认识到“小城镇、大战略”的重要性和必要性。二要创新责任考核机制，增强小城镇建设主体的责任感。按照《城乡一体化规划纲要》和《市委办公室、市政府办公室关于城乡一体化八个单项改革试点方案的通知》精神，将小城镇建设目标、任务纳入年度目标和干部使用考核。明确任务，明确时间，明确责任，坚持定期检查、定期通报、定期考核，对在小城镇建设中成绩突出的乡镇干部要优先提拔使用。三要创新组织领导机制，加强对小城镇建设的领导。建议整合资源和力量，将城乡一体化、新农村建设、清洁乡村美化家园等领导机构进行整合，实行一个领导负责、一个小组指挥、一个机构调度、一个窗口服务，统一规划设计、统一项目布点、统一资金调度、统一考核验收，以加快小城镇建设进程为突破口，着力推进城乡一体化，实现资源效率最优化。四要创新农民进城机制，发挥农民在小城镇建设中的积极作用。小城镇建设是一项惠及全体农民的德政工程，是解决“三农”问题的有效载体。乡镇党委政府要引导、鼓励和扶持农民自觉自愿地参与小城镇建设。建议相关部门出台优惠政策，对农民进城镇居住的，提供优质优价住房;对农民自愿拆除原有住宅进城镇居住的，可试行“以旧换新”(即凡拆除农村原住房的，由政府投资在小城镇为其提供原居面积1/3的住房);对农民进城镇创业的，可试行“政府担保、农民贷款、政府贴息”的办法，扶持农民创业;对在项目中建设征用农民土地的，建议由项目建设方，负责在小城镇建设范围内还建农民住房，并协助做好被征地农民的就业安置工作。
(二)以科学规划为引领，确保小城镇规划的实施
思路决定出路，规划决定品位。我们的小城镇建设必须在科学发展观的指导下，全面规划，统筹兼顾。一要保证小城镇建设规划的科学性和超前性。按照宜居宜业高起点规划的思路，坚持规划先行，凸现产业特色、文化特色、山水特色、建筑特色和地方特色，保证初始决策的科学性、超前性和可操作性。要做到小城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养五个规划一起落实。特别是小城镇建设规划要与土地利用规划同步进行，不能有所偏废。二要保证规划在执行中的连续性和严肃性。严格小城镇建设审批程序，严禁未经许可的任何建设行动，不得以任何文件、会议纪要的形式取代或更改规划。规划的调整必须经过严格的法律程序。同时要加大对违反规划的建设行为的查处力度，保证规划在执行中的连续性和严肃性。三要坚持高标准建设、分步实施。小城镇建设要因地制宜，切合实际，量力而行，循序渐进，梯次开发。在建设周期上，坚持整体推进与重点突
第二篇：乡镇城镇化建设情况调查报告
乡镇城镇化建设情况调查报告免费文秘网免费公文网
乡镇城镇化建设情况调查报告2010-06-29 18:19:43免费文秘网免费公文网乡镇城镇化建设情况调查报告乡镇城镇化建设情况调查报告(2)
兴特色产业建商贸新城
——**市虎门镇城镇化建设情况调查
虎门镇位于我省**市西南部珠江口东岸，是从南海进入中国内陆的咽喉要道。虎门镇总面积平方公里，现镇城区建成面积平方公里，镇域总人口75万，其中户籍人口12万。虎门地处我国经济发展最活跃的珠三角地区的几何中心，为省、港、澳经济走廊的交汇点，广、深、珠高速公路枢纽中心，是广东省辖
市286个中心镇之一和《珠江三角洲城镇群协调发展规划》七个副中心之一，也是**市西部重要支点，2006年8月被广东省建设厅推荐为全国一百个重点镇之一——国家商贸流通型重点镇。虎门拥有悠久的历史文化，特别是因虎门销烟而引发的鸦片战争掀开了中国近代史的序幕而名闻中外。
近十多年，虎门镇依托服装特色产业，大力建设商贸新城，更是取得令人瞩目的成就。
一、服装产业的发展壮大促进了商贸业的兴旺与发达
——发挥比较优势，发展特色产业。小城镇与大中城市相比，无论在经济规模、发展资源、基础设施等硬件上还是在科技人才、文化底蕴、金融服务等软件上，都不具有优势。因此，小城镇发展不能走大而全的道路，必须与大中城市错位发展，也与其它小城镇错位竞争，替自己准确定位，因地制宜，因势利导，发挥比较优势，发展特色产
业，以特色产业为龙头，带动其它产业的发展，带动区域发展。上世纪90年代初中期，珠三角城市面临着产业结构调整。一方面，珠三角地区继续承接香港和东南亚一些国家与地区的产业转移，一些劳动密集型的服装加工企业继续向珠三角扩散;另一方面，周边的一些大城市，如广州、深圳多将目光集中在一些人才、资金、技术门槛更高的产业。虎门作为一个小镇，在人才、技术、资金等方面不可能与大城市相比，因此在产业选择上也无法与大城市竞争，而虎门当时已初步形成了有一定的规模和影响的服装市场，于是虎门历史性地选择了服装这个产业作为自己的特色产业，并扶持为龙头产业。
经过虎门政府十多年来的引导扶持、协调服务、规范管理、推动促进，虎门的服装产业不断发展壮大，虎门现已成为国内外有名的“中国服装名城”、“中国女装名镇”。至目前，全镇注册服装企业1000多家，其它织布、定型、印
染、拉链等服装相关配套企业200多家;服装年生产量达到2亿件(套)，2005年服装销售总额135亿元;拥有大型服装、鞋类、面料和辅料商场市场32家，经营总面积近40万平方米，形成了一个以富民时装城为中心，方圆一平方公里的服装销售圈和一个以富民布料市场为中心，方圆一平方公里的面辅料经营圈，在虎门从事服装生产和销售的人员约达35万人。几年来，虎门大力实施名牌带动战略，使虎门服装走上了健康快速发展的快车道，并形成了自己鲜明的风格和个性。虎门服装现在国内共有4000多个注册商标，在不同国家地区有400多个注册商标。到目前，虎门已有“中国驰名商标”1个、“中国名牌产品”3个、“国家免检产品”7个、“广东省著名商标”10个、“广东省名牌产品”12个，还拥有100多个具有一定区域知名度和影响力的服装品牌。
——一业兴旺百业，名城名镇辉映。服装业是与广大民众生活息息相关
的产业。服装产业的发展，不仅解决了几十万人就业问题，而且对虎门来说也是聚集了人气，形成一个庞大的消费群体。人气旺，商业才会兴旺。现在全球已有40多个国家和地区与虎门有贸易往来，每天来虎门做服装生意的客商有2万多人次，每天进出虎门的各类客运大中巴6000多车次，每年来虎门参观服装交易会的有几十万人次，每年来虎门旅游的达200万人次。据不完全统计，虎门现有常驻人口达75万人，其中户籍人口12万人，而来自全国各地的劳工约63万人。加上每天约20多万流动人口，每天在虎门生活消费的约100万人，达到甚至超过一个中等城市的人口规模。虎门服装产业的经济职能及商贸化城市的社会职能对国内外产生着巨大的幅射与影响。如今，虎门的饮食、旅业、运输、娱乐、旅游、零售、房地产、美容、康体、咨询、中介等行业全部兴旺起来。以酒店为例，虎门现有各类酒店93家，其中星级标准酒店10余家(已挂牌的五
星级3家，四星级1家，三星级2家)。93家酒店共设有客房6500多间，床位18000多个，每天平均住房率达85%以上。2005年，全镇社会消费品零售总额亿元，三次产业比重为：：46，年末全镇城乡各项存款余额263亿元，农民人均收入11，285元。商贸业的兴旺发达，也为政府培育了新的税源，促进了虎门经济的发展。2005年，全镇完成国内生产总值亿元，按户籍人口计算,人均国内生产总值达万元;工商税收亿元，其中商贸服务业占52%，镇本级可支配财政收入亿元。至2005年底，全镇累计吸引外资14亿美元，现有外资企
第三篇：建设新农村党风廉正建设情况调查报告
农村基层党风廉政建设，建设新农要求，社会的;反腐倡廉工作的组成，密切党群干群关系、执政基础的条件。，在新的历史条件下，如何农村基层党风廉政建设，是摆在各级党委、和纪检监察机关面前的课题。
一、当前农村党风廉政建设的现状。
近几年，在、市的下，各级党委、和纪检监察机关以经济建设为中心，党风廉政建设工作，并且了。基层干部也廉洁从政，辛勤工作，为改革、发展、稳定了。
1、教育，农村党员干部的廉政意识
农村思想政治教育，农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会。能把批共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设起来，以正面教育、自我教育为主，农村工作，不懈地反腐倡廉教育，了干部的观念、法制观念和廉政意识。
2、建章立制，从源头上腐败
把制度建设到农村基层党风廉政建设的各个环节，改革措施，民主制和党风廉政责任制，制度在防范和克服腐败中的作用;各基层党组织从健全内部矛盾的工作机制入手，和了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村务公开监督和民主理财，了对农村党员干部职权的监督制约，重大决策、项目安排和大额资金使用由班子集体决定，村级重大由村民代表会议决定，防止由“”个人或人说了算，从源头上了腐败。
3、监督，权力规范运行
各地、是新农村建设点能够把、基层民主、依法办事有机起来，农民的监督作用。乡镇政务公开、村务公开，保障农民的知情权;推行了“村财乡管”制度，了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不。凡属村里的重大问题、的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的情况等等，都向公开。了对村班子内部的监督。民主制，民主生活会、民主评议班子等制度，了权力规范运行。
4、解决问题，的合法权益
各级党组织、纪检监察把解决农民反映强烈的问题农村基层党风廉政建设工作的来抓，花气纠正损害农民利益的不正之风，农民的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，了的。来信来访工作，依纪依法反映的问题，真正把矛盾化解在基层。损害利益问题的治理。治理公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等的问题。保障了惠农、支农政策的，减轻了农负担。
二、农村党风廉政建设的主要问题。
改革开放的和市场经济的发展，社会经济成分、组织、就业和分配的多样化，统筹兼顾各利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还着种种不的问题，在党风廉政建设还亟待解决的问题。
1、对党风廉政建设认识位。农村基层的班子，甚至是主要，对党风廉政建设的认识位，属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，在主观上党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。为责任制的性不高，乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育单一，村党支部很少党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。
2、党员模范带头作用。基层党组织把全心全意为服务宗旨，齐心协力带领谋发展，创家业。基层党员干部工作性不高，得过且过，把混同与普通老百姓，做的尾巴;宗族观念严重，封建主义思想蔓延;法制观念淡，工作方法简单粗暴;用公款吃喝，铺张浪费;甚至为个人或亲属谋取不正当利益的。
3、制度不，位。各地不同程度地民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层的党风廉政建设责任制及制度尚、系统，性、操作性。
着村级财务处置、工程发包、土地转让款使用等关注的重大上漏洞。在制度上，有些村民主意识淡薄，无视制度的，村里大事小事村支书说了算，从不与党员和村民代表商量，党员和村民代表里作用不大。有些制度在中缺少和规范的检查、考核;有些制度在中大打折扣形同虚设。如变通报销不费用、把不想让知道的收支不公布、变换开支内容公布。在责任追究上，纪检、审计、公安、检察等监督主体的监督作用，工作有时被动应付，或多或少畏难思想，对责任范围内干部身上的问题不愿指出，监督制度。在党风廉政责任制的考核与责任追究工作中，不少地方着责任追究大，追究不理想的，对问题的或个人过轻，反面典型起警示教育作用。
4、乡镇纪检队伍力量。乡镇片面纪检工作不，发展经济才是硬的、有用的，纪检干部兼职较多，足够的从事纪检监察工作。乡镇纪检工作“疲软”，乡镇纪检干部素质不高，办案经验和专业知识不，还党性原则不强，怕人，怕丢选票等。
不纠正问题，任其发展，将直接损害农民的切身利益，社会稳定和政治安定，路线方针政策的。各级党委、纪检监察应当引起的。
第四篇：新农村建设情况调查报告
河海大学寒假社会实践
课题名称： 新农村建设情况调查报告 课题负责人：
杨磊涛
小组成员：
丁立欢
王守宇
所在院系：
力学与材料学院
联系电话：
15051878028
实践时间：
2013年1月20日—2月20日
前 言
党的“十八大”报告中指出，我国的发展是站在新的历史起点上，面临的机遇与面对的挑战都前所未有。抓住机遇，迎接挑战，做好自己的本职工作，是每个广大公民应尽的职责。
一是认真学习领会十八大会议精神。要把学习贯彻“十八大”精神作为当前和今后的一件大事，进一步提高认识，把思想和行动统一到“十八大”精神上来，始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，更好地为全面建设小康社会服务。通过电视、报纸、网络等途径，深入持久地学习领会“十八大”报告中的新思想、新观点、新论断，从中感受到我们党的光辉历程，并从内心深处更加热爱我们的祖国、我们的党，在自己的岗位上更加地努力工作。
二是做好本职工作。学习贯彻“十八大”精神要体现在实际行动上，具体的工作上，而不是不切合实际空谈，挂在嘴上，写在纸上的形式主义。学习贯彻“十八大”精神，要坚持理论联系实际、学以致用，以“十八大”精神指导实践，落实到实际工作中去。同时在实践中不断加深对“十八大”精神的理解，争创一流业绩。结合我们的工作实际，我们要做好我们的本职工作，必须要注重学习，不断地充实、提高自己。要学习好党的理论知识，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，从政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，不断提高政策理论水平，增强政治敏锐性和政治辨别力，不断提高分析问题和解决实际问题的能力，始终保持清醒的政治头脑。社会主义新农村建设是我们中国共产党为人民谋利益，发展农村经济，提高民生水平的一个重大举措，要以学习贯彻十八大精神为动力办实事好事。
三是配合村两委工作让新农村工作再上新台阶。当期我们大学生村官的工作使命光荣，任务艰巨，农村工作千头万绪，面面俱到，移民安置工作处于攻坚阶段，矛盾纠纷，维稳工作量相当大。我们应以十八大精神为指导，在镇党委政府的正确指导下，与村两委的同志一道，把我们大学生村官的工作再上一个新台阶，推动城乡经济一体化，加快新农村建设和扶贫攻坚力度。
十八大报告中对新农村建设做了重要指示，相信十八大会给农村经济带来更多的发展，我们的日子将越过越红火。作为一名大学生，我将会努力为村民服好务，为社会主义新农村服好务。鉴于此，我们决定对农村的新农村的建设情况做个调查以便于更好的进行新农村建设。
建设社会主义新农村是以胡锦涛为总书记的党中央在新时期作出的一项事关我国经济社会发展全局的重大决策,是我国全面建设小康社会和实现现代化进程中必须完成的一项重大历史任务。近些年来全国各地按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以“村民富、村庄美、村风好”为目标，扎实推进社会主义新农村和党的基层组织建设，全国各地相继开展社会主义新农村建设的试点工作,取得长远发展。
一、现状分析
根据我们小组这些天的调查和所见所闻农村这几年主要存在这些问题：
一、卫生环境相对较差，村民的卫生观念存在一定的问题，对许多不卫生的现象睁一只眼闭一只眼，例如满地乱放家禽，随地焚烧垃圾等。村子的干部也没有起到带头领到作用，并且没有成立相应的机构管理村里的卫生。
二、生产力相对落后，生产条件也是相对落后的，长期依靠牛耕手动等落后的传统生产方法，这样的生产方法生产效率低，受天气的影响大，直接影响村民的收成。
三、村名的思想相对落后。由于村里的年轻人长期在外地打工，家里留下的都是老人或者妇女，这一部分人的思想觉悟不是特别的高，容易相信老一套，墨守成规，对新的事物新的知识接受能力不足，导致了村里的主流思想太老旧了，家长包办婚姻的事情常有发生。
四、村子里的民主不够完善对于很多的领导意见和处理方法，村里的人都不太了解，很多人不知道村里定什么主意了，所以这不够民主。
五、村里的养老这一块做的不太好。由于年轻人长期在外打工，家里的老人每人照顾，甚至有几位是孤寡老人，这就更缺少照顾了，但是村子里也没有具体的什么措施来安顿这些老人，领导节假日没有慰问，这导致一些老人的生活过的有些清苦。
六、村民互帮互助的意识不够强，好多的农村里贫富差距太大，村里的领导都很有钱，却不帮助村民把发展搞上去。
七、农村的娱乐设施不完全，导致平时闲暇的村民只能打麻将等牌类来消磨时间，不仅浪费了时间，还有损身体健康。
二、应对策略
村里的基础设施极其落后，村里的领导班子长期不能从上面拨下钱来搞村子的基础设施，村子长期存在“脏、乱、臭”等现象，鸡，鸭，牛等家畜长期自由散养，使得村子道路到处是粪便，到处臭气熏天。这现象烦扰了几代领导班子，所以决定彻底改变这一现状。首先要搞的就是卫生状况差的问题，依靠农民自己的实力和热情，加上现代化的机械挖掘机，村名齐动手将村子的垃圾全部运走，将村子的卫生死角彻底清扫干净，而且村里召开村名大会，全部村名必须参加，会上决定村名不能随意放养在村里放养家禽，须圈养，而且村子会用水泥造几个垃圾坑，以后垃圾一律倒到垃圾坑里，随意乱到垃圾者罚款。垃圾负责人负责清理清运。这基本解决了脏、乱、臭的问题。
村子里面的路都是泥泞路，一到下雨天就走不了人，大热天风沙漫天，而且小型的拖拉机也很难进去到村子的里面，这就急需对村子的道路进行修造，并在道路旁种树来抵制风沙。
农村长期有一句话叫做种地种十年，不如打工打一年。所以很多青少年都外出打工，留在村子的都是一些妇女，这些妇女平时没事干老是打牌打麻将，严重影响了村风，带来不正之气，这急需对妇女进行思想上的改造，并且要想办法拿出一些事情来安开导这些妇女。直到村子办起枣厂，这些妇女有了事情做，邻村也有人办厂，也吸收了不少农村的剩余劳动力。
农村的生产力到现在一直提升不上去，我们认为最主要的原因就是国家的农业建设设施不够完善，有的地方能够享受到国家的政策，而有的地方只能利用原始的方法。还有就是有的农村由于道路不通，机械化的设备到不了家家户户。因此要想富，先修路。
鉴于好多地方学生集中到一起上学，大部分的小学都闲置了，政府相关部门可以拨些钱来把小学装修一番，增加一些娱乐设施，比如大型的广场、健身设备、小型图书馆等等。
三、解决方法
建设社会主义新农村的实质是农村经济、政治、文化全面发展、全面进步，以推动建设中国特色社会主义的进程：首先要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，大力解放和发展生产力，其次农村要从实际情况出发，采取符合自身发展的措施，充分发挥自身的优势，然后坚持对内进行改革，完善社会主义市场经济体制;对外坚持开放，充分吸收和利用外来的资金、人才以及一切可利用的先进文明成果来发展自己，还要落实科学发展观，正确处理好经济发展与人口、资源、环境的关系。具体措施如下：
一、从各个方面改革农村的领导机构和提高机构的领导能力
村委会在村民民主选举的基础上产生，在村党总支全力支持下依法开展各项活动，遵照上级党委对村子提出的要求，实行民主管理、民主决策、民主监督。建立民主评议决策等各类组织机构，并制定居民自治章程，实行民主评议制度，区内重大事情都由居民代表民主决策、民主评议。例如：村子乱占地的情况、村子池塘进行修缮、村民日常急需的信报箱等重大事宜。村委会都实行居务公开、民主理财，让村民进行监督，村务公开率为100%。并组建治保、调解、普法、帮教、护绿、保洁、维修等服务自治小组。各类规章制度上墙，进行自我监督、自我管理、自我教育，以此不断增强村委会的自治能力，向市先进村委会前进。具体措施有以下这些：一是培养农民主体意识。利用村活动中心的阅报栏、宣传窗、农家书屋等阵地，宣传党的方针、政策与本村情况，让村民参与到村大事的决策当中来。二是以精神文明建设为载体，积极开展“两带两争”和“文明创建进农家”活动，在村民中开展 “五好家庭”、“和谐家庭” 和“美德在农家”等创建活动。三是制定了村规民约、村民文明公约、村民卫生公约等制度，增进村庄的和谐。四是加大农民培训力度，培养和造就了一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。五是完善村民文化活动阵地。投资近5万元，建立农家书屋，藏书近一万册，极大的丰富了农民业余生活。
二、多方面努力改善本村的各项基础设施
村里修了水泥路之后，村子的交通顿时好了不少，拖拉机自由进出村子，并且看上去也干净很多。现在村子按照上级新农村的要求给每家每户发了门牌，现在每家每户都有了自己的一个号码，现在邮递员来找人给报纸或者新方便了很多，以前没有门牌的时候邮递员都是到处问人，送一封信要问很久的人，现在好了。而且，为了村名能够方便的接受信件或者牛奶，村子里给每家每户的屋子外面都安了一个信箱，信箱都是红色的，象征着希望，希望农民的生活越过越红火。去年，在村里代表的提议之下，村领导决定全村人都装上自来水，停止打水跳水的生活，村名出一部分费用加上村子承担主要的费用，因为是山区，水资源比较丰富，村里几个村名去上边挖了一个大的蓄水坑，然后用水泥进行固形，上面搭了一个棚子，这样水就可以更加的清爽干净，村民用的自来水就从这里来。自从安装上了自来水，村民反映特别好，都说很方便，日子越过越舒心。
三、学习借鉴经验，实行全名民主
借鉴现代化城市社区的先进管理理念和服务理念，结合向阳村的基本情况，村委会以“以人为本、服务居民”为宗旨，借鉴先进村的管理经验，实行村民代表制，全村700多号人选出7位村名代表，负责深入村民中，听取村民对于村的管理生活方面的意见，然后再由代表反馈给村委会，然后村委会开会讨论，觉得可行的就实行。村里在老年协会前面设立了一个村务公开栏，里面公布着村里的每一个讨论，每一个决议，而且村里的每一笔收支也都做到公布，真正做到全部公开，全部透明的村务。村里一旦有一些决议，也会召开村名大会，会上村名可以踊跃发表自己的意见，然后根据大家的意见进行讨论，有时候还进行辩论会，由不同意见的村名组成队伍进行辩论，然后采取意见。村里也成立了调解委员会，针对农民的各种争端。有调解委员会进行调节，尽量减少冲突等不和谐因素。村委会换届选举在以前存在很多的不文明举动，比如说参选人请村民吃饭拉票，或者发香烟拉票等情况，现在坚决取缔这些情况，现在选举过程种一旦发现谁拉票，村里就取消他的参选资格，现在的选举民主了很多，选出来的班子都是村民心中的领导。
四、多形式丰富村民的精神文化生活
村委会为了满足村民的文化生活需要，成立了老年腰鼓队、青少年艺术队、书画社、健身队，并自编自演了一批群众喜闻乐见的文艺节目。社区设有室外健身场地，健身器材共有12件，成为居民健身休闲的好去处。除此之外，还建立了图书阅览室、健身房、老年活动室、多功能活动室等，不断提升动迁农民素质，共同营造新农村建设的新风尚。在老年活动中心还设立了一个小型图书馆，里面有许多关于农业方面还有科技的书，极大丰富了农民的精神食粮。今年年初，还举办了迎春灯谜活动，使居民家门口就能看到老百姓自己表演的节目，极大丰富动迁村民业余文化生活。最近百名老奶奶欢聚一堂、共同进行文艺演出，受到了很好的效果。通过开展各类健康、积极的群众文化活动，确保社区文化事业的健康、和谐发展。
四、成就与不足
近年来，在全村范围内开展“三清”(清垃圾、清乱堆乱放、清闲杂房屋)、“三改”(改水、改厕、改路)、“三化”(环境绿化、村庄靓化、家园美化)工程，完成旧房装饰20000平方米，拆除旧房10000多平方米，新建垃圾卫生池20个，安装垃圾桶210个，安装太阳能路灯50盏。按照统一规划、统一装修、统一风格，新建房屋23栋，按照徽派风格改造房屋70栋，粉刷房屋20000平方米。沿环形村道的民居风光带和沿河农民休闲风光带初步形成，“道路硬化、村庄绿化、环境优化、住宅美化”的新农村蓝图逐渐显现。
投入500余万元用于基础设施建设。一是投资40余万元新建一栋村支“两委”办公大楼，将其建设成为集村支“两委”活动中心、村民文化娱乐场所、村医疗卫生保健、农技服务等为一体的综合服务大楼，并投资13万余元对办公楼余坪进行硬化、美化和绿化;二是村级公路全部硬化，硬化村中心道1400米，硬化并绿化了环形村道6公里,完成清幽山庄道路硬化2000米;三是农田水利建设日趋完善，修建了一条长1400余米的主水渠和一条长1100米的排洪渠，对防洪堤进行了增高加固，目前正在实施农业综合开发项目;三是完成了沿河段2000米环形村道路肩填补绿化，修筑清幽山庄桥梁等3座;修筑花卉苗木基地排洪道1100米
虽然农村的新农村建设取得了一定的成果，但是由于是农村，有些村民的思想意识跟不上,虽然他们跟以前相比有了很多的提高,这个提高还需要经过一个过程。因此村里面还经常发生毁绿的现象，把路边的青柏树砍倒。还有个别村民把一些破旧的杂物和捡来的木柴堆放在房前屋后影响了村的整体环境，这与新农村建设是背道而驰的。为此村里正在进一步加大思想宣传,做好村民的思想工作,让广大村民意识到毁坏绿化是违法行为。此外，村里正在加大落实的富民工作,很多以前就靠干农活为生的人,对他们进行一些养殖或者种植方面的培训，让他们掌握一门专业技术,然后村里承包土地给他们。针对没有经济收入但还有劳动能力的老年居民,在原有的一个围巾发放站的前提下,继续为他们联系更多民营企业的手工加工活,让他们老有所为。给他们增加一点经济收入,那么他们也就不用为了省点泡水钱而去捡木柴烧土灶了,从而在源头上杜绝乱堆放的木柴问题,为村营造一个舒适、安逸的外部环境及真正富裕了农民。以上，就是农村的新农村建设的一些成果和不足。
五、展望未来 社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，可存在一些矛盾和问题仍不容忽视。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。建设社会主义新农村是一项艰巨繁重的长期任务，也是我国发展史上一件具有伟大历史意义的事情。如果要让国家真正成为一个强国，那么占绝大部分人数的农民兄弟们要真正富裕强大起来，所以新农村建设相当重要，相信在建设新农村的过程中大家肯定会遇到很多的困难挫折，在这里就要发扬共产党的不怕苦、不怕累的精神，努力向前，不断的探索前进的道路，真正把全国的农村都建成新型农村。
六、实践心得
王守宇：经过个人的调查了解，现在的农村已经有了显著的发展。较以前单一的以个体农业为主要经济的局面，如今的新农村在各方面都有长足的发展，以山阴县为例，通过整改农业体系如今已经有所成绩：发展当地优势农业，如玉米，蔬菜，马铃薯，小杂粮的种植;出现以农业生产加工基地、生态农业区为特色的农业产业经营体系;发展农村教育，医疗体系，尤其可喜的是农村合作医疗体系的建立让农民都可以放心看病。在党中央的领导下，各级政府对新农村建设是重视的，农民群众对新农村建设是满怀热情的，相信在十八大精神的指引下，我们的农村必将更加巨大的变化，农民的生活将会更加舒适，幸福。
杨磊涛：2013年寒假我参与了一个关于新农村建设情况的实践。通过这次实践不仅增强了我参与团队的合作能力，同时还进一步加强了我对一些东西的调查能力。
这次实践我们深入农村进行了调查，在调查中我发现了在新农村建设过程中存在的种种困难，这些困难除了来自于当地村民的思想认识水平，还局限于农村的经济水平，这两点应该说是新农村建设过程中最大障碍。
尽管新农村建设过程中的困难很大，但新农村的建设的成果还是蛮喜人的，通过近些年来的新农村建设，农村的卫生水平得到了很大的改进，不能乱扔垃圾也逐渐深入村民的心中。当地的领导也是克服种种困难修建了农村里的道路，这不仅大大改善了农村里的交通水平，也改变了村容村貌，改变了以往每逢雨天道路泥泞不堪的画面。 通过对新农村建设的调查让我认识到，现在的人在逐渐的向精神追求方向转变。因此精神文化建设也必定成为以后新农村建设部分不可或缺的一部分。
这次实践虽然很快就结束了，但它对我的帮助将持续下去。同时也希望新农村建设的局面也越来越美好。
丁立欢：一开始看到这个选题，我就跟组员们商量要不要弄这个选题，因为我们都是在农村长大的，对农村有一种很特别的感情。然后我们一致决定就弄这个选题，我们大家对新农村的心得也都是不同的，下面我说说自己对新农村建设的看法:我是92年出生在江苏镇江的一个小山村里，那时候已经改革开放了好久，相比较之前来说，我们农民的生活已经改善了很多，但是和城里的人相比，那还是一个天一个地。我认为最主要的原因还是当地政府没有先进的思想，不能够带领我们一起走上致富的道路，不能够像华西村的领导一样，把村民的事情当成自己的事情，如果每个村的领导都能以村子的繁荣为自己的繁荣，以村子的没落为耻辱，我相信农民的好日子就不远了。在我的村子，村民经常不是一心，就拿最近的拆迁事件来说，我们肯定是想让自己的利益最大化，可是我们的政府却劝着我们早点签署协议，就那么点钱，我们不得不想中间有没有猫腻。为什么农村穷，我在家没事的时候一直在想这个问题，以前农村只能靠种田种地，所得的收入非常的少，现在大家都意识到了这个问题，大多数的青年劳动力都出去种地了，即使最近国家出台了对种田种地的补贴，但是田荒的还是越来越多，妇女在家都没事干，不能创造出一点点的生产值，希望政府可以关注下这一点，让每家每户都能过上一个幸福美满的生活。还有就是村里也出了不少有钱人，但是他们有了钱之后就忘记了这片生他养他的土地了，如果他们能够花一点金钱，花一点精力来建设一下自己的老家，相信新农村的建设肯定会越来越好。
第五篇：县财源建设情况调查报告
县财源建设情况调查报告2007-02-02 21:53:56
加强财源建设，优化财政收入结构----××县财源建设情况调查
加强财源建设是解决财政困难，实现财政可持续发展的根本出路。如何搞好财源建设，优化财政收入结构，壮大地方财政实力，既是当前财政工作面临的现实问题，也是今后财政工作的重点和难点问题。特别是我们作为农业大县，在取消农业特产税，降低农业税税率，直至取消农业税以后，如何尽快优化财源结构，提高工商税收比重，保持财政收入持续稳定增长，更是财政工作亟待解决的重大课题。为此，我们按照市财政局的统一安排部署，近期对全县财源建设情况进行了专题调研。
一、财源建设现状及特征
近年来，我县按照“以工强县、以农富民、市场带动、科教先行”的思路，实行“大开放、大招商、大发展、大投入”经济发展战略，以发展为第一要务，大力培植财源，做大总量，提高质量，保证了财政收入的稳步增长，总体态势良好。2003年，全县实现财政总收入24963万元，较去年增长%，其中：第一产业提供的财政收入占财政总收入的30%;第二产业提供的财政收入占财政总收入的30%;第三产业提供的财政收入占财政总收入的40%。全县实现地方财政收入18696万元，增长%。在地方财政收入中：工商税收5660万元，占地方收入的%，可比增长49%;农业四税6842万元，占地方收入%，增长%;企业收入671万元，占地方收入%，可比下降%;其他各项收入5523万元，占地方收入%，可比增长%。从收入级次看，县级地方财政收入9886万元，可比增长%，占全县地方收入的%;乡镇级8810万元，可
比增长%，占全县地方收入的%。今年1—3月份，地方财政收入2363万元，可比增长%，其中工商税收1110万元;农业四税完成560万元;企业收入完成156万元;其他各项收入537万元。我县财政收入的稳步增长，得益于近年来把发展经济、培植财源作为一切工作的重点来抓。从当前全县财源现状分析，呈现以下三个特征：
(一)民营经济的发展已初具规模。近年来，我县大力加强招商引资、外经外贸、小城镇建设、民营经济四大重点工程建设，民营经济呈现出良好发展势头。2003年，全县民营经济总户数发展到万户，注册资金亿元，从业人员万人，同比分别增长%、%和%，固定资产投资达500万元以上的项目71个，全县各级各类民营经济固定资产投资完成12亿元，民营经济对财政的贡献率达到%。
(二)重点企业税收逐步回升。通过深化企业产权制度改革，加快国退民进步伐，有效盘活存量资产，逐步建立
了适应市场经济的企业运行机制。如金曼克电气集团、金贵酒业公司、金樱纺织有限公司三个重点企业预计今年比去年增收700万元，重点企业发展已走出低谷，对财政贡献率增长趋势逐步呈现。
(三)部分税种成为财政新的增长点。去年通过积极推行综合治税、加强地方税源控管，重点加强了对城市开发、恒温库、棉花加工厂、肥料厂、蒜干厂、集市税收、契税、耕地占用税等零散税源的监管和征收。2003年，全县恒温库税收1200万元，比上年增加1倍。契税和耕地占用税314万元，比上年增长%。
二、财源建设存在的主要问题
(一)财源建设的质量不优。从财政总收入占gdp的比重看，2003年，我县不足5%，低于全国和省市平均水平，这一差距反映了我县经济总量不足和经济运行整体水平仍然较低。从税收收入占财政收入比重看，2003年，全国是86%，全省是81%，全市是%，我县为71%。从工商税收占地方财政收入比重
看，2003年，我县仅为%，仍低于省市平均水平。从税源结构上看，农业税收比重偏高，我县农业税收占地方收入的比重是37%，有的乡镇高达80%以上，全省平均为11%，全市16%。非税收入绝对数过大，比重过高，2003年全县非税收入占地方财政收入的比重为%。
(二)财源建设的投入产出效益不高。近三年来全县社会固定资产投资平均增幅38%以上，而全县财政收入近三年来年平均增幅20%左右，投资的较高增长与财税的较低增幅不协调，培植财源的作用近期还未得到有效发挥。
(三)财源建设的稳定性不强。我县是农业大县，经过多年的农业种植结构调整，农业税收一直是地方财政收入的重要来源，而农业特产税又占了农业税收的较大比重。近年来，随着农村税费改革的不断深入，特别是今年国家对农业税收政策进行了重大调整，取消了农业特产税，降低了农业税税率三个百分点，初步统计，全县农业税收收入比
去年减少6300万元。城市经济也呈现出了不稳定的发展过程，如金曼克电气集团公司、金贵酒厂、金利纺织集团曾是我县三大支柱企业，1995年以来企业上缴税金逐年大幅增长，1999年，三个企业共上缴税金高达8600万元。但近年来，由于国内产品市场竞争激烈，再加上资金、经营体制等因素的影响，企业经济效益呈大幅滑坡趋势，除金利纺织集团实施破产重组外，其他企业上缴税金比以前年度明显下降。2003年，金贵酒厂仅上缴税收107万元(上缴中央消费税103万元)，金曼克集团公司上缴税金1026万元，比2002年少缴1000万元，对地方财政贡献大大降低。
(四)财源建设增长的亮点不多。在农业产业上，税收主要还是依赖粮食种植、大蒜种植等传统产业，农业产业化龙头企业尚未形成财源”气候”。在工业产业上，招商引资项目和园区内企业产生的税收，在建设期和投产初期，相当部分要兑现优惠政策予以减免或奖
补，企业改制有一个调整、启动和发展的过程，我县多数乡镇反映目前看不到多少财源增收的亮点。在第三产业上，如果没有新的重点项目上马，新的增长点也不多。在当前税源偏紧的情况下，完成财税任务大多采取加大征管手段的办法。
(五)经济发展环境不够宽松。经过近几年努力，我县经济发展环境有了较大改善，但仍不适应经济快速发展的要求，特别表现在招商引资方面，尽管县里三令五申要求把投资商看成“上帝”，努力为其提供优质环境和服务，但由于部门利益化，服务不优化，以及“三乱”现象时有发生，投资商反映比较强烈，致使一些招来的商家也难以落脚，影响了我县招商引资的成果。
三、加强财源建设的措施和建议
加强财源建设，做大财政“蛋糕”，关键是要固本开源，在继续巩固现有财源的基础上，加大后续财源的培植力度，增强财政增收的后劲。根据“十一五”规
划和省、市、县委工作会议，要立足于解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展这一主题，今后5年，我县财政总收入平均增幅要达到20%以上，到2008年跨上3亿元台阶，要实现这个目标，应在以下五方面求财源：
(一)要在思路转变上求财源。一是强化工业财源的观念。欠发达地区财源建设的路径，一般要经过三个阶段，即农业财政、工业财政、第三产业财政。三个阶段的依次发展，是经济发展的必由之路，也是财源建设中带有规律性的必然趋势。目前，我县财政还正处于农业财政向工业财政的转型过渡期。要快速完成这个过渡期，对于我县财源建设而言，必须强化工业财源第一位的观念，把主攻工业作为当前乃至今后一段时期内的重要工作。二是树立效益型财源观念。即在经济发展的质和量方面，要以效益为中心，兼顾速度。当前，我县在发展经济尤其是招商引资过程中，出现了重数量不重效益的现象，只要引得进
来，什么优惠条件都给，且期限过长，以致于一些引进来的企业对当地财政根本产生不了多大效益。如果没有经济效益，地方财政得不到好处，花大力气引进的这些项目也达不到我们财源建设的目的。三是树立非均衡发展财源观念。著名经济学家艾伯特·赫希曼指出，非均衡发展是区域经济超常规、跨越式发展的奥秘所在。同样的道理，我们在后续税源培植上也不可能“齐步走”。非均衡发展，就是集中优势区域建设财源，带动落后区域发展财源，最终达到均衡发展的目的。当前，要响应县委、县政府提出的率先把××镇、胡集镇、吉术镇三个中心镇建设成我县三个经济强镇，形成我县的“板块财源”，5年内使其gdp和财政收入占全县总量的比重均达到40%以上。同时，积极扶持王丕镇、卜集镇、兴隆乡三个欠发达乡镇的财源建设，5年内使其gdp和财政收入占全县总量的比重也要达到20%。最终实现全县财源建设的均衡发展。
(二)要在本地资源优势上求财源。建设财源必须与本地的资源优势相结合，我县是全国著名的大蒜之乡，元葱之乡和金谷之乡，具有丰富的农副产品资源和煤炭资源。因此。构筑我县新型工业框架必须要充分利用好本地资源，以农业产业化为依托，以民营经济为主体，大力调整工业产业结构和产品结构，用高新技术改造传统产业，用信息化推动工业化，积极推进各类农产品和煤炭精深加工，大幅度提升农产品附加值、农业比较利益和科技含量，拉长产业链条，促使工业与农业互动发展，加快推进工业化和农业产业化进程。根据我县实际，今后财源建设方向是建设具有本地特色的七大主导产业。(1)以大蒜、果蔬、畜禽、粮食为资源，通过提升加工层次，新上精深加工项目，培植以金德果蔬、金贵酒业、宏泰公司、大连益康集团金路公司为骨干的食品加工产业。(2)充分利用我县机电工业的产品、市场和品牌优势，构筑以金曼克电气集
团为龙头，以变压器公司、电器制造公司为骨干的机械电气产业。(3)吸收引进高新技术，特别是利用生物工程技术，着重发展以华雨制药为龙头的生物制药产业。(4)开发生产高质棉纱、高精棉纺、出口服装等产品，形成以金樱集团为龙头，以冰川棉业、金山棉业为骨干的纺织服装产业。(5)大力发展煤炭生产、洗煤炼焦、热电联产、煤炭化工和精细化工，组建以花园煤矿、肖云煤矿、金桥煤矿、热电公司、××尿素厂为骨干的煤电化工产业。(6)利用我县农产品出口优势，积极发展包装业，组建以华盛彩印、金江彩印、安利木业等为骨干的包装印刷产业。(7)以发展环保、节能新型产品为方向，组建以金巨公司、日本富泰环保材料、辉煌塑业为骨干的新型建材产业。
(三)在市场运作上求财源。一是加大招商引资力度，要多上一些市场前景好、经济效益高、对地方财政贡献率大的项目，多上一些发挥我县资源优势、
有发展潜力、创税较多、有利于扩大财源建设的项目。二是采用市场运作方式开发园区建设财源。在园区建设中，不仅要善于筑巢引凤，而且要敢于引凤筑巢。采取以地抵资的方式，引进客商对园区土地进行分期开发，实现园区开发和财源建设的“双赢”效果。三是采取市场运作的形式经营城市建设财源。加快城市建设是财源培植的重要途径，要牢固树立经营城市的理念，有计划的把城市土地作为最大的国有资产来经营，做活以地生财这篇文章。如县城区近几年通过经营城市土地筹集资金，不仅缓解了城市建设中资金“瓶颈”问题，还增加了土地收益和相关税收。四是采用市场运作方式经营国有资产建设财源。对国有资产的处置，要改变过去的做法，通过竞价拍卖等方式，实现国有资产收益最大化，增加财政收入。
(四)要在机制创新上求财源。一要创新财政管理体制。按照“分灶吃饭”的财政体制，实行县乡“分级分税分管”，
增收全留，一定多年。对县经济主管部门实行目标考核责任制，收支挂钩，权责利结合，从而充分调动各乡镇、部门建设财源、组织收入的积极性。二要创新财源建设激励机制，严格考核奖惩。当前，要按照“谁发展、谁受益，发展快、多受益”和“下管一级、综合奖励”的原则，尽快建立增动力、强活力的奖励机制，变“要我增收”为“我要增收”。三要创新财源建设资金扶持机制。按照税收受益和分级负担的原则以及贡献与奖励挂钩的办法，建立纳税大户奖励专项资金，对财政贡献大的纳税户，实行为企业贷款贴息及其它投资补助，以促进企业通过技术改造做大做强，增强发展后劲，壮大税源基础。
(五)要在创优环境上求财源。一是创优税费公平环境。调查发现，有些招商引资项目对财源建设的作用不明显的主要原因，是各乡镇优惠政策过多过滥，有些税收应收未收。建议县政府出台一个全县税费优惠政策的指导性意
见，以规范各乡镇优惠政策。二是创优创业投资平等环境。启动民资创业增加财源，是当前我县经济发展急需解决的一个问题，建议县政府在考核机制和政策制定上明确内资创业与外商投资的平等待遇。民资创业活跃，财源建设也就兴旺。三是创优金融信贷环境。中小企业贷款难是制约我县经济快速发展的一个普遍性问题。解决企业贷款难的问题，除企业本身和银行之间建立良好的信用外，可尝试建立政府指导下的中小企业贷款基金，或完全由民资组成股份制性质的担保中心等金融中介机构，以此支持企业的发展，壮大地方后续财源。
二○○四年四月十九日