为了深入推进素质教育, 全面提高教育质量, 切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担, 2011年11月重庆市教育科学研究院编制了《重庆市义务教育阶段学生课业负担情况调查问卷》。按照重庆市教育科学研究院的要求, 我们对重庆市渝北区义务教育阶段学生课业负担情况进行了专项的问卷调查。
一、渝北区初中学生学习状况与课业负担现状的调查结果分析
(一) 作息时间现状
据调查, 有70%的学生都在8:00以前到校, 其中城市学生中有96.67%在这一时间段到校, 农村学生中有43.33%在这一时间段到校。在8:00准时到校的学生占有比例为26.67%, 城市学生中有3.33%, 农村学生中有50%;8:00-8:30准时到校的学生占有比例为3.33%, 农村学生中有6.67%, 城市学生中则没有。家长卷反映出有70%在8:00以前到校, 16.67%在8:00准时到校, 13.33%在8:00-8:30到校;教师卷统计显示有40.9%的学生在8:00以前到校, 54.54%在8:00准时到校, 4.54%在8:00-8:30到校;综上所述, 根据重庆市人民政府办公厅发布的《关于进一步规范中小学办学行为深入推进素质教育的意见》 (渝办发[2010]60号) 中明确规定:“城市 (含县镇) 小学上午上课时间不早于8:30, 中学不早于8:00到校, 学校、教师要求学生到校时间不得早于上课时间15分钟”, 笔者认为渝北区初中学生到校情况正常, 但就城市学生与农村学生相比较, 城市学生普遍比农村学生到校要早。
学生每天睡眠时间长短, 在当前是衡量学生课业负担的重要指标之一。据统计, 近10%学生每天有7小时左右的睡眠时间, 56.67%的睡眠时间在8小时左右, 31.67%的睡眠时间能有9小时左右, 还有1.67%的学生认为自己每天的睡眠时间能有10小时左右。家长问卷中有20%家长说孩子每天睡眠时间为7-8小时, 46.67%家长说有9小时, 33.33%的家长说有10个小时。教育部在《中小学生近视眼防控工作方案》中明确规定:“保证小学生每天睡眠10小时, 初中学生9小时, 高中学生8小时”。笔者认为, 渝北区初中学生的作息时间情况总体来说良好。
(二) 课内与课外的学习现状
1、每周音体美写字课上课课时数的情况。
笔者分别统计了初中学生每周音乐、体育、美术、写字课的上课课时数, 结果显示, 60%的学生选择了每周有3节体育课, 40%的学生选择了每周有4节;81.67%的学生选择每周学校有1节美术课, 16.67%选择了每周有2节, 1.67%选择了每周有3节以上;36.67%的学生选择了每周有1节音乐课, 61.67%选择了每周有2节, 1.67%的选择了每周有3节以上;有68.33%的学生选择了每周有1节写字课, 26.67%的学生选择了每周有2节, 1.67%的学生认为没有写字课, 还有1.67%的学生认为有3节以上的写字课。音体美写字课教学对培养学生综合素质, 促进学生和谐发展具有重要的作用, 统计结果表明, 渝北区初中学校音体美写字课都能按照国家课程计划开设, 情况良好。
2、早午自习课的情况。
为了减轻学生过重的学习负担, 重庆市教委对学生自习课进行了规范, 要求全市所有中小学校取消早自习, 走读生不上晚自习, 并严厉禁止任何形式的午自习。据统计, 学生问卷中可以看出, 45%的学生选择了“早自习”和“午自习”都上, 26.67%选择了上“早自习”不上“午自习”, 11.67%选择了上“午自习”不上“早自习”, 16.67%选择都没有上, 教师问卷中可以看出, 28.79%的教师选择了“早自习”和“午自习”都上, 18.18%选择了上“早自习”不上“午自习”, 3.03%选择了上“午自习”不上“早自习”, 48.48%选择都没有上, 还有1.52%不清楚, 家长问卷中可以看出, 60%的家长选择了“早自习”和“午自习”都上, 8.33%选择了上“早自习”不上“午自习”, 3.33%选择了上“午自习”不上“早自习”, 28.33%选择都没有上。
3、在校体育锻炼的情况。
学生课后能有比较充分的时间进行体育锻炼, 是中小学生“减负”后丰富学生课外生活的一项重要内容。国务院在发布的《全民健身计划 (2011-2015年) 》中明确规定:“切实加强青少年体育, 保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。”据统计, 教师认为学生的课后体育锻炼时间在一个小时以内的是13.64%, 一个小时以上的是60.61%, 有一个小时的是25.76%;学生认为课后体育锻炼时间在一个小时以内的是3.33%, 一个小时以上的是53.33%, 一个小时的是43.33%。
4、教师课堂教学方式情况。
课堂教学方式是教师圆满完成教学任务的重要保证, 在教学过程中是至关重要的一个环节。调查显示, 60.61%的教师说自己的教学方式为“组织学生自主学习、合作学习、探究学习”, 只有1.52%的教师说是“满堂讲授”;有71.67%和50%的学生选择了教师总是按照课表上课和按课表下课, 28.33%的学生选择教师多数时间按照课表上课和下课;问卷结果显示100%的家长对教师的教育方法满意, 其中非常满意的有23.3%, 比较满意的有65%。另外, 在学生问卷的统计中, 有81.67%的学生希望教师在上课采用的方法是“多提问让学生思考”, 71.67%的希望“主要采用启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 还有66.67%希望“开展小组合作学习”。
5、双修日的补课情况。
“减负意见”规定, 不得占用学生休息时间组织集体补课。统计显示98.33%的学生卷、95%的家长卷、100%的教师卷认为教师没有组织学生集体补课。由此可见, 教师对这个问题的选择比例, 与学生、家长选择的比例基本一致。但在问卷中显示还是有18.33%的家长给孩子报名参加了校外补习班, 可见家长利用学生双修日让其补习的情况还是有一定比例。笔者认为, 家长应该根据孩子的意愿, 再结合自身家庭的情况适当让其孩子在双修日补课, 但如果孩子没有兴趣或者是不情愿, 而家长强行让孩子参加, 不但会伤害孩子的感情, 补习的效果也会不尽如人意。
6、学生掌握技能和艺术特长情况。
让每个学生的个性得到充分的发挥, 特长得到充分的施展是当前素质教育的重要内容之一。家长卷中63.33%和25%的认为自己的孩子掌握了1项技能和艺术特长, 16.67%和21.67%的认为掌握了2项及以上的技能和艺术特长。
7、教辅资料的购买以及使用情况。
学生卷中91.67%选择了没有购买, 其中农村学生选择此项为100%;有43.33%的学生和20%的家长选择了学校或班级不要求使用教辅资料, 56.67%的学生和76.67%的家长选择了主要学科分别使用一份教辅资料;在教师卷中, 80.3%选择了所教学科使用了1份教辅资料, 12.12%选择没有使用, 7.58%选择使用了2份及以上。另外, 在对教师是否组织学生参加学科奥林匹克竞赛的问题统计显示, 98.33%和83.33%的学生和家长都选择没有组织, 1.67%和11.67%选择组织, 城市学生和家长选择“组织”的比例略高于农村学生和家长。笔者认为这个问题不排斥有学生和家长把市教委规定的教辅资料数作为反映数据, 但毕竟有半数以上的学生卷和家长卷反映, 主要学科分别使用的教辅资料等为1份, 说明绝大多数学生和家长对问卷题目理解是清楚的。
8、教师与家长的沟通情况。
在教师卷中, 62.12%的教师认为经常与家长沟通, 其中城市教师比例高于农村教师;37.88%的认为偶尔沟通, 其中农村教师比例高于城市教师;沟通常用方式的选项为多选题, 有80.3%的认为是电话、短信方式, 城市教师比例高于农村教师;74.24%的认为是个别面谈方式, 农村教师比例略高于城市教师;65.15%的认为是召开家长会方式, 城市教师比例高于农村教师;48.48%认为是使用“家校通”联系, 城市教师比例高于农村教师;43.94%认为是家访的方式, 农村教师比例高于城市教师;36.36%认为是通过学生课外书面作业批阅联系, 城市教师比例高于农村教师;4.55%认为是书信联系, 城市教师比例高于农村教师。
(三) 作业和考试现状
1、学生每天完成学科课外作业所需时间的情况。
统计显示, 学生每天完成学科课外作业时间, 45%选择在一小时, 其中有56.67%的城市学生和33.33%的农村学生;53.33%选择在一个半小时, 其中有43.33%的城市学生和63.33%的农村学生;1.67%选择没有作业, 其中农村学生为3%, 城市学生为0;另外超过一个半小时的选项中, 城市和农村学生都没有选。在家长卷中51.67%选择在一小时以内, 40%选择在一个半小时以内, 6.67%选择超过一个半小时, 1.67%选择0小时。
2、学生完成作业最长学科的情况。
问卷调查显示, 学生和家长普遍认为语文、数学、外语三门学科的作业与其他学科相比较完成所需时间要多, 其中有28.33%和8.33%的学生与家长认为语文学科课外作业所需时间最长, 18.33%和40%的学生和家长认为数学学科课外作业所需时间最长, 35%和23.33%的学生与家长认为外语学科课外作业所需时间最长。
3、学生是否被罚抄作业的情况。
罚抄作业也是变相体罚学生的形式之一, 在本次的问卷调查中, 有3.33%的学生认为经常有被罚抄, 46.67%和35%的学生和家长认为偶尔有, 50%和61.67%的学生和家长认为没有, 此外还有3.33%的家长不清楚。
4、每学期学生考试情况。
(1) 考试考查次数情况。问卷统计显示, 68.18%和65%的家长和教师认为每学期统一考试考查为2次, 25.76%和20%的家长和教师认为有2次以上。“考试”对于多数学生而言是在其学习过程中最痛苦的事情, 考试次数越多学生压力就却大, 也就不约而同地对考试表现出恐惧、厌倦情绪。笔者认为, 本题除了在家长卷和教师卷中设置选题, 还应在学生卷中设立, 因为学生是考试过程中的最直接当事人, 为此他们最有话语权。
(2) 考试排名与公布情况。统计显示, 对学生成绩进行排名并公布情况依然存在。13.33%和11.67%的家长卷和学生卷反映, 教师对学生成绩公布并排名, 39.39%和31.67%的教师卷和学生卷反映公布但不排名。笔者了解, 许多学生表示如果自己考得好就希望排名并公布, 考差了就不希望排名。此外, 还有很大一部分学生表示, 在排名时只公布前15名或者20名同学的成绩, 其余同学名字不公布。学生认为, 这种考试排名方式不但能使自己清楚地认识到与成绩优秀同学之间的差距, 还顾及到了他们的“面子”问题。
(四) “减负”心理现状
1、教师、学生和家长对课业负担的态度。
统计表明, 98.48%的教师, 35%的家长, 63.33%的学生都赞同“减负”, 另外有25%的学生不赞同“减负”, 还有63.33%的家长担心“减负”影响孩子的学习成绩。
2、教师、学生和家长对课业负担的感受。
问卷统计显示, 在学生问卷中有61.67%, 家长有83.33%, 教师有36.36%认为现在学习负担是一般重, 是合理的。另外, 教师问卷中有46.97%的说在“减负规定”印发前学生的课业的负担有点重, 50%的说“减负规定”印发后学生的课业负担合理, 还有48.48%的说“减负”之后其工作负担没有变化;在学生卷中有53.33%的学生说课业负担比上学期有一点减少, 有40%的认为减轻过重课业负担会让学习成绩提高, 55%的学生认为没有什么影响。问卷结果反映出渝北区都在实施“减负”规定, 情况良好。笔者认为学生的学习还是要有一定负担的, 没有负担就形成不了高质量的学习, 而课堂教学是减负的“主战场”, 教师钻研教材、教法, 提高课堂教学效率, 有利于减轻学生负担。
(五) 区县教育行政部门及学校的“减负”措施情况
根据教育部公布的《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》中, 明确提出:“坚决禁止下达升学指标和简单用升学率奖惩教育工作的做法。”从统计结果可以看出, 57.58%的教师认为渝北区教育主管部门没有下达升学指标任务, 10.6%的教师对上级部门下达升学指标任务的态度是赞同, 63.63%的教师持不赞同态度, 15.15%的教师持很反感态度, 10.6%的教师持无所谓的态度;此外从问卷中可以反映出学校对教师的工作评价主要是综合多方面因素进行多元评价、学生成绩以及教育教学的水平能力这三方面考察, 分别占了教师所选项的53.03%, 24.24%和15.15%。
二、渝北区初中学生学习状况与课业负担现状调查的初步结论
综上所述, 调查的统计结果表明, 重庆市教委《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》中主要精神在渝北区城乡初中学校中基本得到了贯彻实施, 且情况良好, 表现为:教育行政部门针对渝北区的学生和教师的实际情况制定了课业负担的相关措施, 城市与农村初中学校基本能落实“减负”政策, 如优化课堂教学、改善学生作息时间, 控制学生的课外作业时间, 保障学生有比较充足的课外活动时间等, 这些措施都让学生的综合素质得以全面培养。笔者认为, 从整体上看, 渝北区初中学生课业负担都控制在合理范围之内;从地域分布看, 渝北区初中城市学生的课业负担偏重, 农村学生的课业负担相对轻松一些;从学科看, 语文、数学、英语等科目的作业量偏重, 其他学科作业量相对合适;从影响学生负担的因素上看, 学生自身因素、学校因素是影响学生负担的重要因素, 家长因素也是影响学生负担的一个因素。因此, 当前中小学生的课业负担还是客观存在的, 切实减轻学生课业负担的工作还任重道远, “减负”应从学生的健康成长和全面发展出发, 从课业负担自身的结构进行分析, 从教师、学生、家长个体对课业负担的态度情绪进行合理的调整, 才能进一步促进青少年和谐健康地成长与发展。