宁夏发展有机农业论文

2022-04-27

想必大家在写论文的时候都会遇到烦恼,小编特意整理了一些《宁夏发展有机农业论文(精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。摘要:黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展一样,是重大国家战略,宁夏在实施沿黄生态经济带高质量发展中守好“三条生命线”,走出一条高质量发展的新路子。

宁夏发展有机农业论文 篇1:

黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展路径研究

宁夏位于黄河上游,是我国西北地区重要的生态屏障,在我国生态安全格局中占有重要地位,在黄河流域生态保护与高质量发展重大国家战略背景下,为宁夏发展带来了新机遇。本文论述了黄河流域宁夏段发展现状,包括黄河流域宁夏段区域构成、经济发展情况、生态环境状况、存在的主要问题和发展机遇;探讨了黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展路径,以银川都市圈建设为引领、带动区域协调发展,坚持生态优先、打造黄河流域生态保护先行区,坚持绿色发展、建设黄河流域高质量发展示范区;提出了加强党政领导责任,推进产业转型升级,加强生态环境综合整治,促进各级领导干部履职尽责等对策建议。

习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话,以及党的十九届四中全会提出的坚持和完善生态文明制度体系的决策,为黄河流域宁夏段生态保护和高质量发展指明了方向。宁夏回族自治区党委十二届八次、九次全会提出,全面学习贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神,坚持“三个进一步”,担当新使命;守好“三条生命线”,走出一条新路子;始终抓好“三个着力”重点,建设美丽新宁夏。要把生态环境保护作为一项重大政治任务,守好改善生态环境的生命线,推进黄河流域宁夏段生态保护和高质量发展取得明显成效。

黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展现状与机遇

坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的发展新路子,统筹山川城乡协调发展,推动黄河流域宁夏段生态保护和高质量发展。

(一)黄河流域宁夏段区域构成

宁夏地处黄河上游,全域属于黄河流域,也是我国西北地区重要的生态安全屏障。黄河流经青海、四川、甘肃后,自中卫市沙波头区黑山峡进入宁夏,至石嘴山市惠農区麻黄沟出境流入内蒙古自治区,全长397公里。黄河流域宁夏段属黄河上游下段,形成了峡谷段、库区段和平原段三部分,年平均入境水量306.8亿立方米。峡谷段有黑山峡和石嘴山峡谷两部分,全长86公里;库区段为青铜峡库区,自中宁枣园至青铜峡水利枢纽坝址,全长44公里;平原段为沙坡头至枣园段和青铜峡坝址至石嘴山大桥段,全长267公里,为冲积性平原河道。黄河干流宁夏段总面积2.6万平方公里,占宁夏全区国土面积的39%。黄河流域宁夏段较大的支流有清水河、红柳沟、苦水河、都思兔河4条,年均入黄径流量2.2亿立方米。

(二)黄河流域宁夏段经济发展情况

得黄河之利,成就了“天下黄河富宁夏”的黄河流域宁夏段。宁夏近90%的水资源来自黄河,60%的耕地用黄河水,78%的人口喝黄河水,宁夏沿黄生态经济带集中了全区66%的人口、80%的城镇,创造了87%的经济总量,生产了74%的粮食。多年来,宁夏坚持生态优先理念,形成以沿黄生态经济带为经济发展核心区、以中南部地区为生态核心区的新格局。“十三五”时期,宁夏综合经济实力稳步提升,地区生产总值由2016年的3150.06亿元增长至2019年的3748.49亿元,年均增长7.6%,高于全国平均水平0.9个百分点;产业结构不断优化,2016-2019年,宁夏第二产业增加值占GDP比重由47.0%下降至42.3%,第三产业增加值占GDP比重由45.4%提高到50.2%,成为经济增长的主要驱动力,且煤化工、商贸物流等传统产业通过信息化、智能化改造不断释放新动能。宁夏经济运行呈现总体平稳、稳中有进的态势,2019年宁夏地区生产总值为3748.49亿元,增长6.5%;地方一般公共预算收入423.6亿元,剔除新增减税降费因素,同口径增长7.2%;社会消费品零售总额增长7.8%;全体居民人均可支配收入24412元、增长9%,其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为34328元和12858元、增长7.6%和9.8%,为高质量发展奠定了坚实基础。

(三)黄河流域宁夏段生态环境状况

宁夏制定并积极落实“生态立区28条”,深化蓝天碧水净土“三大行动”,认真整改中央环保督察及“回头看”反馈问题,扎实推进贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复。自2017年以来,黄河宁夏段干流实现了二类进二类出,有效保护了母亲河。统筹推进水污染防治,全面实施河长制湖长制,大力支持黄河干支流、重点入黄排水沟、“一河两湖”综合治理和省级及以上工业园区污水处理设施建设。宁夏大气环境质量整体呈改善趋势,重点推进中央环保督察整改工作,坚决打好污染防治攻坚战,推动解决了一大批群众身边的生态环境问题,PM2.5、PM10浓度分别下降5.9%和14.9%,地级城市空气优良天数比例达87.9%,森林覆盖率达15.2%。城市建成区绿地率达38%,城镇化率提高到59.8%。深化农村人居环境整治三年行动,建设美丽村庄132个、美丽小城镇20个、特色小镇12个,改造危窑危房3.8万户,新建卫生户厕11.8万座,新改建农村公路1700公里,乡村环境更加靓丽。在加强自然生态保护方面,宁夏在全国率先制定生态保护红线并首批通过国家审核,率先在全国开展生态保护红线管理地方立法。紧紧依托三北防护林、退耕还林、天然林保护等国家重点林业工程,扎实推进生态移民迁出区生态修复与建设、主干道路大整治大绿化、防沙治沙综合示范区建设等工程,生态环境不断改善。

(四)黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展中存在的主要问题与挑战

过去一个时期,宁夏主要依靠高强度的投资、资源和能源开发的发展模式实现了经济的快速增长,但也耗费了大量的资源消耗和环境污染的代价,积累了许多生态风险和矛盾。

1、生态环境压力较大

宁夏以能源、原材料为依托的经济发展模式具有结构单一化、重型化、资源型的特征,倚重倚能的发展模式还没有得到根本性转变。近年来,以重化工业为主的产业结构对区域环境质量提出了严峻的挑战,以及城市机动车数量的增加,城市空气质量和水环境受到一定程度的影响。工业园区已成为主要产业集聚区,发展了现代能源、化工、现代纺织、设备制造、冶金、建材等行业,但一些工业园区环境治理滞后,环境污染问题突出,环境治理难度较大。

2、资源利用效率低下

随着工业化和城镇化的加快推进,宁夏城市单位工业用地产出明显低于全国平均水平,但单位GDP能耗明显高于全国平均水平。节能降耗形势严峻,经济发展与节能减排不够协调,与资源利用效率较低相对应,宁夏单位工业产值废水排放量和单位工业产值二氧化硫排放量都高于全国平均水平,生态环境质量面临严峻挑战。在工业结构调整与承接产业转移项目中,相当一部分仍是高耗能项目,能源利用效率偏低,单位地区生产总值能耗、电耗高于兄弟省区。水资源承载能力有限,水资源总量不足且空间分配不均衡,供需矛盾突出,资源型、工程型、水质型缺水并存,工农业用水方式粗放,用水效率低下,影响宁夏可持续发展。

3、农业发展方式粗放

宁夏农业和畜禽养殖业比较发达,产生面源污染大、范围广。施肥量大,但利用率不到40%,随农田退水流失很大,对水环境造成危害;农药利用率不高,高残留农药随降水或退水进入水体造成污染。主要表现一是农业标准化水平不高,创新水平不够,农产品质量不高,产业链不长,农产品附加值低。二是农药、化肥依赖度较高,大量施用农药、化肥依然是种植业发展的主要手段,粮食生产对化肥的大量施用已形成严重依赖。三是畜禽养殖区生产经营总体水平较低,水产养殖业产生了大量未得到有效处理的污染物,农村环境面源污染较为严重。

4、水土流失尚未有效遏制

多年来,宁夏累计治理水土流失面积1.7万平方公里,水土流失治理程度只有38.7%。清水河、苦水河是宁夏汇入黄河的最大的两个支流,清水河流经西吉、海原、同心、原州、中宁、中卫及红寺堡7个县(市、区),苦水河流经利通、盐池、同心、红寺堡、灵武5县(市、区)。区域范围内是自治区脱贫富民战略和生态立区战略的主战场,两大流域总面积18453平方公里,占自治区国土总面积的35.6%,其中水土流失面积8002平方公里,占全区水土流失面积的41%。据资料显示,黄河干流来沙量占青铜峡水库入库沙量的47%,清水河占18%,对青铜峡水库的淤积和运行带来较大威胁。

5、生态保护资金缺口较大

宁夏作为经济欠发达地区,经济发展较为滞后,生态环境较为脆弱,污染治理成本相对较高。由于多年来资金投入不足,生态环境建设资金缺口较大,欠账较多,一些群众反映的突出问题,特别是个别中央环保督察反馈问题整改资金落实缓慢,如一些药企异味扰民、饮用水水源地保护区内污染企业搬迁等。

(五)国家黄河流域重大战略背景下给宁夏发展带来的机遇

黄河流域是我国重要的生态屏障,在我国高质量发展方面具有十分重要的战略地位。2020年1月,中央财经委员会第六次会议将黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略,会议强调推进黄河“几”字弯都市圈协同发展,为宁夏发展带来了重大机遇。近年来,宁夏回族自治区党委、政府把“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入到经济社会发展中,努力写好新时代黄河流域生态保护和高质量发展的大文章。不断加强生态文明建设,大力推进黄河流域宁夏段水生态修复,统筹做好山水林田湖草综合治理,筑牢国家西部生态安全屏障。推动宁夏生态保护和高质量发展,发挥基础条件较好的优势,创新经济发展路径,大力发展生态产业,使生态优势转化为经济发展优势和富民优势。发挥区位优势,加强区域联动协作,加强宁蒙陕甘毗邻地区经济协作,共同推进黄河“几”字弯都市圈协同发展。

黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展路径研究

宁夏在黄河上游经济发展和生态安全格局中占有重要地位,要按照习近平总书记讲话和题词精神为指引,维护区域生态安全,加强区域协调发展,促进经济社会与生态环境可持续发展。

(一)以银川都市圈建设为引领,带动区域协调发展

以城市圈和都市圈为主体构建大中小城市和乡镇协调发展的区域发展新格局,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要举措。黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展,应以银川都市圈建设为引领,加快发展沿黄生态经济带和中南部生态功能区,推动区域间合作互动,促进城乡区域协调发展。

1、以银川都市圈建设为核心

把建设统一开放的现代化市场体系作为银川都市圈建设的着力点,以创新、绿色、智慧、宜居为目标,发挥银川首府城市的辐射带动作用,推动银川、石嘴山、吴忠和宁东一体化发展,特别是要用改革的举措打破行政壁垒、清除市场壁垒,加快清理阻碍要素自由流动的各种政策做法和“潜规则”,推动人力、技术、资本、市场准入等领域的一体化,以此带动基础设施互联互通、产业发展分工协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治,使银川都市圈成为宁夏生态保护与高质量发展的动力源。

2、建设沿黄生态经济带

宁夏沿黄生态经济带包括银川、石嘴山市全域,吴忠市利通区、青铜峡市,中卫市沙坡头区和中宁县,是宁夏经济发展的核心区,也是全区经济社会发展的精华地带。以生态优先、绿色发展为引领,严格控制开发强度、提高开发水平,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,确保资源、生产、消费等与经济社会发展相匹配相适应,推动沿黄四市一地错位互补、协调联动、互动发展。

3、加快中南部生态功能区发展

宁夏作为西北地区主要的生态安全屏障、承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命的定位,中部干旱带应以防沙治沙、生态保育为重点,积极发展高效旱作节水农业,探索生态优先、富民为本、绿色发展的新路子,构建中部防沙治沙带;南部山区应以生态保护和修复、水源涵养为重点,壮大特色优势产业,探索一条特色产业发展与经济、社会、生态效益相统一的新型城乡融合发展之路。

(二)坚持生态优先,打造黄河流域生态保护先行区

1、严守生态保护红线

严守生态安全的生命线,全方位、全地域、全過程开展生态文明建设。严格落实空间规划,科学布局生产、生活、生态空间,切实把经济活动、人的行为限制在生态环境可承受范围之内。优化开发区域,确保资源、生产、消费等与经济社会发展相匹配相适应,在经济发展的同时,强化节能减排,大力发展循环经济,加强资源综合利用,构建以沿黄生态经济带为核心、工业园区为支撑、各地工业协调发展的产业格局,形成节约资源和保护生态环境的空间格局。

2、加强黄河流域宁夏段水生态保护

水是生命之泉、农业命脉、工业血液,人类生存、发展的润滑物。宁夏作为黄河中上游地区,要加强黄河及支流、湖泊水资源保护,加强水生态系统保护与修复,健全河流湖泊休养生息制度,改善河湖水生态质量。以岸线管控和水质保护为重点,以河长(湖长)制为牵引,以流域生态综合治理为抓手,进一步健全完善区、市、县、乡四级配套政策措施,强化基层河长工作机构,推广民间河长、志愿河长等模式,着力加强水资源红线保护、水域岸线保护、水土保持生态建设、水利风景区建设、入河湖污染物防治、流域水文化建设等措施,健全河流湖泊休养生息制度,从制度上保障和维护黄河宁夏段的安全。今后一段时间,要全力打好水污染防治攻坚战,促进宁夏河湖水资源休养生息、水资源合理利用和水环境保护有机统一。

3、保护自然生态

宁夏率先启动了首批生态保护红线管理地方立法,扎实开展 “绿盾”行动,自然保护区清理工作稳步推进。注重做好治山理水、显山露水的大文章,统筹山水林田湖草系统治理,开展贺兰山生态环境整治专项行动,稳步推进生态移民区生态恢复与建设、主干道大整治大绿化、防沙治沙综合示范区建设等工程,生态面貌不断改善。始终把防治荒漠化放在突出位置,要突出这一问题,坚持不懈地推进荒漠化防治工作,建设防沙治沙综合示范区。

4、打好污染防治攻坚战

坚守阵地、巩固污染防治成果,持续聚焦中央环保督查反馈问题,聚焦群众反映强烈的突出环保问题,深入实施蓝天、碧水、净土三大行动,大好贺兰山生态整治攻坚行动、新时代黄河保卫战,加快沙湖、星海湖、典农河等重点河湖水质改善,强化燃煤污染、烟尘污染治理,强化扬尘污染防治,强化机动车污染、空气异味综合整治,强化重污染天气应对。加快水环境污染防治,强化城镇污水处理,构建城乡饮用水安全保障体系。深化土壤污染防治,推进工业固体废物综合利用,严控农业面源污染。

5、积极探索生态补偿机制

根据国家主体功能区的划分,要牢固“资源有价”、“生态补偿”的理念,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,坚守生态保护、耕地、水资源三条红线,全面实施退耕还林、天然林保护、湿地保护等重点生态工程,深入推进林权制度改革,加快建立生态补偿机制,增加国家补偿范围,实行最严格的林草保护制度,使生态补偿成为生态建设的有效保证和稳定农民增收的有效途径。

(三)坚持绿色发展,打造黄河流域高质量发展示范区

1、积极发展创新型经济

坚持创新驱动,是宁夏推动高质量发展的第一动力和必由之路。以创新驱动为引擎,增强经济高质量发展的动力,坚持把推动高质量发展的基点放在创新上,深化体制改革、发挥市场作用、强化政策扶持、营造创新生态,多措并举、多点发力,走自主创新、开放创新、特色创新之路。打造高水平创新平台载体,深化科技体制改革,加快沿黄科技创新改革试验区建设,用好科技成果转化投资基金,培育发展技术市场和创新主体,引进和培育一批科技中介服务机构,增强创新生态的吸引力和粘合力,更好地吸引吸附创新资源。坚持围绕产业链、价值链布局创新链、人才链,聚焦产业转型升级,建立健全以需求为导向、以企业为主体、协同高效灵活的创新机制,树立按知识贡献分配的价值导向,建立以创新能力、质量和贡献为导向的分类评价体系,形成以产业招揽人才、以项目对接人才、以成果转化效果衡量人才的有效机制。

2、大力发展绿色产业

绿水青山具有生态、经济、社会多重效益,蕴含着巨大的经济价值和增值空间。瞄准未来绿色经济发展方向,重点在新能源、新材料、大数据、云计算、物联网、人工智能、节能环保、电子信息等绿色产业领域谋篇布局,推动绿色经济与数字经济深度融合,培育形成更多绿色产业和新的经济增长点。积极打造“绿色银行”,推动生态与经济、历史文化深度融合,逐步培育发展以生态产品为核心的文旅经济、观光经济、休闲经济、民宿经济,赋予生态要素新内涵、新功能、新价值,使绿水青山真正转化为富民增收的金山银山。

3、发展高效生态农业

培育和发展高效生态农业对于减少资源消耗与环境污染具有战略意义。围绕黄河流域宁夏段建设特色农业长廊,大力发展特色优势农业。推进宁夏“高品质粮油”品牌建设,大力发展宁夏大米、枸杞、瓜菜、酿酒葡萄等特色生态农产品,生产无污染、无公害的绿色食品和有机食品,实现资源利用高效化、生态化。加快建设生态农业产业体系、生产体系、经营体系,走出一条生态化、高效化发展的新路子,提高生态农业比较效益,促进农业增效、农民增收。

4、构建生态工业体系

着力推动绿色、循环、低碳发展,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,更加注重培育循环经济产业链,促进资源节约与高效利用。加大资源型产业绿色化技术攻关,以宁夏煤炭及相关资源为基础,以宁东能源化工基地为中心,推动能源清洁化转型,开发和推广应用洁净煤技术,建设清洁能源输出基地。推进产业联动发展,鼓励煤炭生产、煤化工、石油、电力、冶金等关联度较强的重点产业发展产业链,构建产业集群。促进企业清洁生产,加强废水、废气、废渣、余热等回收再利用。大力发展资源综合利用、节能环保产业、清洁生产产业,提高节能环保技术水平。

5、培育和发展全域生态旅游产业

宁夏丰富的自然与人文生态资源赋予了发展生态旅游的资源优势,一要以生态经济为指导,坚持旅游资源生态化开发,实现经济效益、社会效益、生态效益的协調统一。二要在传统工业、传统农业及相关产业中融入旅游业的成分,围绕旅游产业内部食、住、行、游、购、娱等各要素构建生态旅游主导产业,充分发挥旅游业的前向与后向拉动作用,促进全域生态旅游协调发展。三要与黄河上游毗邻地区加强旅游合作,依托“西北风情”旅游联合会,加快整合黄河上游旅游资源,共建旅游产品体系,实现区域旅游资源优势互补、客源互送、共同发展。

黄河流域宁夏段生态保护与高质量发展的建议

紧紧围绕黄河流域生态保护与高质量发展这个主题,抢抓黄河流域生态保护与高质量发展上升为国家重大战略的机遇期,坚持人与自然和谐共生,加快生态文明体制改革,走出一条欠发达地区高质量发展的新路子,为新时代美丽中国建设作出应有贡献。

(一)加强党政领导责任,推进宁夏生态保护与高质量发展

各地党委、政府要站在大局角度,时刻牢记守土有责、守土负责、守土尽责,担当起为子孙后代留下美好生态的历史责任,摈弃错误的政绩观,凝聚全社会力量,推进宁夏生态保护与高质量发展。针对黄河流域宁夏段生态环境治理碎片化的空出问题,将黄河流域宁夏段作为一个有机整体,建立区域协同合作机制,就防洪调度、水资源分配、生态补偿、重大工程建设等事宜加强合作,协调解决大气、水、土壤污染等生态保护突出问题,强化责任追究,严格落实各项规划和制度,推进宁夏生态保护与高质量发展。

(二)大力发展“生态+”产业,推进产业转型升级

积极发展“生态+”旅游,加强生态保护和修复,在山水林草湖上做文章,建设绿色空间相隔、湖泊水系相通、绿地环绕相拥的沿黄旅游带,加快构建全域旅游发展格局。大力发展“生态+农业”,结合乡村振兴战略,积极发展观光型农业、休闲型农业、创意型农业,打造绿色农业产业链,大力发展有机农业,扩大绿色、有机、无公害农产品供给,促进一二三产业的融合发展。着力发展“生态+制造业”,倡导绿色生产方式,优化工业布局,引导具有一定关联度的企业向工业园区集聚,促进现有产业转型升级。

(三)以防治大气污染为重点,加强生态环境综合整治

宁夏产业结构以煤基工业为基础,重化工业为特征,改善空气环境压力较大。加快解决大气、水、土壤污染等突出问题,实行最严格的生态环境保护制度,深入实施蓝天、碧水、净土“三大行动”,实施生态环境综合整治工程,打好污染防治攻坚战,强化大气污染协同控制,全面改善生态环境质量,把天蓝、地绿、水净、空气清新、宜居宜业这张名片打造得更加亮丽,为“美丽中国”建设作出新贡献。

(四)以离任审计为抓手,促进各级领导干部履职尽责

领导干部如何践行新发展理念,在经济发展的同时确保自然资源适度开发、生态环境不断改善,已成为评价其任职期间成绩的一个重要方面。要强化地方党委、政府及其相关部门的生态保护责任,在政绩考核中应增加和细化生态质量改善和污染减排在各地各级政府效能考核中的分值,严格落实生态保护内容考核指标。将经济责任审计和自然资源资产离任审计有机结合,合理分析并界定审计发现的问题及对应责任,强化结果运用、责任追究和工作问责,落实“一票否决”制度,促进各级领导干部履职尽责。

参考文献

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[6]贺亚坤,李钢.我国生态文明建設现状及对策研究[J].学理论,2015( 5) : 10-11.

作者简介

李文庆 宁夏社会科学院农村经济研究所(生态文明研究所)所长、研究员,研究方向为产业经济学和生态经济学

作者:李文庆

宁夏发展有机农业论文 篇2:

宁夏沿黄生态经济带发展历程与对策建议

摘要:黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展一样,是重大国家战略,宁夏在实施沿黄生态经济带高质量发展中守好“三条生命线”,走出一条高质量发展的新路子。宁夏沿黄生态经济带发展历程,体现了要用生态立区、改善生态环境的理念来建设宁夏沿黄生态经济带高质量发展的新内涵,本文在分析现状与问题的基础上提出:一要制定发展规划,构建空间布局,确保沿黄生态经济带自然生态空间的统一规划、有序开发、合理利用;二要实施创新驱动战略,推进产业结构优化,发展方式转变,推动服务业扩规提档;三要把沿黄地区打造为绿色制造体系的绿地,以破解所面临深层次问题和结构性矛盾等。

关键词:宁夏沿黄生态经济带 发展历程 对策建议

*基金项目:本文为宁夏社会科学院重大现实课题重点项目《宁夏沿黄生态经济带高质量发展研究》阶段性成果。

一、宁夏沿黄生态经济带高质量发展的历程与述评

随着社会发展进步,人类需求增加,宁夏沿黄生态经济带发展也逐步进入到了新的阶段,宁夏历届党委先后提出了一系列发展思路。

1991年4月,自治区党委六届七次全会作出了“建设黄河经济”的决策,重点是依托黄河之优势,开发、利用黄河资源,建设不同规模的农副产品基地、能源基地和原材料基地。

这是自治区党委在对宁夏的黄河资源进行调研和论证基础上,提出了“黄河经济”发展战略。即“所谓黄河经济,就是依托黄河优势,开发、利用黄河资源,直接地或间接地建立和发展起来的多层次、全方位、开放性、综合性的经济”,“发展黄河经济,就是通过深度开发、利用黄河之源,在大力发展农业的同时,带动其他各业的发展,增强宁夏经济的整体实力”。“黄河经济”战略的提出,顺应了宁夏从以发展农业经济为主向综合利用黄河资源转变的趋势,有力推动了我区经济和社会发展。

1997年12月,自治区党委七届七次全会提出“打造经济核心区”,确定银川市、灵武市、吴忠市、青铜峡等引黄灌区为“经济核心区”,使其成为全国有较大影响的“两高一优”农业示范区和工业现代化的聚焦带。随着改革开放的深入推进,自治区提出了“经济核心区”建设,旨在借鉴以长江三角洲为中心的华东经济圈和以珠江三角洲为中心的华南经济圈带动全国经济大发展的经验,目的是通过“经济核心区”,优势条件进行重点开发,调整优化全区生产力布局,来带动全区经济发展。

2002年6月,自治区第九次党代会提出“实施沿黄中心城市带动战略”,就是用沿黄地区发展较好的地区来带动宁夏南部较为落后地区协同发展。

2007年6月,自治区第十次党代会提出“加快沿黄城市带建设”,以银川市为中心,中卫、吴忠、石嘴山主干,发展各地主导产业和支柱产业以此增强城市经济实力。

2010年12月,国务院出台了《全国主体功能区规划》将宁夏“沿黄经济区”定位为国家级重点开发区域,并在随后的“国家“十二五”规划纲要”中提出要加快发展宁夏沿黄经济区,培育新的经济增长极,至此,宁夏“沿黄经济区”上升为国家战略。

2012年6月,自治区第十一次党代会作出“实施沿黄经济区发展战略”,以中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,提出把沿黄经济区建设成为全区产业集群发展的重要载体、扩大对外开放的重要引擎、统筹山川发展的重要支撑。

经过多年的奋斗与积淀,宁夏沿黄经济区创造了我区发展的奇迹,不仅跃升为国务院确定的18个国家重点开发区之一,彰显了其强劲的经济实力,截至2016年底,创造了全区经济总量的90%、财政收入的94%,聚集了全区绝大多数的工业园区和不断壮大的新产业、新业态,而且以其特有的生态建设使命,在转型升级中开始了新时代沿黄经济带(区)的生态文明建设新征程。

2017年11月,自治区第十二届党代会提出“生态立区战略”,就是要全力打造生态优先、绿色发展、产城融合、人水和谐的“沿黄生态经济带”。

2019年12月,自治区第十二届党代会第八次全会提出守好“三条生命线”,走出一条高质量发展的新路子,守好改善生态环境的生命线,就是要坚决承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命,加快建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏。

不同阶段提出的发展思路,不仅符合当时历史阶段的发展需要,也有力促进了沿黄地区的发展。现阶段打造沿黄生态经济带事关保护“母亲河”的重要使命,事关宁夏建成全面小康社会和现代化建设大局。就要用新发展理念来指导宁夏沿黄地区发展,从注重区域经济增长到更加注重生态经济,加快发展绿色经济,建设生态城市,构筑西北生态安全屏障,促进经济转型升级和高质量发展。

二、宁夏沿黄生态经济带高质量发展的现状与问题

(一)现状

1.发展优势不断聚集,带动能力显著增强。黄河流域宁夏段是宁夏经济社会发展的重心,宁夏政治、经济、科教文卫、金融的核心——首府银川市位于该流域;该地域矿产资源富集,黄河内流区面积广阔土地富饶,煤炭、电力、风光资源等物质在全国具有重要地位;该地域已成为宁夏现代产业核心区,现代农畜产品加工、现代能源、煤化工、生物制药、装备制造、新材料、国际物流、大数据、云计算、文旅产业等成为该流域的主导产业,煤制油、生物制药等在国内居于产业领先水平。2018年黄河流域宁夏段10县区的国内生产总值占宁夏全区63.2%,人口占全区总人口数的51.3%,社会消费品零售总额占全区的70.51%。

2.生态环境质量改善,安全屏障不断增强。宁夏先后出台了《宁夏空间发展战略规划》《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》,对宁夏特别是沿黄地区的产业发展、生态建设、环境保护等作出系统安排,2017年6月,宁夏十二次党代会提出实施生态立区战略,并作出了打造沿黄生态经济带的重大决策。这是自治区党委坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,准确研判生态建设形势,顺应人民群众期盼,作出的重大决策部署,充分体现了走生态优先、绿色发展之路的坚定决心,必将在不断开拓过程中生态与经济“双赢共进”。治区党委政府提出坚决打赢贺兰山生态保衛战和打响新时代黄河保卫战,全力推进“蓝天、碧水、净土”三大行动。2019年中卫市、吴忠市、银川市、石嘴山市沿黄四市环境空气质量综合指数排名分别为4.10、4.18、4.50、4.79,同比空气质量提升了4.7%。加大水源地治理,逐步退出地下水采饮。2008年,自治区人民政府批准了银川市东郊、南郊、北郊水源地等水源地保护区范围,出台了《水资源管理条例》《关于加强饮用水水源地保护的决定》《饮用水水源保护区污染防治管理办法》等地方性法规,加强地方立法,为水源地保护工作提供法律保障。坚持源头治理,加强优良生态构建。依法关停贺兰山国家级自然保护区内169家工矿企业及相关设施,并开展生态修复治理。全面取缔了入河流湖泊排水沟工业企业58个直排口,黄河流域宁夏段连续两年出境断面达到二类优水质。2019年宁夏森林覆盖率达到15.2%,草原综合植被盖度达到55.5%。

(二)存在的问题

1.绿色发展理念滞后,区域治理统筹不够。打造沿黄生态经济带,是以“生态”与“经济”共赢发展,以生态优先为核心要义,但一些地方和领导干部对绿色发展的理念认识还不够深入,还受传统观念的束缚依然以“经济发展”压倒一切的思维定式,经济增长是看得见摸得着也是政绩要求的核心指标,而生态效建设却是投入大见效慢,常常是“靠山吃山,靠水吃水”重视眼前忽视长远,重开发轻保护等片面性认识。有的企业虽然贴的是“生态”标签,但卖的仍就是高载能“老品”,有的地方宣扬的是绿色发展新路径,走的依旧是传统发展老路子,对资源的利用管理还是老样子,尤其对农业水资源的利用上还是“大水漫灌”只要需水用水就只抽只引,造成不惜水节水的突出问题。目前,黄河水资源利用率已高达70%,远超40%的国际公认的河流水资源开发利用率警戒线。宁夏万元地区生产总值用水量为206.1立方米,是全国平均水平的2.7倍,2018年我区沿黄区域用水总量达到66.2亿立方米,而农业方面的用水则高达85.65%。(见表1)

2.基础设施建设与污染物治理还需完善。沿黄水污染防治还存在污水管网及配套设施建设不完善、部分污水处理不能稳定达标等问题。沿黄地区废水治理中各地只治理本市县区所辖范围内的污水排水、河流治理、污染物治理,一些上游地方并没有将污染物治理到位就将责任就推给了下游,使下游的压力、投入和任务增大;有的地方相关职能部门之间缺乏工作的合力,缺乏上下游之间的协调与监督等机制。

三、建议

(一)强化顶层设计规划引领

目前自治区已经出台了《宁夏空间发展规划》、《自治区生态保护与建设“十三五”规划》,在空间范围已涵盖沿黄生态经济带,为了确保规划落地和沿黄生态经济带建设有序推进,应制定《宁夏沿黄生态经济带建设总体规划》和《沿黄生态经济带建设行动计划》。要避免多项规划叠加重复,造成相互掣肘,要统筹考虑沿黄地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全,整合经济社会发展、土地利用、城乡建设、产业发展、生态保护等规划,对现有涉及沿黄生态经济带发展的各类区域规划和行业规划作出修改调整,严格规划硬性约束,确保沿黄生态经济带自然生态空间的统一规划、有序开发、合理利用。

(二)实施创新驱动战略,推进产业结构优化发展方式转变

推进农业生产生态化。创建一批国家级现代农业示范区和有机产品认证基地,要以质取胜,推进规模化、标准化生产,打响宁夏优质绿色农产品品牌建设为根本。积极培育发展多种模式的生态农业,发展节水节能农业、绿色有机农业、特色创意农业、现代立体农业,现代畜牧业,家庭农场,生态渔业、林下种养等现代农业。

大力发展战略性新兴产业,重点培育发展一批高端装备制造、新一代信息技术、数字经济、新材料、生物工程、健康医养、新能源汽车等产业,同时,推动产业园区化、园区专业化,大力发展特色工业园区,打造各类专业化小城镇,提升承接产业转移层次,实现人口聚集、工业集聚、错位发展和转型升级。加快全域旅游示范区建设,加快发展大健康医药产业,积极发展电子商务、现代金融、科技服务等新兴先导型服务业,推动服务业发展扩规提档。

(三)把沿黄地区打造为绿色制造体系的绿地

推进产业技术改造,淘汰落后工艺、落后技术和落后装备,减少资源浪费,减少污染物排放,采用先进适用技术优化生产流程,由低端向高端加快转变,以提高产出效益、提高能源利用效率。加大用水转换机制,严守水资源刚性约束,以水定地、以水定产、以水定城、以水定人,推动产业与生态相融共济,人与黄河和谐共生。不断优化产业结构、产能结构、产品结构,着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。大力发展循环经济,建设绿色工厂和绿色园区,不断延伸产业发展链条,推进产业高端化、智能化、绿色化发展,加强企业微循环、园区中循环、社会大循环的绿色产业链,促进资源循环高效利用,努力减少污染排放,逐步形成产业的大循环发展格局。

参考文献:

[1]田俊秀.宁夏:从发展“黄河经济”到打造“沿黄生态经济带”[N].宁夏日报.2018-07-06.

[2]毛雪皎.宁夏森林覆蓋率提升至15.2%[N].宁夏日报.2020-01-15.

[3]2019年全区环境空气质量排名情况-宁夏回族自治区生态环境厅.http://sthjt.nx.gov.cn/info/2293/128330.htm.

[4]宁夏统计年鉴2019.http://nxdata. com.cn/files_nx_pub/html/tjnj/2019/in -dexfiles/indexch.htm.

(作者单位:宁夏社会科学院湖南大学经济与贸易学院)

责任编辑:凌玉

作者:王林伶 杨宇琪

宁夏发展有机农业论文 篇3:

“一带一路”建设背景下宁夏对外贸易高质量发展研究

摘 要:对外贸易是宁夏融入“一带一路”建设的窗口。宁夏外贸产业要紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,通过加快外贸产业转型升级、深入推进外贸产业绿色发展、发展新型国际贸易、持续改善营商环境、强化国际市场开拓,增强外贸综合实力、提高外贸发展质量,助推宁夏高质量融入“一带一路”建设。

关键词:高质量;“一带一路”;对外贸易

2019年4月27日,习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上发表了题为“高质量共建‘一带一路’”的演讲,明确了“一带一路”向高质量发展转变的目标、原则和方向。从区域发展的角度看,对外贸易是宁夏融入“一带一路”建设的窗口,宁夏对外贸易发展的高质量,直接决定着本区域参与“一带一路”建设的高质量。深入研究宁夏对外贸易发展中的问题并加以针对性地解决,提高宁夏对外贸易质量,对助推宁夏高质量融入“一带一路”有重要意义。

1 宁夏对外贸易发展现状

1.1 宁夏对外贸易类型

宁夏对外贸易为出口主导型。近些年来宁夏对外贸易的发展趋势呈现中稳中有升的趋势。2004~2018年,宁夏货物贸易进出口总值从75.16亿元增长到252.99亿元,年均增长9.06%,对外贸易趋势呈螺旋上升的态势;出口总值始终大于进口总值,进出口差额均为正值,宁夏对外贸易始终为贸易顺差;出口总值占进出口总值的比例在59.70%(2010年为最低值)~79.37%(2013年为最高值)之间变化。

1.2 宁夏对外贸易特点

一是进出口商品中工业制成品占比不断增加。实施改革开放以来,宁夏积极参与国际分工,进出口商品结构不断优化和升级。工业制成品进口逐年增长,从2004年到2018年,工业制成品进口总值由11.12亿增加到32.28亿元;初级产品出口总值所占份额急剧下降,工业制成品的出口总值不断增加,由2004年的4656亿元增长到168.22亿元,显示出宁夏初级产品出口迅速弱化,工业制品出口已占主导地位,而且优势在不断扩大。二是外贸“朋友圈”日益扩大和优化。改革开放以来,宁夏与世界各国的经贸往来日益频繁,宁夏对外贸易伙伴由2004年的110个国家(地区)发展为2018年的171个国家(地区),呈现出百花齐放的喜人态势。近年来,在“内陆开放型经济试验区”建设、“一带一路”倡议的实施和“自由贸易区战略”的推动下,宁夏对外贸易伙伴更加优化。

2 制约宁夏外贸高质量发展的主要问题

2.1 产业结构不合理

一是外贸商品结构有待进一步优化。出口方面,铁合金、碳化硅、焦炭、羊绒等初级产品比重有所下降,黄金、药品、轮胎、钽铌铍制品等工业制成品出口占比有所提升。进口方面,产品结构较为单一,大宗资源型商品一直占有绝对比重,而技术密集型产品占比偏低,不利于通过对外贸易加快本地的科技进步和创新。二是贸易伙伴集中度有待进一步降低。美国、日本、东盟、欧盟是宁夏对外贸易主要伙伴国。贸易伙伴集中度过高为宁夏外贸稳定发展埋下了隐患,极容易受对方国家政治、经济等问题影响造成剧烈波动。三是贸易方式有待进一步转型。宁夏对外贸易以一般贸易为主,比重始终保持在80%以上;加工贸易所占比重较小,其他贸易所占比重微乎其微。对宁夏而言,通过承接东部产业转移发展加工贸易,利用加工贸易带动本地经济发展,将对宁夏经济、社会发展大有裨益。四是外贸经济贡献率有待进一步提升。从外贸依存度测算来看,2004~2017年,宁夏外贸依存度呈螺旋式下降,由13.99%降为9.91%,而同期全国对外贸易依存度的指标由59%降为33.6%。过低的外贸依存度从另一个角度看也说明宁夏外贸对全区经济发展的贡献率尚有较大提升空间。

2.2 体制机制障碍

一是外贸新业态发展滞后。宁夏在新型业态发展上起步晚、基础薄,国际物流和外贸综合服务水平相对偏低,目前仅有1个快件查验中心,银川综合保税区实体化运作企业较少、业务单一,复制推广自贸试验区监管制度的条件相对不足,未获得进口跨境电商试点城市资格,严重制约跨境电商发展。二是口岸建设严重滞后。目前,宁夏仅有一个一类口岸,即银川河东国际机场,且未开通国际货运航班。《国家口岸发展“十三五”规划》中写入的“银川铁路场站”尚未建成;国家批复的进口肉类、水果、种苗、整车指定口岸建设困难重重;银川河东国际机场与银川综合保税区未形成联动发展,相互之間存在制约发展的因素,这些都造成宁夏口岸类型缺失,这又制约了宁夏外贸产业的发展,造成牛羊肉、水果、种苗、木材、粮食、整车等货物无法从宁夏直接入境。三是对外开放政策环境处于相对劣势。从2013年首设上海自贸试验区以来,经过5次扩容,目前已形成“1+3+7+1+6”的以上海自贸区为领头雁的从沿海到沿边的我国自贸区建设新格局。从目前发展来看,宁夏很难进入准入名单。自贸区战略将吸引大量项目、资金、技术、人才向自贸先行区集聚,客观上削弱了宁夏承接产业转移的效果,使得宁夏对外开放环境处于相对劣势。

2.3 贸易保护主义制约

近年来,美国等国家实施贸易保护主义,给全球经济造成了负面影响。随着中美贸易争端愈演愈烈,美、中两国先后对近千亿商品加征进口关税。经对“关税清单”进行梳理,美国加征关税涉及宁夏22个商品,出口五氧化二铌、种子、浓缩苹果汁、维生素B12饲料添加剂、红枣等5种商品影响最大,起泡葡萄酒、谷氨酸钠、DL-蛋氨酸、羊皮、羊毛靠垫、金属钠、氢氧化钠、碳化钙、四氢呋喃、氢氧化钾、五氯化二钽、硫酸锌、工业糠醛、颗粒靛蓝、聚乙烯醇、硅镁、阀体组件等17种商品需高度关注。

3 宁夏对外贸易高质量发展的战略举措

3.1 实施创新驱动战略,加快外贸产业转型升级

(1)推动机械制造业转型升级。从宏观层面看,宁夏必须坚决贯彻落实《中国制造2025宁夏行动纲要》精神,围绕“加快构建新型制造业体系”一大主题,构筑“改革引领、开放合作、创新驱动”三大动力,实现“由资源依赖型经济向创新驱动型经济转变、由低成本竞争向质量效益竞争转变、由高能耗、高污染的粗放发展向绿色集约发展转变、由生产型制造向服务型制造转变”四大转变,打造宁夏高端制造业核心区和制造业创新中心,构建向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区,推动制造业转型升级。从微观角度讲,外贸企业必须加快出口产品高端化发展,培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势;建设境外生产加工基地和产业集聚区,在更大范围配置能源资源要素;加快推进新材料、生物医药等产业出口创新基地建设;加强与跨国企业集团在品牌、技术、渠道、人才、管理上的交流与合作;积极参与“一带一路”国家互联互通基础设施建设,带动工程机械等重大装备及成套设备率先“走出去”。

(2)加快加工贸易转型升级。一是高度重视加工贸易,把搞好加工贸易作为优化产业结构、提升城市品位、激发发展活力的重要工作来抓;二是建立宁夏与广东、浙江、江苏等东部沿海地区加工贸易梯度转移的协调联系机制,引导东部地区高端生产制造业项目向宁夏转移,促成一批技术含量高、辐射带动力强的项目落户宁夏。三是加快构建宁夏现代物流体系,降低公路、铁路运输费用,提高航空口岸管理和运营水平,大力发展多式联运。

3.2 实施生态立区战略,深入推进绿色协调发展

(1)实施生态立区战略。将“生态立区战略”落到实处,坚持发展与保护的有机统一,走绿色发展、循环发展、低碳发展的路子。尽量运用太阳能、风能等再生能源,积极配备除尘、污水处理等环境保护的设施设备;要继续实施供给侧结构性改革,淘汰落后动能、化解产能过剩;要坚守“生态保护红线”和“环境质量底线”,落实节能减排指标,从源头上为生态环境减负;重拳治理大气污染、土壤污染和水污染,海关等部门要严厉打击洋垃圾入境,严控固体废物进口。

(2)推进外贸产业的绿色发展。当前,发达国家以保护生态环境、维护人民身体健康为由,通过设置苛刻的环境标准和认证制度,遏制我国商品出口。宁夏出口的纺织服装类商品,做工简单、产品附加值低,产品质量和技术标准较低;出口食品、农产品、产品质量参差不齐,低端产品打价格战,无序竞争,很容易受到国外绿色壁垒的影响,甚至损害到产业形象。提高宁夏外贸发展质量,必须积极培育发展有机农业、有机食品,申请有机认证,做到地方政府重视、企业规范生产、监管部门督导有力;在工业产品生产加工中,要引进发达国家先进的生产加工模式,对产品更新换代,提高产品质量、降低产品能耗、提高资源利用效率。

3.3 发展新型国际贸易,培育对外贸易新功能

(1)发展贸易新业态新模式。党的十九大报告中明确要求要“拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。”快件、跨境电商、外贸综合服务平台等成为外贸新业态,发展速度很快,对外贸发展具有很强的拉动作用。宁夏有关部门应该秉持“鼓励创新、包容审慎”的原则,逐步完善监管制度,强化风险研判,严格安全准入、提高物流监控水平;大力支持跨境电子商务企业发展,积极争取跨境电子商务进口试点资质,引进国内外知名跨境電商平台入驻宁夏,建立涵盖经营主体和电子商务进出口全流程的本地跨境电子商务服务平台,支持新业态新模式健康发展,努力打造外贸新的增长点。

(2)发展现代服务业。一是推动金融业对外开放,借鉴上海自贸区金融创新开放试点成果,推进租赁保函等人民币跨境融资产品运用;支持出口信用保险、国内贸易信用保险发展,为企业“走出去”提供风险保障;探索与亚洲基础设施投资银行和丝路基金的对接机制,推进中国-阿曼(杜古姆)、中国-沙特(吉赞)等产业园区建设。二是建设现代物流业,借助修建高铁的契机,推进银川河东国际机场建成区域性枢纽机场和货运集散中心;推进银川综合保税区与国际航空港联动发展,打造区域性国际物流中心、国际航空快件分拨转运中心;加大对多式联运等先进运输方式的扶持力度,重点推进银川西夏国际公铁物流园、银川南铁路物流中心、中卫铁路物流中心等项目建设。三是建设科技服务业,围绕装备制造、生物制药、现代纺织、食品农产品等特色优势外贸产业,建设科研服务或产学研机构;依托中阿博览会开展能源、装备制造、现代农业等展览展示、技术交易、投融资服务,形成线上线下共同推动的中阿技术转移转化机制。

3.4 实施改革开放政策,持续改善营商环境

(1)继续深化海关业务改革。银川海关应以“统一执法、分类施策、精准监管、协同高效”为原则,在全国通关一体化框架下,继续推进重点领域和关键环节改革:一是改革申报制度,实施“两步申报”,企业无需一次性提交全部申报信息及单证,第一步凭提单概要申报即可提货;第二步在规定时间内完成完整申报。二是改革风险防控方式,实施“两轮驱动”,以随机抽查掌控风险防控覆盖面,以精准布控靶向锁定风险目标,构建随机抽查与精准布控协同分工、优势互补的风险统一防控机制,尽量减少高信用低风险企业的抽查比例。三是改革监管作业方式,实行“两段准入”:将进口货物准予提离口岸监管作业场所视为口岸放行,以口岸放行为界,根据“是否允许货物入境”和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”,分段实施“准许入境”“合格入市”监管。让涉及检验类的进出口商品能更快的办理通关放行手续,确保鲜活易腐烂等货物的通关时效。四是改革寄递通关模式,形成“两类通关”。逐步将邮寄、快递、跨境电商纳入全国通关一体化,针对邮寄、快递物品及该渠道的小批量、多批次货物,统一规范通关模式,形成货运渠道和寄递渠道“两类通关”。五是改革特定区域监管模式:在银川综合保税区全面推广企业自主备案、自定周期、自主核报、自主缴税;依托生产加工企业ERP系统、仓储物流企业WMS实施联网监管、账册自动审核、自动核销,进一步简化企业进出区手续,降低企业管理成本。

(2)持续改善外贸营商环境。一是简化进出口环节审批监管事项:精简进出口环节监管证件验核程序,优化监管证件办理程序;二是优化通关流程和作业方式:实施通关一体化改革,进一步推广“双随机、一公开”作业模式,推进关税保证保险改革;三是提升口岸通关与物流服务效能:加快发展多式联运,提高鲜活商品通关速度,压缩空港口岸通关时长;四是提升口岸管理信息化智能化水平;五是促进口岸营商环境公开透明。

3.5 积极对接国家战略,强化国际市场开拓

(1)对接国家战略。一是深度融入“一带一路”倡议,推动宁夏外贸企业加快与“一带一路”沿线国家和新兴市场国家的合作,加强与中东、中非、拉美等外贸市场互动,降低宁夏外贸对传统欧美日韩等发达经济市场的依赖度,形成合作更加多元、结构更加合理、抗风险能力更强的对外开放新格局。二是加快实施区域协同发展,以重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏8个西部省区签署“合作共建中新互联互通项目国际陆海贸易新通道框架协议”为契机,打通宁夏至新加坡及东盟的主要物流节点;稳定运行国际货运班列,争取每周至少开行1班,不断提高宁夏货源比重。

(2)建设经贸合作平台。中阿博览会已日益成为连接中国-阿拉伯国家的一条纽带。下阶段,宁夏要以中阿博览会为依托,完善办会机制,在非中阿博览会举办年,带领中国企业家走进阿拉伯国家宣传推介;聚焦经贸技术合作,推进更多合作项目落地;打造特色展会,找准展会定位,争取做成全球知名展会。

参考文献

[1]习近平.高质量共建“一带一路”——在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n1/2019/0428/c64094-31053841.html.

[2]习近平.决胜全面小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2017:35.

作者:高兰芳

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