1 凯里市饮水安全存在的主要问题分析
1.1 饮水水质方面问题
凯里市位于贵州省东部, 居民饮用水主要以浅层地下水为主, 但是, 近年来由于受到自然因素和社会因素的双重影响, 凯里市饮水水质出现了严重的有害物质超标和水污染现象。
一方面, 凯里市地处云贵高原东部的梯级状大斜坡带, 横跨黔中山区高原和黔东中低山丘陵两大地貌, 山地丘陵面积广泛, 占总面积97.2%, 再加上该市位于暖温带半湿润地区, 地形和气候双重作用, 导致该市广大农村地区地表水氟和溶解性总固体总含量较高, 地下水径流微弱含盐量较高, 以及蒸发作用强烈等导致该地区水质在自然条件上就存在先天不足。
另一方面, 随着凯里市乡镇地区工农业进程的发展, 大量生活污水和工农业废水的排放也进一步加剧了饮用水水质污染问题, 再加上该地区乡镇人民的环保意识和安全用水意识较为薄弱, 导致严重的生态环境破坏而没有采取有效的补救措施, 使得饮水污染问题处于恶性循环状态。
1.2 工程技术方面问题
由于受到资金和技术力量的限制, 凯里市饮水安全建设在工程技术方面还存在诸多问题, 主要表现如下:
其一, 由于农村地区人口居住较为分散, 且财力不足等因素, 导致这些地区的饮水安全工程建设普遍存在规划不合理、建设标准低、工程分散无法形成规模效益、人均资金投入量大、工程收支不平衡等问题;
其二, 经费不足直接导致技术、设备和工作人员素质无法满足实际需求。凯里市广大乡镇地区的饮水安全工程还在使用最为原始的设备和技术, 例如:井孔电测设备仅能分辨咸淡水含水层的位置、井孔斜度等, 而无法估测水质。工作人员更是没有经过专业培训, 无法定期对设备进行专业维护和更新, 也无法对水质进行专业检测和处理, 这些都使得凯里市部分乡镇地区的饮水安全工程建设工作举步维艰。
其三, 凯里市很多乡镇地区的工厂没有配备专业的工业污水处理设备, 饮水安全工程也没有配备专业的净水设备, 这就导致大量的污水排放污染饮用水水质, 而饮水安全工程也无力对水质进行专业性检测和处理。
1.3 运行管理方面问题
凯里市饮水安全工程在运行管理方面同样存在诸多问题, 具体表现如下:其一, 饮水安全工程运行维护成本高昂而水价形成机制不健全, 导致工程严重收支不平衡, 水费收入无法支撑工程日常使用和维护开支, 更无法进行设备更新和技术引进, 使得饮水安全工程的效用无法得到充分发挥;其二, 凯里市众多乡镇地区饮水安全工程的管理人员文化素质低且没有经过专业培训, 缺乏先进的经营管理理念和科学技术水平, 无法满足工程经营管理和可持续发展的需求。
2 凯里市饮水安全建设发展的思路
2.1 加强凯里市饮水安全宣传工作
饮水安全关乎人民群众的切身利益, 但是, 很多人对这饮水安全一概念并没有一个确切全面的认识, 因此凯里市相关水利部门、环保部门等应充分利用电视、纸媒、网站等媒介, 并通过组织相关宣传演讲会、现场观摩讲解会等活动的形式, 大力宣传饮水安全的重要性, 让人们明白饮用水污染对自身健康和生态环境的巨大破坏, 从而帮助其树立饮水安全意识, 调动其积极性主动参与到饮水安全建设工作中。
2.2 强化工程前期和后期监管工作
首先, 前期为了确保饮水安全工程项目的建设质量和进度, 相关部门和管理人员应该严格按照国债资金管理办法, 强化资金的合同管理, 优化资金配置, 让配套资金落到实处, 从而确保工程建设经费的合理开支和有序发放;其次, 在饮水安全工程建设完成之后, 还要做好后期的管理工作, 凯里市很多乡镇对于饮水安全工程普遍存在“重建轻管”的现象, 因此, 在工程完工之后, 要根据资金来源推举相关人员建立管理机构, 成立水价听证机制帮助制订合理透明水费收缴办法, 签订供水协议, 并制定了分级管理、管理到户的统一入户模式, 以确保饮水安全工程的后期健康有效运营。
2.3 建立健全组织机构进行工程管理
为了进一步保障饮水安全工程的可持续有效运营, 我们必须建立健全组织机构进行科学合理的工程管理。该组织机构由地方政府领导, 财政、水利、卫生、发改、审计、监察等各大部门共同参与组成核心领导团体;在地方税务局设置项目办公室负责饮水安全工程的项目招标、合同签订、资金拨付、具体施工、技术指导和质量监管等工作;在工程建设和投入使用的过程中, 各个部门必须各司其职又密切配合, 统筹协调已达到合力攻坚的效果, 共同推进农村安全饮水工程的顺利实施。
3 结语
大力推进凯里市饮水安全工程建设, 不仅能够产生显著的经济效益, 还能够产生较好的生态效益和社会效益, 在改善居民生活条件的同时促进地区经济的可持续发展, 因此我们必须将饮水安全工程建设尽快提上进程并采取行之有效的措施促进该项工作的顺利进行。
摘要：获取安全健康的饮用水资源是人类生存发展的前提条件, 也是人类最为基本的人权需求, 饮水安全事关国计民生, 不仅直接影响人民群众的身体健康, 还在很大程度上影响着我国经济的可持续发展。因此, 饮水安全问题日益成为我国政府和百姓最为关心且迫切解决的课题。本文将以凯里市的饮水安全作为研究对象, 从饮水水质、工程技术和运行管理三个方面探究其存在的问题, 从结合这些问题提出行之有效的解决措施和发展思路。
关键词：凯里市,饮水安全建设,发展思路
参考文献
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