成人高等教育作为高等教育的重要组成部分, 是实现我国21世纪人才培养战略, 贯彻科学发展观, 落实构建学习型社会和构建终生教育体系的重要教育学习形式;是体现以人为本, 构建和谐社会的必要载体。成人高等教育全日制学生 (尤其是业余学习的学生) 的学习、教育与管理, 与普通高等教育相比, 虽有许多相同之处, 但仍具有其显著的特点和许多的不同;在学生管理工作中, 其学生党建工作具有十分重要的意义。现根据我们多年来从事成教学生工作和我院学生党建经验, 结合当前成教大学生党建的特点和发展趋势, 谈谈成教大学生党员的发展与教育管理工作。
1 当前成教大学生党建的现状与存在的问题
(1) 学生入党动机的功利化, 多元化。部分学生在市场经济建设的浪潮中, 思想状况和价值取向发生变化, 入党动机不纯, 入党动机呈现多元化趋势。学生中有的并没有深刻理解入党的意义, 究竟为什么要入党, 入党后要干什么。入党动机是保证党员质量的关键, 应引起我们的高度关注。 (2) 重视入党前培养, 忽视入党后教育。在学生入党前, 我们一般通过各种形式的系列培养教育工作。但是, 在学生发展成为党员后, 却往往容易忽视对学生党员的后续教育, 致使学生党员的政治理论素养低, 思想觉悟不高, 先锋模范作用不明显。严重影响党员的质量和作用的发挥。 (3) 重发展, 轻教育与管理。由于学生党支部工作周期短且组织发展工作重, 党支部的组织生活内容, 几乎都是在讨论学生的培养与发展问题。很少组织学生党员较深入地政治理论学习、文化知识学习及联系实际的时政学习与讨论。由于学习任务重, 学生工作头绪多, 容易对党员疏于管理, 不少学生党员时常是无事不联系、不汇报, 支部对其日常行为跟踪、监督不深入;学生党员没能很好地发挥出学生党员在校园学习与生活中的积极作用。 (4) 制度建设滞后。一是原有制度不健全;二是有些制度不能适应形式及时更新与完善。在学生党员的发展与教育管理中, 导致标准不统一, 程序不规范;学生发展后的行为规范与学习得不到很好地监督, 支部生活默守陈规, 缺乏活力, 党员作用得不到充分发挥。
2 当前成教大学生党建的特点
(1) 复杂性。成教大学生在年龄、阅历、文化层次、社会认知、价值评判等方面有很大的区别。如不同的学历层次;有的曾参加过工作;有的已成家立业等等, 这些因素决定了成教大学生的个体差异性大、思想状态极度不平衡、工作难度高等特点。因此, 在学生党员的发展与教育管理的过程中, 要充分考虑到成教学生个体的复杂性。 (2) 流动与不确定性。成教大学生的另一特点就是学习不固定, 流动性较大, 进出频繁;思想状况参差不齐, 波动性大, 导致突发事件增多。学生工作中的不确定性增强, 学生党员的发展与教育管理时常受到影响, 成教大学生的各种情况, 杂多变;且其择业时的特殊性, 给学生党员组织关系的迁进转出与管理带来诸多不便, 这些都给成教学生的党建工作提出了新的挑战和要求。 (3) 易变性与反复性。因为在竞争中的劣势, 成教大学生走出校园的意识强烈。他们往往会积极主动地提前涉足社会, 通过打工、实习等形式接触社会;其社交、娱乐也呈现社会化趋势;他们的发展要求和处理的问题的想法更贴近社会现实, 时常在自然人和社会人之间频繁转换角色, 思想极度不稳定, 价值观摇摆不定, 容易形成双重人格, 增添了学生党建工作的难度。
3 成教大学生党建的实践与创新
针对成教大学生党员发展与教育管理的特点, 并结合我院学生党建工作中的实际, 谈谈我们的认识与体会: (1) 思想上要高度重视。目前, 普通高校的成人教育容易被边缘化, 稍不注意就成了学校管理的盲区。因此, 学院党总支在思想上要高度重视学生党建工作, 将学生党建列入学院要务工作, 并与学生的日常管理工作紧密相连。在统一思想, 提高认识的基础上, 党总支十分重视学生政治理论素质的培养, 高度重视学生党员发展与教育管理工作, 做到“发展前, 突出重点勤培养;发展中, 严格要求讲质量;发展后, 常抓不懈重教育。”在学生党员的发展态度上, 坚持标准保证质量, 把优秀大学生尽可能都吸纳到党的队伍中来;在学生管理中充分发挥学生党员的政治优势和组织优势, 增强学生党员的凝聚力, 发挥党支部的战斗堡垒作用。 (2) 加强党支部建设, 创新学生党建工作。重视支部建设, 创新学生党建, 是适应新形势下开展学生工作的需要, 是我们党自身建设的需要。加强支部建设, 首先是制度建设。高效管理体系的形成, 制度建设是基础;制订、完善支部工作中的各项规章制度, 并予以贯彻落实, 是学生党建工作的基石。建立从积极分子选拔与培养制度、思想汇报制度、党校学习制度到发展后的党员组织生活制度、民主评议制度、党员行为规范、党员学习制度、党员组织关系管理制度等一套完整的制度体系;增强支部工作的计划性与科学性, 使支部各项工作的开展有章可循, 达到党员培养程序严谨规范, 党员组织纪律严明, 促进党员质量提高, 支部生活丰富活跃。加强支部建设, 其次是干部队伍建设。建立一支适应现代化管理的高素质学生党建队伍, 是党建工作成败的关键。要在新形势下, 按照新体制发展的要求, 加强管理队伍的政治素质、业务素质的培训, 提高他们的综合素质和业务水平;同时还要建立学习的长效机制, 定期组织培训班, 进行知识的更新与时政的学习;要建立健全的奖惩激励机制, 肯定他们的劳动价值, 使其有成就感, 从而激发他们的工作热诚与创造力。 (3) 以科学的发展观对待学生党员的发展。应试教育下的学生评价体系严重束缚我们的固有思维, 使我们拘泥于传统的对人的认知与评价。我们应根据成教生的实际情况和特点, 以科学的态度对待人的发展问题。社会的发展和社会主义现代化建设需要各种各样的人才, 教育的目的是通过合理化的引导与教授, 为祖国培养现代化的合格建设者和可靠接班人。 (4) 学习内容与形式的创新素质教育的核心是政治素质的教育, 政治素质教育更是学生党员教育的重中之重, 除此之外, 我们还要注重时事政治的学习, 理论联系实际的学习。使学习的内容有利于学生党员整体素质的提升。在学习形式上, 多开展主题教育活动, 通过先进人物事迹报告, 参观革命根据地等实地考察, 让他们亲身体验革命成果的来之不易, 倍加珍惜今天的幸福生活, 自觉为祖国的繁荣昌盛与民族的伟大复兴而发奋学习。在这一点上我们感受颇深, 如我们的学生党员是在含泪中回顾红安黄麻起义, 在自豪中感受河南南街村文化与社会主义建设成果, 思想境界得到升华, 并付诸实际行动中。 (5) 重视学生党员的后续教育与管理, 创新教育管理理念与模式。加强大学生党员的教育与管理, 提高大学生党员素质, 是我们党建工作的重要内容。学生党员的思想政治素质总体上是好的, 他们以自己较高的思想素质、优异的学习成绩、出色的社会活动能力, 在同学中享有较高的威信和感召力, 成为校风学风建设的优秀代表。然而不可否认, 有部分学生党员加入党组织后, 便有一种“船到码头车到站”的“功成名就”感, 放松了对自己的严格要求。所以, 要加强并重视学生党员的后续教育与管理工作, 重视发挥学生党员在学生日常管理中的重要作用, 发挥学生党员在学生管理中的自我教育、自我管理与自我服务功能。改变部分学生党员先锋模范作用后期发挥不好的被动局面。采取理论学习与实践考察、交流等灵活多样的支部生活形式, 培养并激发其主动学习与工作的热情。如我院学生党员在保持先进性教育活动中, 通过与教工党员的互动与交流, 实地考察学习等, 党员意识与精神面貌焕然一新, 学习、工作积极主动, 在我院学生管理中充分展示出共产党员的风采, 起到了先锋模范作用。 (6) 充分利用现代信息技术, 改进工作方法与手段。21世纪的教育是信息化的教育, 现代信息技术的飞速发展, 宣告着信息时代的来临。信息化管理强烈冲击着传统的管理理念与模式, 同时促进了工作的方法改进与手段丰富。我们在党员的教育管理中, 除继承传统的集中学习形式外, 还需充分运用现代信息技术的功能, 进行网上的相互交流与学习。开辟了对校外实习的学生党员、流动学生党员工作的新途径, 使他们能及时与组织沟通并保持联系, 拓展了我们的工作思维与视野。在保持先进性教育活动中, 我们就是利用现代信息技术, 对我院流动党员进行组织教育学习, 并通过该方法, 使60名流动在外与组织长期失去联系的毕业学生党员顺利“安家”。彻底、圆满地解决了多年的历史遗留问题。 (7) 创建适应新形势下的学生党建工作机制。学生党员的教育与管理是一个系统工程, 需要科学、有效的工作机制作保证。针对成教学生的特点, 我们应以创新的思维, 与时俱进的精神, 在党的组织原则下, 灵活地开展学生党建工作。要建立完善的学生党员培养发展与教育管理机制、管理队伍工作机制, 严格党员的“迁进转出”标准与流程等。在规范、科学的管理过程中, 提高党员的政治素质与实践能力, 管理上不能留下漏洞。在这一方面, 我们也深有体会, 在保持先进性教育活动中, 为解决60名流动学生党员的“安家工程”, 我院党总支指派专人负责, 花费近半年的时间, 耗费了大量的人力、财力。在这个过程中, 我们发现, 这批学生党员中许多人对党的基本知识的认识模糊, 由于机构、人员的频繁变化等原因, 支部在管理方面也存在混乱无序现象, 导致大量的毕业生党员关系长期滞留学校。针对这一情况, 我们及时总结经验, 院党总支加强了对毕业生党员组织关系迁转工作的领导, 对毕业生党员关系得迁转作出了严格而明确的要求, 使我院2005年的76名毕业学生党员都及时迁转到了各自新的单位, 使毕业学生党员的教育与管理能较快地继续开展, 这样对学校、毕业生以及用人单位在党员教育管理上都不会留漏洞。我们并以此建立长效的工作机制。
回顾这几年的工作实践, 我们深感成人高等教育的学生党建工作, 在新的形势下, 要在实践中积极探索, 不断创新。要不断加强理论学习与研究;要用新理论、新观念、新方法来指导和推进当前的学生党建工作, 学生党建工作要紧紧围绕培养政治上可靠、专业上过硬、行动上可垂范的社会主义建设者和接班人工作。
摘要：本文作者以自身工作的经历与经验, 通过对成人高等教育学生党建中存在问题的分析, 在总结当前成人高等教育学生党建特点的基础上, 重点对成教大学生党建工作的创新与管理进行了探讨。其目的是充分发挥学生党建在成教学生管理与教育工作中的主导性和指导性作用, 以提高并达到成教学生工作的有效与高效管理。
关键词：成人高等教育,学生党建